乔河乡党委政府班子述职报告 中共乔河乡委员会? 乔河乡人民政府 （2009年11月26日） ?? ?? 2009年，在县委、县政府的正确领导和县直部门的大力支持下，乡党委、政府坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，以新农村建设为主线，以项目建设为抓手，统筹兼顾，突出重点，开拓创新，扎实工作,圆满完成了年初确定的各项目标任务，全乡经济发展，社会稳定，党的建设、精神文明建设、党风廉政建设稳步推进，各项社会事业协调发展。在具体工作中，我们突出抓了以下五个方面：(转载请注明来自:http://www.dxf5.com/) 一、抓班子，强队伍，基层组织建设全面加强。
今年，乡党委紧紧围绕建设社会主义新农村这一主题，坚持“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”的思路，进一步深化“三级联创”、“双培双带”和“三帮三联三增”三项工程，狠抓基层组织建设和党员队伍建设，全面提升基层组织建设工作水平。
一是突出重点抓班子：加强党委自身建设，切实提高领导班子科学发展的能力和解决问题的能力，在抓好乡党委班子自身建设的同时，狠抓后进村整顿提升，调整村级主要干部两名，组织3名优秀年轻干部驻村指导，村级经济积累大幅提升，党支部的创造力、凝聚力、战斗力不断加强，领导核心作用和党员先锋模范作用发挥明显。创建火石沟门村县级党建示范点达标，大力培育和推广基层党建工作先进典型 15名，全面提升基层工作水平，为全乡经济社会又快又好发展提供了坚强的组织保证。
二是分类指导抓创建：按照“六化”目标和“三级联创”活动的总体要求，积极实施“村级组织分类整推”活动，通过不断强化工作措施，努力达到创建一类、扩大二类、提升三类、缩小四类、消除五类的目的，使全乡农民人均纯收达到2626元。经测评，全乡6个村已全部进入一、二类班子行列，使村级班子成为与时俱进、朝气蓬勃、开拓创新、奋发有为的战斗堡垒。
三是强化教育抓队伍：乡党委按照带着问题学、联系实际学、深入思考学的思路，投入经费3万多元，选派4名班子成员先后到市委党校参加培训、外出考察学习，增加了见识，开阔了视野。积极实施“新农村人才保障工程” 采取集中培训、现场指导、专家辅导等形式，举办培训班5期，培训各类人才310多人（次）。利用党员远程教育设施培训党员980人（次）。组织举办了以“学习十七届四种全会精神，推进主导产业发展”为主题的乡村干部培训班，通过基地培训、到先进村实地学习、短期实践等方式，举办专题培训班7次，培训392人（次）。针对农村党员年龄偏大，文化偏低，男女比例不协调的状况，纳新党员8名、转正党员5名，其中35岁以下的10名，占77%，高中以上文化程度 11名，占92.3%。培养村级后备干部46名，为村干部队伍更新提供了保障。积极实施“一村一名大学生”工程，共推选 10名优秀农村青年参加考试，为火石沟门、打扮、虎洼、张岔四村配备了村支部书记助理。
四是健全制度抓管理：推行无职党员设岗定责制度，根据农村特点，设置思想政治、公共事务、经济发展、社会监督四大类20种岗位，在自主自愿、公**等的前提下，有60名党员参与设岗定责活动，经评议合格率达98%，使无职党员“无职有为”；
严格“一事一议”制度，通过村民一事一议共实施基础设施建设工程5项；
积极推行党务、政务、村务公开制度；
完善规范了乡、村两级财务管理制度。
五是多方筹资抓建设：筹资180万元**乡政府三层单面全封闭党政综合办公楼一幢，建筑面积1130平方米，新上了供管系统，购置办公设备90台件，从根本上改善了全乡干部职工的工作、学习、生活条件；
投资65万元**虎洼村单面全封闭式办公楼一幢，建筑面积480平方米；
投资1.4万元实施张岔村部维修改建项目，维修办公用房5间100平方米，为基层党员学习实践科学发展观活动提供了场所，实现了全乡村级组织活动场所整体达标。
六是选中路子抓经济：积极开展“抓营造、重管理、积极构建**北部绿色屏障；
广种草、舍饲养、努力建设县城居民肉品基地”主题实践活动，将封山禁牧与植树造林相结合、种植牧草与舍饲养羊相结合，巩固造林绿化成果，增加农民收入，从根本上解决林草矛盾， 走生态、经济双赢的路子，实现全乡经济可持续发展。
七是注重发展抓帮带：按照“坚持三个到位、做到四个结合、实现五个提高”的总体思路，积极实施“三帮三联三增”活动，市县乡干部89名、农村双强党员10名帮扶192户贫困农户解决生产生活困难；
实施“双培双带”工程，多渠道发现优秀分子，着力培养“双带型”农村党员，建立县级干部联系点2个，科级干部联系点10个。在认真摸排的基础上，培养致富能人40名、科技示范带头人32名、农业产业化带头人32名，充分发挥党员先锋模范作用，使之真正担当起建设小康社会和社会主义新农村的重任，树立了农村党员的良好形象。入党积极分子、乔山砖瓦厂厂长马伟被提名为“感动**十佳人物”候选人。
二、抓创建，重教育，精神文明建设不断深入 我们坚持把群众性精神文明创建活动和群众性的思想道德教育作为精神文明建设的核心来抓，结合实际抓创建，采取措施促落实，突出重点抓治理，优化环境促发展，努力推动精神文明建设向纵深发展。
一是加强政治理论学习，党员干部政治理论水平明显提高。年初，乡党委制定了《干部理论学习安排意见》及学习讨论《日程表》。9月中旬，结合深入学习实践科学发展观活动，又对学习十七届四中全会精神做了专门安排部署。学习活动以党委中心组和党支部为单位，以乡党校和党员“三会一课”为主阵地，利用乡、村电教中心，共举办培训11场（次）。组织党员干部对十七大精神， 十七届四中全会精神进行了深入学习。特别是乡党·委中心组，每月学习**排有专题，每次都有中心发言人，交流心得，共勉提高。科级干部人均撰写了3篇心得体会和2篇调研文章。全年共报送反映工作动向的新闻稿件5篇、信息12条。为了切实提**年干部职工的理论素养，创建学习型机关，乡党委倡议成立了“乔河乡青年读书会”，坚持日读一篇、周读一章、月读一书，鼓励青年干部自学成材、积极报考省市级公务员，并报销培训费、差旅费、考试费等。与此同时，狠抓报刊征订工作。坚持干部职工人手一报两刊的征订数额，共征订各类报刊杂志386份， 11月5日前就全面完成了征订任务。
二是加强思想道德教育，群众思想道德素质不断提高。我们把群众思想道德建设作为精神文明建设的核心来抓，具体开展了两方面的教育：首先广泛开展崇尚科学，反对迷信教育。宣传唯物论和无神论思想，教育人们反对迷信，反对门徒会，反对法轮功，建立科学文明、健康向上的生活方式。其次开展社会公德、职业道德、家庭美德和青少年思想品德养成教育。充实了全乡6所小学法制副校长和普法联络员、普法骨干、突出了青少年法制教育。
三是加强和谐创建活动，社会文明程度进一步提高。绿化工程建设。以植树造林，建绿色和谐家园为重点，共投入绿化经费 90多万元，完成6条村道绿化，11850亩荒山绿化。文明乡村创建。以墩山、打扮两村实施新农村建设为载体，配套实施“五通五改”工程，达到了“既见新房，又见新村”的目标。在“十星级文明农户”评选中，全乡星级文明农户达796户，占总农户的66.11％，其中10星级165户，降星退级7户，升级进星的15户。“一条线”建设。我们以打庆公路“一条线”创建为重点，围绕“经济社会发展，思想道德良好，公共服务配套，人与自然和谐”的奋斗目标，认真抓创建，促提高。一抓治理脏乱差，创建干净整洁的卫生环境。每月组织沿线群众进行两次卫生清扫，对家禽家畜进行舍饲圈养。二抓“交通平安畅通乡”创建工作，突出解决马路市场、车辆乱停乱放、交通不畅的问题。“一条线”未发生刑事案件，实现了发案少，秩序好，群众满意的目标。乡村文化活动建设。狠抓村文化活动室建设，全乡六村都建起了农家书屋，极大的丰富了群众的文化生活。
三、抓防腐，建机制，党风廉政建设责任制进一步落实 2009年，我们紧紧围绕全县党风廉政建设和反腐败工作总体部署，在全体党员干部特别是党员领导干部中，认真学习省、市、县纪委全会精神，积极开展廉政文化“六进”活动，党风廉政建设和反腐败工作取得了较好成绩。
一是加强信访工作，坚决查处违法违纪案件。落实重要信访件领导包案督办制度和信访接待日制度，成立了案件检查和审理小组，制作了信访登记薄，安装了举报电话。认真受理群众来信来访，本级信访举报线索初核率达 95%以上。一年来，共受理群众来信来访25件，初查核实查案3件，结案3件，转其他渠道调解处理22件。
二是加强行风建设，开展纠风治乱工作。今年，乡纪委对7所学校的“两免一补”政策执行情况进行了两次专项检查，对6个行政村财务进行了重点检查，对退耕还林款、粮食直补款、“整村推进”工程款、救济扶贫款项和农村电价等涉及群众利益的项目进行了跟踪监督，查纠问题8件，收回违纪资金1400元。严格控制各种名目的节庆、达标评比活动，深入开展民主评议行风工作。全年干部职工交回公车私用费520元，陪餐费375.5元。
三是加强党性党风党纪教育，提高防腐拒变能力。乡党委把党风廉政教育列入党委中心组学习的重要内容，纳入党员干部培训教学计划，2009年进行了5次学习和2次培训，党政主要领导讲授廉政党课1次。积极开展廉政文化“六进”活动。共投入资金2万多元，建立了廉政专室，制作了廉政文化宣传牌，乡党委将廉政文化教育作为中心组学习及机关党员干部学习教育的内容。组织机关党员干部集中观看专题片《永不凋零的巴山红叶》1次，认真学习王瑛同志的先进事迹。观看反腐倡廉电教片5次。火石沟门村利用文化活动阵地，组织开展群众文体活动，组织农村党员观看廉政影视电教片2次，设立了廉政读书角和监督公示台。完成纪检监察报刊和宣传资料征订任务。完成信息报送 3篇，调研文章2篇。
四是加强制度建设，提高廉洁自律能力。乡党委严格执行《廉洁准则》、《中共中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》和县委“十要十不准”规定，努力完成抓源治本各项工作任务。讨论制定了小车、电话使用等20多项制度。深化行政审批制度改革，无擅自设立审批项目，变相审批、违规审批行为。财政管理制度改革完成上级下达的年度工作任务，落实了“收支两条线”和副职一支笔审批制度。单位内部制度健全，运行规范。
五是加强基层基础建设，提高农村党风廉政建设工作水平。全乡农村基层党风廉政建设组织健全，分工明确，任务具体，责任落实。根据农村基层特点和实际，积极抓好基层党员干部教育，工作作风得到明显转变。村两委班子议事规则和决策制度健全，并对村组实行民主化管理。农村财务管理制度健全，实行“村财乡管”，村级“零招待”制度得到很好落实。党务、政务、村务按要求全面公开、按时公开，公开记录完善。2009年，党务公开12期，政务公开9期，村务公开54期。
四、抓重点，攻难点，农村经济工作成效显著 坚持以项目为支撑，以新农村建设为主线，以增加农民收入为目标，加大产业开发力度，加快基础设施建设步伐，使各项农村经济工作快速推进。
一是加大力度，强势推进项目建设。投资50万元的乔河康安水泥预制厂已投产。采用招商引资的方式，投资500万元，在火石沟门**了乔河**建材有限责任公司，实现销售收入110万元，实现净利润25万元。德川养殖场投资76万元，**猪舍30间，羊舍300平方米，猪饲养量达到360头，羊饲养量120只。完成了海军养鸡场的项目前期及场地平整工作。
二是多方筹资，全力推进基础设施建设。生态环境建设。以超低渗透油区生态治理、新农村示范点绿化、沙棘林基地建设和退耕地荒山补植补造为重点，采取专业队承包栽植和农户义务栽植相结合的办法，共完成荒山造林11850亩。特别是墩山超低渗透油区生态环境治理完成荒山造林7500亩。完成采油井场、生活驻地绿化18处，行道树栽植20公里，共调运栽植沙棘595万株，刺槐60万株，20公分油松5万株，80-100公分油松3000株，为打造县**部绿色屏障奠定了基础。农田建设。今年，我们把平田整地作为改善农村基础设施，改变群众生产生活条件的主要措施来抓，依托土地开发整理、扶贫整村推进、退耕还**粮田和新农村建设等项目，坚持以修围庄田为主，日上推土机33台，在墩山、虎洼、齐庄子、张岔4村15组整修梯田3175.7亩，是全年任务1000亩的3.2倍。乡村道路建设。以解决边远贫困山区群众行路难为突破口，采取政府投资和民工建勤相结合的办法，新修齐庄子村通组道路10公里，新架双拱石桥一座，完成投资59.5万元，解决了我乡齐庄子村及周边乡村 1500多人行路难问题；
投资30万元新修加宽武家河至蒋掌土路基3.5公里，混凝土砌筑边沟、铺沙石1500米，**涵洞3道；
投资36万元改建加宽打扮至王东庄至张沟土路基8.5公里，**涵洞5道；
投资52万元**武家河实腹式石拱桥1座；
完成了5条82公里乡村道的路养护工作。
三是因地制宜，稳步推进新农村建设。新农村建设，以墩山村为示范点，集中**的20户示范户；
以打扮村为示范点，集中**“145”工程示范户20户，改造提高20户。
整村推进扶贫项目，完成了墩山村2008年度扶贫整村推进项目的全部扫尾工作 ，该项目已通过市县验收；
完成齐庄子村2009年度扶贫整村推进项目的全部建设任务，共完成投资122.5万元，其中国投50万元，新修梯田725亩，新修、拓宽村道3.5 公里，**两孔拱型桥1座，扶持150户农户养羊600只。沼气能源项目建设，我们把沼气能源项目建设作为新农村建设的一项主要工作来抓，科学规划，精心组织，认真实施，全面推进。力争两年内实现沼气能源全覆盖。全乡已建成沼气池665座，占任务650口的102.3%，配套“一池三改”450户。
四是突出特色，全力推进产业开发。畜产开发，采取政府引导、企业带动等形式，将种草养畜有机结合，坚持点线面布局，种植优质紫花苜蓿10900亩，占任务10800亩的100.9%，建成草带3条；
购回内蒙、**绒山羊1222只，**羊舍288座，全乡肉牛羊饲养量稳步提高；
建成了墩山村养羊协会 ；
投资76万元建成了德川养殖场。地膜种植，今年，我们把地膜种植作为助农增收、调整结构的一场技术革命来抓，按照“四统一”的原则，以“一线”（打庆公路沿线）、“四山”（打扮山、虎洼山、墩山、窨子山）为主，共完成地膜玉米种植8750亩，半膜单垄2750亩），占任务8000亩的110%。
劳务产业开发，按照“市场引导培训、培训促进就业”的思路，共举办劳务技能培训10期，培训1188人，其中技能培训108人，劳务输出2949人，其中组织输出1434人，实现劳务总收入1832万元。
五、抓民生，促和谐，各项社会事业协调发展 一是科技推广步伐明显加快。认真实施“阳光”工程、科技特派员“帮带工程”，大力开展科普培训、科技下乡等活动。推广科技养殖、蔬菜种植、疫病防治、果园管理、洁净能源利用等农业适用技术，使每户农户都有一个科技明白人。
二是教育优先发展战略稳步推进。不断深化教育内部改革，优化教师队伍建设，强化教育教学管理，不断提高“两基”水平。年内投入经费3万元，对张岔小学进行了维修。多方筹措资金16000元，使广大教职工过了一个欢乐祥和的教师节。
三是公共卫生体系建设有了加强。依据公共卫生建设项目，完成虎洼、墩山两村卫生所建设。狠抓农村合作医疗制度改革，农民参合率达到99％，为352户参合农民报销住院费3.86万元。以防控甲型 H1N1为重点，积极开展疫病预防、降消、妇幼保健及爱国卫生运动，一年来无突发性卫生事件发生。
四是人口和计划生育工作水平有所提升。一年来，多次组织召开计生工作专题会议。在抓好日常管理的基础上，以计生专项治理活动为契机，开展以出生漏报为重点的五项清理活动，彻底澄清了计生底子，并通过强化宣传和落实利益导向机制，营造了良好的计生工作氛围，全乡出生率控制在11.1‰以内，计生率达到83.1%，完成四术75例，其中二女结扎4例，兑现二女结扎奖励费1.2万元，兑现独生子女奖励费7200元，征收社会抚养费8518元，计生基础进一步夯实。
五是社会治安秩序明显好转。坚持以打造平安乔河为目标，积极落实打防控一体化的治安防控措施，实行“四定四包”责任制，强化了对石油矿区的管理，全乡的油区治安有了明显好转。今年以来，组织了9次安全生产大检查，年内无安全责任事故、无涉农案件发生。全乡共调解各类纠纷31起，发生刑事案件2起，发生治安案件5起，同比发案率下降了32%。社会和谐稳定，群众****。
总之，一年来，我们在县委、县政府的正确领导下，在全乡人民群众的苦干实干和全乡党员干部的共同努力下，取得了比较好的成绩。但我们也清醒地看到，我乡工作中还存在一些问题和不足。主要表现在：一是农村经济发展步伐仍然缓慢，基础设施条件相对滞后，抵御自然灾害和市场经济风险的能力仍然很弱。二是财源项目匮乏，乡级财力不足，资金调动困难，支撑经济社会事业发展后劲不足。三是农民科技文化素质较低，乡村组干部政策理论水平不高，管理没有达到规范化、制度化，干部作风建设有待进一步加强和提高。对于这些问题，我们将在今后的工作中，认真加以克服和解决，按照县委、县政府的安排部署，以十七届四中全会精神为指导，全面落实科学发展观，认真调查研究，理清工作思路，充分讨论制定明年乃至今后乔河乡社会发展思路、工作重点、目标任务，并建好班子，带好队伍，精心组织带领全乡广大干部群众，开拓创新，奋力拼搏，把工作抓紧抓好，抓出成效，努力推动全乡经济社会上台阶、上水平。