同志们：根据全国、省、市组织部长会议精神和区委常委会讨论意见，下面，我就2005年全区组织工作作以简要回顾，对今年的组织工作进行安排部署。
过去的一年，在区委的领导和市委组织部的指导下，全区各级党组织坚持以党的十六届三中、四中、五中全会精神和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实中央、省、市组织工作会议精神，紧紧围绕全区工作大局，突出重点，求真务实，创特争优，各项工作取得了较好的成绩。
——扎实搞好全区保持共产党员先进性教育活动，各级领导班子和领导干部的思想作风得到明显转变。
去年，按照中央和省市委的统一部署，我区的先进性教育活动分三批先后在全区??个党组织和9000名党员中开展，截止去年年底，第一、二批教育活动已圆满完成，第三批教育活动也全面铺开。活动开展以来，区委督导组坚持每周深入督导单位检查两次以上，有力地保证了教育活动的顺利开展。同时，根据每一批教育活动单位现状，对不同领域、不同行业的教育活动，从每个阶段、每个环节的工作任务和要重点解决的问题分别提出了具体要求，在工作标准上不搞“一刀切”，在主题实践活动上不搞“一个样”。特别在第二批先进性教育活动中，还针对教育对象结构差异大、行业分布广、流动党员、老党员和非公企业党员人数多的特点，结合实际，及时制定下发了《先进性教育活动具体工作分类指导实施办法》，分别对在职、离退休和流动党员的习教育进行了强化指导，收到了良好的效果。各级党组织能结合实际，组织开展了各具特色的主题实践活动。同时，以主题实践活动为平台，把解决问题作为工作的出发点和落脚点，采取多种形式，广泛听取基层群众、上级部门和社会各届的意见。在活动开展过程中，中央和省、市委巡查组多次检查我区先进性教育工作，并对我区的工作给予高度评价。
通过先进性教育活动，使广大党员学习实践“三个代表”重要思想的自觉性进一步增强，党员素质有了新的提高，机关作风有了新的变化，密切了各级党组织与群众的关系，有力地推动了全区各项工作的开展。
——以提高素质、优化结构为重点，切实加强领导班子和干部队伍建设。
一是全面加强各级班子思想政治建设。先后举办了全区科级领导干部培训班、基层组织（政工）干部培训班、社区干部培训班、年轻干部培训班、农村支部书记培训班等五个主体班次，培训干部650多名，进一步提高了各级各类干部的整体素质。认真指导抓好基层党员干部培训及全区机关干部《公务员法》学习培训。二是结合干部选拔任用工作，认真落实干部人事制度改革各项措施。先后分三次对区级部门和乡镇、街道以及财政、卫生、教育系统部分基层事业单位领导班子进行了调整充实，共提拔科级领导干部24人，其中35岁以下2人，女干部2人，交流干部29人，进一步优化了全区科级领导班子结构。同时，认真实施考察工作责任制、考察预告、任前公示、三试用期制度等各项干部人事制度改革措施，扩大了群众对干部选拔任用工作的知情权、参与权、选择权和监督权。是切实加强对领导班子和领导干部的监督管理工作。继续落实领导干部离任审计工作制度，委托审计部门对调整离任的8名行政正职领导干部进行了离任审计。继续落实领导干部提醒谈话制度，对33名科级领导干部由区委组织部负责人进行了提醒谈话，27个系统党（工）委（组）主要领导分别同各自下属基层单位党政正职干部进行了提醒谈话，进一步加强了对领导干部的工作圈、生活圈和社交圈的监督。不断加强与纪检、审计、监察、信访及公检法等部门的工作联系，进一步扩大了监督网络。
四是切实抓好对干部选任工作的监督。认真贯彻中组部《关于切实解决干部选拔任用工作中几个突出问题的意见》，严肃查处“跑官要官”、“买官卖官”问题，坚决防止和杜绝干部“带病提拔”问题的发生。严格执行《干部任用条例》规定的任用原则、条件，严把选人用人关，重点抓好民主推荐、组织考察、酝酿协商、讨论决定等几个基本程序和主要环节，切实做到坚持原则不动摇，执行标准不走样，履行程序不变通，遵守纪律不放松。按规定对14名试任期满干部进行了全面考核。对3起有关干部选任问题的反映，及时进行了调查核实。五是认真做好人才工作。指导区人劳局、农业局联合制定下发了《关于进一步加强全区乡土人才队伍建设的实施意见》，为我区乡土人才队伍建设指明了方向。推荐上报了省有突出贡献专家1名和市委直接联系掌握的优秀人才5名，建立了优秀人才管理档案。认真做好机关工作人员身份确认工作，为明年贯彻实施《公务员法》做好了基础工作。
----切实抓好基层党建工作，党的基层组织的创造力、凝聚力和战斗力进一步增强。
——深化和拓展“树组工干部形象”集中学习教育活动，组织部门自身建设得到加强。按照省、市统一部署，在组织人事系统全体干部职工及系统党（工）委、党组的组织干事中继续深入开展了以公道正派为主要内容的“树组工干部形象”集中学习教育活动，结合全区先进性教育活动的开展，增加了新的内容和形式，使组工干部的工作作风得到进一步改进，业务技能得到进一步提高，政治意识、大局意识、责任意识明显增强，团结协作、求真务实的工作氛围得到巩固和加强。? 除上述工作外，知识分子、老干部工作、信访、综治、精神文明等工作，也都取得了一定的成效。这些成绩的取得，是区委高度重视、加强领导的结果，是各党（工）委、党组和广大干部积极配合、开拓进取、辛勤工作的结果。
??回顾过去的工作,在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到工作中存在的一些问题和不足，与区委和上级组织部门的要求相比，我们对组织工作一些深层次问题的调查研究还不够，仍然存在着深化干部人事制度改革的力度不大、基层组织建设工作的调查研究还有待进一步加强，面对新的形势针对性开展工作的办法不多等问题。对此，必须引起我们的高度重视，并认真加以解决。
???2006年是贯彻落实党的十六届五中全会精神，落实科学发展观，促进区域经济快速发展，全面实施“十一五”规划的头一年。全区组织工作总的要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，深入贯彻党的十六大、十六届四中、五中全会和省委十届七次、八次以及市委九届五次全会精神，按照全国组织部长会议的部署和省、市委的要求，紧紧围绕加强党的执政能力建设和党的先进性建设的主线，突出先进性教育活动和县、乡党委换届两项重点，统筹兼顾，积极稳妥，求真务实，开拓创新，全面推进组织工作。为实现我区“十一五”良好开局、高点起步，促进全区经济社会又快又好发展提供坚强的组织保证和人才支持。
??一、继续扎实抓好保持共产党员先进性教育活动，加强党的先进性建设 1、组织实施好第三批先进性教育活动。按照中央和省、市委的部署，扎实搞好全区第三批先进性教育活动。结合实际，紧紧围绕建设社会主义新农村这个主题，在全区农村深入开展先进性教育活动。组织引导广大农村党员认真学习贯彻《党章》，坚定理想信念，坚持党的宗旨。要有针对性地开展正面教育，着力解决村级党组织和党员队伍中存在的突出问题，着力解决影响改革发展稳定的主要问题，着力解决农民群众最关心的重点问题，使先进性教育活动真正取得实效，成为群众满意工程。
2、切实抓好先进性教育活动巩固扩大成果和构建长效机制工作。按照中央要求，不断巩固和扩大先进性教育活动成果，继续抓好突出问题的解决。认真总结先进性教育活动的新鲜经验，建立健全相关工作制度，努力形成使党员“长期受教育、永葆先进性”的长效机制。
3、积极开展先进性教育活动与党的先进性建设的理论研究。要从先进性教育活动的经验总结和理论思考、加强党的先进性建设的理论探索两个方面入手，深入推进党的先进性建设的理论研究。按照省、市委统一安排，积极组织开展“保持共产党员先进性教育活动与党的先进性建设”征文活动和理论研讨，从实践的角度探索党的先进性建设的规律，并认真做好向省、市推荐优秀征文和理论研究成果工作。
二、以换届工作为契机，切实加强各级领导班子和干部队伍建设 4、配合做好区委换届工作，认真细致地做好乡镇党委换届工作。按照省、市委统一部署，认真配合做好区委领导班子换届有关工作。制定好乡镇党委换届工作方案。严格按照《干部任用条例》和换届工作方案选好配强乡镇领导班子，重点选配好党政“一把手”。进一步扩大党内民主，把发扬民主贯穿于换届工作的全过程。做好干部的思想工作，严肃干部工作纪律。积极稳妥地搞好领导班子配备改革，改进和完善考察办法，进一步优化领导班子结构，增强领导班子整体功能，推进干部交流，加强干部队伍“四化”建设。加强对换届工作的领导，周密安排，精心组织，确保在整个换届过程中思想不散、秩序不乱、工作不断。
5、进一步加强各级领导班子思想政治建设和组织建设。坚持把思想政治建设摆在首位，以全面落实科学发展观、加强党的执政能力建设和党的先进性建设为重点，抓好对领导班子思想政治建设、作风建设和工作运行情况的调研，有针对性地解决存在的突出问题。指导各级党政班子围绕学习执行《党章》召开一次专题民主生活会，增强领导班子解决自身问题的能力。认真做好区级部门、基层事业单位领导班子的调整补充工作。重点落实好各级领导干部要深入基层、联系群众各项制度和措施。教育和引导各级领导班子和领导干部树立科学的发展观和正确的政绩观，促进各级干部进一步转变作风，求真务实，真抓实干，始终保持积极进去、奋发有为的精神状态。适时召开全区科级领导班子思想政治建设座谈会。
6、继续搞好后备干部队伍建设和培养选拔妇女干部等工作。对后备干部队伍继续坚持动态管理、备用结合的原则，突出理论培训、实践锻炼、党性修养等环节，切实加强对年轻干部的教育、管理和监督。同时，按照“数量充足、结构合理、素质优良”的要求，进一步调整充实后备干部队伍名单，改善后备干部队伍结构。认真做好选调生和第七批下派干部的培养管理工作，妥善处理日常管理与宏观管理的关系，促进优秀人才早日成材。继续做好培养选拔妇女干部、少数民族干部、党外干部工作。
三、围绕党的理论创新成果，进一步落实大规模培训干部的任务 7、坚持抓好党的十六届四中、五中全会和省、市、区委全会精神的学习培训。制定下发《2006年全区干部培训工作安排意见》，以全面落实科学发展观、加强党的执政能力建设和党的先进性建设为重点，把深入学习贯彻党的十六届四中、五中全会和省、市、区委全会精神作为干部教育培训的重要内容，结合开展第三批保持共产党员先进性教育活动，年内计划举办全区科级领导干部培训班、年轻干部培训班、农村支部书记培训班、社区干部培训班、企事业单位党支部书记培训班、建设社会主义新农村专题培训班等六个主体班次，抓好党（工）委、党组中心组专题学习。加大对干部理论学习的考核力度，使干部培训学分制管理等工作得到有效落实，确保培训效果。把学习情况特别是运用理论解决实际问题的能力作为考察干部的重要内容。
8、组织指导好各级各类培训工作。要发挥组织部门牵头抓总、综合协调的职责，按照分级分类培训的原则，切实落实好大规模培训干部工作的各项任务。要确保年内培训科级干部260人左右，一般干部140人左右，国有企业和国有控股企业领导人员及企业其他经营管理者160左右，专业技术人员1000人左右。指导各基层党(工)委(组)和有关区级部门结合实际，认真落实各自大规模培训干部工作任务，分层次、分系统、分行业、分岗位对党员干部进行集中培训，增强培训的针对性和实效性，提高各级各类干部的理论素养和业务能力。组织和引导各级各类干部认真学习“三个代表”重要思想、十六届四中、五中全会精神，认真贯彻落实科学发展观，把握精神实质，理清工作思路，解决实际问题，促进各项工作，全面完成每年培训五分之一干部的任务。年内，对基层党(工)委(组)和有关区级部门落实大规模培训干部工作任务情况进行一次全面检查。
四、着眼“十一五”时期经济社会发展的需要，积极做好人才工作 9、继续做好人才政策调研和宣传工作。充分发挥组织部门在人才工作中的牵头抓总作用，加强对全区人才工作的宏观指导、综合协调和督促检查，完善人才工作机构，不断完善有利于人才培养、聚集和发挥作用的政策措施。
10、进一步加强人才队伍建设。要坚持党管人才原则，认真贯彻落实区委、区政府《关于进一步加强人才工作的实施意见》，继续大力加强党政人才、企业经营管理人才和专业技术人才三支队伍建设。年内调整充实区管拔尖人才队伍，做好推荐省、市有突出贡献专家和拔尖人才工作，着力抓好人才培养、吸引和使用三个关键环节，营造人才工作的良好环境，调动全区各级各类人才的积极性，努力为区域经济社会事业发展提供坚强有力的智力支持和人才保证。
五、坚持与时惧进，不断推进干部人事制度改革 11、认真做好实施《公务员法》的组织协调工作。按照省、市委统一部署，会同人事部门抓好学习培训，制定工作方案及有关配套政策，指导各部门、各单位做好《公务员法》实施工作。加强调查研究，妥善解决实施中出现的各种矛盾和问题。
12、抓好干部任用和干部人事制度改革有关政策法规的学习培训和贯彻落实工作。要将有关法规文件的学习作为全区各级党组织和领导干部以及组织人事干部政治理论、业务知识和干部培训的重要学习内容，组织全体党员领导干部通过参加培训和专题讨论，使广大党员领导干部全面领会中央和省、市、区委关于干部选任和深化干部人事制度改革的政策精神。年内将对各党（工）委、党组学习贯彻和落实干部工作政策情况进行一次检查。
13、继续抓好各项改革措施的贯彻落实。认真总结《深化干部人事制度改革纲要》颁布以来的做法和经验，研究提出“十一五”时期深化干部人事制度改革的意见。继续做好《干部任用条例》和中央出台的“5+1”文件的贯彻落实，进一步坚持和完善我区已经出台的公开选拔、竞争上岗、任前公示、任期试用制等深化干部人事制度改革工作制度。严格按照《干部任用条例》要求，进一步研究规范区委及区委组织部管理干部权限范围，改进干部考察方法，切实做好干部选拔任用工作，积极稳妥地推进全区科级领导班子配备和基层事业单位科级领导班子调整充实工作，坚持正确的用人导向，把那些德才兼备、群众拥护的优秀干部选拔到各级领导岗位上来。在非领导职位和部门中层岗位继续推行竞争上岗。
14、不断加大干部人事制度改革工作创新力度。积极探索体现科学发展观和正确政绩观要求的干部考核评价指标体系，在首提名责任制、差额考察、公开选拔、全程记实等方面大胆探索，探索建立个人向党组织推荐党政领导干部人选制度，落实干部推荐工作责任制和群众对干部选拔任用工作的知情权、选择权、参与权和监督权，努力形成优秀人才脱颖而出的科学的干部选拔任用机制。总结推广企事业单位人事制度改革的典型经验，促进企事业单位人事制度改革。
六、切实加强干部监督工作，坚决防止和纠正选人用人上的不正之风 15、加大对领导班子和领导干部的监督力度。继续加强与纪检、人事、监察、审计、信访等部门的联系和沟通，形成监督合力，重点抓好领导干部述职述廉、提醒谈话、回复组织函询、任期（离任）经济责任审计、重大事项报告等制度的落实，不断强化班子内部监督和干部自我监督，推进干部监督管理工作进一步规范化、制度化。做好干部群众举报、来信来访的处理工作。
16、强化对干部选拔任用工作的监督。切实落实好市委组织部下发的《关于建立县区党政领导干部选拔任用工作有关事项报告审查制度的意见(试行）》、《关于对县区有关工作部门主要负责人人选推荐提名程序的意见(试行）》和《宝鸡市干部选拔任用工作全程记实暂行办法》，加强对干部选用工作的监督，严格选用程序，认真做好干部选拔任用中推荐提名、组织考察、酝酿协商、讨论决定的基本程序和主要环节。进一步建立健全强化预防、及时发现、严肃纠正的监督工作机制，整合干部监督工作信息，切实防止干部“带病上岗”、“带病提拔”，提高干部选用工作的水平。进一步严肃干部选拔任用工作纪律，严肃查处干部选拔任用工作中的不正之风和腐败现象。
七、以扩大覆盖面、增强创造力凝聚力战斗力为着力点，不断推进党的基层组织建设和党员队伍建设? ?17、继续深化“三级联创”、农村无职务党员“设岗定责”、“两示范一带动”等活动。按照建设社会主义新农村的要求深化“旗帜工程”，加大培养力度，促进先进典型不断提升水平，充分发挥示范带动作用。
?18、以制度建设为切入点，进一步做好新形势下的社区党建工作。认真贯彻落实《社区组织规范化管理暂行办法?》等社区各项工作制度，继续抓好社区党建示范点创建工作，制定社区“六室三站一场”内部设施管理使用办法，使社区各项工作制度化、规范化；
按照市委组织部《关于社区在职党员双重管理的意见》，认真安排部署、精心组织实施，努力形成组织部门牵头、各单位密切配合、街道和社区党组织具体组织实施的工作机制，充分发挥社区在职党员的先锋模范作用，不断提升社区党建工作水平。
19、切实加强和改进机关、企事业单位党建工作。以树立优良作风、开展优质服务、营造优美环境和创建学习型、服务型、创新型机关为主题，督促指导机关、企事业单位进一步开展好“党员示范岗”争创活动，充分发挥党员的先锋模范作用。认真抓好国有企业党建工作，充分发挥企业党组织的政治核心作用。按照“六有”标准继续加强非公经济党组织规范化建设，加大非公经济党组织组建工作力度。
20、认真做好党员教育、管理和发展工作。组织党员围绕《党章》利用党日开展一次主题活动，增强学习和贯彻执行《党章》的自觉性。建立下岗职工党员、流动党员跟踪管理制度。认真贯彻落实全区党员发展五年规划落实工作，做好在新的社会阶层先进分子中发展党员的工作。根据《党章》和有关规定，做好不合格党员处置和违纪党员纪律党员纪律处分工作。结合纪念建党85周年，表彰一批先进基层党组织和优秀共产党员、优秀党务工作者。建立党内基本信息管理数据库，规范党员信息管理工作。继续抓好农村党员电化教育“两机一室”规范化建设，利用现代远程教育设施，积极开展党员电教活动。
??21、认真做好老干部工作。一是继续抓好老干部各项政治、生活待遇落实工作，加强离退干部党支部建设，按照规定征订“一报、三刊”，继续坚持老干部阅文读报和参加有关重要会议等工作制度。通过完善药费、离休费保障和财政支持三个机制进一步确保老干部“两费”满意，做到“两费”无拖欠，日常待遇有人管。二是加强阵地建设“管好、用好”老干部活动中心，根据老干部的特点，适时组织开展各种有利于身心健康的文体活动，丰富老同志的精神文化生活。三是继续坚持做好为老干部走访慰问、信访及调研工作，切实解决老干部遇到的实际困难和问题，年内开展一次老干部工作情况调研活动，探索新形势下老干部工作的途径和方法。
??八、进一步加强组织部门自身建设，推动各方面工作取得新进展 ??22、扎实搞好组织部机关先进性教育活动。按照“标准更高、要求更严、效果更好”的要求，以“坚持公道正派，加强能力建设，永葆共产党员先进性”主题实践活动为载体，搞好先进性教育活动每个阶段、每个环节的工作。紧密联系实际，在组织部全体党员中进行恪守职业道德和职业操守教育，开展以不跑官、不浮躁、不拉扯、不透风、不扎势、不懈怠为内容的“六个不”检查鉴戒活动，切实解决不适应、不符合等问题，进一步加强组工干部作风建设。努力把教育活动的经验成果转化为制度规范，探索建立保持先进性和公道正派的长效机制。
??23、不断加强组工干部思想政治建设和能力建设。坚持和完善组织部机关理论学习制度，加强机关干部政治理论和业务知识学习，不断提高组工干部的政治鉴别、政策运用、知人善任、组织协调和拒腐防变能力，特别是提高知人善任的能力、整合组织资源的能力、抵制和纠正用人上不正之风的能力。同时，进一步加大组工干部培训工作力度。
??24、不断提高机关建设和管理水平。继续开展“学习型、服务型、落实型”三型机关的创建活动。在此基础上从提高工作效率等方面入手，进一步精简会议、文件，改进会风、文风，改进工作方式，降低工作成本，加强节约型机关建设，搞好统筹协调，加强指导督促，促进工作落实。同时，加强组织系统机关精神文明建设，开展丰富多采的文体活动，大力营造团结和谐的良好氛围。
??25、认真做好其他各项工作。围绕换届及全年组织工作重点，转变作风，狠抓落实，确保今年换届及各项工作任务圆满完成。对今年的各项组织工作任务要逐级分解细化，明确责任，研究制定切实可行的工作措施。大力弘扬求真务实的精神，进一步转变工作作风，切实抓好各项任务的落实。同时，要进一步提高工作效率，严格按规定程序办事，增加工作透明度，自觉接受社会监督。加强对党建理论和组织工作重点课题的调查研究。