在XXX维稳工作会议上的讲话 ? ??? 今天我们召开这个会议，主要任务是为了分析XXX当前维稳形势，部署下一步工作，确保省十三次党代会和6.4敏感期间的安全稳定。刚才，公安分局、建设局、两个街道和高教办分别汇报了当前存在的主要不稳定因素，提出了下一步工作的具体措施，大家讲的都很好。XX同志传达了全省维护稳定暨推进重大决策社会稳定风险评估电视电话会议上的讲话精神和市委秘书长的讲话精神，希望各部门各单位回去后结合各自实际，认真抓好落实。下面，我再讲三点意见：
一、充分肯定前期维稳工作 今年以来，面对复杂严峻的维稳形势，面对频频发生的“房闹”问题，各部门单位在党工委管委会的领导下，立足实际、注重预防，妥善处置各类矛盾纠纷及群体性事件，确保了XXX的安全稳定。
一是隐患排查深入细致。开年以来，针对矛盾纠纷多发势头，相关部门单位未雨绸缪、提前防范，及时发现各种倾向性、苗头性问题，做到早发现、早控制、早化解。社发局全面加强学生接送车的安全管理，确保学生生命安全。“两会”期间，XX街道与公安分局周密部署、严密管控，成功阻止了两名上访老户进京上访。XX街道主动加强社区特殊家庭服务保障，针对精神病人X某成立管控小组，全面做好安全管控工作。质监分局借鉴**“地沟油”事件教训，主动出击，检查区内食品企业废物流向，保障老百姓食品安全。相关部门通过深入细致的工作，从源头上预防和减少了社会矛盾的发生。
二是信息报送及时准确。各部门单位对信息工作都高度重视，专门安排人员收集信息并及时进行报送。尤其是建设局，一直严密监控关于房产的各类信息，及时以短信形式报送给委领导和相关部门，使委领导能够及时了解情况，掌握工作主动权，为妥善处理 “房闹”事件赢得先机。
三是矛盾化解扎实有效。各部门单位从XXX大局出发，从保障民生出发，帮助群众解决实际问题，妥善化解矛盾。如综治办与公安分局、建设局、劳动监察大队、资产经营公司主动协调，妥善化解了XX建设工程款纠纷。综管局、劳动监察大队、总工会上门服务，指导XX公司稳妥有序裁员，维护职工权益。XX街道通过充分调研，在尊重民意的基础上化解了XX社保问题。高教办指导高校及时化解了2起高校非正常死亡事件。一系列矛盾纠纷的化解，为XXX稳定奠定了坚实基础。
四是处置工作稳妥果断。今年因房产纠纷引发的群体性事件频发。建设局信息报送及时，相关部门应急工作到位，妥善处置了保利江语海、**滟澜山、宋都晨光国际、德嘉**阳光等一系列业主聚众上访事件。特别是5月14日德嘉**阳光等150多名业主到管委会闹访，扰乱单位正常办公秩序，公安分局态度坚决、果断处置，对2名挑头人员予以行政拘留，起到了震慑作用。
对于以上工作，党工委管委会给予充分肯定，希望各部门单位再接再厉，为XXX的持续稳定再作贡献。
上半年维稳工作也暴露出了一些问题，比如应对社会面不稳定事件时，一些部门联动不足，在掌握信息的情况下，相关部门没有做好对接，导致应急处置工作不到位，对此大家也要有清醒认识，在下步工作中予以改进。
二、正确认清当前形势 今年是国际和国内形势错综复杂的一年。经济方面，欧债危机继续蔓延，外部经济环境疲软，国内房地产调控，经济软着陆难度增大。政治上，**危机仍在僵持，一些西方国家利用人权问题干预我国内政。国际国内问题导致发生群体性事件的诱因增多，不确定性增加。党的十八大即将召开，维护社会政治和社会稳定的责任重大，任务艰巨。当前我区比较突出的不稳定因素主要表现在四个方面：
一是政治稳定问题。近年来，隐蔽战线的斗争日益复杂，斗争范围从现实社会向虚拟社会扩大，敌对势力暗中插手群体性事件，并通过炒作社会热点或敏感问题，企图制造负面影响。邪教分子蠢蠢欲动，反动宣传时有发生。“法轮功”人员串联滋事，制造大量政治谣言，企图破坏国内稳定大局。尤其是今年，我国在**、**与邻国发生纠纷，敌对分子可能会利用学生的爱国热情，煽动学生上街游行。我区有14所高校，18万余大学生，稳定的压力很大。
二是“房闹”问题。受国家宏观调控影响，去年以来，房价持续下滑，部分老业主由于自身利益受损，要求退房或经济补偿。有的业主以开发商涉嫌虚假宣传或房屋存在质量问题为由，迁怒政府主管部门，频频到管委会甚至市政府上访，个别业主情绪失控，进行打砸售楼处等行为，影响极为恶劣。
三是重点人员问题。XX街道“两蒋一熊”三名信访老户因征地拆迁问题，经常在重要敏感时段进京上访。xx街道郑某因为精神问题，多次到省市相关部门进行信访，反映有人要对其家人进行迫害。这些重点人员上访经验丰富，虽然花费了大量人力物力进行管控，仍然是防不胜防。
四是劳资纠纷问题。由于经济下行风险增大，XXX一些中小企业生存困难，劳资纠纷不断发生。上半年，xx公司停产关闭，辞退员工350人。xx公司停工，负责人失踪，拖欠员工工资约20万元左右，涉及员工40多人。建筑工地方面，由于建筑材料和人工涨价，今年已发生数起攀爬塔吊讨要工资或工程款事件。XXX企业多、建筑工地多，劳资纠纷成为今年需关注的重点之一。
三、确保重点工作万无一失 当前，维稳工作的重中之重就是要确保省十三次党代会期间XXX安全稳定，确保“6.4”敏感节点平稳度过。今后一个时期，要以党的十八大安保工作为中心，做好各项信访维稳工作。各部门单位要正确认识当前形势，从思想上给予高度重视，切实绷紧稳定这根弦，强化各项工作措施，确保重点工作万无一失。
第一，强化源头防控，预防和减少社会矛盾。各部门单位要迅速行动起来，按照工作职责，明确各自责任。要全面建立和实施重大决策社会稳定风险评估机制，提高重大决策的民主化和科学性，切实从源头上预防和减少社会矛盾。各部门单位要结合“进区入企”大走访活动和“两排查一促进”专项活动，迅速组织开展不稳定因素的全面排查，重点排查当前可能影响省第十三次党代会期间社会稳定的突出问题，特别是要及时掌握可能引发去省进京上访、聚集上访和群体性事件苗头隐患，做到重点事情况明，重点人底数清。省十三次党代会之前，信访局要安排好每日一次的领导大接访活动，畅通群众诉求渠道；
经发局要进行全面深入彻底的安全检查，逐一落实各项安全防范措施，及时有效堵塞漏洞、消除隐患；
公安机关和街道巡防队伍要加强巡逻力度，将警力摆到街面上，加强治安防控力度；
6月份大四学生即将毕业离校，高教办要督促各高校加强管理，防止发生毕业学生酒醉闹事事件；
根据省市要求，街道及区重点部门要做好每周一次的维稳形势分析工作，区分轻重缓急，着眼于解决问题，及时作出工作部署。
第二，严格重点人员管控，确保“零赴省”、“零进京”。对于排查出来的重点人员，特别是近期一时难以化解的，要按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则，明确责任领导、责任单位、具体责任人。要运用各种工作手段和工作资源进行疏导化解，并加大人财物工作保障的投入，舍得花钱买平安，确保重点人在敏感时段坚决不出 XXX，严防发生影响重大的非访和极端事件。对于“房闹”事件中的挑头人员及排查出的精神病人，相关部门要切实负起责任，该稳控的稳控，该依法处理的就依法处理，决不能漏管失控，绝不能任其滋事。
第三，做好突发事件尤其是“房闹”事件的应急处置工作。从目前形势来看，“房闹”事件不会轻易偃旗息鼓。为了有效处置房产纠纷引发的不稳定因素，XXX成立了房产纠纷处置工作领导小组，按照“主动、理性、依法、果断、引导”的原则，积极做好事前预防、事中控制、事后治理的相关处置工作。领导小组下面设综合组、政策解释组、现场处置组和宣传舆论组。综合组由综治办牵头，负责对重点时间节点和重点房企的房产纠纷进行定期或不定期排查，协助做好处置房产纠纷事件过程中各部门的协调工作；
政策解释组由建设局牵头，负责解释、宣传房地产开发建设的法律法规以及相关职能部门的职责，督促开发商积极整改商品房购房业主反映的问题；
现场处置组由公安分局牵头，负责维护事发现场及周边秩序，有效阻止事态的扩大和发展，打击各类违法犯罪行为；
宣传舆论组由委办牵头，负责把握舆论宣传导向，认真做好舆情监控、研判和正确引导，积极应对媒体宣传报道，引导业主理性反映诉求、理性面对房产形势。同时，开发商在售房时，要加强购房人员的风险意识教育，逐步提高其心理承受力。另外，重大活动和敏感时期，要加强值班备勤，特别是部门领导必须确保在岗在位，保持信息通讯畅通，确保一旦发生突发事件，能够及时有效依法妥善处置。
今年的维稳工作任务异常繁重。各部门单位一把手要亲自过问，分管领导亲自抓，切实研究解决信访维稳工作中的重大问题，确保领导责任、工作责任和人、财、物保障到位，确保信访维稳工作的各项措施切实有效。各部门单位各司其职，各负其责，看好人，守好门，为省十三次党代会和党的十八大顺利召开营造和谐稳定的社会环境。
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