以党的十七大和十七届四中、五中全会精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，以“立足岗位、重塑形象、奉献粮食”为主题，以“创业、创新、创优” 重塑龙井为核心，以 “党性教育活动、岗位奉献活动、服务群众活动、亮牌示范活动”等“四项活动”为载体开展创先争优活动，教育引导广大党员干部立足岗位、转变作风、突出实践、有所作为，以优异成绩迎接建党90周年和市第十四次党代会的胜利召开。
二、目标任务
（一）解放思想，振奋精神。重点解决部分干部职工精神状态不佳、进取意识不强、发展信心不足、争先斗志不旺等方面的问题，努力营造浓厚的敢想、敢干、干大事、创新业的社会氛围。
（二）转变作风，提高效率。重点解决部分干部职工责任心不强、因循守旧、作风飘浮、平庸懒散、干不干一个样、干好干坏一个样等方面的问题，建立健全干部能上能下、重奖重罚的监督管理机制。
（三）创新思路，加快发展。重点解决工作思路不清、目标不明、措施不硬、绩效不优等方面的问题，以新的思维、新的举措，破解发展难题，努力开创龙井粮食经济大发展、快发展的崭新局面。
三、方法步骤
（一）集中教育阶段（3月4日—3月22日）
1、宣传动员（3月4日—3月15日）
要及时制定具体的实施方案，召开动员大会进行动员部署，创办学习宣传专栏，营造活动氛围，向市活动小组办公室报送信息。3月15日前将活动《实施方案》报市创先争优活动领导小组办公室。
2、集中学习（3月4日---18日）
要组织党员干部集中学习党的十七届五中全会、科学发展观等重要理论，重点学习全国、省、州、市“两会”精神和《2011年度全市创先争优暨“重塑龙井”活动实施方案》，创新学习方式，在单位学习之外，局里计划聘请知名专家学者解读省、市重要会议精神和“十二五”规划，局领导班子成员要深入联系点，搞好重点辅导。学习要有记录，有体会，达到内容、时间、人员、效果“四落实”。通过学习使全体党员干部明确目标，理清思路，提高素质，增强加快发展、服务群众的使命感和责任感。
集中学习阶段结束后，还要坚持定期学习制度，做好学习笔记，写好学习心得。
3、公开承诺（3月15日—3月18日）
在3月18日前，根据活动方案要求，紧紧围绕长吉图开发开放、建设学习型党组织、暖心惠民、扶贫助困、文明创建等方面，制定承诺的具体内容、具体措施和具体标准；党员也要根据岗位职责和自身实际，制定承诺；并通过党员大会和宣传栏等形式，向群众进行公开承诺；每季度要向群众通报工作进展情况，接受群众监督。
（二）主题实践阶段（3月15日—12月30日）
我局以“立足岗位、重塑形象、奉献粮食”为主题，以 “四项活动”为载体开展创先争优活动。
1、“党性教育”活动。
一是开展理论研讨和党的知识竞赛活动。结合党组织公开承诺，在广大基层党组织中开展一次创先争优暨“重塑龙井”活动理论研讨和评比活动，推出一批有深度、有份量、有影响的理论成果和实践成果。结合党员公开承诺，在广大党员中开展党的知识竞赛和演讲比赛活动，增强党员的党性观念和党员意识，营造活动浓厚氛围。继续在全系统党组织和党员中开展学唱《创先争优之歌》活动，年内推广普及面要达到100%。
二是开展庆祝建党90周年系列活动。深入开展重温入党誓词、推荐我身边的优秀共产党员、领导干部讲党课、回顾党的历史成就等系列活动，激发广大党员干事创业的责任感和使命感，推动活动深入开展。
2、“岗位奉献”活动。
根据粮食系统行业特点和不同岗位职责，立足本职工作，推动全局“创先争优”活动整体提升，取得实效。业务科要认真做好粮食收购许可证发放等服务群众关心的问题，全力做好粮食行政许可审批程序；粮食监督检查科要努力提高执法人员业务素质，严格执法、文明执法，改善执法环境，提高粮食行政执法管理水平；财会科要认真遵守财经纪律，严格财务制度，杜绝一切违法违纪、私设小金库等现象的发生；综合科要切实转变工作作风，自觉履行工作职责，努力提高工作效率和服务质量，促进粮食经济全面发展。
3、“服务群众”活动。组织党员职工开展志愿服务、结对帮扶、走访慰问等活动，深入做好党员联系和服务群众工作，帮助群众解决生产生活中的实际问题。根据市委城乡结对“三级联包”活动方案，认真制定我局与开山屯镇子洞村村结对帮扶方案，制定切实可行的帮扶措施，真正为群众办实事、办好事。
4、“亮牌示范”活动。在创先争优活动中，要与业务工作紧密结合，争创多个党员示范岗，以创先争优推动城建系统各项工作再上新台阶。
一是争创“粮食监督检查示范岗”。引导大家以全新的工作思路、方法和措施，促进粮食监督检查工作，进一步加强周调度、月通报、季考核等管理手段，扎实高效地推进工作进程。
二是争创“行政审批示范岗”。引导大家做到便捷高效，为基层提供最大便利。在将粮食审批许可、审批流程事项全部公示的基础上，进一步简化审批流程，严格落实限时办理制。对于重大项目开辟绿色通道，推行主动服务、上门服务，为企业发展提供便捷条件。
三是争创“优质服务示范岗”。实行首问责任制，做到服务质量高、服务态度好、服务意识强。健全投诉办理监督考核机制，对社会群众反映的问题及时督促相关科室整改解决。
（三）总结验收阶段（12月1日—12月31日）
1、认真自查总结
要对照各阶段工作任务和目标要求，认真开展“回头看”，重点检查各环节任务是否落实、承诺是否兑现、年度工作任务是否完成、主题实践活动是否达到预期目的。
2、严格考核验收
活动结束后，局党委将对活动开展情况进行满意度测评，对达不到规定要求的责令补课，限期整改。
3、建立长效机制
要及时将活动中的好做法、好经验进行总结，健全和完善联系群众、民意表达、维护群众权益等制度，形成服务群众、服务发展的长效机制，推动全局争先创优活动取得更大成绩。
四、抓好关键环节
1、公开承诺。基层党组织和党员公开承诺要做到“三个明确”。一是明确内容。基层党组织要围绕自身建设以及为群众办实事，在加强基层组织建设和加快发展、改善民生、促进和谐等方面，确定争创目标，作出公开承诺；党员要根据本职岗位和自身实际，围绕带领群众致富、提升素质、改进作风、服务群众等方面，确定争创目标，作出承诺。承诺要具体明确、切合实际、能够兑现。二是明确步骤。按照征求意见、提出承诺、支部讨论、组织审定、公开承诺等步骤推进承诺工作，切实做到“征求意见不广不承诺、承诺事项不实不送审、审核不通过不公示”。三是明确奖惩。建立《党组织公开承诺台账》和《党员履职践诺台账》，责成专人负责管理，由党组织备案，接受党组织和党员群众的“双向监督”；建立践诺督查通报和兑现销号制度，对较好完成承诺事项的基层党组织和党员予以表彰奖励，对实施承诺践诺不力的予以通报批评。
2、领导点评。领导点评活动要在本单位内形成长效机制，要把上级点评下级作为提高积极性和促进工作的重要方式。要注重领导点评质量，将履行职责、兑现承诺、发挥作用情况作为领导点评主要内容，肯定成绩，指出问题，明确努力方向和整改要求。党组织负责对本支部党员进行点评，要确保领导点评全覆盖。点评要采取集中点评和随机点评相结合的方式，也可通过座谈会或上级党组织负责人参加党支部民主生活会等方式进行。接受点评的党组织和党员要针对存在的问题，认真寻找差距，深入分析原因，进一步理清思路，切实抓好整改落实，要建立点评档案，并建立健全整改落实台帐。
3、群众评议。把群众评议与涉及民生的载体活动相结合，通过开展“结对帮扶”、“三支队伍”服务基层等活动听民生、集民意。进一步规范评议内容、改进评议方法，重点围绕党组织班子建设、党组织和党员践诺情况、先锋模范作用发挥情况等方面开展群众评议工作。加强对群众评议结果的分析和运用，把评议结果作为领导班子年度考核的重要依据。对群众反映的问题要结合公开承诺事项认真完善工作台帐，落实责任，抓好整改。对群众反映较差的基层党组织和党员，要认真分析原因，切实帮助提高。
4、评选表彰。七一期间，结合纪念建党90周年，开展评选表彰活动。评选表彰2010-2011年创先争优暨“重塑龙井”活动先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者，通过选树基层党组织和党员的先进典型，鼓舞和激发广大基层党组织和党员创先争优的热情和干劲。
五、强化工作措施
1、分类指导。按照“五个具体化”（目标内容具体化、实践载体具体化、考评标准具体化、争创过程具体化、表彰宣传具体化）的有关要求，加强分类指导，确保活动取得实效。各部门要结合实际，确定活动载体和主题。按照《关于在创先争优活动中开展“八个一”活动的实施方案》，加强活动推进和指导力度；通过采取召开座谈会、定期调度、随机抽查、专项检查、专题调研等方式，推进活动深入开展。
2、制度保障。继续推行龙井市粮食局系统《双向调度制度》、《监督检查制度》、《行政效能问责制度》、《绩效考核制度》、《干部奖惩制度》，加大督促检查力度，及时了解活动进展情况，认真总结经验，切实解决问题。
3、宣传引导。通过宣传媒体、宣传专栏宣传总结创先争优活动开展的好做法、好经验以及基层党组织和党员中引领发展、服务群众的先进典型，使整个活动“创”有目标，“争”有榜样。
4、考评激励。把活动开展情况列入单位领导班子年度绩效考核内容，把活动成效考核结果作为领导班子考核评价的重要依据。对活动开展成效显著的给予表彰奖励，尤其要对有特别贡献的先进党组织、优秀共产党员和党员领导干部给予重奖；对活动开展不力、效果不明显的党组织，进行通报批评，对参与积极性不高、践行承诺不到位的党员进行批评教育。
六、工作要求
1、加强组织领导。本单位要成立创先争优暨“重塑龙井”活动领导小组办公室。进一步明确“一把手”作为活动第一责任人的职责，立足实际，制定《创先争优暨“重塑龙井”活动方案》，并于3月15日前上报市活动小组办公室。
2、把握活动主旨。坚持围绕中心，服务大局，进一步强化围绕科学发展、服务科学发展、推动科学发展的理念，坚持围绕粮食系统的中心任务创先争优；坚持围绕保障和改善民生创先争优，多办顺民意、解民忧、惠民生的实事好事；坚持围绕解决干部群众反映强烈的突出问题创先争优，为全市经济社会又好又快发展创造和谐稳定的环境。
3、注重科学统筹。把活动开展与做好当前工作紧密结合起来，与促进经济平稳较快增长结合起来，与完成本单位各项任务结合起来，与维护和谐稳定结合起来，逐步建立起活动长效机制。充分尊重党员的主体地位，广泛发动和组织群众参与，做到活动方案听取群众意见，党组织和党员向群众作出公开承诺，活动情况向群众通报、请群众评议，评选先进请群众参与推荐、向群众公示、接受群众监督，活动成效接受群众检验、由群众评判。
七、组织机构
为进一步加强我局深入开展创先争优活动的组织领导，我局成立深入开展创先争优活动领导小组，领导小组组成人员如下：