建设人防工作讲话稿
做好人防工作是各级政府和军事机关的共同职责，必须坚持党委统一领导下的军政双重领导体制，切实加强对人防工作的领导。下面是千叶帆文摘小编给大家整理的人防工作会议上的领导讲话，仅供参考。人防工作会议上的领导讲话篇1 同志们：这次全市人防工作会议，既是总结工作、部署任务的会议，也是统一思想、理清思路的会议，更是明确任务，鼓足干劲的会议，对于进一步推进全市人防事业又好又快的发展，有着十分重要的意义。刚才，人防办张瑞连主任对去年的人防工作进行了总结，对今年的任务进行了部署，讲的很具体、很全面。会上，陈兆同副市长还要作重要讲话，我们一定要认真学习领会，抓好贯彻落实。20xx年，在市委、市政府的正确领导下，在全体人防干部职工的共同努力下，积极适应新形势新任务要求，认真探索新特点新规律，致力解决新矛盾新问题，人防工作取得了新的成绩。20xx年是党和国家发展进程中具有重要意义的一年，也是军队现代化建设和军事斗争准备十分关键的一年。在此，我就着眼履行新世纪新阶段历史使命，扎实推进 全市反 台独 军事斗争人防应急准备工作讲三点意见。一、认清新形势，进一步增强做好反 台独 军事斗争人防应急准备工作的紧迫感和使命感进入21世纪，和平、合作、发展已成为时代潮流，国际战略形势保持总体和平、缓和、稳定的基本态势。但是，世界并不太平，周边并不安宁，国内各种矛盾非常复杂，尚需和谐。美国一直视我国为潜在对手和主要防范对象，日本一直视我国为主要战略对手，朝核和导弹试验增大了我东北战略方向军事压力，台湾问题成为我国安全面临的最严峻挑战， 藏独 、 疆独 势力也在不同程度上挑战我国的主权和领土完整。特别是今明两年处于 台独 高危期，出现突变、恶变的可能性严重存在。中央军委要求，全军必须随时做好应对重大 台独 事变的一切准备，务必在年底前完成反 台独 应急作战准备。人防工作作为军事斗争准备的重要组成部分，事关军事斗争准备质量，事关战争潜力的保存和持久发挥，事关我区防卫作战行动成败，使命光荣，责任重大，任务艰巨。各级各部门一定要强化忧患意识，牢记使命任务，充分认识到对台军事斗争准备，是当前最重要、最现实、最紧迫的战略任务。我市人防工作经过近几年的建设，取得了长足的进步，许多工作走在了全省的前列，但与实战和应急准备的要求相比还有不少差距。对此，各级各部门要充分认清人防建设的重要性和紧迫性，结合实际，抓好反 台独 军事斗争人防应急准备工作，努力提高人民防空的快速反应能力、整体抗毁能力和应急救援能力，大力推进人防建设由机械化条件下的防空袭准备向信息化条件下的防空袭准备转变，由单一的人防体制逐步向防空防灾相结合的民防体制转变，由传统的以行政命令为主的管理模式向现代的依法管理模式转变，为应对信息化条件下的防空袭和重大灾害事故提供重要支撑。要建立健全人防应急指挥机制，进一步完善防空袭方案体系，加强人防专业队伍的祖训和管理，不断提高遂行人物的能力。各级领导和有关部门要深刻领会党中央、国务院、中央军委的战略意图和决策，在坚持以经济建设为中心的同时，切实增强国防观念，坚持围绕做好反 台独 军事斗争准备，按照反应快、防得好、抗得住，能及时消除空袭后果的要求，突出重点，进一步加强整体能力建设，切实做好反 台独 军事斗争中人防应急准备的各项工作。二、突出工作重点，进一步提高反 台独 军事斗争人防应急准备的质量和效益反 台独 军事斗争人防应急准备涉及人防建设的各个方面，时间紧、任务重、要求高，必须紧紧抓住影响和制约应急能力提高的关键环节和重点内容，确保军事斗争人防应急准备工作质量和效益的提高。一是要加快人防指挥所建设。市人防一期指挥所工程要健全配套内部设施设备和运行规程，确保随时能够使用;二期指挥所工程建设要高起点规划、高标准建设、高效率运用。各区(市)要集中财力，尽快规划和建设人防指挥所。要不断提高战时工程防护，指挥控制、战场感知等功能，确保战时人防指挥的连续性和稳定性。二是要提高人防队伍建设质量。通过不断加大 准军事化 机关建设力度，不断提高各级人防机关组织开展人防工作的能力水平。加强人防岗位练兵，培养更多的 人防通 ，不断提高人防专业队伍技术水平。三是要抓好防空防灾一体化建设。充分发挥人防战备资源优势，扎实推进 两防一体化 建设进程，努力构建统一、协调、高效的联动机制和 战时能应战，平时能应急 的防空防灾一体化平战结合的民防体制，提高人防建设的战备效益、社会效益和经济效益。四是要把防空袭预案制定纳入 对台 军事斗争应急准备预案制定一体化轨道。今年7月份国家进行应急准备检查，9月份在浙江进行演练。20xx年是反 台独 斗争的攻坚关键一年，要积极适应现代化作战的特点，落实重要经济目标的防护对策，认真研究城市防空袭作战的对策措施，在制定预案、力量编成、军事准备等方面都要把人防建设纳进去。加强协调，不断完善联系机制，定期召开联席会议，在防空力量建设、防空袭预案制定以及工作检查部署等各个方面，做到统一步调，形成统一高效、军地一体的城市防空袭作战机制。三、实施科学指导，进一步加大反 台独 军事斗争人防应急准备的领导力度人防应急准备事关国家安全和人民福祉，是各级党委政府和军事机关的共同责任。我们一定要站在维护祖国统一和国家 根本利益的高度，以对历史高度负责的精神，切实把这项工作抓得紧而又紧，实而又实。一是要摆上重要位置。人防应急准备是人防建设的 重头戏 ，各级各部门要进一步强化主体意识，把人防应急准备纳入经济社会发展规划，摆上议事日程，列入任期目标，作为绩效考核的重要内容，在机构建设、干部配备、政策法规，财力物力等方面继续给予倾斜。各级军事机关要切实肩负起与地方政府共同领导人防建设的责任，把人防应急建设摆上重要位置，纳入年度军事工作计划，列入党委重要议事日程，加强对人防建设的业务指导，使人防建设更加贴近实战要求，适应军事斗争准备需要。二是要形成整体合力。人防应急准备涉及方方面面，工作头绪繁杂，需要军地双方、社会各界的共同参与和大力协作。各级军事机关要把本地区的人防工作作为军事斗争准备的一项重要内容，切实摆到重要位置，主动为当地党委政府当好参谋，积极为人防建设出主意、想办法、提建议，主动加强与地方有关职能部门的联系，协调解决人防建设中的矛盾问题，努力做到领导有分工，计划有安排，任务有部署，工作有检查，总结有表彰。各级军事部门与同级政府同为人防部门的领导机关，要加强与地方人民政府的沟通和协调，积极主动地配合地方政府加强对人防工作的领导和业务指导，努力使人防部门积极履行职能，强化主体意识，推进人防工作不断创新。军分区和区(市)人武部要牢固树立人防是国防重要组成部分的观念，领导人防、建设人防是我们职责中应有的义务，自觉把人民防空建设作为贯彻落实新时期军事战略方针的一项重要内容抓紧抓好。要进一步加强人民防空办事机构建设，落实人员，明确责任，健全制度，开展工作。各级人防部门要充分发挥职能作用，积极主动地向党委政府和军事机关请示报告，适时提出意见建议，为各级政府和军
各县区政府要强化责任意识，切实担负起对人防工作的主要领导责任，明确分管领导，会同军事机关，建立军地一体、协调一致的领导体制，及时研究解决人防建设的重大问题。要坚持把人防工作纳入国民经济和社会发展规划、纳入城市建设总体规划、纳入政府任期工作目标、纳入地方财政预算，做到同步规划、同步实施、同步检查。
二要加大资金投入。市本级和各县、区要根据中、省有关规定，逐步按要求将人民防空经费列入财政预算，实行专款专用，任何单位和个人不得挤占截留和挪用，保障人防建设需要。要积极拓宽人防建设资金渠道，鼓励企业和社会投资人防建设，形成多元化投资格局。三要加强自身建设。政府机构改革后，全市人防系统机构、职能、人员都得到不同程度的加强。但总体来看还是比较薄弱，尤其是县一级，普遍存在专职人员编制数量少、干部力量薄弱的问题，人防建设管理职能还没有得到很好的履行。各县、区要高度重视和加强人防部门的自身建设，要按照 准军事化 要求，进一步加强人才培养、优化人员结构、转变工作作风，努力建设 政治坚定、业务精湛、纪律严明、作风过硬、廉政高效 的人防工作队伍。四要形成整体合力。各级人防部门要主动向本级党委、政府和军事机关请示汇报工作，及时解决人防建设的重点和难点问题。发改、财政、规划、住建、国土等有关部门，要各负其责，依法支持和服务人防建设。教育、文广等主管部门，要密切配合，充分发挥公共媒体的宣传优势，共同履行防空防灾教育职能，推进人防宣传教育工作常态化、社会化和普及化。努力形成齐抓共管的良好局面。同志们，加强人防建设，事关国家安全和战略全局，任务光荣、责任重大。希望各级各部门要认真贯彻全国、全省人防工作会议精神，解放思想，开拓创新，狠抓落实，努力开创安康人防工作新局面，为建设美好安康做出新的更大贡献!人防工作会议上的领导讲话篇3 同志们：全省人防工作会议就要结束了。这次会议领导重视规格高，主题突出效果好，达到了预期的目的。一是统一了思想，提高了认识。进一步统一了对人防在国家安全和经济社会发展全局中地位、作用的认识，使命意识、责任意识、紧迫意识更强了。二是认清了形势，明确了任务。对人防建设的时代背景、特点规律、发展方向、目标要求有了更明确的把握，工作思路、目标更清晰了。三是振奋了精神，坚定了信心。强调贯彻科学发展观、服务富民强省，进一步开阔了大家的工作视野;国务院、中央军委《关于进一步推进人民防空事业发展的若干意见》(国发[20xx]4号)的出台和各级领导的重视，为人防事业发展提供了坚强保障;立足在新的起点上不断开拓创新和谋求人防的新发展，进一步鼓舞了大家的斗志。这些都增强了我们更好更快发展人防的信心。在讨论中，同志们认真研究了本地区、本部门贯彻落实会议精神的思路和举措，同时也提出了很多很好的建议。对这些建议，省里将进一步进行系统研究，将大家的好思路转化为新的工作举措，体现到贯彻国发4号文件的省级文件中，落实到工作指导上。下面，我就如何贯彻落实全省人防工作会议精神，讲三点具体意见：一、要深刻领会把握会议精神这次会议精神主要体现在李扬局长、郑治栋司令员、陈叔红副主任、刘力伟副省长等领导同志的讲话中，体现在李万杰主任的工作报告中，各级要认真学习、深刻领会会议精神。一是要准确把握人防工作的全局定位。围绕中心、服务大局是人防工作的使命所在、价值所在、生命力所在。要着眼全局充分认识和发挥人防的作用，始终把人防工作放在国家安全、经济社会发展和城市建设的大局中来审视、来谋划、来推进，始终做到围绕中心不偏离、服务大局不犹豫、促进发展不动摇，在构建和谐湖南、加快富民强省战略部署中发挥人防的安全保证、基础支撑和服务作用。二是要深刻领会新时期人防工作的根本要求。要坚持用科学发展观统领人防工作，贯彻 一个方针 即长期准备、重点建设、平战结合的根本方针，立足 两个适应 即适应经济社会发展的新形势和信息化战争的新要求，着力推进 三个转变 即由机械化战争条件下防空袭向信息化条件下防空袭转变、由单一防空体制向防空防灾一体化转变、由行政管理为主向依据法律法规管理为主转变。三是要切实把握明年工作的目标任务。主要是：深入学习贯彻党的十七大精神，学习好、贯彻好、落实好国发4号文件;切实做好军事斗争人防应急准备;全面完成人防基本建设任务;不断提高人防法治化建设水平;进一步加强人防自身建设。二、要用会议精神指导谋划工作一是要吃透精神，理清思路。要在吃透会议精神的基础上，紧密联系各自实际，理清思路，科学谋划，形成一个符合科学发展观、符合国发4号文件精神、符合全省人防总体部署要求，具有前瞻性、系统性和切实可行的年度工作思路。二是要突出重点，破解难题。要突出国发4号文件的贯彻执行，推进人防事业的新发展;要围绕 应急 和 长期 准备切实加强人防工程、人防信息化、人防专业队建设和人防宣传教育，提高总体防护水平。要突出人防法治建设，依法依政策解决人防机构队伍、财政投入、 结建 与规费征收中的困难和问题。三是要理顺关系，协调发展。要正确处理人防建设与国防建设、经济建设、城市建设的关系，做到与国家安全需求相适应，与经济建设相协调，与城市建设相结合;要正确处理当前建设与长远建设、重点建设与一般建设和平战结合的关系，促进人防全面协调可持续发展，加快构建战时能力强、平时作为大的人民防空体系。三、要切实抓好会议精神的落实工作方针已定，关键在于落实。一是要抓好会议精神的传达贯彻。会后，要及时将会议精神向政府常务会议、人大主任会议、军分区(警备区)常委会议进行传达，结合实际特别是要紧扣需要解决的实际问题进行研究，通过会议既推动领导层进一步重视人防，又研究制定出明确的工作举措，确保年度人防建设任务完成和国家、省各项工作要求的落实。各级人防系统要把学习好会议精神和应对可能发生的台海重大事变，作为当前的首要工作任务，认真组织广大人防干部职工学习传达会议精神，切实围绕这次会议确定的指导思想和工作任务，具体谋划好本地区的人防工作。要把学习贯彻这次会议精神同深入学习贯彻十七大精神、学习贯彻国发4号文件精神有机结合起来，把人防工作提升到一个新的层面。各地要将会议传达贯彻情况于4月底前书面报省人防办，省人防办再综合报省政府、省军区分管领导。二是要切实落实各级各部门的职责。请各级政府切实按照主体地位的要求落实领导职责，对本区域人防工作负起主要领导责任，切实把人防建设纳入国民经济和社会发展规划，把人防经费纳入财政预算，把人防工作纳入政府任期目标和政绩考核。各级军事机关要切实履行好领导人防的职责，将人防工作纳入军事工作全局，主动协调政府做好本区域人防工作。请各级人大依法履行监督职责，支持和推进人防法律法规的贯彻实施，促进人防依法建设和依法管理。各有关职能部门要切实履行人防职责，做好支持和配合工作。人防部门要切实履行管理职责，把人防又好又快发展的基点放在人防部门自身奋发有为上，努力创造新业绩。三是要切实抓好各项工作的督促检查。对会议布置安排的各项工作特别是建设项目，要进行跟踪督查和专项检查，通过督促检查促重点问题落实。对于违规干扰 结建 和 两费 征收等老大难的问题，要重点督查，敢于碰硬，切实解决执法不严的问题。看过人防工作会议上的领导讲话的人还看了：
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这次会议是州政府决定召开的一次重要会议。主要任务是贯彻落实全省人防工作会议和州第九次党代会精神，认真总结2006年全州人防工作，安排部署今年各项工作任务。刚才，献明同志的工作报告讲的很具体，我完全赞同。延边军分区韩成国副司令员结合当前朝鲜半岛局势，深刻阐述了加强国防建设的重要性。稍后省人防办领导还将作重要讲话，请同志们认真抓好落实。2006年，全州人防工作在州委、州政府和延边军分区和上级人防部门的领导下，团结一心，开拓进取，扎实工作，各方面工作都取得了可喜的成绩，为我州经济建设和社会各项事业的健康快速发展做出了新的贡献。在此，我代表州政府向全州人防战线的广大干部职工和关心支持人防工作的部门、企业致以亲切的问候和衷心的感谢！
下面，就进一步抓好人防工作，我讲三点意见。
一、深刻理解新形势下做好人防工作的重大意义
人民防空是现代国防事业的重要组成部分，既担负着战时防空袭、平时参与抢险救灾和应急救援的重要任务，又是现代城市建设的重要内容，是一项利国利民的社会公益事业。我们既要正确认识国际国内形势变化和新时期人防工作的重要性和紧迫性，更要保持清醒头脑，警钟长鸣，常抓不懈。
（一）加强人防工作是保卫国家安全和保护人民生命财产的需要。当前，和平与发展仍是当今时代的主题二 但不安全因素依然存在。恐怖主义危害上升，霸权主义和强权政治有新的发展，局部冲突和争端不断，台独分子仍不甘承认一个中国的原则。特别是朝核危机变数很大，不确定因素很多，一旦发生突变，势必对我州安全稳定造成极大影响。这些都是我州人防建设必须应对的课题。我州是边境地区，与朝、俄交界，战略地位十分重要，人防工作搞得好不好，事关国家战略全局。因此，我们一定要站在维护国家安全稳定的高度，密切关注周边形势，心想大事，服从大局，始终保持清醒头脑，深刻理解人防建设的重大意义，把人民防空作为义不容辞的责任，在抓经济工作的同时不忘人防战备建设。
（二）加强人防工作是保障经济社会健康发展的需要。去年，我州出台了《延边州人民防空"十一五"建设规划纲要》进一步明确了"十一五" 期间全州人民防空的指导思想、发展方向、目标任务和工作重点，对新形势下人防工作提出了新的更高的要求。今后，州及各县（市）要通过统一规划地下人防工程建设布局和调整现有人防资源，使人防建设与经济建设、城市建设协调发展，逐步形成各种功能配套的独立防空体系，以适应未来战争和全面建设小康社会的需要。
（三）加强人防工作是做好应急准备的需要。应对信息化和高技术条件下的现代战争，没有强大的空防，就没有坚强的国防。我们要认真了解和掌握国际局势的变化和周边不稳定情况，密切关注国际局势的发展，认真分析研究可能引发危机的各种隐患，克服麻痹思想，以临战的姿态、实战的标准和只争朝夕的精神，突出人防应急准备工作。要加速推进人防建设由机械化条件下的防空袭准备逐步向信息化条件下的防空袭转变；由单一的人防体制逐步向防空防灾相结合的民防体制转变；由以人员防御为主向人员防御与重点经济目标防御并重转变，努力提高我州人民防空的快速反映能力和整体抗毁能力，真正把人防体系建设成为战时能力强、平时作用大的现代化人防体系，确保安全与稳定。
二、全力做好当前和今后一个时期人防工作
今年是贯彻实施"十一五"规划的第二年，也是人防应急准备形成实际能力的关键一年，我们要紧紧围绕州委、州政府确定的中心工作，以高度负责的精神，认真谋划和全面推进我州人防建设应急准备、工程建设和指挥通信的信息化建设，努力开创人防工作新局面。
（一）切实做好人防应急准备工作。要按照上级总体决策部署，充分做好应对朝鲜半岛核危机的人防应急准备。州及各县（市）要建立健全人防应急指挥机构、工作机制和程序，按实战要求完成城市防空袭总体方案和配套行动预案的修订工作。一是要进一步完善疏散、转移保障计划，按照就地掩蔽与就近疏散相结合的要求，规划和建设好城乡结合、区域联合的疏散地域，制定跨城区救援协同方案。二是要加强基础设施建设，完善指挥网络，建立空情接收预警系统，提高城市防空指挥和抗毁能力。三是要制定重点工程平战转换规划和方案，并分步组织实施。四是要组织好各种专业队伍的组训和应急演练，加强防空专业队伍建设，开展有针对性的训练，充分发挥人防应急救援队伍的作用。五是要适量储备人防应急抢险、抢修所需的物资、器材，切实做好消除空袭后果的物资储备工作。
（二 ）切实抓好人防工程项目建设。人防项目建设要以打赢未来战争为统揽，以符合应急准备为原则，紧密结合城镇化建设，完善城市功能。今年州本级要按照州委、州政府的要求，抓好延边州党政军人防指挥所的前期准备工作。各县（市）人防部门都要进入同级政府的城市规划委员会，要搞好城市地下人防工程开发利用的详细规划，使之纳入城市建设总体规划，保证人防工程与城市建设工程"三同时"，逐步解决人防工程与城市建设相脱节和结构、布局不合理的问题。各级人防部门要结合城市开发区建设、商业区、棚户区改造等重大项目，谋划和建设一批结构合理、功能齐备的人防工程。
（三）切实加强人防法制化建设。当前，我州防空掩蔽工程数量不足、质量不优，全州人均占有面积距国家要求还有一定的差距，各县（市）挤占、挪用人防经费现象时有发生，人防警报器布局不够合理，对重要经济目标防护工作还处在摸索阶段。针对这些问题，必须加紧做好基础工作。一是要加强人防执法工作，完善人防行政执法机构，配强行政执法人员。行政执法人员要加强学习，努力提高执法，水平，严格执行法定程序，严肃查处违反人防法规的案件。二是要加强对人防行政执法工作的监督和指导，保证人防部门执法工作的正常开展。各级人防部门要会同人大、军事机关开展对人防法规贯彻执行情况的全面检查，认真解决各类重点、难点问题，纠正各种违法、违规行为，增强有关组织和个人履行法定义务的自觉性。
（四）切实加强人防宣传教育。各县（市）要高度重视人防宣传工作，继续支持人防宣传教育"五进" 工作。要充分利用广播、电视、报刊、网络等新闻媒体，大力宣传人民防空的重大作用，宣传人民防空知识，使广大干部群众认清自己所承担的责任和义务，破除麻痹思想，增强防空意识和国防观念。各级人防部门要充分利用重大节日、重要纪念日等，积极开展系列宣传教育活动，以群众喜闻乐见的形式，宣传人防工程建设政策和防护知识，努力营造社会了解人防、群众关心人防、人人参与人防建设的良好氛围，推动我州人防事业更快更好地发展。
三、加强领导、广泛协调，携手推进人防建设 人民防空是一项系统工程，需要军地双方、社会各界共同参与、大力协作。各县（市）要切实加强对人防工作的领导，扎实有效地推进各项工作开展。
（一）切实把人防工作摆上重要日程。加强人防建设，不仅是维护国家长治久安的需要，也是促进经济社会发展的需要。各县（市）党委、政府和军事机关要高度重视人防工作，将人防建设工作列入重要日程，结合本地经济社会以及城市发展，与相关工作共同研究、共同部署、共同考核。各级领导要定期听取人防部门的工作汇报，及时帮助他们研究解决实际问题，特别是要注重分析新形势，研究新情况，解决和处理好诸如人防工程建设、指挥信息化建设、重要经济目标防护建设等重大事项。各级军事机关要切实履行职责，在一些重大问题上，要加强与党委。政府机关的沟通和协调，加强对人防建设的业务指导，及时解决人防建设中出现的矛盾和问题，使人防建设更加适应军事斗争的需要。人防部门在制订紧急预案、军事演练、人防工程建设及开发利用、"准军事化"建设等方面，要主动请示军事机关，积极营造军地携手，信息共享，协调配合的工作局面。
（二）加强协作，全力做好人防工作。人防工作是一项全民共建、全民受益的系统工程，需要全社会的理解和支持。各级计划、建设、规划、财政、教育、电力部门要立足国家安危的大局，加强协调与配合，共同做好人防工作。财政部门要加大财政资金投入，依法将人防建设经费列入财政预算，并随着经济发展逐步提高。宣传教育等部门要加强人防及民防宣传教育，搞好面向机关、学校、社区和企业的防空、防灾教育工作，不断增强全民防护意识。建设部门要正确处理好人防建设与城市建设的关系，把人防建设规划纳入城市建设总体规划，实现统筹规划，同步发展。
（三）以求真务实的精神，把人防工作落到实处。各县（市）党委、政府要按照人防应急准备的要求，深入研究新时期人防工作的特点和规律，针对我州人防工作面临的新情况、新问题，坚持求真务实的作风，深入开展调查研究，定实策、出实招、办实事，求实效，以改革的思路、发展的办法和创新的精神妥善解决人防建设中的重点、难点问题，有效推动人防建设与经济建设的协调发展。同时，要切实加强组织领导，各县（市）对所签订的目标管理责任制，要层层分解，抓好落实。各级人防部门要以"准军事化"建设为载体，切实加强领导建设，提高自身素质和能力水平，创造性地开展工作。
同志们，人防工作任务艰巨、责任重大，希望各县（市）政府、军事机关。相关部门及全体人防干部站在保护国家和人民生命财产安全的高度，立足当前，着眼长远，全力推进人防各项应急准备工作。为促进我州经济社会快速健康发展，构建和谐延边做出新的更大的贡献！