浅析公安机关如何提高窗口服务水平 行政审批科 【内容摘要】公安窗口是公安机关联系群众的桥梁和纽带。在新的历史时期，公安窗口单位不仅肩负着桥梁和纽带的重任，还被赋予了展示公安机关形象的光荣职责。“窗口”代表着一个单位的外部形象，加强文明“窗口”建设,做好窗口服务工作就显得尤为重要。
【关键词】与时俱进 接待技巧? 人性化服务 近年来，全国各级公安机关严格贯彻落实“五条禁令”和公安部下发的“公安机关窗口单位服务规定”，不断加大规范窗口单位服务工作力度。通过开展“大走访”、创建人民满意活动和实行警务公开、便民利民服务等多种措施，使窗口单位的硬件设施和不同程度存在的民警公仆意识淡薄、作风粗暴、接待群众“冷、硬、横、推”的问题有了明显改善，得到了各级党委、政府和人民群众的充分肯定。因此，公安机关窗口单位如何更好地适应新形势的要求，与时俱进，进一步加强民警自身建设，进一步密切警民关系，增进与群众的感情，增加人民群众的满意度是我们当前急需解决的问题。就此我谈谈粗浅的认识：
一、要深刻认识新形势下公安机关窗口单位提高服务质量的重要性和必要性 目前，全国政法部门正在开展的社会主义法治理念活动已凸现成效，面对新形势下公安工作出现的新情况、新问题，如何降低群众信访案件，做到群众满意，公安工作面临着良好机遇和严峻挑战，公安系统要想抓住机遇，迎接挑战，与时俱进，开拓创新，审时度势，谋求发展，就必须充分认识到公安窗口提高服务质量，立警为公，执法为民，密切警民关系的重要性和必要性，把提高办事效率和工作效益当成一件大事来抓。
（一）提高公安窗口服务质量，密切警民关系是维护社会治安秩序，维护国家的长治久安，保障人民安居乐业的需要。随着社会经济的发展，各种违法犯罪行为频频发生。违法犯罪已成为制约经济发展，影响社会稳定的因素之一。对公安机关来说，最根本的就是要千方百计的遏制违法犯罪行为的发生，竭尽全力的保障人民群众的生命、财产安全。因此，只有把提高公安窗口服务质量，密切警民关系，服务于人民大众作为公安工作永恒的主题，才能赢得人民群众的信任和支持，才能更有效地打击违法犯罪，维护好社会治安秩序。
（二）提高公安窗口服务质量，密切警民关系是加强公安队伍自身建设的需要，是塑造公安部门在人民群众心目中良好形象的有力保证。公安机关的性质和任务决定了公安部门必须加强队伍建设，努力造就一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的公安队伍，以良好形象赢得人民满意。只有努力提高自身素质，把基层公安队伍建设成一支纪律严明、作风优良、素质过硬的队伍，全力打造适应新时代发展要求的高素质的公安队伍，才能使公安窗口工作健康的向前发展，才能真心实意为群众办实事，维护群众切身利益。
（三）提高公安窗口服务质量，密切警民关系与立警为公，执法为民的本质要求是高度一致的。这就要求我们要“带着感情为服务，换位思考来管理”，在坚持“有利于严格执法，有利于加强管理，有利于方便群众”的原则下，要进一步强调“以人为本，服务为重”，以适应构建和谐社会的需求，打造出优秀服务型公安窗口单位。
二、目前公安机关窗口单位“冷、硬、横、推”的问题存在以及服务质量不高等问题产生的原因 1、基层窗口单位“冷、硬、横、推”问题存在的主要原因是基层公安干警在对待群众工作中缺乏感情，没有切身体验百姓生活，关心百姓疾苦，为百姓排忧解难，没有广泛征求人民群众意见和建议，个别民警还不能把群众的需要作为第一要务贯穿于工作的始终。影响服务质量的原因是多方面的，但最主要的原因是“群众”二字在个别民警的心中的份量轻，没有时时刻刻把群众所需、群众所想放到心上，只是停留在口号上，没有把服务工作做到位，不能始终如一地为群众提供优质、便利的服务。
2、政治、经济待遇低，个别民警心态失衡。公安民警特别是基层民警日夜奋战在第一线，工作危险系数高、工作量大，可是晋职、晋级、入党等都较其他政府职能部门慢、机会少，经济待遇也不高，由于多劳不多得甚至于少得，一些民警内心不痛快，或是寻找机会调到轻松的职位，或是把不平衡的心态带到工作中去，从而导致服务质量下降。
3、个别窗口单位建设差，影响工作质量和效率。工作生活环境与人的心态、情绪有直接关系。一个人在舒适、干净、整洁的环境里，在团结、和气、凝聚力强的氛围中，其工作的参与热情、创造力和效率都会大增强。反之，人就会懒散、懈怠，甚至烦燥不安，势必影响工作效果。
三、公安窗口单位提高服务质量应采取的对策 （一）公安窗口民警应具备的素质 1、更新观念，树立服务型的工作理念，这是做好窗口工作的前提。一直以来，公安机关定位于管理机关，以管人者自居是我们一贯的工作作风。但在市场经济条件下，公安机关已从管理型转变为服务型，公安机关窗口单位就是最好的代表，“有困难找警察”已家喻户晓，深入人心。警察不是高高在上的发号施令者，而是人民的警察，是人民的公仆。作为窗口工作者更要及时更新观念，找准工作定位，以服务型的新形象面向广大群众，履行好职责，更好的为群众服务。
2、热爱本职岗位，敬岗爱业，这是做好公安窗口的基础。俗话说：干一行，怨一行。长此以往的工作总会令人生厌，这也是自然规律。作为公安民警，要正确看待自己的职业，正确看待公安对社会的实际意义以及对人民群众的现实作用。在履行职责时，以积极的心态来开展工作，发挥光和热。爱岗才能敬业，要以积极的心态看待所从事的公安职业，用正确的理想信念和科学的价值观，帮助自己正确看待工作中的枯燥乏味和辛苦，做到干一行爱一行。
3、富有爱心，乐于助人，这是做好公安窗口工作的保证。群众有各种各样的困难，需要得到公安机关的帮助和解决，公安窗口民警要在爱心的驱动下，时时处处做个有心人，及时发现群众的疾苦，有效地克服 “冷硬横推”的弊病。
（二）实行“人性化”服务 做好“人性化”服务，使广大群众亲身感受到公安机关的热情服务和良好工作作风，是加强公安队伍正规化建设，争创人民满意单位的重要手段和必要保证。
1、坚持“一次办、立即办、全天办、公开办”的快捷服务 。(1)限时办结各类手续。对合理、正当的落户、迁移、登记、居民身份证等事宜，手续齐全的当场办理，一时难以办结的，要在期限时间内予以办理。(2)各级窗口单位要加强服务工作，做到每天有专人接待，对群众信访反映的问题，做到件件有结果，事事有答复。
2、坚持开展基层工作的全方位服务，即全程服务。(1)积极解决治安热点、难点问题。尽最大努力解决群众反映强烈的治安热点、难点问题。一时难以解决耐心地向群众做出答复，取得谅解。(2)定期向群众报告工作。各所和民警每月向单位、群众报告一次工作， 征求意见和建议。(3)认真接受群众监督。设立群众监督台、公开监督电话，接受执法执纪监督员和警风警纪监督员的工作监督，制定改进工作措施。(4)窗口民警热心解答群众在办理户籍、证件事宜中的疑难问题保证群众顺利办完，不出现差错。
3、坚持文明服务。（1）警务公开、全天候为群众服务。各所和民警都设立警示牌、留言牌、公开栏、宣传栏，统一印制“明白纸”，便民服务手册，公开办事程序及户籍手续，昼夜为群众服务。（2）严格按标准收费。按照收费项目和收费标注收费，不乱收费，不超额收费，不打白条。（3）把文明用语、忌用语打印成册，民警人手一份，使每名民警说话文明，举止得体。
4、开展多种形式的热情服务。（1）便民利民上门服务。批准、办结、退回的各种手续、证件，由民警送到群众家中或上门帮助完备，不让群众跑第二趟；
对烈军属、孤寡、残疾等有特殊困难的农户定期走访，帮助解决困难。（2）单位和群众上门办事，不冷漠，不刁难，不推诿，热情接待，快速办理。对不属自己职责内的要礼貌地告之其应找的具体部门。
（三）公安窗口民警的接待技巧 公安窗口民警在应具备三大素质、做好“人性化”服务的前提下，还要讲究接待的三种技巧。
1、答为所问，不给群众留“半截话”。在窗口接待群众的过程中，由于人多事杂，常常被其他人与事打扰，思想易开小差，给群众留“半截话”。如此三番五次，甚至对群众的问题答非所问，极易引发群众不满。因而，对于这种情况，可以先请对方在前台坐下，让其排队，然后依次解答。
2、委婉诚恳，让群众收回无理要求。众所周知，为群众提供优质服务是公安机关的宗旨，然而优质服务并不意味着对群众所有要求都有求必应，对于那些不合理的要求，倘采用生硬的态度和语气回绝，势必产生矛盾，因此，我们必须要掌握一些说话的技巧，以诚恳的态度动人，以明确的道理服人，才能化解矛盾，收到良好的效果。对待一些脾气暴躁的群众，我们更需要耐心、更需要以温和、诚挚的态度来接待，既体谅其处境，又坚持办事的原则。我们相信，只要和群众之间铺架起一座心灵的桥梁，还有什么事不能彼此沟通的呢? 3、加强自省，正确对待群众的批评。在工作中，由于工作的千头万绪，某些业务方面有时难免生疏，从而常常出现不应有的差错，给群众造成一定麻烦。对此，如果遇到群众的批评，要冷清分析，多从主观上找原因，做好自检工作，协助做好有关事宜，从而有利于缓和与群众之间的紧张关系，化干戈为玉帛，获得群众谅解。灵活运用微笑服务，让群众敬而亲之;眉有所示，让群众感受到“关注”;手有所指，让群众更清楚、明白。与群众交流中，做到和蔼、亲切、热情、开朗。
综上所述，进一步提升窗口服务质量，牢固树立执法为民思想，就要切实改善服务态度，提高办事效率，从窗口单位实际出发，从人民满意的地方做起，从人民不满意的地方改起，树立求真务实的思想作风，狠抓各项规章制度的落实用制度来规范行为，以此构建和谐警民关系。
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