党的群众路线教育实践活动 “查摆问题、开展批评”环节细化方案 ?根据中共……市委员会《全市深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》（…发〔2014〕2号）的总体安排部署，为扎实做好“查摆问题、开展批评”环节的各项工作，特制定具体细化方案如下：
一、总体要求 “查摆问题、开展批评”环节安排在4月至6月上旬。重点是围绕为民务实清廉要求，通过群众提、自己找、上级点、互相帮，认真查摆形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风方面存在的问题，进行党性分析和自我剖析，开展批评和自我批评。
二、方法步骤 （一）制定一个细化方案。各县（区）、各单位在认真贯彻落实《全市深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》的基础上，结合本县（区）本部门本系统工作实际，制定好“查摆问题、开展批评”环节的细化方案，进一步明确这一环节的重点工作和主要步骤，确保规定动作做到位、自选动作有特色。
（二）开展一次“回头看”活动。要对照“学习教育、听取意见”环节的工作要求，认真查看10个规定动作是否已经完成并且已经做到位，对集中学习、个人自学达不到时间要求的，不完成规定篇目学习的，征求意见不聚焦“四风”问题的，要责令进行补课。要坚持把学习教育贯彻活动始终，继续组织党员干部深入学习党章、中国特色社会主义理论体系、党的十八大和十八届三中全会精神以及习近平总书记一系列重要讲话精神等必读篇目，为开好专题民主生活会奠定思想基础。
（三）开展一次查看活动。围绕找准突出问题，全市参加教育实践活动单位要结合党组织和党员的实际，采取多种形式，深入开展“四查四看”活动。主要是查思想认识，看是否树牢群众观点，站稳群众立场；
查工作作风，看是否深入基层、贴近群众，工作是否有效；
查方式方法，看是否为群众接受、真正受群众欢迎；
查工作成效，看哪些问题没有解决，又产生了哪些新问题。各级机关还要对照《党政机关厉行节约反对浪费条例》，镇、村还要对照《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》进行检查，切实找准突出问题。
（四）形成一份征求意见报告。按照群众提、自己找、上级点、互相帮的要求，继续深入查摆“四风”方面存在的问题。党委（党组）主要负责同志要与班子成员逐一谈心，班子成员之间也要相互谈心，重点谈思想、谈作风，相互征求意见，帮助查找问题。对征求到的意见建议和查摆出来的突出问题进行认真梳理分析，原汁原味地汇总形成征求意见情况报告，呈报上一级党的群众路线教育实践活动领导小组。同时，还要做好征求意见反馈工作。涉及领导班子的，向班子全体成员通报；
涉及班子成员个人的，由党委（党组）主要负责同志向本人反馈。
（五）写好一份对照检查材料。召开专题民主生活会前，市、县（区）机关及其直属单位领导班子、班子成员和乡镇、街道领导班子、班子成员要撰写对照检查材料。对照检查材料要一一列出“四风”问题的具体表现、典型事例，对“三公”经费支出、职务消费、人情消费、公务用车、办公用房和住房、家属子女从业等情况作出说明；
从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律等方面剖析根源；
明确努力方向和整改措施，防止把对照检查材料写成工作总结和述职报告。主要负责同志要主持起草领导班子对照检查材料，并审核其他班子成员的对照检查材料。领导班子成员要亲自动手撰写个人对照检查材料。对照检查材料要在一定范围征求意见，并在召开专题民主生活会前，提前一周提交给上级督导组进行严格审核把关。村、社区等其他基层组织可不撰写对照检查材料，但要理出“问题清单”，认真对照分析。
（六）开展一次谈心交心活动。召开专题民主生活会前，各参加活动单位要在充分征求意见的基础上，全面开展谈心交心活动。主要负责同志要与班子成员逐一谈心，班子成员之间要相互谈心，班子成员还要与分管科（股）室人员谈心，增进了解、沟通思想、交流意见。在谈话内容上，坚持“三谈三不谈”：谈真心实意的话、具体实在的话、提醒帮助的话，不谈不着边际的话、模棱两可的话、恭维赞美的话，避免以研究工作代替谈心谈话。
（七）开好一次高质量的专题民主生活会和组织生活会。市、县（区）机关及其直属单位领导班子和乡镇、街道领导班子要召开专题民主生活会。党委（党组）主要负责人要主持研究制定专题民主生活会方案，报上一级督导组审阅。会上，要围绕“四风”问题，开展严肃认真的批评和自我批评，既揭短亮丑、动真碰硬，又实事求是、出于公心，不发泄私愤，不搞无原则的纠纷。邀请普通党员、“两代表一委员”、老干部代表、服务对象等人员旁听专题民主生活会，主动接受监督和评判。专题民主生活会结束时，要对领导班子和班子成员进行民主测评，测评表由上级督导组收集汇总，汇总数据作为反馈情况的重要依据。其他基层单位的党组织要召开专题组织生活会，开展民主评议党员工作，针对存在问题提出改进措施和办法。上级机关党员领导干部要参加下级单位领导班子专题民主生活会，党员领导干部要以普通党员身份参加所在党支部的组织生活会。
（八）抓好一个会议全程督导。各级督导组要采取提前召开座谈会、个别谈话、审阅对照检查材料等形式，全面掌握下级领导班子及其成员为民务实清廉方面的情况。在专题民主生活会准备阶段，要向党组织主要负责同志和班子成员通报班子建设情况以及存在的突出问题。对反映存在问题较多的班子成员，会同党组织主要负责同志进行谈话提醒；
对其他班子成员也要进行个别谈话提醒。对反映存在问题比较严重、可能涉及违纪违法的班子成员，要将有关情况及时汇报市、县 （区）党的群众路线教育实践活动领导小组。要全程指导各级领导班子和成员写好对照检查材料，并严格审核把关，对查找问题不聚焦、剖析根源不深刻、整改措施不具体的，要求重写。对开展批评与自我批评态度不端正、发言质量不高的，提醒其立即改正；
对搞无原则纷争的，建议休会，待解决问题后再行召开。
（九）做好一次情况通报和反馈。专题民主生活会结束后15天内，将领导班子专题民主生活会开展情况形成专题报告上报市、县（区）教育实践活动领导小组办公室，督导组要严格把关。同时，还要在一定范围内通报专题民主生活会情况。民主生活会结束后一周内，督导组要将民主生活会的民主测评情况向领导班子及成员反馈，对存在的突出问题督促抓好整改。
（十）解决一批突出问题。要把解决问题贯穿到每个环节，坚持边学边改、边查边改、立行立改，做到标本兼治。对民主生活会及前一环节查摆出来的问题，列出问题清单，有重点地分类分批进行整改。着重解决一批单位领导班子及成员存在的“四风”问题，解决一批人民群众反映强烈、迫切需要解决的突出问题，以解决问题的实际成效取信于民。
三、工作要求 （一）加强组织领导，落实工作责任。各单位主要负责人要进一步增强做好工作的责任感和紧迫感，发挥好示范带动作用，理清思路，认真谋划，抓住重点，抓好落实。各单位主要负责人要做到“六带头”，带头开展回头看、带头查摆问题、带头谈心交心、带头对照检查、带头批评与自我批评、带头整改落实。各部门、各单位根据实际情况，科学统筹安排好专题民主生活会的召开，时间确定后，提前3天请示市、县（区）教育实践活动领导小组办公室审批。
（二）严格督导检查，防止走过场。各督导组认真履职尽责，提前督促检查各单位民主生活会准备情况，对查找问题、谈心交心、对照检查、批评和自我批评严格把关，做到思想认识上不去的不放过，查摆问题不聚焦的不放过，自我剖析不深刻的不放过，整改措施不到位的不放过，群众不满意的不放过。及时将督导情况报市教育实践活动领导小组办公室。
（三）坚持整风精神，开展批评与自我批评。在专题民主生活会上，要坚持整风的精神，认真开展批评和自我批评。自我批评要敢于揭短亮丑，触及思想深处，触及问题实质，不怕刺、不怕痛，不遮掩问题、不回避矛盾。相互批评要知无不言、言无不尽，动真碰硬、敢于交锋，勇于指出问题、真诚帮助提高，形成“团结—批评—团结”的氛围。坚决防止对上级放“礼炮”、对同级放“哑炮”、对自己放“空炮”的现象，确保专题民主生活会的高质量。
（四）注重典型宣传，营造良好氛围。要充分利用报刊、广播、电视、网络等平台，大力宣传真抓真改、作风过硬的班子和党员干部，及时反映教育实践活动的进展情况和取得的成效，增强舆论引导的针对性，营造良好的舆论氛围。
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