脚踏实地?? ?努力工作??? 全面提升林区森林资源监督管理工作水平 林区基层领导干部会议领导讲稿稿 ??? 同志们：
在林管局召开的林区企事业领导干部会议刚刚闭幕之际，**森工公司（林业局）党委、森工公司（林业局）召开这次林区基层领导干部会议，认真学习贯彻林区基层领导干部会议精神，安排部署2012年的各项工作任务，努力开创**林区各项工作新局面，非常重要和及时。参加这次会议，非常高兴。在此，我代表林管局驻**林业局森林资源监督员办事处向大会的胜利召开表示热烈的祝贺！向多年来关心、支持、帮助森林资源监督工作的各位领导及同志们表示衷心的感谢！借这次会议召开之际，我讲几点意见，供大家参考。
一、对2011年**林区森林资源监督管理工作的回顾。
过去的一年里，**森工公司（林业局）在林管局党委、林管局的正确领导下，在国家林业局驻**专员办的指导下，以科学发展观为统领，以思想解放为先导，适应新形势，确立新思路，抓住机遇，创新发展，扎实工作，圆满地完成了2011的林业生态建设和森林资源保护管理任务，取得了显著成效。
（一）森林资源明显增长 2011年，我局的森林蓄积实现了明显增长。据2010年资源统计和2011年资源统计数据表明，2010年我局森林蓄积为2800 万立方米；
到2011年末，我局的森林蓄积达到2845万立方米，与2010年相比，增长了1.6%。
（二）生态建设成效显著 在2011年，我们共完成了森林抚育面积达33万亩，抚育间伐作业质量经林管局检查达到94.8分，进入国家二类伐区标准，林分质量不断提高。此外，2011年，我局共完成更新造林面积27192.5亩，达到国家林业局规定的更新跟上采伐的要求，生态安全保障功能进一步提高。
（三）资源管理工作得到了加强 1、采伐限额得到了很好执行。2011年度，上级给我们下达的采伐限额共计120230立方米，实际完成101716立方米，是上级下达限额的84.6%，节约限额18514立方米，资源节约率15.4%。
2、伐区调查设计质量有了明显提高。森调队全体职工在林业局的领导下，改革创新，改变了调查设计标号方式，改砍树标号为抹铅油标号，保护了森林资源，为生态建设做出了一定贡献。在林区首创，受到了林管局的好评。
（四）资源监督工作取得了成效 一是开展了两项核查，通过两项核查，有力的促进了伐区作业质量的逐年提高。
二是资源监督工作实效有了进一步的提高。我们与驻在单位团结协作，通过监督检查，纠正了森林资源管理方面存在的问题，有效地控制了森林资源消耗，提高了各级领导干部及群众的资源保护意识。
三是林政林地监督工作实效有了进一步提高。2011年，所有征占用林地项目均经过监督办的审查，依法办理了征占用林地审批手续，报国家林业局审批，维护了林地的法律地位。此外，对重点工程和伊尔施、**周边林地占用情况进行了现地调查，发现问题及时进行了处理。
总体来看，2011年度，我局上下紧紧围绕全国林业经济社会发展大局，按照胡总书记提出的“要切实把**生态环境保护好，建设好，要保护好大**岭这片绿色林海，为建设祖国北方重要生态屏障做出贡献”的指示，毫不动摇保生态，关注民生谋发展，全面促进体制创新，增强了林区发展动力，开启了林区改革发展的新阶段。
但是，在肯定成绩的同时，还必须正视存在的问题和困难。必须清醒的认识到，我们的森林资源管理监督工作还存在漏洞及不足：
一是我们的主观认识还有待于提高，思想行为有待于进一步规范。生态保护、生态优先的观念有待于进一步加强。
二是在“三剩物”管理中，还存在着超标现象，森林资源不合理消耗还没有得到有效控制。
三是林地管理中还存在着乱采乱挖、侵占林地现象，特别是乱采沙石现象较为严重。林地中的农用地还存在着蚕食周围林地，“拱地头”，扩大种植面积的现象。
四是我们的伐区作业质量中还存在着很多问题，如串树采伐、采大留小、采好留好的问题没有得到彻底的解决，更有甚者，个别伐区出现了局部超强度现象。
这些问题的存在，决定了森林资源监督管理工作任务依然十分繁重，必须引起我们的高度重视，要下大力气，互相配合，努力工作，加以克服和纠正。
二、关于2012年下步工作的几点意见 2012年是实施“十二五”规划承上启**键一年，做好全年工作意义十分重大。因此，我们必须全力抓好新的一年的工作。2012年森林资源监督工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以生态建设优先，以改革为动力，以“三总量”监督工作为中心，以林地监督为重点，进一步提高**林区森林资源管理工作水平。根据这一指导思想，2012年的工作重点是：
（一）认真落实好《全国林地保护利用规划纲要》，严格落实林地定额使用制度，维护林地的法律地位。
一是要加强对现有林地的监督管理力度。按照“总量控制、定额管理、节约用地、占补平衡”的原则，加强对现有林地的监管措施。第一是要对沙场占用林地进行规范，杜绝乱挖乱采现象的发生。第二对林地中的农用地进行调查，必要时要抽调人力物力重新进行测量面积，杜绝“拱地头” 等蚕食林地的现象的发生。第三是对今年占用林地项目提前介入，全程监督。第四是已到期的临时占用林地要恢复林业生产条件，及时收回。
林地管理要做好以下几点工作：
1、按照国家林业局的要求，本着生态优先、不占或少占林地的原则，认真做好占用林地审核申报工作，严把“五关”（即：材料审核关、现地踏查关、设计监督关、审核签批关、批后复查关），依法办理占用林地手续。
2、各林场主任是林地保护第一责任人，必须做到守土有责。要加强护林员的管理，对本辖区内的林地情况进行日常巡护检查，避免林地资源受到破坏。未经批准，任何单位或个人不得擅自进入国家有林地内从事非林业生产经营活动。上级批准的临时占用林地期满后，由所在林场（所）督促用地单位恢复林业生产条件，并停止其继续使用。
3、建设工程等占用林地的，国家林业局行政许可后，要实行现场拨交制度。按照调查设计确定地点、面积和范围，四至要有坐标点，做好标记。做好日常监督检查工作，防止超面积和范围及改变地点施工。
二是要加强对湿地、自然保护区、野生动植物保护管理法律法规和有关政策落实情况的监督力度，严厉打击查处各种破坏湿地、自然保护区、乱捕滥猎野生动植物的违法行为。
（二）切实加强木材采伐的监督力度，促进森林恢复和森林质量的提高。
以“三总量”监督检查为中心，加强对森林采伐各个环节的监督管理，要坚决制止超证采伐、串树种采伐、改变作业方式，采大留小、采好留坏，抚育不到位等行为，不断提高“三总量”管理和森林经营管理水平，切实把森林保护好、利用好。
森林采伐管理要抓好以下几点工作：
1、要以生态优先、科学经营森林为目标，首先抓好伐区调查设计。按国家林业局驻**专员办的要求，在每年的9月末之前提报伐区调查设计成果。我们希望林业局能在9月20日左右提报调查设计成果，以便驻局监督办按上级要求进行调查设计的核查工作。
2、伐区作业要严格执行伐区拨交验收制度。原则上是拨交一个、作业一个，合格一个，验收一个，再拨下一个。前一个小班验收不合格以及出现采伐作业质量问题在没有得到纠正或处理时，不得拨交新的伐区。继续实行现地拨交和伐前公示制度。现地拨交，要明确交待小班的作业时间、采伐方式、强度、蓄积、树种、株树以及小班界线、集材道位置等，并做好记录；
伐区公示内容要齐全、醒目、图表清晰。
3、伐区林木采伐作业必须严格按照采伐作业规程和伐区调查设计作业，认真执行凭证采伐制度。林场要加强林木采伐的管理，生产作业前要进行技术培训和法律法规教育，生产中要强化技术指导和监督检查，要严格按照伐区调查设计资料组织生产，杜绝出现滥伐、盗伐林木等现象。
4、实行伐根每日每木检尺制度，做好作业小班实际采伐株数、采伐蓄积量、出材量的检尺和统计汇总工作。采伐面积、采伐蓄积量、出材量有一项达到采伐许可证批准的数量指标时，即视为达到采伐标准而终止采伐。资源、生产和监督部门要经常深入伐区进行跟踪检查和指导，对检查中发现的一般性问题要及时给予纠正和处理，发现重大问题要收回林木采伐许可证，停止其采伐。问题严重的移交森林公安局进行处理。
（三）加大对木材加工和运输的监督力度，维护良好的加工秩序 要进一步开展木材加工厂（点）的清理整顿，对无合法审批手续和偷拉私运、私收木材的加工厂（点）要依法取缔。要“两证”俱全，维护木材加工和流通领域的正常秩序。要进一步加强对林政案件的督办力度，对于群众反映强烈的重点案件，要给予通报和处理，起到警示作用。
（四）切实抓好森林防火和病虫害防治工作 森林防火、病虫害防治，是保护森林资源的重要措施之一，必须高度重视，春季森林防火期已经到来，要切实抓好此项工作，要本着“预防为主，积极消灭”的方针，落实责任，防字当头，工作早起步、早到位，落实扑火预案，确保实现今春森林防火的各项目标。要切实抓好林业有害生物防治工作，加强预测预报，加强预警机制，重点抓好落叶松鞘蛾等有害生物的测报工作，增强病虫害防治的预警能力，降低病虫害的危害程度。
（五）加强监督队伍的建设，切实履行好监督工作职责 一是要加强监管队伍的自身建设，根据国家林业局驻**专员办的要求，2011年度，我们要切实抓好监督队伍的“五大建设”(即:组织建设；
思想建设；
制度建设；
作风建设；
能力建设；
)，提高写作与综合分析能力，提高组织协调和沟通能力，与有关部门协调好，沟通好。团结一致，扎实工作，敢于监督，善于监督，踏实工作，完成历史赋予我们的使命。
二是要切实履行好工作职责。要坚持“严格执法、热情服务”的指导思想，本着“监督好、保护好、支持好、服务好”的原则，努力开展森林资源监督工作。做到 “五个结合”(即:监督与服务相结合；
理论与实际相结合；
检查与整改相结合；
监督与沟通相结合；
监督与管理相结合),寓服务于监督之中。多沟通，勤联系，要“一家人、一个事、一条心、一个目标”，以科学发展观为统领，以生态优先为基础，全面提升**林区森林资源监督管理的水平，共同为建设好、保护好、发展好**和谐林区做出我们应有的贡献。
同志们，森林资源是“山之衣，水之源”，林业既关系到我们每个人的切身利益，又关系到国家生态安全。加强森林资源监督是时代赋予我们光荣而神圣的职责和历史使命。让我们携起手来，脚踏实地，互相支持，团结协作。以高昂的斗志，扎实的工作作风，创先争优，全身心地投入到建设社会主义和谐林区的伟大事业中去，谱写新篇章，创造新辉煌，以优异的成绩迎接中国共产党第十八次代表大会的召开！ 谢谢大家！