把住廉政责任制“龙头” 构建预防制度 市委办公室落实党风廉政建设责任制工作总结 2010年10月 今年以来，市委办紧紧把住党风廉政建设责任制这个龙头，结合市委办的工作特点坚持标本兼治，注重预防，抓好教育，突出重点，强化责任，努力从源头上预防腐败，为促进市委重点工作的推进和落实提供在政务保障。
加强领导，切实抓好党风廉政建设责任制贯彻落实。廉政建设，事关党风，事关发展，事关事业兴衰。市委办虽没大的权力，人员也不多，但作为市委的首脑机关，在百姓的心目中有地位有形象。市委办的干部职工廉洁勤政是非常最重要的。因此，抓好党风廉政建设工作，是市委办提高服务层次、树立公仆形象所必须的。市委办党风廉政建设责任制能否落实，首先要看班子成员的思想能否到位。按照《 关于实行党风廉政责任制》要求，及时组织中心组学习，努力全面了解掌握责任制的指导思想、基本原则、责任主体、责任内容、责任考核、责任追究的内容，自觉克服畏难、无所作为的思想。平时工作中把落实党风廉政建设责任制视为自己义不容辞的责任。将党风廉政建设的主要内容纳入到目标管理之中，在党风廉政建设上建立了一把手责任制，落实领导责任，实行领导连带责任制，一级负责一级，主管主任负责分管科室，分管科室出现问题，主管领导负有连带责任。不断强化办班子成员的责任意识，进一步明确责任主体，明确责任范围。全年召开3次主任办公会研究廉政勤政工作。主要领导每年都做述职报告，并公开作出承诺，主动接受群众监督。
落实党风廉政建设责任制，关键在抓落实上下功夫。注意把落实党风廉政建设责任制同学习贯彻《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》结合起来，组织全办认真学习“纲要”。同清理纠正领导干部廉政方面存在的突出问题结合起来，全面查摆党风廉政建设中存在的问题。主任之间相互谈话，分别召开几个层面的座谈会，向全办干部职工征求意见、建议 36条，并认真进行了整改。同创建“学习性、创新型、服务型、和谐型办公室”结合起来。在目标管理中，着眼于一流的工作标准，一流的工作目标，主要工作目标体现廉政勤政内容。经过努力，市委办先后被评为省级文明单位，全省党委办公系统、全省后勤管理、全省保密工作、全省党政系统密码工作先进单位；
全省信息、公文处理、政务接待、政务总值班工作先进单位，市直机关优秀党委称号。
抓好教育，打牢思想防线。
党风廉政建设，很重要的一条是打牢个人的思想防线，要做到这一点，重点在教育。办机关党委经常组织全办党员干部进行党风、党纪、党性教育，坚持“两个务必”；
遵循“四大纪律，八项注意”；
提倡“八个坚持 八个反对”。引导党员干部特别是班子成员牢固树立这一观念：廉政是对党员和干部的基本要求，而不是最**求。作为一名好党员、好干部既要廉政，更要靠得住，有本事，能干事，干成事。
在教育活动中，按照市委、市纪委的部署，认真开展《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》和《**江市行政问责暂行办法》等内容的学习，抓好治“庸、懒”工作，做好经常性的政治思想教育和组织纪律教育工作，做好警示教育工作，开展党纪政纪的条规教育。
一是加强教育，提高认识。根据办公室的特点，采取多种形式，开展党风廉政建设教育。一是深入学习中纪委全会精神和《两个条例》。结合实际，有重点地开展党风廉政建设理论的学习，在今年全办集中学习中，重点安排了5次这方面的内容。主要领导带头讲座，为全办干部职工就“抓好廉政建设，建设和谐型机关”进行了专题发言，安排4位科长辅导了其它的专题讲座。全办干部职工人手一套教材，平均每人的学习笔记达到 5000字以上。
二是党员领导干部带头。主要领导两次利用全办大会进行宣传教育，并在年初全办大会上带头作出廉政承诺；
其他班子成员、有关科长通过“每月一讲”活动进行宣传，既教育了大家又警示了自己。
三是开展了以案说法讲纪反腐倡廉教育。针对陈良宇、郑筱萸等典型案件，及时组织全办党员干部学习中央、省委领导同志的讲话。组织全办观看了反腐倡廉图片展，注意剖析反面典型，使机关干部心灵深处受到了深刻触动，全办共写观后感61篇。
四是加强法律知识培训。结合普法教育，举办了法律知识讲座，机关党委自选题目组织全办党员干部进行了反腐倡廉知识考试，开展了读书笔记评比，全办有10名同志在评比中获奖。
强化约束，建好制度防线 。从近几年揭露的腐败问题看，有许多问题就出在制度不健全、制度不规范、有制度不执行上。因此，我们注意抓治本，从源头抓起，让每项行为规范起来，从制度上防止个人出问题。
第一、实行行政问责。制定并执行了《市委办行政问责暂行办法》、《岗位责任追究制度》。进一步促进依法行政，提高行政效能，保证了市委办工作人员正确、及时、公正、高效履行行政职责，有效防止了推诿、应付了事的现象。
第二、加强了财务监管。以制度作保证，先后制定了《市委办制止奢侈浪费的规定》、《财务管理制度》、《建设节约型机关的规定》、《市委办公室五条禁令》等规章制度，使办公室的每项工作都在严格的制度规范之下。我们提出了“一个紧紧盯住”、“两个预防”的工作方法。即紧紧盯住办公室实行月预算的落实情况；
预防国有资产流失，实行固定资产登记制，办公设备名签制，责任到人；
预防领导干部犯经济错误，加强了资金监管，各项收入、支出实行财务集中统一管理，实行集体决定，由后勤主任一支笔审批，会计、经办人签字。对所属的事业单位每年进行财务审计。严禁设置**库 ”和“账外账”，严格执行“收支两条线”管理规定，发现问题及时处理和纠正。财务收支一律接受群众监督，年底公布一次财务收支情况。
针对办公室工作实际，对接待工作的标准、就餐地点作了明确规定，对接待范围和陪餐人员提出了限制和要求，坚持勤俭节约的原则，有效遏制了吃喝风。今年接待费支出比上年同期下降了50%。各种经费的使用严格履行审批程序，对不合理的支出，坚持原则不予报销，堵塞了漏洞。对预算外经费加强管理、统筹支配，对专项经费不挤占、不挪用，弹性支出比上年同期下降了40%左右。在经费不足的情况下，严格经费管理，厉行节约，基本上保证机关水、电、供热、电话的正常运转。
第三、干部实行公开竞争上岗制度。严格按照年初确定的精品目标、工作目标对干部进行考核。并依据考核结果评定公务员优秀、称职和不称职档次。今年办公室配备房产科长、三名副主任科员采用了自主报名、民主推荐、笔试、面试、述职、测评、办班子集体讨论、公示等措施，透明度在逐步提高，民主集中制原则得到贯彻执行。
第四、建立并认真执行了科长任前廉政谈话、诫勉谈话等廉政谈话制度，不断扩大办内监督的渠道。今年，主要领导同科长、副科长谈话27人次、任前廉政谈话4人次。对领导干部廉洁自律和执行党风廉政建设责任制情况做到了早打招呼、及时提醒、严格要求。
第五、实行领导干部述职述廉制度。每年班子成员都向全办干部职工进行述职述廉，今年初作出严格遵守“五不准”（不准收受礼金，不准打着领导的旗号办私事，不准到高档娱乐场所消费，工作时间不准喝酒、不准私自驾车，）认真履行党风廉政建设责任制的公开承诺。同时科长也进行了述职述廉，今年领导干部述职述廉21人次。
第六、重大事项请示报告制度。办内同志家里有事需要操办，都能事前报告。今年办内有三位同志的子女考上了大学，主动请示报告，原定各要安排二三十桌招待老师，主任找其谈话，告之市纪委严令禁止党员干部子女升学大摆宴席，他们均取消了大摆“谢师宴”的想法。今年个人重大事项报告9人次。
第七、实行办主任信访值班制度。在市委搬迁至新办公楼前，群体上访群众围堵老市委大楼、围堵市委领导时有发生。为维持办公秩序，搞好上访接待，每天都有一名办班子成员信访值班。值班的同志不记报酬有时中午吃不上饭 ，有时晚上劝阻接待到很晚。今年前十个月与信访、公安等部门密切配合，维持秩序，疏导群众，化解矛盾，共接待161批11030余人次。