? ? 关于**县机关党建工作的几点思考 ????????? 党的十七届五中全会再次强调要“切实加强党的基层组织建设，深入开展创先争优活动，带领广大群众推动经济社会又好又快发展”。作为基层党组织的重要组成部分，机关党组织在经济社会发展中担负着重要的使命，是党和政府联系人民群众的桥梁，是协调各方，上情下达，下情上达的枢纽。因此，机关党建工作的质量直接关系党在基层的执政能力，关系各项工作的顺利完成。但在实际工作中，当前机关党建还存在着很多问题。因此，如何提高机关党建工作的质量值得各级机关基层党组织和党务工作者的深思，有针对性地提出加强和改进机关党建工作的对策与措施，也是我们当前必须予以认真研究和解决的重要课题。
一、当前我县机关党建工作的现状 **县直属机关工委设9个党组、3个党委、28个党总支部、27个直属支部、213个基层支部、3688名党员。近年来，县直机关各级党组织坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观和党的十七届四中、五中全会及省委书记袁纯清在我市重要讲话精神。全力推进机关党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设，坚持围绕中心、服务大局，充分发挥机关党组织的战斗堡垒和党员先锋模范作用，为我县经济社会的发展提供了坚强有力的思想和组织保障。
一是以学习型党组织建设与创先争优活动相结合，推动机关党的建设。近年来，在县委的正确领导下，县直各单位领导高度重视，把学习型党组织建设与创先争优两项活动当做一项重要的政治任务来抓，积极组织广大党员干部职工深入开展活动，为干部职工开阔视野，增加阅历搭建了平台，提升了干部职工对世情、国情、党情、民情的认知。通过开展一系列载体活动，采取党课教育、专题报告、文体活动等形式，增强广大党员干部职工的积极性。通过实施媒体宣传、版面标语、学习园地等举措，达到创先争优多层次、全方位、广覆盖的宣传阵势。通过汇报会和编收简报等形式，交流各单位创先争优的好例子好做法，推动了县直机关党的建设再上一个新台阶。
二是服务中心，深化主题，机关党建科学化水平不断提高。县直机关把机关党建工作纳入年终责任制目标考核，建立了机关党建工作长效机制，实现党组织领导班子建设，党员教育管理，入党积极分子的培养、教育和培训，党员发展，党建阵地化建设等工作的制度化、规范化、科学化，形成了党建工作“固本强基”的良好机制。同时，采取“工委搭台，各家唱戏”的方法，围绕中心工作，开展了一系列知识竞赛、主题演讲和各种纪念活动等。县直机关党组织和党员信息库也建立完成，进一步提高了机关党建工作信息化水平，使机关的党建工作呈现出新的生机和活力。
三是深入开展“五治五督”活动，机关党的作风建设又有新转变。作风建设始终是个永恒的主题，只有起点，没有终点。近年来，县直机关继续加大作风建设，有力地促进了机关的效能建设。各级党组织深入开展了“五治五督”和“六倡六戒”活动。采取加强教育、明察暗访、开门纳谏、查找问题、召开民主生活会、开展大讨论、完善健全长效机制、查处曝光典型人与事等多条措施开展活动。并通过作风纪律专项检查和整顿，干部观念明显转变，工作合力不断增强，社会满意度明显提高。又通过加大违法乱纪的查处力度，对党性原则不强，工作不务实，民主评议中不称职的党员给予了处置，从而严肃了党的纪律，全面改善了机关作风。
二、目前机关党建工作存在的问题 从调研情况来看，对照机关基层党组织建设成为学习型党组织的标准，按照新时期对机关党建工作提出的新要求，目前我县机关党建工作还存在一些不容忽视的问题：
1、体制不顺、机构设置不明显。机关无专职党务干部，重业务、轻党建是当前制约机关党建工作的主要原因。部分党员干部把机关党建看成额外负担，认为抓党建工作影响本职工作，让党组织活动给行政事务让路，机关党建出现了“撞车”、“搭车”、“修车”等现象。一些党员干部认为做党务工作“无位无为无前途”，只想分管业务工作。个别党支部书记，缺乏搞好机关党建工作的责任和激情，只热衷于抓行政工作，忘记了自己是党组织书记的身份，在谈到抓党建工作时，有思路、无举措，有办法、无落实，工作上不去。
2、部分机关党组织职能作用发挥不力、党员先锋模范意识淡薄。在一些涉及党员群众切身利益的重大问题上和机关党组织在任免、调动和奖惩机关行政干部中，仍有忽视党员的建议权、参与权和监督权的现象存在。久而久之，造成一些机关党组织职能作用发挥不力、党员先锋模范意识淡薄。有些党员党性观念和组织纪律观念淡薄，起不到党员的模范带头和示范带动作用。部分离退休党员，由于缺乏约束手段，难于管理。
3、基层组织生活内容单调、形式单一。在党组织活动开展中，党建与中心工作脱节，党员教育管理内容方式老套。机关党组织停留于做表面文章，就党建抓党建，把党建工作事务化，党建工作与中心工作、行政工作、业务工作贴得不紧，“两张皮”现象没有得到有效解决。工作缺乏实效性、学习教育缺乏针对性，机关党组织在抓党建与业务工作时找不到有效的结合载体。党支部活动“业务化”、“娱乐化”，仅满足于政治学习、收缴党费、搞几个参观活动等，对新形势下如何抓好机关党建工作思路不清，办法不多，无法创出特色。部分党组织对党员教育仅仅停留在读读报纸、学学文件上，教育内容枯燥，方式方法单一，对党员没有吸引力，实际效果不佳，党的工作缺乏生机和活力。
4、机关党建制度有待健全，落实不到位。机关党建缺乏硬性考核奖惩办法和激励约束机制，对机关党务干部的管理和使用，存在使用多、交流少、提拔少的现象，必然挫伤党务干部的工作积极性，使党务工作者压力不大、动力不强。一些党组织制度落实不到位，存在以机关全体人员活动代替党支部活动的现象。一些单位党组织没有把考评结果与干部任用、奖惩、评先评优等工作真正结合起来。
三、关于进一步加强机关党建工作的建议和对策 1、健全工作运行机制 一是各级机关党组织要按照上级党组织的要求，结合本单位的实际完善党建工作各项规定，健全各项工作责任制，进一步明确机关各级党组织、各级领导在党建工作中的职责，完成工作任务的具体目标及时限。
二是要形成“党委（总支、支部）书记统一领导、党委（总支、支部）书记负总责、分管领导具体抓、其它领导分头抓”的领导体制和“层层负责，责任明确、奖惩分明、齐抓共管”的工作机制。改变机关党建仅仅是机关党务干部抓的片面认识，树立党组织抓不好党建就是失职，领导干部抓不好党建就是不称职的观念。
三是要建立机关党务干部交流制度，多重视机关党务干部，要形成有效的党务工作激励机制，形成机关党务干部交流、选拔和使用的有效机制，提高党务干部工作的积极性。
2、重点加强队伍建设 一是要加强机关党组织的自身建设，机关各级党组织的自身建设是形象，是榜样，可以引领广大党员奋发有为，拼博进取。坚持从自身做起，发挥聪明才智做党组织的助手，提高本单位、本部门工作的效率。各级党组织要注重人才的培养，关心党员群众的生活，真正营造奋发向上、团结和谐、拴心留人的工作环境。
二是要把着力点放在建强队伍上，党员是党的肌体的细胞，机关党员干部个体素质和能力的提高，构成了党的整体执政能力的基础。必须加强党员干部学习和培训，结合本单位和本部门担负的任务，坚持用什么就学习什么，需要什么就培训什么的要求，开展丰富多彩的活动，提高学习培训的效果，用学习的成果指导工作。
三是要努力提高党员先锋模范意识，党建工作说到底是做人的工作，要把着力点放在围绕经济工作充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用上，最大限度地调动每个党员的积极性、主动性和创造性，保证各项任务的完成。
3、大力创新组织生活 一是要强化机关党建的指导和沟通，加强单位和单位之间横向联系，互相学习，取长补短，共同提高。形式上要丰富多彩，激发党组织的内在活力。在方法上要从面面俱到、一般号召、应付检查中解脱出来，把党建工作转移到围绕中心工作，服务发展大局上来。
二是要讲求活动实效性，要紧贴本部门的工作实际和党员干部的思想实际，善于抓住群众的关注点，把握时空的结合点，这样不仅可以调动广大党员参与的热情，而且还能赢得基层党组织的共鸣，获得部门上下的通力支持。
三是工作手段要创新，要充分利用现代传媒手段，在学习、教育、培训、考核等方面改进方法，自下而上地建立起党建工作信息体系，增强机关党建工作的效率，逐步创造党建工作新路子。
4、全面提高制度落实 一是要加强机关党组织参与决策，在涉及党员群众切身利益的重大问题、发展党员、评优评先、领导干部重大事项报告情况等方面让党员更多的参与决策，以此激发他们的荣誉感。
二是要严格对党员特别是党员领导干部的监督，只有把责任制的落实和业务工作有机结合起来，机关党员特别是党员领导干部廉洁勤政的自觉性才能增强，相关制度的执行的力度才能加大。
三是要建立奖惩机制，每年、每阶段或重大任务完成后都要进行总结梳理和考核，对有突出贡献的要大力宣传和表彰奖励，大张旗鼓地表扬先进，弘扬正气，为创先争优活动注入新的活力。
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