学术论文格式模板范文

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1、题目。应能概括整个论文最重要的内容，言简意赅，引人注目，一般不宜超过20个字。

论文摘要和关键词。

2、论文摘要应阐述学位论文的主要观点。说明本论文的目的、研究方法、成果和结论。尽可能保留原 论文的基本信息，突出论文的创造性成果和新见解。而不应是各章节标题的简单罗列。摘要以500 左右为宜。关键词是能反映论文主旨最关键的词句，一般3-5 3、目录。既是论文的提纲，也是论文组成部分的小标题，应标注相应页码。4、引言（或序言）。内容应包括本研究领域的国内外现状，本论文所要解决的问题及这项研究工作在 经济建设、科技进步和社会发展等方面的理论意义与实用价值。

5、正文。是毕业论文的主体。

6、结论。论文结论要求明确、精炼、完整，应阐明自己的创造性成果或新见解，以及在本领域的意义。

7、参考文献和注释。按论文中所引用文献或注释编号的顺序列在论文正文之后，参考文献之前。图表 或数据必须注明来源和出处。

（参考文献是期刊时，书写格式为： [编号]、作者、文章题目、期刊名（外文可缩写）、年份、卷号、期数、页码。

参考文献是图书时，书写格式为： [编号]、作者、书名、出版单位、年份、版次、页码。） 8、附录。包括放在正文内过份冗长的公式推导，以备他人阅读方便所需的辅助性数学工具、重复性数 据图表、论文使用的符号意义、单位缩写、程序全文及有关说明等。

二：本科毕业论文格式要求： 1、装订顺序：目录--内容提要--正文--参考文献--写作过程情况表--指导教师评议表 参考文献应另起一页。

纸张型号：A4 纸。A4 210297 毫米 论文份数：一式三份。

其他（调查报告、学习心得）：一律要求打印。

2、论文的封面由学校统一提供。(或听老师的安排） 3、论文格式的字体：各类标题（包括“参考文献”标题）用粗宋体；作者姓名、指导教师姓名、摘要、 关键词、图表名、参考文献内容用楷体；正文、图表、页眉、页脚中的文字用宋体；英文用Times New Roman 字体。

4、字体要求： （1）论文标题2 号黑体加粗、居中。

（2）论文副标题小2 号字，紧挨正标题下居中，文字前加破折号。

（3）填写姓名、专业、学号等项目时用3 号楷体。

（4）内容提要3 号黑体，居中上下各空一行，内容为小4 号楷体。

（5）关键词4 号黑体，内容为小4 号黑体。

（6）目录另起页，3 号黑体，内容为小4 号仿宋，并列出页码。

（7）正文文字另起页，论文标题用3 号黑体，正文文字一般用小4 号宋体，每段首起空两个格， 单倍行距。

（8）正文文中标题 一级标题：标题序号为“一、”， 号黑体，独占行，末尾不加标点符号。二级标题：标题序号为“（一）”与正文字号相同，独占行，末尾不加标点符号。

三级标题：标题序号为“ ”与正文字号、字体相同。四级标题：标题序号为“（1）”与正文字号、字体相同。

五级标题：标题序号为“ ”与正文字号、字体相同。（9）注释：4 号黑体，内容为5 号宋体。

（10）附录： 号黑体，内容为5号宋体。

（11）参考文献：另起页，4 号黑体，内容为5 号宋体。

（12）页眉用小五号字体打印“上海复旦大学XX 学院2007 级XX 专业学年论文”字样，并左对 纸型及页边距：A4纸(297mm210mm)。

6、页边距：天头（上）20mm，地角（下）15mm，订口（左）25mm，翻口（右）20mm。

7、装订要求：先将目录、内容摘要、正文、参考文献、写作过程情况表、指导教师评议表等装订好， 然后套装在学校统一印制的论文封面之内（用胶水粘贴，订书钉不能露在封面外）。

1.纸张与页面设置 （1）A4，纵向； （2）页边距：上1.0cm，下2cm，左侧2.5cm，右侧2cm 2.页眉 （1）设置：1.4cm （2）字体：统一使用汉语：小五号宋体。

（3）分割线：3 磅双线； （4）内容：学院本科期末论文，居中。

3.页脚 内容：页码，居中。

4.论文基本内容与要求 （1）论文题目：单独成行，居中，日语：小2 号黑体；英语：Times New Roman 18 （2）作者姓名：另起一行，居中，日语：小4号宋体；英语：Times New Roman 12 （3）内容提要：另起一行，日语：4号黑体，内容为小4 号黑体，长度要求150 字以上；英语：Times New Roman 12 号，长度要求在100 字左右； （4）关键词：另起一行，日语：4 号黑体，3-5 个关键词，每个关键词之间用“；”分割，内容为小4 号黑体；英语Times New Roman 12 （5）正文正文部分的要求如下：正文部分与“关键词”行间空两行；日语正文文字采用小四号宋体；英语 正文文字采用Times New Roman 12 号，标题日语采用四号黑体，英语采用Times New Roman 14 每段首起空两格，1.25倍行距；段落间层次要分明，题号使用要规范。理工类专业毕业设计，可以 结合实际情况确定具体的序号与层次要求；文字要求：文字通顺，语言流畅，无错别字，无违反政 治上的原则问题与言论，要采用计算机打印文稿；图表要求：所有图表、线路图、流程图、程序框 图、示意图等不准用徒手图，必须按国家规定的工作要求采用计算机或手工绘图，图表中的文字日语 用小五号宋体；英语采用Times New Roman 10.5 号；图表编号要连续，如图1、图2 等；图的编号放在图的下方，表的编号放在表的上方，表的左右两边不能有边；字数要求：一般不少于1500(按老师要求）；学年论文引用的观点、数据等要注明出处，一律采用尾注。

（6）注释 注释部分的要求如下：与正文部分空出两行；按照文中的索引编号分别或合并注释；“注释” 采用五号黑体，注释内容日语采用小五号宋体，英语采用Times New Roman 英语注释具体要求如下：在文中要有引用标注，如 [1]；如果重复出现同一作者的同一作品时，只注明作者的姓和 引文所在页码（姓和页码之间加逗号）；格式要求如下： [1]（空两格）作者名（名在前，姓在后，后加英文句号），书名（用斜体，后加英文句号），出版地（后 加冒号），出版社或出版商（后加逗号），出版日期（后加逗号），页码（后加英文句号）。

[2]（空两格）作者名（名在前，姓在后，后加英文句号），文章题目（文章题目用“”引起来）（空一 格）紧接杂志名（用斜体，后加逗号），卷号（期号），出版年，起止页码，英文句号。

（7）参考文献 参考文献部分的要求如下：与注释部分间空两行；应列明期末论文参考的主要文献资料，“参考文 采用五号黑体，参考文献内容日语、汉语采用小五号宋体，英语TimesNew Roman 10.5 考文献的著录，按著录、题目、出版事项顺序排列，其格式为：期刊类：著者.题名[J].杂志名,年份,（期号）。

书籍类：著者.书名[M].城市名:出版社,年份,页数。

网络类：著者.题名[EB/OL]..年-月-日。

英文作者超过3 人写“et al”(斜体)。

英文参考文献格式要求如下： [1]（空两格）作者名（姓在前，名在后，姓与名之间用逗号分开，后加英文句号），书名（用斜体， 后加英文句号），出版地（后加冒号），出版社或出版商（后加逗号），出版日期（后加英文句号）。

[2]（空两格）作者名（姓在前，名在后，姓与名之间用逗号分开，后加英文句号），文章题目（文章 题目用“”引起来）（空一格）紧接杂志名（用斜体，后加逗号），卷号（期号），出版年，英文句号。

科学技术报告 是描述一项科学技术研究结果或进展或一项技术研制试验和评价的结果； 是论述某项科学技术问题的现状的文件。

科学技术报告中一般应该提供系统的或按工作进程的充分信息，可以包括正反两方面的结果和经 学术论文是某一学术课题在实验性、理论性或观测性上具有新的科学研究成果或创新见解和知识的科学记 是某种已知原理应用于实际中取得新进展的科学总结，用以提供学术会议上宣读、交流和讨论；是在学术刊物上发表； 有其他用途的书面文件。

它应提供新的科学技术信息，其内容应有所发现、有所发明、有所创造、有所前进，绝对不允许 重复、模仿、抄袭别人的工作。

论文题名 是以最恰当、最简明但能够反映学术论文中最重要的特定内容的符合语法的词语组合。

题名中所用的每一词语必须考虑到有助于选定关键词和编制题录、索引等二次文献所可以提供检 索的特定实用信息。

题名中不能使用不常见的缩写词、首字母缩写字、字符、代号和公式。

建议不使用副题名。

论文摘要（以下简称"摘要"） 是报告、论文的内容不加注释和评论的简短陈述。

应具有独立性和自含性，即不阅读报告、论文的全文，就能获得必要的信息。

可以有数据、有结论，是一篇完整的短文，可以独立使用，可以为其他文献独立引用。

内容应包含与报告、论文同等量的主要信息。

一般应说明研究工作的目的、实验方法、结果和最终结论。

写作重点是结果和结论。

摘要要素 目的、研究、研制、调查等的前提、目的和任务，以及所涉及的主题范围。

方法、所用的原理、理论、条件、对象、材料、工艺、结构、手段、装备、程序等。

结果、实验或研究的结果、数据、被确定的关系、观察结果、性能等。

结论、结果的分析、研究、比较、评价和应用，提出的问题，今后的课题，假设，启发，建议， 预测等 其他、不属于研究、研制、调查的主要目的，但就其见识和情报价值而言也是重要的信息 摘要类型 报道型摘要 表明一次文献的主题范围及内容梗概的简明摘要。

指示型摘要 表明一次文献的主题范围的简明摘要。

报道／指示型摘要 是以报道型文摘的形式表述一次文献中信息价值较高的部分，而以指示性文摘 的形式表示其余的部分的文摘形式。

摘要特点 报道型摘要 方法、结果、结论等3 部分必须写得详细，目的和其他等2 部分写得简单。

指示型摘要 目的部分必须写得详细，而方法、结果、结论、其他等4 部分可以写得简单。

报道／指示型摘要 上述5 个部分都必须写得详细。字数一般以400 字左右为宜。

摘要写作要求 中文摘要 英文墒要 对于使用汉语言作为学术论文的文字载体的作者，使用报道／指示型文摘是使其从事的科研工作 和科研成果获得国际承认的最基础前提！ 论文引言 用于简要说明研究工作的目的、范围、相关领域的已有工作、知识空白、理论基础、分析、研究 设想、研究方法、实验设计、预期结果和研究意义等。

应言简意赅，不能与摘要雷同，不可成为摘要的注释。

普通教科书中已有的知识，不必在引言中出现。

论文正文 是学术论文的核心部分，占主要篇幅。

表达对象是，调查对象、实验方法、观测方法、仪器设备、材料原料、实验结果、观测结果、计 算方法、编程原理、数据资料、经过加工整理的图表、形成的论点和导出的结论。

由于学科、选题、研究方法、工作进程、结果表达方式的差异，本次交流活动对正文内容不作统 一的规定。

正文内容必须实事求是，客观真切，准确完备，合乎逻辑，层次分明，简练可读。

论文结论 是最终的、总体的结论。

不能与正文各段中的小结相重复。

应该准确、完整、明确、精练。

如果未能导出结论，也可以没有结论而进行必要的讨论。

可以在结论或讨论中提出建议、研究设想、仪器设备改进意见、尚需解决的问 论我国廉租房制度的问题及未来发展 SeveralProblems FutureDevelopment Low-rentHousing System ChinaWu, Han xiang 2009 随着市场化进程的加快，最低收入家庭住房支付能力不足的问题愈显突出。因此，强化政府的公共管理和社会服务职能，健全住房保障机制，建立廉租房制度，满足最低收入 家庭的基本居住需求，是完善我国社会保障制度，维护社会稳定的必然要求。

廉租房作为解决城镇低收入居民住房问题的主要方式，从全社会的角度来说是一种社 会财富的再分配，即利益再分配。所以，只有全社会中的所有中低收入居民共同参与的分 配，才是公平的分配。本文研究的目的就是为了完善我国廉租房制度，最终实现“居者有 其屋”的目标。

本文集中阐述了廉租房制度的概念及特点，围绕目前我国廉租房制度建设中存在的问 题做了相应的分析，剖析了深层次的原因，就如何完善廉租房制度提出了个人的看法，以 期为进一步推进我国廉租房制度建设提供一定的借鉴意义。

全文分四个部分：首先，是对廉租房制度进行概述。其次，是对我国廉租房制度建设 的现状进行了分析。接着，是从认识层面、制度层面、操作层面指出了目前我国廉租房制 度建设中存在的问题，并分析了问题存在的深层次原因。最后，是从认识、制度、操作三 个层面探索了完善我国廉租房制度的对策和建议。

关键词：廉租房制度； 问题； 对策 AbstractAlong marketadvancement speeding up, lackinghousing affordability low-incomefamilies becomingincreasingly prominent. Therefore,in inevitablerequirement,these perfectingChina’s social security system maintainingsocial stability.Such government’ssocial management publicservice functions，to improve housing guarantee mechanism，to establish low-renthousing system， basichousing needs minimumincome families Low-renthousing mainform urbanlow-income residents; from wholesociety benefits.Therefore, only alllow-income residents improvelow-rent housing system ourcountry eventuallyachieve “homeownership”. paperfocuses low-renthousing system. currentlow-rent housing system building discussesreasons depth,puts forward personalview based improvelow-rent housing system. furtherpromoting, China’slow-rent housing system. foursections. First, low-renthousing system outlined. Second, paperanalyses actualsituation low-renthousing system building pointsout currentlow-rent housing system building questionfrom awareness level, institutionallevel, operationallevel, analysisreasons problem.Finally, exploreshow setup low-renthousing institution suitable China’snational conditions givessome suggestions threelevels about knowledge, systems furtherpromoting, China’slow-rent housing system. Key words: Low-rent housing system; problems; strategies 12主要参考文献 近年来我国大力推进住房商品化，但这并不意味着政府解决住房问题的作用被削弱，恰恰相反，由于住房问题的特殊性，政府应加强对住房开发、建设和分 配的管理，建立完善的住房制度，尤其是面向低收入阶层的廉租房制度。

廉租房问题实质上是低收入阶层及特殊群体的住房问题。廉租房问题的解决 对于社会保障制度的完善、住房制度的改革、住房市场的运行、住宅业的发展有 着不可低估的作用。

相关文献资料表明国内外一些专家、学者及相关政府决策部门对住房保障作 了大量的研究分析，取得了一定的成果。这些研究虽然涉及到了廉租房制度建设 的各个方面，但由于国情不同，西方国家的成熟理论和经验只能借鉴与参考，国 内的研究在系统性、可操作性方面存在不足，还需要进一步深入研究。

本文首先对廉租房制度进行了概述，然后对我国廉租房制度建设的现状进行 了分析，从认识层面、制度层面、操作层面指出了目前我国廉租房制度建设中存 在的问题，并分析了问题存在的原因，接着从认识、制度、操作三个层面探索了 适合完善我国廉租房制度的对策。

一、廉租房制度概况 （一）廉租房制度的内涵 廉租房制度,是指政府(单位)在住房领域实施社会保障职能,保障城市中低 收入家庭,即对具有本市非农业常住户口的最低收入家庭和其他需保障的特殊家 庭,提供租金补贴或以低廉租金配租的具有社会保障性质的普通住宅,保证其住 房达到社会最低生活标准。

（二）廉租房制度的特点 1.廉租房供给对象的确定性 廉租房，只供给城镇居民中住房困难的家庭，保障他们住房解困。现在的廉 租房制度与传统住房分配方式中仅以居住困难状况作为单一分配标准有很大不 同，确立了以家庭收入状况和居住困难状况双重衡量的标准，根据这一标准，廉 租房制度的供应对象最初确立为社会最低收入线以下且居住困难的家庭。由于我 国低收入家庭也存在严重的住房困难，故将廉租房的保障对象扩大为“城市低收 入住房困难家庭”， 即城市和县人民政府所在地的镇范围内，家庭收入、住房状 况等符合市、县人民政府规定条件的家庭。

2.廉租房具有社会保障性和社会福利性在我国实行住房商品化和社会化过程中，在以市场机制调节的住房分配体系 中，住宅的社会保障在本质上只能是弥补市场的缺陷，对市场竞争中的弱势群体 提供帮助和救济。为了保障弱势群体有房解困，由国家拨款或社会组织筹资帮助 他们解决住房问题。这类住房既不同于商品房，也有别于政府扶持的经济适用房， 而是福利性的租金补贴配房或实物配房。

3.廉租房供应方式的固定性 因低收入家庭无力购买商品房或经济适用房，要解决住房困难，只有采取租 赁的方式。同时，由于政府提供的廉租房的有限性和供应价格的福利性，就要求 对申请租住的对象进行资格界定，只有经过有关单位认定符合条件的家庭，才能 按规定租住政府提供的廉租房。

4.廉租房运作过程的封闭性 由于廉租房只供应给城镇低收入住房困难家庭，它的运作过程是严格按照政 府制定的有关政策法规进行的，以保证他们的家庭有房租住，但不能转让、转租， 并随着家庭经济状况的变化而变化。

5.廉租房补贴方式的多样性 廉租房的补贴方式大致可以分为两类:一类是供给方补贴，即所谓的“砖头补 贴”。由政府或企业建造廉租房，然后以低房租提供给市民或职工。这是西方国 家解决城市住房问题初期通常采用的方式，我国计划经济时期城市住房制度也采 用这种方式；第二类是需求方补贴，即向住房困难群体发放租房补贴，由其自由 选择租房，而不是直接对其提供住房。这种补贴方式是为各国所普遍采取的方式。

二、我国廉租房制度现状分析 （一）我国廉租房制度的发展历程 在我国住房制度从高度福利化向以市场为导向的住房制度改革中，党和政府 一直都很重视解决低收入城市居民的住房问题。

1.廉租房制度的启动阶段 1998 年国务院发布了《关于进一步深化城镇住房制度改革加快住房建设的 通知》，提出了“廉租房”概念，规定廉租房是我国住房供应体系的一个重要组 成部分，明确提出“对不同收入家庭实行不同的住房供应政策，最低收入家庭租 赁由政府或单位提供的廉租房。” 1999 年建设部颁布了《城镇廉租房管理办法》，指出:城镇廉租房是指政府和 单位在住房领域实施住房保障职能，向具有城镇常住居民户口的最低收入家庭提 供的租金相对低廉的普通住房。该办法对在全国各大城市开展廉租房工作提出了要求，并提出了具有指导意义的原则。

2.廉租房制度的探索实施阶段 2003 年11 月15 日，建设部第22 次常务会议又审议通过了《城镇最低收入 家庭廉租房管理办法》。该办法结合各地开展廉租房工作的实践对廉租房制度进 进一步作了补充和细化，对于廉租房在我国的深入开展具有积极的意义。

2004 日，建设部、民政部等五部联合以120号令发布了《城镇最低 收入家庭廉租房管理办法》对 1999 年的《城镇廉租房管理办法》进行修订，进 步明确了保障对象、保障方式和保障标准。

2005 日，建设部、国家发改委联合下发的《城镇廉租房租金管理办法》正式施行。这一《办法》的出台，规范了城镇廉租房租金管理，保障城镇最 低收入家庭的基本住房权。

2006 年国家建设部针对廉租房制度，再次先后发布了三个文件，包括《城 镇廉租房工作规范化管理办法》、《城镇廉租房档案管理办法》和《财政部、建设 部、国土资源部关于切实落实城镇廉租房保障资金的通知》，以此来加强城镇廉 租房制度建设，规范城镇廉租房管理，强化政府住房保障职能，切实解决最低收 入家庭住房困难。

3.廉租房制度的改进完善阶段 2007 月13日，国务院公布了《国务院关于解决城市低收入家庭住房困 难的若干意见》（即国务院 24 号文件）。《意见》要求，2007 年底前，所有设区 的城市要对符合规定住房困难条件、申请廉租房租赁补贴的城市低保家庭基本做 年底前，所有县城要基本做到应保尽保。“十一五”期末，全国廉租房制度保障范围要由城市最低收入住房困难家庭扩大到低收入住房困难 家庭。

2007 年12 日，建设部、发展改革委等九部委联合发布的《廉租房保障办法》正式实施，2004 年起实施至今的《城镇最低收入家庭廉租房管理办法》 同时废止。保障对象覆盖面更广；保障方式更加具体，表述更加明确；廉租房资 金需求更有保证成为这个新办法的三大亮点。

由财政部颁发并于2008 日起实施的《廉租房保障资金管理办法》，确保了廉租房保障资金的正规渠道来源，这使国家加强和加快廉租房的建设从原 来大多数的纸上谈兵，发展到了实际操作，使住有所居的基本国策从根本上得以 落实。

（二）我国廉租房制度基本现状2007 月，建设部通报了2006年全国廉租房建设情况: 截至 2006 年底， 全国657 个城市中，已经有512 个城市建立了廉租房制度，占城市总数的77.9%。

其中，287 个地级以上城市中，有283 个城市建立了廉租房制度，占地级以上城 98.6%；370个县级市中，有 229 个城市建立了廉租房制度，占县级市的 61.9%。浙江、广东、河北、江西、甘肃、陕西、江苏、湖北等 90%以上城市建立了廉租房制度。尽管2007 月全国住房会议召开之后，各地加大了对廉租房的建设力度，但廉租房僧多粥少的局面依然长期存在，很多地方依然 没有建立起廉租房制度。

在资金投入上，截至2006 年底，全国累计用于廉租住房制度的资金为70.8 亿元。其中，财政预算安排资金32.1 亿元，住房公积金增值收益19.6 亿元，土 地出让净收益3.1 亿元，社会捐赠0.2 亿元，其他资金15.6 亿元。2006 年当年 用于廉租住房制度的资金为23.4 亿元，占1999 年以来累计筹集资金的1/3。全 国121 个地级以上城市明确了土地出让净收益用于廉租住房制度建设的比例。全 国已有37 个地级以上城市，将土地出让净收益实际用于廉租住房制度建设。

在覆盖面上，截至2006 年底，累计已有54.7 万户低收入家庭，通过廉租住 房保障制度改善了住房条件。其中，领取租赁住房补贴的家庭 16.7 万户，实物 配租的家庭7.7 万户，租金核减的家庭27.9 万户，其他方式改善居住条件的家 庭2.4 万户。

但总体来说，各地区的发展不平衡。沿海发达地区和经济发达城市走在了前列，有的城市已经建立了相对完善的符合本地实际的廉租住房保障制度；中部地 区相对落后，部分城市已经开始了初步的探索；西部部分地区因为各方面的困难 还没有起步。

（三）我国廉租房制度建设中存在的问题 1.认识层面 地方政府重视不够,职能缺位部分地方政府片面强调市场的作用和房地产业发展对当地经济发展、财政收 入的作用,忽略了住房问题的社会性一面,存在着住房供应是市场的问题、政府不 再需要承担责任或是责任不重要等思想倾向。据权威分析，廉租房与房价成反比 关系，廉租房供给每增加5%，就会迫使房价下降3一4 中华人民共和国住房和城乡建设部．建设部通报2006年城镇廉租住房制度建设况． https://， 2007-02-14． 出让金收益和GDP增长速度，并且建设廉租房，政府不但得不到收益，反而要拿出土地，投入大量资金，使用大量人力、物力，这使得政府相关部门缺少积极性， 个别城市甚至把建设廉租房仅仅作为短期的“形象工程”。

2.制度层面 配套政策不完善,缺乏长远规划廉租房制度的相关配套政策仍然不完善,且缺乏长远的规划。许多政策不明 确,以至于地方不知如何操作。有关财政、税收、土地和金融政策,既是对困难群 体实施保障政策的条件,也是住房保障制度的重要组成部分。目前,这些配套政策 对解决困难群体住房的支持力度有限。

缺乏法律保障制度的实施要靠法律法规的保障。只有建立健全相应的法律法规, 才能保证 廉租房制度的有效实施。如：美国制度了《住宅法案》、《住房与城市发展法案》、 《老年人住宅法案》等法律，使廉租房制度框架得以迅速建立起来。我国目前与 廉租房制度有关的文件仅有《国务院进一步深化城镇住房制度改革加快住房建设 的通知》、《城镇最低收人家庭廉租房管理办法》等几种规范性文件, 以及各地 政府制定的本地廉租房制度管理办法等,使廉租房的制度建设缺乏权威性的法律 依据。由于缺乏法律的保障，廉租房制度实施起来困难重重。

缺乏社会力量参与的激励机制没有相应的激励机制，房地产开发公司不愿承建廉租住房。廉租住房不同于 商品房，也不同于经济适用住房。建设商品住房可以获得较高利润。建设经济适 用住房可以实现保本微利。廉租住房只能租给城镇最低收入家庭居住，其租金实 行政府限价，租金标准较低，无法形成建设资金投入产出的良性循环，因此，一 般房地产开发企业从经济效益和自身的承受能力出发，不愿从事廉租住房的开发 建设。而且,由于相关部门在廉租房的计划审批、手续办理、落实优惠政策等方 面拖拉、掣肘,建房成本和风险大为增加,使开发商对建设廉租房不感兴趣。

我国实行分税制后产生的新问题我国于 1994 年在全国范围内推行“分税制” 。实施分税制以后,中央增强了财力及加强了对地方的宏观调控能力,同时将土地出让金的管理使用权划归地 方,以激励地方的建设。实行分税制财政体制后,中央政府和地方政府划分了税收 比例,地方财权范围缩小,地方政府为了增加财政收入,表现政绩,只能靠土地出 让金的收入,从而增加了对土地出让金的依赖,加之分税制以后,地方政府的体制 我国于1992年开始分税制试点，1994 年在全国范围内推行分税制，主要内容包括中央与地方的事权和支 出划分、中央与地方的收入划分、中央财政对地方的税收返还、机构设置、原体制的处理。

改革基本上处于自发状态,在这种环境下,必然出现对廉租房制度建设的忽视和实施的滞后。

3.操作层面 缺乏专门的管理机构在一些实行租金补贴的城市中,廉租房源的寻找必须依靠专业的房地产中介 公司来进行。目前大多数中介服务不规范,无法提供专业高效的中介服务,很多中 介服务机构出于利益的考虑不愿意承担此类义务。同时由于社会对弱势群体缺乏 公正的对待,政策宣传也不够,使得一些拥有房源的房东,出于对廉租房保障政策 的疑虑以及其他方面的担忧不愿意将房屋出租给廉租家庭。缺乏专门的管理机 构，使廉租房制度的发展面临阻碍。

廉租房建设资金不充裕资金筹措是推动廉租房制度建设的根本保障。目前我国廉租房建设的资金来 源渠道主要包括财政拨款、住房公积金增值收益、社会保障及土地出让金净收益 中的部分资金, 多数城市依靠住房公积金的增值收益和公房售房款的余额部分 作为廉租房资金来源的主渠道。目前廉租房制度实施过程中最大的问题就是资金 短缺。

从各地已经公布的住房建设计划来看，我国廉租房预算严重不足。“十一五” 期间如果将覆盖面扩大到1 000 万户低收入住房困难家庭，每年的资金需求至少 497 亿元。然而，2007 年中央财政只安排51 亿元，用于中西部财政困难地区廉 租住房专项补助。2008 年安排68 亿元 ，虽然增长幅度很大，但总数仍然太小。与众多需要政府提供廉租住宅的家庭急迫的住房需求来比，廉租资金的落实问题 是目前廉租住房进展缓慢的一个瓶颈。

廉租房覆盖面小廉租房制度本质上就是发达国家实施的公共住宅制度，在我国，它是由政府 提供的、面向具有城镇常住居民户口的最低收入家庭的社会保障住宅。从社会政 策的原则上讲 ,对于那些住房特困家庭 ,政府应当做到“应保尽保”,基本上解 决该群体的住房问题。但是,根据有关部门的调查,目前,全国城镇低保家庭中人 10平方米以下的住房困难户有 400 多万户,目前累计解决的为 54.7 万户,仅 占13.7%。如果按照国务院24 号文件精神,廉租房政策要进一步扩大到所有低收 入家庭,那么,这个群体将达到1000 万户左右,这意味着还有95%左右的低收入住 房困难家庭需要得到解决 中华人民共和国住房和城乡建设部．全国近千万户居民需要廉租房．https://，2008-03-07． 王炜．走近廉租房：988万低收入家庭如何解决住房难．人民日报，2007-05-10． 房源供给不足廉租房数量有限，难以满足现实的需要。由于我国的廉租房制度的建立比较 晚，属于起步阶段，日前的情况来看，廉租房的数量相当有限，而目廉租房的数 量短缺的局面短时间内难以解决，与众多需要政府提供廉租住房的家庭急迫的住 房需求相比，房源不足是目前廉租住房制度推进缓慢的又一个瓶颈。

收入线难以划分,监督难度大由于我国没有建立个人信用制度和个人收人申报机制,居民的“隐形”收入 没有办法统计,因而划分居民收入线的基础将很薄弱,实施起来也非常困难。而且, 即使在收入线划分以后,还存在监督成本过高的问题。因为“隐形”收入的存在 导致监督居民的实际收入变的异常困难。

缺乏严格的资格审查机制和退出机制目前我国各城市现行的廉租房制度普遍缺乏严格的资格审查机制，许多“吃 低保”的人家里有车有储蓄，只要有“证明”就可享受低保，且多年不变。另一 方面，当低收入者以实物配租的方式获得廉租房后，家庭收入水平一旦所改善， 如何建立有效的迁出机制，让这部分家庭退出廉租房，使有限的廉租房资源用于 真正需要帮助的困难家庭，这也是实际操作中急待解决的问题。虽然各地均规定 超过廉租房要求收人水平限的承租户应在一定期限内通常为个月腾退廉租房,否 则处以罚款, 但由于早期廉租房租赁合同缺位,政府难以实施强制措施进行腾退, 且承租家庭的收人较低,无力缴纳罚款,因而各地较为普遍地存在着腾退工作开 展不力的情况。

三、完善我国廉租房制度的对策 （一）认识层面 1.提高政府对廉租房工作重要性的认识 第一,地方政府要将廉租房制度建设纳入政府年度工作计划,增强部门的责 任意识，并且地方政府定期要对廉租房工作目标完成情况进行检查。对各级职能 部门实行年终考核,与职工奖金挂钩,从而调动政府职能部门工作人员的积极性。

第二,将廉租房建设纳入对地方的考核中。要改变以往以 GDP 作为考核指标 的做法,随着社会经济的发展进步, 把年度廉租房供应计划实施情况作为城市政 府考核的一个重要指标, 如果连续三年以上廉租房工作不达标的, 应追究主要 官员的责任。

2.明确政府在廉租房建设中的职能定位第一,从中央层面来讲,要加强职能分工建立相关职能部门负责制度。劳动与 社会保障部门应该将主要职责放在总体规划各项制度的运行，制订廉租房住房保 障制度的各项方针、政策和各种标准；建设部应该为廉租房制度培育和发展住宅

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内容提要：深化 两课 改革必须解决 两课 教学方法的科学化、现代化问题。过去 两课 用专业课的教学方法，使 两课 的教学效果大打折扣。在现代信息技术条件下，如何适应新形势的需要，发挥新技术优势，开辟高校 两课 教学改革的新途径，是高校 两课 教学工作的新课题。本文试论现代信息技术条件下高校 两课 教师在角色方面的转变，以适应新形势下的 两课 教学工作。

关键词：信息技术、教学、角色转变、两课

一、现代信息技术对 两课 教师角色的挑战

与传统教育的教师相比，现代信息技术条件下的 两课 教师在内涵、作用、教学方式、方法、教学内容及设计、解惑行为等方面都发生了很大的变化。现代信息技术对 两课 教师的传统角色发起了挑战。

(一)、教师由教学者变为学生学习的导学者。德国教育家第斯多惠在《德国教师教育指南》中说过： 科学知识是不应该传授给学生的，而应当引导学生去发现它们，独立地掌握它们。

在现代信息技术的高等教育中， 两课 教师从传统的 教学者 转换为 导学者 。所谓导学，是指教师在教学过程中引导、指导及辅导学生完成学业。现代信息技术环境下学生的学习多大是以自我研究、自己学习为主，这种自学是在教师的导学下完成的，所以说，导学就成为教师的重要工作。导学和教学的最大区别就是教师要在 导 字上下功夫：其一是引导学生根据自己的实际情况确定合适的学习目标，指导学生制定学习计划、选择教学媒体，帮助其找到实现目标的最佳途径。其二是指导学生掌握学习的规律，对学生进行辅导，解决学生在学习中的困难，也就是人们常说的 解惑 。它包括单元的总结。重点、难点的讲解等。根据 两课 课程的特点，教师要重点介绍学习方法，激发学生学习的积极性，培养学生的学习兴趣。作为引导者教师要帮助学生制定学习计划，选择达到目标的最佳途径，帮助学生设计恰当的学习方式，以各种方式调动和引导学生参与学习活动，引导学生在经过精心设计的情境中进行探索研究，帮助学生形成良好的学习习惯、掌握学习方法，帮助学生寻找、搜集和利用学习资源等。现代信息技术教育中教师借助于课程教学设计、资源开发、指导学习活动，扮演了设计者、指导者和学习活动参与者的角色。教师角色由传统课堂教学中的主讲人成为学生学习中的导演者。由于学生的个体存在差异，亦即学生的学习能力和学习方法、学习基础和智力水平都存在很大的差别，要完成学习任务，对教学内容要做到熟练掌握，抓住重点、突破难点，没有教师的引导是不可能实现的。教师必须全面考虑学生学习的整个过程和安排有关细节，其重要的内容包括如何运用计算机以及各种媒体和网络来激发学生学习的兴趣，引导学生正确使用和掌握现代信息技术，使学生从网上浏览的信息更有价值。因此导学对学生完成学业是至关重要的。

(二)、 两课 教师不仅要做知识的传播者，还要成为学生学习的鼓舞者、心灵的塑造者。现代信息技术背景下，技术媒体代替了常规的、口头讲授的、以及集体学习为基础的教育模式。为了使学生更好的完成自主学习、自我研究，信心是至关重要的。教师除了要参与设计出以学生为主体的、信息丰富的网络化学习环境，组织一种 虚拟 的学习团体外，还要成为学生学习的鼓舞者，要鼓舞学生树立信心，克服自主学习的困难，形成良好的学习习惯，掌握有效的学习方法，通过把过去所学的知识与当前的新学科联系起来，坚持完成学业。教师还要鼓舞学生与其他团体组织成员和专家进行交流，使他们能帮助自己的学习。

两课 教师除了担当学生学习的导学者、学习的鼓舞者外，最重要的是成为学生心灵的塑造者、观念的引导者、时尚的指导者和道德品质的引路人。

两课 教师在传播知识的同时，要担负起对学生进行正确的道德观、人生观、世界观和价值观教育的使命。在教学中要帮助学生运用马克思主义的立场、观点和方法，去观察、分析现实生活中的政治、经济、文化、道德等现象，帮助学生树立正确的世界观、人生观和价值观。现代信息技术的发展，拓宽了人们的知识结构和知识内容。因此在教学中，必须克服一切急功近利的思想，避免只侧重于实用、专业知识的学习，而忽视学生的思想品德教育。因为，学生无论是接受何种教育，都要步入社会，具有社会性。因此，必须从人的全面发展的教育观点出发，既要注重人的知识和技能的培养，又要注重人的道德品质的教育，两者不可偏颇，使学生具有良好的思想品德和行为规范，能够在市场经济的竞争中，正确把握人生的方向，有健康的思想意识和伦理道德观念等，能够尊重他人正确的意识和行为，成为诚信守法的公民。这过程中， 两课 教师在教学中的育人作用，是其他专业课程的教师所不能替代的， 两课 教师在现代信息技术条件下角色转变的作用是培养学生的道德伦理、情感与精神等素质方面是不可或缺的重要因素。

(三)、教师不仅要做传道授业解惑者，也要成为现代教育技术的掌握者。现代教育技术的广泛应用，教师不仅要掌握专业基础知识和理论、而且要熟练掌握和运用现代教育技术，能运用多媒体技术，编制CAI课件，制作教学光盘和课件，能掌握教学资源的开发和利用，掌握学习过程的设计、管理和评价等。掌握和运用现代教育技术进行对教学资源的搜集整合和利用开发，是现代信息技术条件下对 两课 教师角色的基本要求。

二、现代信息技术对 两课 教师能力和素质的挑战

随着现代信息技术突飞猛进的发展，特别是计算机网络技术日新月异的变化，在现代信息技术的环境下， 两课 教师教学的环境、任务、内容、渠道和对象都发生了很大的变化。教师已不是传统意义上的教师了， 两课教师 这 唯一重要 的角色不但受到前所未有的挑战，而且正逐渐被越来越多的其他新型的社会教育职业群体所分担和分解，使人们头脑中原有 教师 的观念受到了前所未有的冲击。尤其是现代信息技术的大规模制作，使人们明显感到，传统的 教师 角色，实际上被现代信息技术的媒体所代替，如何胜任现代信息技术条件下的教学工作?现代信息技术对 两课 教师的能力和素质提出了更高的要求。教师除了要熟练掌握多媒体技术和课件的制作等教育的常规手段外，还要有更高的科学文化素养和思想道德境界，这对原来只需 动口 ，不需 动手 的 两课 教师来说，又是一场新的挑战：

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学术是某一学术课题在实验性、理论性或预测性上具有的新的科学研究成果或创新见解和知识的科学记录，或是某种已知原理应用于实际上取得新进展的科学总结，用以提供学术会议上宣读、交流、讨论或学术刊物上发表，或用作其他用途的书面文件。按写作目的，可将分为交流性论文和性论文。以下是千叶帆文摘小编今天为大家精心准备的：学术的格式及相关字体要求。内容仅供参考，欢迎阅读!

及字体要求：

 页面设置：页边距上2.8cm，下2.5cm，左3.0cm(装订线0.5cm)，右2.5cm,，页脚1.5cm。封面格式设置：字体：四号宋体，居中，指导教师签名必须手写。题目：中文，三号黑体加粗居中;英文，三号Time New Roman字体, 加粗居中。题目和摘要之间空一行(小四号)。

 

       4.摘要：

(1)中文摘要和关键词(行间距单倍) 摘要(黑体五号加粗，左起空两格)： XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX(五号楷体)

关键词(黑体五号加粗，左起空两格)：XXXX，XXXXX，XXXXX，XXXX(五号楷体)

(2)英文摘要和关键词(行间距单倍)(置于参考文献后。参考文献与英文摘要之间空一行，小四号)

Abstract(Time New Roman字体，五号，加粗，顶格)：XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX(Time New Roman字体，五号) Keywords(Time New Roman字体，五号，加粗，顶格)： XXXX，XXXXX，XXXXX，XXXX(Time New Roman字体，五号) 5.正文层次格式(关键词和正文之间空一行，小四号) 1.(四号黑体加粗，左起空两格)正文左起空两格，使用小四号宋体(行间距1.5倍)1 XXXX (小四号宋体加粗，左起空两格，行间距1.5倍) 正文左起空两格，使用小四号宋体(行间距1.5倍) 第三级标题与第二级标题相同致谢(正文和致谢之间空一行，小四号)

致谢(居中，黑体，加粗，小四号)

************************************************************************************(中文小四号宋体，英文小四号Time New Roman字体，行间距单倍)参考文献(致谢和参考文献之间空一行，小四号)：

参考文献(居中，黑体，加粗，小四号)

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