2013年以来**区市容管理局党建工作开展情况 ? 2013年以来，市容管理局党建工作在区委的正确领导和区直机关工委的精心指导下，围绕全区中心工作和城市管理工作，全力开展党的群众路线教育实践、三严三实、两学一做专项学习活动，全面加强思想、组织、作风建设，基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力得到进一步增强。
一、党建工作履职情况 （一）“三会一课”以及领导干部带头讲党课落实情况 机关支部委员会坚持和完善“三会一课”制度，定期组织召开支部党员大会、支部委员会、党小组会和按时上好党课，做到“三会一课”活动开展时间、人员、内容和效果四到位，要求领导干部带头讲党课，进一步健全党的组织生活，加强党员的教育管理。
一是确保时间到位。机关支部委员会围绕党委的中心工作，结合支部换届选举、党员教育、发展党员等工作实际，一般情况下每3个月召开一次支部大会，每月召开一次支委会，每月开展一至两次党小组活动，一两个月要上一次党课，每季度党课最少安排一次半天时间；
如遇到紧急情况，可随时召开支委会或组织党课教育，如学习贯彻上级重要文件或重要指示等。
二是确保人员到位。机关支部委员会在召开“三会”或者上党课都及时将会议时间、内容和要求，通过通知、告示或者借助短信、电话等信息媒介事先告知全体党员，确保党员出席率；
同时建立健全考勤考核制度，原则上应参加人员不得缺席，如特殊情况应事先请假，但参加人员不得少于应到数的 2/3，有时候吸收党外干部或要求入党的积极分子列席会议。? ??? 三是确保内容到位。机关支部委员会根据工作实际和党员思想特点，以创先争优活动为契机，扎实开展“三会一课”活动。比如机关党组织围绕服务中心、建设队伍的核心，以转变作风、树好形象为重点开展在职党员进社区党日活动。
四是确保效果到位。为高质量地开展好“三会一课”活动，机关支部委员会组织着力抓好三个环节：即活动前要加强沟通，充分确定会议的内容和方法，并通知党员做好准备；
活动中充分发扬民主，努力做到畅所欲言，各抒己见，力求把议题议深议透，并形成统一的意见；
活动后要落实责任，及时督促和检查议定内容。比如在开展党课教育前要制定出党课教育计划，写出详细的讲课提纲或讲义。课上讲课人员努力回答党员思想上、工作中遇到的问题和最关心的问题，解开他们的思想扣子，做到有的放矢、讲其所需、解其所惑，切实做到每上一次党课，弄清一两个基本观点，使大家提高一次认识、接受一次教育。同时，根据新的形势、新的任务和党员思想新的变化，充实新的内容，以丰富讲课的内容，拓宽讲课的路子，提高讲课的质量。
（二）党内法规宣讲教育落实情况 ??? 《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》（以下简称《准则》、《条例》）印发后，我局高度重视党内两项法规的学习宣传、贯彻落实，结合工作实际，多举措推进该项工作。
??? 1、把握契机，积极发动党员干部学习“两项法规”。
??? 组织全体干部职工参加学习贯彻《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》报告会电视电话会议。会前，印发《准则》、《条例》到每位参会者手中，要求与会者会上认真对照收听收看，会后对《准则》和《条例》的内容进行逐一学习、精读，遵守党章党规，遵守好党的政治、组织、廉洁、作风、工作、生活等“六大”纪律。
???? 2、拓展渠道，积极宣传“两项法规”。
??? 组织全体党员干部到广场、街道，开展信访举报主题宣传暨 “两项法规”宣传活动，双管齐下，拓展渠道，加大“两项法规”宣传力度。在活动现场，**区市容管理局干部向市民发放“**纪检监察机关信访举报”宣传画册，同时印发《准则》和《条例》，广泛听取群众意见，呼吁群众关注“两项法规”，鼓励群众广泛参与廉洁监督工作。
??? 3、召开专题学习会，精准把握“两项法规”精神实质。
??? 组织全体党员干部开展学习贯彻《准则》和《条例》专题学习会，深刻解读“两项法规”，精准把握其精神实质，进一步增强党员干部的党章意识、纪律意识、规矩意识。坚决把纪律和规矩挺在前面，使纪律立起来、严到位、管到份。坚决把党的纪律和两项党内法规执行到位，确保党纪党规落到实处。
??? 4、开展“两项法规”知识竞赛，积极争当廉洁表率。
??? 为进一步掀起学习宣传、贯彻落实《准则》和《条例》活动的新高潮，大力弘扬廉政文化，进一步促进各级党组织要担当和落实好全面从严治党的主体责任，组织开展了“学习两项党内法规 积极争当廉洁表率”为主题的学习贯彻《准则》和《条例》知识竞赛。通过知识竞赛活动，使广大党员领导干部在竞赛答题活动中学到知识，受到教育，提升自身素养，达到以赛促学，以学促廉的效果，营造了学廉、思廉、崇廉、守廉的良好氛围。
（三）两个责任落实情况 按照中央、省、市委和各级纪委的部署，我局认真落实党风廉政建设责任制党组主体责任、纪检监督责任，坚持党要管党，从严治党，严明党的纪律，狠抓中央八项规定，切实改进作风，依纪依法严惩腐败，扎实推进惩治和预防腐败体系建设。
1、加强组织领导，推动工作落实。落实党风廉政建设责任制,主体是关键。局党组按照中央和省委、市委的部署，认真落实主体责任，健全完善 “一把手负总责，分管领导各负其责，班子成员齐抓共管、局办公室(纪检监察)组织协调”的领导体制和工作机制。切实把主体责任担当好、履行好、落实好。一是强化主体责任。强化主体责任是反腐倡廉的制度创新和新要求。具体而言，局党组主体责任主要体现为“四个主体”，即领导主体、推进主体、支持主体、表率主体。相应地承担“四个责任”，即领导责任、推进责任、支持责任、表率责任。形象地说，党组既要“挂帅”，又要“出征”，既要“激励士卒”，又要以身作则。强化党组的领导责任，我局主要体现在“一把手”亲自抓，种好自己的责任田。一抓班子成员这个团队，形成了“抓党组、党组抓”良好格局;二抓突出责任追究这个关键，做到有责必究;三抓制度建设，夯实基础。注重抓早抓小，用制度管人。二是加强研究部署。局党组多次召开党组会，开展中心组理论学习，认真学习有关党风廉政建设文件精神，局党组书记代表党组与党组成员、股室负责人签订了《党风廉政建设责任书》，对重点任务和工作责任分解细化、责任到人，形成横向到边、纵向到底、覆盖完整、责任落实的责任体系。三是强化大局意识。局党组始终坚持把党风廉政建设纳入政治、经济、文化、社会、生态文明建设一起部署，统一实施。党政主要负责人亲自听取全局各部门党风廉政建设和反腐败工作情况汇报，亲自阅批重要信访件，亲自协调信访件的处理，亲自调研党风廉政建设和反腐败工作，亲自带队党风廉政建设责任制检查考核。四是选好用好干部。组织开展对责任制落实情况的监督检查和考评，并将检查、考核的结果作为干部考核使用、评先选优的重要依据，切实维护党风廉政建设责任制的严肃性，确保党风廉政建设和作风建设各项任务有效落实。
2、严肃党的纪律，确保政令畅通。局党组坚持把严肃党的纪律作为党风廉政建设的第一项任务，自觉担负起执行和维护党的纪律的责任。结合开展党风廉政建设宣传教育月活动，努力提升党员干部拒腐防变能力和严格执行党的各项纪律意识。
一是开展党员干部严明党的纪律集中教育活动。以开展党的群众路线教育实践活动为契机，通过书记上党课和集中学习，邀请党校老师和纪委领导作专题报告，在班子成员中开展“人民满意”政绩观大讨论，在全体党员干部中开展“假如我是服务对象”大讨论。同时组织机关党员深入学习党章，开展严守党的政治纪律、组织纪律集中教育活动。引导党员干部以身作则、率先垂范，主动维护党的纪律，坚持原则、敢抓敢管，切实增强纪律执行力，坚决维护纪律的严肃性和权威性。二是扎实开展“学习焦裕禄精神，争做新时期的好干部”活动。开展好干部标准大讨论，请先进典型上党课，用身边的典型引导全体机关干部弘扬公仆情怀、求实作风、奋斗精神和道德情操。三是深入开展宣传教育活动。全体党员干部对照“三严三实”的要求，深入查摆自己在思想境界，素质能力、作风形象等方面存在的问题与不足，边查边改、立行立改。组织青年干部学习党章，中央、省、市有关勤政廉政等方面的知识，增强他们的政治纪律、组织纪律观点，提升廉洁自律意识，强化务实、高效的作风。
??? 3、强化作风建设，促进环境优化。一是完善制度，着力健全长效机制。在作风建设工作中，先后修订完善了机关廉政、考勤、理论学习、值班、保密等制度，并结合我局实际制定了《公务接待管理办法》、《财务管理制度》等39项制度，同时，将机关各项制度与问责追究相结合，用制度切实保障作风建设效果，努力达到“治庸提能、治懒提效、治散提神、治软提劲”的目标。二是狠刹大操大办，借机剑财之风。多次组织全体机关干部学习《关于严禁党员干部大操大办婚丧喜庆事宜借机剑财的若干规定的通知》，领导班子成员对照 “若干准则”签订严禁大操大办婚丧喜庆事宜借机剑财承诺书，到目前为止，没有发现违规违纪现象。三是加强督办，始终保持高压态势。大力支持纪检监察工作，定期开展检查督办，抓好各科室及个人的本职工作完成情况的检查督办，重点督办全局中心工作。对工作措施不力、影响全局工作开展的，要求迅速整改并跟踪督办，促进工作落实。狠抓工作纪律，重点对迟到、早退、旷工，上网聊天、炒股、网上购物、玩游戏等问题进行查处。
4、解剖重点难点，加强源头治腐。一是加强中心工作，绷紧廉政弦。为了保证工程项目顺利实施，我局把项目资金管理与党风廉政建设有机结合，做到项目申报、组织、实施的全过程阳光、透明、安全、高效。针对项目实施中可能出现的问题、存在的风险，从规划、施工、管理、质量监督、资金落实等多方面构筑制度防线，形成以积极防范为核心、以强化管理为手段的科学防控机制。二是加强财务管理，保资金安全。加强财政资金安全管理，进一步完善和规范财政内部控制制度，加强对各类财政资金和专项资金的监督管理，实现专项资金专户储存、专项使用，确保各项资金使用安全规范。
二、党建工作存在的问题 （一）政治学习的形式不活，思想政治教育主阵地发挥不够。党员的学习积极性、主动性和自觉性不足，部分党员认为机关党建就是组织学习一下文件，传达一下会议精神，认为学习是虚的，不能解决实际问题，致使一些党员对党的基本理论、路线、方针、政策理解不深，把握不准，思想政治教育工作作用没有充分发挥出来。
（二）部分党员党性不强,宗旨意识差。部分党员放松自己的党性修养，宗旨意识淡薄，把自己混同为一个普通群众，组织观念不强。思想觉悟低，明哲保身，不关心群众疾苦，奉献精神不强，进取心不强，看问题主观片面，对不良现象不敢批评指出 ;但求过得去，不求过得硬;纪律意识淡薄，参加会议或学习漫不经心。
（三）党内政治生活开展不活跃。党内民主氛围不浓，党员思想有种种顾虑，党内开展批评力度不够，甚至流于形式。少数党员领导干部和党员自身理论素质不高，思想不够重视，不善于团结同志，不通过正常渠道向组织提意见;部分党员不知道如何正确行使权利。
三、今后工作整改方向及措施 （一）创新形式抓学习。不断改进方法，不断完善、创新党支部学习的运行机制，运用新的载体和新的手段，利用党员会议、领导干部讲话、专家学者基层走访调研等机会，采取“现场党课”、“专家授课”、“微党课”、“纸上党课”、“业务能手党课”等灵活多样的形式给基层党员上党课。形成人人参与、人人讲课的良好氛围。充分发挥领导干部的表率作用，不断增强学习贯彻党的理论和党的路线、方针、政策的自觉性和坚定性，广大党员特别是领导干部应做持久学、深入学的表率，成为学以致用、用有所成的模范。
（二）加强宗旨意识教育，不断提高党性观念。要对全体党员加强党性锻炼和思想政治修养，增强理论思维能力，用坚定的理想信念激励自己，努力改造主观世界，不断解决世界观、人生观和价值观的问题。通过不断努力和勤奋工作，以更高的视野、更多的沟通和更大的包容，忠实履行自己的岗位职责，并自觉接受职工群众的监督，永葆共产党员的先进性。要加大对党员的培训力度，结合社会主义荣辱观的教育，从思想深处让广大党员接受教育，增强宗旨意识，提高党性观念。
（三）严肃党内政治生活，加强党内民主建设。不断提高广大党员的民主意识，不断增强参与党内事务的愿望。发扬党内民主，要充分调动广大党员的积极性、主动性和创造性，要充分发挥党员的先锋模范作用。强化监督体系，增强党内民主监督，密切党群干群关系，增强党组织的凝聚力。
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