根据中共XX县纪委机关、中共XX县委组织部组通字【2019】2号《关于认真开好2018年度党员领导干部民主生活会的通知》精神，我台党组以认真学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神、学习习近平总书记在中央政治局民主生活会上的重要讲话精神，以加强理论武装、树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”为主题，重点对照党章和《中国共产党纪律处分条例》、《中共中央政治局贯彻落实中央八项规定实施细则》精神，围绕思想政治、精神状态、工作作风等三个方面问题，党组班子广泛征求意见、谈心交心、对照检查、认真剖析，坚持以突出问题为导向，认真查摆、主动认领问题，并从党性层面深刻剖析问题，有针对性地提出今后的努力方向和整改措施，为扎实开好这次民主生活会做好了准备工作。现对照检查如下：
一、存在的主要问题
(一)政治思想方面：
一是政治理论学习系统性不够强。主要表现在学习形式单一，效果不理想。如，各类学习活动载体单调，缺乏吸引力和凝聚力，学习方式过多依赖于理论中心组集中学习，班子成员学习的主动性自觉性不够强存在着为完成学习任务而学习的现象，从“要我学”向“我要学”的转变还有不少差距; 二是班子成员之间缺乏真正的研讨交流，学习只是停留在简单的学习记忆上，担当精神有缺失。政绩观出现了偏差，缺乏对政治责任、工作责任的敬畏，有“多一事不如少一事”的观念作祟，工作标准不高，担当精神不够，害怕承担责任，害怕承担风险，在党言党、在党爱党、在党护党的观念有所弱化，没有站在为党的广电事业奉献一切的高度去完成工作任务。对习近平新时代中国特色社会主义思想学得不深不透。对照学懂、弄通、做实的要求还有差距和不足。
主要表现在:
一是学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,往深里走、往心里走、往实里走不够。班子成员忙于行政事务多,沉下身、静下心刻苦学习的精神不够,对新时代党的创新理论和习近平总书记系列重要讲话、重要指示批示精神的内涵实质花大力气去研究理解、掌握不够,理论武装的质量水平与实践要求还有较大差距。虽然制订了党组学习制度,能及时传达学习习近平总书记最新重要讲话精神,班子成员能带头参加理论中心组学习研讨，但学习的广度、深度和学用结合度不够。上级要求学什么就学什么,结合实际对新理论、新思想、新观点深入研讨交流不够,特别是将学习研讨成果转化为决策,推动解决突出问题、加快发展还不够到位。对中层部门党组织的学习指导、督促检查不够,中层领导干部运用党的创新理论分析、解决问题的能力较弱,影响了党组决策部署的落实和重大工作的深入推进。
二是政治站位还不够高。党组班子能坚决维护和执行党的政治纪律和政治规矩,在政治方向、政治立场、政治定力上能自觉与习近平同志为核心的党中央保持高度一致,但有时观察、分析、处理问题的敏锐性还不够强,对上级精神的理解有时不够深刻、不够全面。党员群众中还存在与已无关、不以为然的思想认识,对领导干部的警示教育还有时紧时松的现象,思想政治教育需要进一步抓紧抓实抓牢,
三是贯彻落实习近平总书记重要批示指示和上级重大决策部署力度上还有差距。台党组在以“办好人民满意的广电”为指导、推动外宣创优走在全省前列方面,还存在调研、谋划不够深入,工作思路还不够开阔,推进措施不够扎实有力的问题。
(二)精神状态方面。
党组班子成员能够认真践行新发展理念,认真推进落实各自分管领域工作,总体上不存在不想为、不愿为、不敢为、假作为的突出问题,但对照新时代、新使命对领导干部的新要求,在精神状态和意识形态工作责任制落实上还有一些问题和不足。
主要表现:
一是担当尽责有待加强。存在一定程度的安于现状、种好责任田、不出问题的求平保稳思想,激情锐气不足。领导干部中还存在一定的好人主义思想,有的领导干部对该管的事不敢大胆管,该批评的现象不敢大胆批评,该处理的人不敢大胆处理。
二是攻坚克难勇气不足。在面临新形势、新任务、新挑战、新压力的情况下,存在一定的畏难情绪。比如:面对广电行业全国性趋势,广播电视基础建设和融媒体发展如何在短期内取得明显进展的问题;面对全国性新老媒体融合交织问题，要求广电如何改革人才培养模式、提升融媒体影响力、引领媒体导向、建设舆论阵地、提升广电特色水平的问题;面对信息技术发展的迅猛势头,广电如何以宣传为引领,打造高层次广电专门人才的问题,等等,党组班子深感压力巨大,解决这些问题十分不易,存在一定程度等靠要的思想,总希望上级主管部门能够拉一拉、托一托、帮一帮,从自身角度挖潜,依靠自身能力攻坚克难、解决问题的信心不足、勇气不够。
三是推动建设发展的标准不够高。习惯拿自己的现在与过去比,没有跳出广电看广电,跳出媒体看媒体,内部治理存在低层次重复的问题,工作方式比较粗放,队伍管理比较宽松软,影响了广电的整体发展。
四是意识形态工作还需进一步加强。台党组虽然制订了意识形态工作责任制实施办法,建立了“党组负主体责任、班子‘一岗双责’、各职能部门负直接责任”的责任体系,没有出现意识形态领域的责任事故,但存在“我们是党的喉舌,管的比较严,不会出问题”的麻痹思想,对政治安全、政权安全的教育重视不够、抓得不够,阵地管理还存在一些薄弱环节,管控机制还不够完善,需要进一步改进加强。
(三)工作作风方面。
党组班子成员总体上能够认真贯彻执行中央八项规定,清正廉洁、秉公用权,带头转变作风知行合一,真抓实干,服务发展、服务基层的能力和水平不断提升,但距离“办好人民满意的广播电视”的要求和广大群众期盼,还有一定差距和不足。
主要表现在:
一是作风转变不够实。工作中还存在一定的形式主义,会议、文件总量比以往虽有所下降,但仍偏多;过于强调工作留痕,相关工作支撑材料重复整理,无形中增加了基层负担;集中学习频率较高,形式单一,效果不够好。还存在一定程度的官僚主义,领导干部联系服务基层不够紧密,干群之间有定的隔阅;调查研究的措施办法不多,帮助解决基层实际困难做得不够不实;保障职工权益的制度机制不够健全。
二是队伍纪律管理还不够严。近两年,虽然广电针对自身实际持续开展了系列活动,内外兼修抓队伍教育整顿,队伍的精神面貌和纪律作风有了持续改变,但还存在教育抓得紧、管理宽松软散等问题。
三是推进工作落实不够到位。工作中仍存在以文件贯彻文件、以会议落实会议的问题,工作宏观指导的多，微观督促指导的少,在工作推进上,有抓而不实、抓而不紧抓而不细的现象,一些重大工作推进缓慢。比如:广播电视新址建设工作过程中,整体推进较慢，还有一些基础性的工作抓得不够扎实。对照全县大环境发展,还有很多硬软件建设推进缓慢、力度不够。
四是廉政教育要进一步加强。对鲁炜案警醒和反思还不够深刻,以此作为反面典型度对领导干部进行经常性提醒教育不够。在党建工作方面,“一岗双责”落实不够到位,一些重点任务没有按时落实，“举一反三”不到位。
二、产生问题的原因剖析
深入剖析上述问题,原因是多方面的,究其根源,主要集中在以下几方面:
（一）党性修养不够高。党组班子领导干部理想信念和现实脱节,理论武装和实践工作结合不紧,心中想的是党的广电事业,但落实在行动上求稳怕乱、怕出错,不自觉变成保守主义、实用主义、功利主义,导致政治站位不高、责任意识不强工作劲头不足、责任担当不实。
(二)宗旨意识不够牢。作为党员领导干部,“以人民为中心”的发展思想树得不牢,在“我是谁、为了谁、依靠谁”上把握不够到位,导致重视群众利益不够、关心员工生活学习不够、解决实际问题不够。
(三)表率作用不够强。在急、重、险、难的任务面前,在纪律约束面前,在责任落实面前,“头雁”作用发挥不明显,抓班子带队伍的严管力度不够,导致队伍士气不振,影响了广电事业的发展进步。
(四)制度落实不够严。应该说我台的各项制度还是比较健全的,但在执行中主要依靠个人的自觉,对违反制度规定的人和事处理比较轻,威慑力不足。
三、下一步整改意见：
(一)进一步加强政治建设,树牢“四个意识”、坚定四个自信”、坚决做到“两个维护”。
一是着力加强“四个意识”教育。坚持“政治办台、从严治台”理念不动摇,坚持把政治建设摆在首位,以党组班子和部门党组织特别是带头人为重点,切实开展忠诚铸魂教育,坚定领导干部的政治定力。
二是认真贯彻执行民主集中制。认真贯彻落实党组会议事规则,建立个人重大事项执行情况定期检查机制,出台违反请示报告责任追究办法,努力把台党组和基层支部两级班子锻造成为政治坚强、纪律严明的领导集体。
三是严肃党内政治生活。组织党员领导干部认真学习党章、尊崇党章,以党章为根本行为准则,严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,严格规范党内政治生活制度,避免党内政治生活表面化、形式化、娱乐化。
四是加强党员党性锻炼。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化,分类抓好党性锤炼,教育引导党员不忘初心、牢记使命,把对党忠诚、为党分忧、为党尽职、为民造福作为根本政治担当,永葆共产党人政治本色。
五是坚持社会主义办台方向。认真贯彻落实习近平总书记要求,培育和践行社会主义核心价值观,着力培养人民广电事业的优秀建设者和可靠接班人,办好对党忠诚人民满意的广播电视。
(二)进一步加强思想建设,努力推动党的创新理论往深里走、往心里走、往实里走。一是抓好两级理论中心组的学习。以学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想为主线,按照“班子先学、会议导学、轮训助学、平台帮学、测试促学、活动引学”的思路,深入抓好《习近平论治国理政》第一二卷、《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》和习近平同志系列重要讲话、重要指示批示精神的学习研讨,坚持不懈地用党的创新理论学习武装头脑、指导实践推动工作。二是抓好“学习强国”学习平台推广使用。组织全台党组织和党员全覆盖注册,完善网上学习组织架构,组建管理员、通讯员队伍,加强学习管理和目标考核,以现代化的信息技术手段推进学习入脑、入心、入魂。三是进一步抓好意识形态责任落实。不断提高从政治上观察问题、分析问题、处置问题的能力,提高政治站位,发挥好台党组班子把关定向的政治功能。进一步落实意识形态工作责任制,完善意识形态安全工作体系,抓好意识形态阵地管控,筑牢意识形态“防护墙”、“护城河”
(三)进一步加强纪律作风建设,以敢于担当、奋发有为的精神推动广播电视事业快速发展。一是建立专题调查研究制度。坚持问题导向,围绕广电改革发展重点难点,开展系列调研活动,形成问题清晰、措施精准的调研工作报告,建立问题台账,制定整改措施,明确整改时限、落实整改责任抓好落实。二是抓好工作督办推进。全面推行重点工作、重大项目、重要事项督办落实考核制度,加大考核奖惩力度,强化结果运用。三是深入转作风提效能。进一步改进会风文风,加强会议文件管理,能尽量合并的会议尽量合并,能不发的文件尽量不发,充分利用信息技术手段改善办公条件,提高工作效率。进一步密切党群关系,严格落实台领导干部联系制度,完善部门领导干部联系党员职工制度。加强思想政治工作,完善传帮带的措施办法,加强关怀帮扶。健全保障职工权益和利益制度机制,发挥好工会作用。四是加强干部队伍建设。认真落实《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》,制定方案,下大力气解决部分干部不想为、不愿为、不敢为、假作为的突出问题；
加强会议文件管理,能尽量合并的会议尽量合并,能不发的文件尽量不发,充分利用信息技术手段改善办公条件,提高工作效率；
进一步密切党群关系,努力形成让干得好的人“精神上受鼓舞、物质上获奖励、政治上有地位”的鲜明导向。五是严格广电队伍管理。加强纪律作风教育,深化廉政专项教育训练。完善组织,健全队伍,开展常态化的巡查纠察,提振队伍精神面貌。强化纪律执行,深化运用监督执纪“四种形态”,把纪律和监督挺在前面,及时严肃处理党员干部存在的苗头性、倾向性问题和轻微违纪问题,让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线,推动加强廉政风险防控。领导干部带头廉洁自律,发挥“头雁效应”,推动形成党风正、台风清、学风好的广电生态。六是落实省委“三查三问”自查自纠情况。1.政治上：主要检查政治上是否做到“两个维护”，重点对政治巡视巡察中发现的突出问题严肃问责。经过深入细致的梳理排查，主要表现在对学习党的十九大精神不够深入，在今后的学习上要补上这一课；
2.工作上：检查工作上是否坚决贯彻落实党中央及安徽省委重大决策部署，重点对落实打好“三大攻坚战”决策部署中存在的突出问题严肃问责。经自查，我台坚决贯彻落实党中央及省委重大决策部署，在落实打好“三大攻坚战”决策部署中没有存在突出问题；
3.作风上：检查作风上是否严格落实中央八项规定精神及安徽省实施细则，重点对“四风”特别是形式主义、官僚主义问题，以及乱作为、不作为、慢作为等突出问题。经深入细致自查，我台严格落实中央八项规定精神及安徽省实施细则，在“四风”特别是形式主义、官僚主义问题上，虽然不存在乱作为、不作为、慢作为现象，但在不同程度上有所反弹，今后加以改正。为此，台党组研究决定，制定相关制度，形成长效机制。七是要做讲纪律的表率。严格执行“六大纪律”、坚决执行春节前“十个严禁”；
要做“立政德”的表率，立大德、守公德、严私德，净化“朋友圈”，不该去的场所坚决不去；
要自觉接受监督，明确主体责任，强化“一岗双责”，扛起管党治党责任，坚持“一案双查”，执行“三重一大”；
运用好“四种形态”。守住底线，不越雷池半步。八是 2017年度和“讲严立”民主生活会整改措施落实情况。2018年6月12日，省委第四巡视组向我县反馈了巡视意见。6月20日，县委向广播电视台党组交办了《省委第四巡视组巡视反馈意见整改任务书》，XX县广播电视台党组高度重视巡视整改工作，成立了以台长、党组书记刘斌为组长的巡视整改工作领导小组，落实全面从严治党要求，切实履行主体责任，确保存在问题“即知即改、立行立改、真改实改、全面整改”，严格对照《省委第四巡视组巡视反馈意见整改任务书》交办的共性问题和具体问题，认真制定整改方案，明确整改责任领导、责任人和整改时限，切实抓好巡视反馈问题的整改落实。我台在2018年8月17日召开的“讲忠诚、严纪律、立政德”专题警示教育暨巡视整改专题民主生活会上进行了对照整改，现将整改措施落实情况逐项作出报告：
一、共性问题：
1、针对政治意识不强，政治规矩执行不到位，部分单位对本单位存在的问题未能在民主生活上进行剖析，净化政治生态的引领不够问题：一是强化理论武装，把学习党章党规、学习习近平总书记系列重要讲话精神放在首位，增强严明党的纪律、推进全面从严治党的紧迫感和责任感。二是提高政治定力，坚定“四个自信”，不断提高政治敏锐性和鉴别力。三是以“讲、严、立”专题警示学习教育活动为契机，主动提高自身理论素养。四是用马克思主义立场、观点、方法，提高分析问题和解决问题的能力，增强工作的原则性、系统性、预见性和创造性，树立正确的人生观和价值观。五是根据专题警示教育安排，开好民主生活会，围绕“严以律己，严守政治纪律和政治规矩，自觉做政治上的明白人”这一主题，谈体会，共交流，切实把“守纪律、讲规矩”落实在实际工作中。
2、针对在组织生活制度落实不正常、“三会一课”制度坚持不到位问题：一是积极调动党员干部的积极性。培育各类典型，通过典型示范引导，促进工作开展，确保“三会一课”制度落到实处，切实增强支部凝聚力，为各项工作的开展提供强有力的组织保证。二是教育形式多样化。结合“两学一做”学习教育，采取多种形式，实现良性互动，切实增强党员教育成果。三是健全制度规范化。健全“三会一课”考勤、请销假、公示和会议记录等相关制度，督促指导党（总）支部生活正常有效开展。四是丰富内涵科学化。强化党员责任意识和主体意识，增强针对性和实效性。按照年度工作计划，结合工作重点，科学确定主题，不断丰富“三会一课”制度内涵。五是考核制度常态化。严格落实党员分类管理和年终述评制度，加强对“三会一课”制度落实情况的督查指导。
3、针对执行“八项规定”精神还不彻底，显性问题禁而不绝，隐形问题依然突出，作风建设抓而不严、抓而不实，党员干部之间“酒文化”依然浓厚，招商引资接待用酒报备执行不严问题上：一是深入开展贯落实《中央八项规定实施细则》情况监督检查，及时传达上级通报存在的问题。二是深挖细查拓宽监督渠道，继续紧盯“四风”问题新形式、新动向，抓住重要时间节点、重点领域、关键环节，一个节点一个节点守，发现问题严查快处。三是建立建全规章制度，从源头上预防违规违纪行为发生。四是持续开展“酒桌办公”专项整治活动，严肃工作纪律，转变广大干部思想观念，摒弃“酒桌办公”的陋习。五是加大对“酒桌办公”的整治力度，发现一起、查处一起、曝光一起，绝不姑息。
4、针对部分基层党组织对选人用人把关不严，中层干部积极性调动不够，缺乏干事创业激情问题：一是完善保障机制，让干部干事创业“有干劲”。二是健全激励机制，让干部干事创业“有动力”。三是完善干部选任机制，让干部干事创业“有奔头”。四是注重教育培训机制，让干部干事创业“有能力”。五是强化保护机制，让干部干事创业“无顾虑”。
5、针对“车轮腐败”现象较为突出，有长期借用下属单位或企业车辆，有的违规租用社会车辆，有的利用职权借用下属单位职工为私家车驾驶员，搞变相私车公养问题：一是按照XX县《公务用车管理办法》，进一步规范公车管理，实行加油卡管理制度。二是组织开展车辆租借情况专项整治，严查违规租车、违规借用下单位或企业车辆、以及私车公养行为。三是加强教育，切实提高领导干部对加强公务用车的认识。四是拓宽监督渠道，加强日常监管，强化违规公务用车的查处和曝光力度。
6、针对群众身边的“微腐败”问题易发多发问题：一是增强法制观念，去除侥幸心理下易受不良利益驱动，引发权力观、价值观、利益观扭曲而产生的违纪违法行为。二是加强政策宣传和信息公开力度，对党务、政务、财务、重大事项等及时公开、报备，让群众了解对党的政策的知晓率。三是严格制度、制约机制。四是加强宣传教育引导。五是健全权力管理机制，从源头上预防群众身边腐败问题的发生。六是强化专项整治效果。
二、个性问题：
1、针对我台严重超编问题未整改到位，混编混岗问题依然突出问题：一是与宣传部、人社局、编办等单位沟通对接，采取分流、自主创业、自然退休、病退等办法，加快超编人员清理消化。2019年1月16日，我台下发了涡广字【2019】03号《XX县广播电视台严重超编整改措施》，坚持以人为本的原则，从实际出发，下大气力、积极稳妥的做好消化超编整改工作。县广播电视台原有在编人员100人，有编制20个，超编80人。经过一段时间的开展工作，目前已调出7人（其中文体旅局执法大队4人、县督查中心2人、县委宣传部1人）、退休9人、辞职1人、离岗创业4人、选派到外单位（扶贫办）工作9人。二是进一步严格招聘预审制度，坚决杜绝新招超编。三是继续与编办联系，根据目前实际工作需要，参照周边市县台编制人数，申请增加编制，以适应消化工作需要。四是将以2019年三月份全县机构改革为契机，加强调查研究，认真进行新一轮摸底、排查、梳理，将我台财政供给人员作为重点对象，纳入县融媒体改革方案之中之中，用改革的办法争取一揽子将省委第四巡视组反馈的严重超编问题整改到位。
2、针对“党组对意识形态阵地管控缺失，原县教育电视台罔顾社会责任，非法私设频道，县委对事件严重性认识不足，未能举一反三，查缺补漏问题：我们进行了以下整改：面对县教育电视台非法私设频道如此严重问题，县广播电视台作为主流媒体，须慎之又慎、引以为戒，构筑防范广电领域的严密网络。明确为什么会出现类似问题，从中吸取教训。靠党的政策的引领，做有正义心、责任感的媒体。做到守土有责，守土尽责，守土负责。面对教育电视台出现的问题，进行认真地“举一反三”、查漏补缺。
以上为我台班子对照检查材料，恳请批评指正。
XX县广播电视台党组 2019年2月22日