稳步推进“三强两提升”主题教育 全面落实从严治党纵深举措 ——**县国税局“七一”专题党课（提纲） *** （2017年7月1日） ? 同志们：
大家好！今天是伟大的中国共产党成立96周年纪念日，在此，祝愿我们伟大的中国共产党永葆青春、永铸辉煌! 同时，我代表县局党组向努力拼搏、辛勤奋战在工作岗位上的**国税广大党员表示衷心的感谢和诚挚的问候！ 根据市局党组和县委、县政府“三强两提升”学习教育方案要求，今天，我给大家讲“七一”专题党课，党课的题目是《稳步推进“三强两提升”主题教育? 全面落实从严治党纵深举措》。不妥之处，请大家批评指正。同志们，“三强两提升”主题教育实践活动，其实质就是对“党的群众路线”教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”教育的深化和延伸，是全面落实从严治党向基层纵深的重要举措，是提升党员干部综合能力的重要途径，是不断推动**国税事业科学和谐健康快速发展的重要保障。通过经常性思想教育加强党的思想政治建设，是我们党的优良传统。毛泽东同志曾指出：“掌握思想教育，是团结全党进行伟大政治斗争的中心环节。如果这个任务不解决，党的一切政治任务是不能完成的。
”在纪念建党96周年和县委、县政府做出在全县开展“三强两提升”学习教育重大部署的背景下，我们有必要认真回顾总结党在96年发展历程中始终高度重视党内教育的历史与经验，对在聚力实现追赶超越的关键时期，全面完成党赋予我们做好税收工作的神圣使命，具有重要的意义。
一、党96年的发展历史，同时也是聚焦思想、凝聚智慧、提升能力的历史 中国共产党从成立之日起，就把对党员的思想教育作为党的建设的基本要求。党的一**过的党纲中规定：“超过十人的应设财务委员、组织委员和宣传委员各一人。”其中的“组织委员和宣传委员”就担负着党员教育宣传工作。1923年，党的三届一中全会通过了《教育宣传问题决议案》，要求通过“政治讨论”“原理讲演”“劳动生活讨论”等形式，用“健全的唯物主义宇宙观和社会观及集体主义人生观”武装党员。党的六**过的党章，则明确对党支部的任务作出规定，并把“征收和教育新党员，散布党的出版物，在党员及无党工农中进行文化和政治教育的工作”作为三项基本任务之一。在此之后，加强党内思想教育就成为党章对党的基层组织确定的基本工作职能。而在实践中，我们党也一直把党内思想教育作为党的建设的重要内容。在1929年的**会议上，毛泽东同志提出了“教育党员，使党员的思想和党内的生活都政治化、科学化”，强调要通过开展党内批评、进行党的正确路线教育等方式加强党内思想教育。在1938年的六届六中全会上，毛泽东同志号召 “来一个全党的学习竞赛”，推动了全党范围内马克思主义理论教育和延安整风运动的开展，并把党员干部教育放在全部干部教育工作的首位。关于党内经常性教育的这些认识及其实践，正如毛泽东同志在中共七大《论联合政府》的政治报告中所说，是党的建设工作的核心内容，是中国共产党带领人民群众夺取革命胜利的“利器”。
夺取全国政权之后，党中央对加强党内经常性教育有了更为深入的认识。在新中国成立前夕党的七届二中全会上，中央就指定了12本干部必读书籍，号召全党为建设新中国而学习，提高党的理论水平。新中国成立之后，伴随着《毛泽东选集》第一、二、三卷的出版，各级党组织掀起了学习毛泽东著作的热潮。刘少奇同志就此在《党在宣传战线上的任务》中提出，要在全党加强思想政治教育，认为“如果埋头到这些实际工作中去，不加强政治学习，不加强马列主义理论学习，那就有危险性，就会脱离政治，脱离基本理论，使非无产阶级的思想发展起来。”为促进干部学习规范化，党中央发布了一系列指示、决定、通知、规定等，不仅分门别类，对各地、各部门、各级党组织的思想教育作出规定，对教育的目标、内容、方法和考核等作了详细规定，还建立了党校教育体系，初步建立和形成党内思想教育常规化的体制机制。在学习教育过程中，党中央在异常繁忙的建设工作中，始终强调加强思想教育的重要性，强调把学习教育与做好工作、解决问题作为党内思想教育的出发点和落脚点。可以说，新中国成立之后的党内思想教育，已经成为执政党建设的一项基础性、日常性工作，它不仅提高了党员干部队伍的思想文化素质和领导水平，也为使党实现从处于地下状态的革命党到社会主义建设时期的执政党的转变，提供了重要的思想条件。
进入改革开放发展时期之后，党内经常性教育得到了更为突出的重视。邓小平同志在改革开放开始后清醒地告诫全党，对党员干部的教育，要贯穿改革开放全过程，认为如果抓不好，党和国家确实有可能发生“改变面貌”的问题，对此“必须有足够的思想准备”，全党都要“重新学习”，而“根本的是学习马列主义、毛泽东思想”。他还围绕党章的修改和学习指出，必须结合“党员有什么权利与义务，究竟怎么样才算个共产党员，不合条件怎么办”等问题，通过讨论党章草案，对全党进行教育。在他看来，“中国出问题，还是出在共产党内部”，所以，“要把干部教育好”，是“最重要的问题”“战略问题”“最大的事情”。改革开放以来，邓小平同志的这些认识，在江泽民、胡锦涛、习近平等党的领导同志和中央领导集体那里得到了不断的强调和发展，党中央据此先后在全党进行整党整风、“三讲”教育、“三个代表”重要思想学习教育、保持共产党员先进性教育、学习实践科学发展观、党的群众路线教育实践等活动和“三严三实”专题教育的基础上，对加强党内经常性教育进行了持续性的部署与安排。一方面，把党内经常性教育作为党组织基本的工作职责和学习贯彻党章的根本性要求；
另一方面，中央先后出台了《关于加强干部教育工作的意见》《关于加强和改进党的作风建设的决定》《关于在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的意见》等制度性规定，对加强党内经常性教育提出了明确要求，党内经常性教育获得了制度性保障。特别是2006年，中央印发了《关于加强党员经常性教育的意见》，鲜明地突出了党内经常性教育在党的建设中的地位，第一次明确了党内思想教育的总体要求、主要目标、工作原则、基本内容、方法途径和保障措施，为构建党内经常性教育的长效机制提供了制度保障，同时也从一个侧面表明，党内经常性教育已经成为党能够成功领导改革发展不断取得重大成就的重要条件。
二、“三强两提升”主题教育实践活动实现“四个进一步”主要目标 在我们党96年党内思想教育发展的历史中，结合新的实践和新的发展要求，不断探索经常性思想教育的实现途径与方式，成为保证党内思想教育取得实际成效的突出特点。而在党的十八大之后，在党中央部署开展 “两学一做”学习教育的背景下，县委、县政府提出在全县范围内开展“三强两提升”主题教育实践活动，实现了新的历史条件下党内思想教育的重大创新。
（一）“三强两提升”坚持思想建党和制度管党的相辅相成，以 “基础在学”的前置性条件，为学习教育确定了基本的内涵要求，促进了新形势下党内经常性教育内容的新丰富，将实现“四个进一步”主要目标。就是进一步坚定理想信念、提高党性觉悟；
进一步坚定政治方向，增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识；
进一步树立清风正气，严守政治纪律政治规矩；
进一步强化宗旨观念，发挥先锋模范作用。切实营造了一个“想干事、能干事，干实事、干成事”的干事创业浓厚氛围，为顺利实现“追赶超越”摇旗鼓劲，顺利实现脱贫摘帽，如期建成小康社会加油助阵，顺利实现经济、社会、民生等各项事业更上新台阶提供坚强的思想、政治和组织保证。从我们党的历史和传统上看，坚持党内思想教育，始终体现思想建党原则和依靠制度管党治党相统一的要求，这是我们党96年来在党内思想教育中，总是把党的基本理论和党规党纪作为基本内容的原因所在。“三强两提升”的这些基础性、前置性要求，不仅实现了思想建党和制度管党原则在新的历史条件下的高度统一，而且把这种统一内在地贯穿于学习教育的全过程，使新形势下党内思想教育的内容，具有了既反映党的基本理论、基本纲领、基本路线、基本经验，又体现党的思想理论创新成果、制度机制完善成就的新内容，为新形势下党内经常性教育增添了新的内容。
（二）“三强两提升”坚持集中性教育与经常性教育的高度吻合，以主题教育为契机，认真开展学习党章、党规，习近平总书记系列讲话和省、市、县相关文件精神。把强学习制度化、常态化，根据不同对象采取灵活学习的形式，增强学习效果，引导党员干部做到学正道、学正品、学正礼，做到学而信、学而用、学而行，做到思想同心、目标同向、工作同力、落实同步，以实实在在的成绩展示学习成效。
以“拓展”“延伸”的衔接性安排，为学习教育确定了科学的承转关系，形成了新形势下党内经常性教育实践的新思路。尽管不同的教育形式在增强党的统一性、纪律性和战斗力、凝聚力等方面都产生了积极的作用，但如何实现党内集中性教育和经常性教育的科学承转和有效衔接，依然是党的建设不断探索的实践。很显然，“三强两提升”主题教育作出“拓展”“延伸”的衔接性安排，为实现党内集中性教育和经常性教育的科学承转和有效衔接进行了极为有益的探索。一方面，党内集中性教育，往往针对的是一些突出的和专门性的问题，在很大程度上会对解决这些问题采取恰当的措施并取得实际成效。同时，这些问题又往往难于在相对集中的一段时间内完全解决，需要持续性的教育不断跟进。另一方面，“三强两提升”学习教育做出“拓展”“延伸”的衔接性安排，也可以使集中性教育成果在更广泛的实践中进一步充实与完善，使集中性教育的经验在更广泛的范围进一步验证与推广。这样两方面的探索，使党内集中性教育和经常性教育的内在承转关系具有了充分的体现，为新形势下党内经常性教育在实践上打开了新的思路。
（三）“三强两提升”坚持思想教育与行动落实的内在统一，以 “强纪律”的根本性要求，为学习教育确定了明确的主题归属。所谓纪律，就是为了维护集体利益并保证工作进行而要求成员必须遵守的规章、条文。常言道,“没有规矩,不成方圆”。无论何行何业,都要将纪律、规章制度放在首要位置,纪律面前,人人平等。这就是说任何人，不管年龄多大、党龄多长，都要讲纪律守规矩。通过“三强两提升”主题教育活动，党员干部要实现“六个严明”：一是政治上的明白人。始终保持清醒的头脑，思想上政治上行动上党中央保持高度一致，把政治纪律挺在前面。二是组织上的执行人。严格落实好民主集中制、民主生活制等党的组织制度，按时召开“三会一课”、做好“党务、政务、财务”公开，让权力在阳光下运行。三是纪律的清白人。习总书记不止一次强调过“当官不发财，发财不当官”。为官就要做到两袖清风，在处理公与私，感情与原则等问题上，做到原则面前不让步，不含糊，是非分明。四是群众的知心人。党员干部要努力加强同人民群众的联系，真正的做到“心中有民、民在心中”。但是我们的部分同志往往将“群众”抛在脑后，临时救济、社会帮扶等惠民政策首先想到的是自己的家人，或是亲戚，这种现象的出现足以让群众深恶痛绝。五是工作中的红脸人。要形成务实的工作作风，解决杜绝推诿扯皮和避重就轻的问题；
解决杜绝在岗不见人，见人脸难看的问题。六是生活楷模的带头人。党员干部在生活中要自觉加强思想道德修养，做家庭模范楷模，职业诚信代表，社会公德模范。马克思主义强调知行合一、以知促行。深入分析中国共产党9 6年来的发展历史不难发现，这也是96年中党内思想教育的鲜明特点和优良传统。“三强两提升”主题教育在继承发扬这一传统的过程中，坚持思想教育与行动落实的内在统一，把“学”作为“做”的基础，以“做”作为“学”的目的，突出学习的效果和实践的成效，使“做”成为检验与衡量学习成效的标准。
（四）“三强两提升”坚持认识问题与解决问题的相互促进，以“强担当”的指向性约束，为学习教育确定了现实的衡量尺度。“担当”就是敢于承担责任，有魄力，开展“三强两提升”的目的之一就是要突出干部的担当能力。干部要立足岗位作贡献、有作为。尽量做到：一是在善作为上下功夫。今年，我局要完成市局下达税收任务8000万元，县委、县政府下达税收任务3450万元，并且还要完成县委、县政府下达的扶贫任务，这么艰巨的任务，我们的压力确实很大。这就要求我们必须要拿出大刀阔斧的魄力，迎难而上，攻坚克难，用行动证明自己。二是在优化服务上下功夫。现在，政府的职能不同以往，正在由“管理型政府”向“服务型政府”转变。我们的干部角色定位也要发生变化，不能再用过去的眼光看未来的问题，更不能带着“有色眼镜”看世界，要把精力放在服务群众上来。三是在乐于奉献上下功夫。今年，我局将举办“优秀共产党员”评选、表彰活动，目的就是要让好人“不沉默”，奉献“传四海”。让广大干部见将更大的热情投入到我县经济、社会各项事业当中，做乐于奉献的标兵。使学习教育的目的落脚到解决党员队伍在思想、组织、作风、 担当等方面存在的突出问题上，即理想信念动摇、党的意识淡化、宗旨观念淡薄、精神状态不振和道德行为不端“五大突出问题”，引导全体党员保持先进性和纯洁性，在各项工作中发挥先锋模范带头作用；
另一方面，分析解决“五大突出问题”，也必然使学习教育把解决党员队伍中存在的问题，与改革实践发展等问题结合起来，使经常性学习教育与实际问题的整改联系于一体，不断推动经济发展、改革任务、民生改善、作风转变等制约改革发展的突出问题的解决，由此使新形势下党内经常性教育的目标及其衡量尺度有了进一步的科学定位。
三、总结历史经验，推动党员干部政治素质不断提升 党内经常性教育是党内教育经常化、长期化的必然要求与体现，也是全面从严治党的常态化工作。如何推动党员干部政治素质不断提升并取得新的成效，是执政党加强自身建设和巩固执政地位必须回答的课题。从这样的意义上说，党在自己96年发展历史中进行党内思想教育的实践，以及正在进行的“三强两提升”主题教育，都有许多值得总结的宝贵经验。
（一）从96年的发展历史看，我们党是一个勇于和善于通过思想教育实现全党在认识与行动上统一的党，越是在党的事业发展的重大历史关头，党对全体党员的政治素质就越是重视。在党所承担的时代使命和艰巨的历史任务面前，关于党的基本理论、党组织和党员所必须遵守的党章党规，以及党在不同时期确定的大政方针的教育，都是在复杂的内外环境和严峻的多重性考验中进行的。因此，加强党内 思想教育，提升党员干部政治素质，在教育提高党员党性修养的过程中解决党员队伍存在的突出问题，是巩固党的执政地位的思想理论基础。对此，任何时候都不能掉以轻心。因此，通过“三强两提升”活动提高党员干部的政治素质、工作水平，必须达到“五个有”，做到“五个没有”目的，真正的让党员干部切实发挥好先锋模范作用，更好地服务发展、服务民生、服务群众。同时，要教育引导每一个党员干部，全面提升自身政治素养，全力实现追赶超越、?坚决打赢脱贫攻坚战等目标，不断提升自已服务的政治素质，工作能力和水平，立足岗位奉献，勇于担当作为，始终保持干事创业、开拓进取的精气神，让更多的活动成果惠及广大的人民群众，为顺利脱贫、全面建成小康社会献智慧、出实力、展形象。
（二）带着问题和整改问题是党内思想教育的着力点，必须把改进学风作为关系教育成效的根本性问题来看待 通过深入开展党的群众路线教育实践和“三严三实”专题教育，“两学一做”教育活动，我们的反腐工作成效明显，制度机制不断健全，干部作风明显改善。今年4月份，市局巡察组对我局进行了巡察，然后反馈了若干巡察意见，从中可以看出，我们还是有一些党员干部的政治责任意识不强，主体责任履行不到位;一些党员干部理想信念弱化、宗旨意识淡薄、法治观念不强;一些“四风”问题树倒根存的问题仍然不同程度存在。所以，我们在学的时候，学懂《党章》规定党员的权利是什么、义务是什么，党规党纪规定我们什么能做、什么不能做，对照“四风”和“不严不实”的具体表现，我们自身存在的问题，哪些问题已经纠正，哪些问题还继续存在等等，我们要通过学习查找自身的不足之处，发现自身存在的问题。发现问题我们就要改，要持之以恒纠正 “四风”、抓好“不严不实”问题整改，同时，我们要做到“五个解决好”、“五个回答好”：一是解决好党性修养缺失的问题，回答好“为什么要入党”；
二是解决好制度执行不力的问题，回答好“如何抓落实”；
三是解决好履职不好的问题，回答好“如何做到知行合一”；
四是解决好模范作用发挥不够的问题，回答好“如何保持先进性”；
五是解决好组织纪律涣散的问题，回答好“如何严以律己”。我们党96年的历史实践证明，坚持实事求是、从实际出发推进党内思想教育，着眼于对实际问题的思考，着眼于新的实践和新的发展，在学习教育中推动具体问题的解决，通过解决实际问题增强学习教育的自觉性，才能保证学有所获、教有所得。
（三）以上率下是保证党内经常性教育取得成效的关键，必须发挥领导干部这个“关键少数”的示范带头作用 “三强两提升”领导干部联络员，要及时到自己所联络的村进行实地调研，认真帮助所联络村开展活动。“三强两提升”指导小组，要加强对全局“三强两提升”活动的指导，制定确实可行的指导方案和学习计划，确保我局“三强两提升”主题教育活动开出成效。进行党内思想教育，面对的是全党，每个党员都责无旁贷。但是，“教者，效也。上为之，下效之。”党员干部，特别是领导干部以身作则、率先垂范的行为，对学习教育的成效具有巨大的影响。在当前正在推进的“三强两提升”学习教育中，党员领导干部必须自觉以党章党规对照检查自己，科学把握系列讲话蕴含的治国理政新理念、新思想、新战略，提高做好领导工作所必需的政治素养和政策水平 ，解决好“带头坚定理想信念、带头严守政治纪律和政治规矩、带头树立和落实新发展理念、带头攻坚克难敢于担当、带头落实全面从严治党责任”这五个方面的问题，这样才能真正发挥好领导干部的表率作用，层层示范、层层带动，上级带下级、班长带队伍，在上行下效、整体联动的实践中保证学习教育取得实效。
四、联系工作实际，着力强化全局的党内思想教育 （一）始终坚持讲政治，确立铁一般的理想信念，是强化全系统党内思想教育的第一要求 具有共产党员的称号，就意味着具有了光荣的政治角色，成为了伟大政治组织的一员，自然就要为这个政治组织的主张而奋斗。然而，在我们国税队伍中还存在不少问题，主要表现在：一些党员在党不言党、不爱党、不护党、不为党，他们信权信钱不信党，失掉了初心、忘记了誓言；
一些党员纪律观念淡薄、原则性不强、正义感退化，糊里糊涂当官，浑浑噩噩过日子。出现这些现象和问题，根子在于理想动摇、信念迷茫、精神迷失。解决这些问题，根本在于强化党员先进性意识，保持理论上的清醒、政治上的坚定、行动上的自觉，落实在强化督查指导。局“三强两提升”领导小组，要对全局“三强两提升”学习教育情况进行督查检查，及时了解情况，总结先进，督促后进。对问题比较突出、整改工作不力的，要追究相关负责人的责任。要充分发挥党员领导干部的作用，指导基层党支部开展好学习教育。正本清源、固本培元，坚定不移、矢志不渝地坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信和文化自信，确立和强化铁一般的理想和信念，做中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者和忠实践行者。
（二）始终坚持讲规矩，铸就铁一般的纪律观念，是强化全系统党内思想教育的基本底线 具有严明的纪律和崇高的革命理想是中国共产党的优良传统和独特优势。中国共产党96年的建设史，也可以说是一部不断加强纪律规矩的建设史。党员加入党组织，就要接受党的纪律约束，这是做合格党员的基本底线。因此，必须坚持正面教育和警示教育相结合。党支部要组织观看一次有关党史、党性、党纪教育的专题片和革命题材影视作品，要学习革命先辈和先进典型，从焦裕禄、杨善洲等优秀人物和延安精神、治沙精神中汲取养分，从革命先辈和先进典型中找差距、受鼓舞，提升担当能力，突出奉献精神。同时，我们要开辟文化长廊专栏，把“三强两提升”中涌现出的一些好成效、好典型、好经验进行总结、宣传、推广。在注重正面教育的同时，要加强反面警示教育，要从周**、薄熙来等违纪违法案件中汲取教训，用实实在在的案例给党员干部敲响警钟，有效提高党员干部的拒腐防变自觉性。解决纪律松懈问题，需要把党章党规的权威树立起来，切实使纪律成为带电的高压线；
需要深入学习习近平总书记的纪律规矩要求，树立起纪律和规矩意识。依规管党治党、打造具有铁一般纪律的党员队伍的重要利器，是我们广大党员当前应该重点学习贯彻的内容。
同志们，“三强两提升”学习教育是一次聚焦思想，凝聚智慧，提升能力的主题教育活动，是聚力实现追赶超越、脱贫攻坚的重要利器，希望我们**国税全体党员干部职工，把“三强两提升”学习教育贯穿于税收中心工作和各项改革任务之中，时刻铭记党员身份，自觉爱党护党为党，始终坚持强学习、强纪律、强担当，提升政治素质、提升工作水平，立足岗位、履职尽责，敬业修德、善作善为，以只争朝夕、时不我待的紧迫感、责任感和使命感，按照要求，不忘初心、继续前行，撸起袖子加油干，树立我们 **国税队伍铁的纪律，彰显我们**国税人对党忠诚、敢于担当、奋发有为的新风采，不断推动**国税事业科学和谐健康快速发展，以更加高昂的斗志，更加踏实的工作，为建设生活富裕、环境优美的**努力工作。
本文来自http://www.dxf5.com/