强化措施 促进农民专业合作社快速发展 中共**市委? **市人民政府 ?近年来，我市以贯彻《农民专业合作社法》为契机，把发展农民专业合作社作为实施产业富民战略、提高农民组织化程度、增加农民收入和推进农业产业化经营的重要措施来抓，使全市农民专业合作组织发展在数量和质量上实现了新的突破，取得初步成效。截止目前，全市在工商部门注册登记的农民专业合作社有414家，其中种植业72家，水产养殖业213家，农机、农业、销售服务业83家，畜禽养殖业23家，林果业13家，其它行业10家。一年内新增200家，入社成员3.13万户，占全市农户总数的23%，带动农户4.4万户，占全市农户总数的32%，成员出资额2.03亿元。目前我市农民专业合作社呈现加快发展的良好态势，我们的主要做法是：
一、宣传引导转观念。
一是利用各种新闻媒体广泛宣传政策法规。《农民专业合作社法》颁布后，我们利用广播、电视以及报刊等新闻媒体加强相关法律法规和政策的宣传，充分营造支持农民专业合作社发展的良好舆论环境和工作氛围，让农民群众从思想认识上得到转变和提高。二是宣传党和国家对促进农民专业合作社发展的扶持、优惠政策，让合作社真正了解享受优惠政策的条件与程序 ，增强政策吸引力和合作社规范运作意识。三是加强典型亮点宣传，充分发挥典型引路、示范带动作用。将率先成立且收到较好效益的合作社运营情况拍成新闻片在电视上播放,突出宣传组织社员闯市场、合作生产保质量、增收致富靠合作的好做法,为农民群众树立一批可学可比的典型,让社会各界广泛知晓一批品牌叫得响、质优、安全、环保、高效的知名合作社,扩大其社会影响力,增强农民群众参与的积极性。
二、示范带动促发展。
我们除了组织有一定规模和影响的合作社法人赴外学习考察外,还注重分批组织有意向领办农民专业合作社的农村能人、种养大户及村支书到本市康碧水产养殖专业合作社、宏发水产养殖专业合作社、顺丰农机专业合作社等示范合作社参观考察，让其实地了解合作社给社员带来的实实在在的好处,提高参观对象对专业合作社的认知度和创办意识。同时，我们结合本地实际，在不同产业领域培植典型，促进发展。一是以种植业合作社为载体，推进土地流转与规模经营。通过建种植合作社，将农民土地以流转方式统一租赁给合作社，实行统一经营和管理。全市新增9家粮食种植专业合作社，面积达3万亩。二是以农机植保合作社为桥梁，推进农业社会化服务。通过建农机服务合作社，将农村土地集中实行机耕、整、播、插、收和病虫防治一体化服务，减轻农村劳动强度，提高经济效益。同时，推广优良品种和先进技术。全市机耕面积50万亩，其中燕窝五四蔬菜专业合作社种植面积达万亩，已形成区域板块。三是以名优水产合作社为排头兵，推进农业品牌创建。通过发挥名优水产合作社的典型带头作用，以农业龙头企业（农业公司）为依托，以经济效益为纽带，以特色农业为主导，实行“公司＋基地＋农户 ”的模式，发展规模经营。全市以奥信龙头企业为依托，新滩、大同、大沙、**、黄家口等地相继发展了养鸭专业合作社12家，网络养殖农户3850户，年产肉鸭130万只，户平增加收入3 万元。四是以水生专业合作社为重点，推进农业产业化进程。通过政策优惠和项目扶持等措施，重点发展**野鸭、小龙虾、黄鳝、莲藕、螃蟹等水生合作社。全市共有清清湖水大闸蟹、世元龟鳖、**野鸭驯养、水生蔬菜莲藕种植、小龙虾、康碧水产、鸿信水产等16家合作社注册了自己的品牌。五是以运销储运专业合作社为纽带，推进农户产品的有效对接。今年鼓励各地加大发展运销、储置加工类的合作社，依托本地农产品优势，积极与**、**、上海等大中型超市、批发企业、学校工厂等联系，世元龟鳖与沃尔玛、麦德隆实现了农超对接，在**、**、上海、**、**等地也设立了销售窗口。
三、培训指导强素质。
加强人才培训，是提升合作社管理人才水平重要手段。按**农合办字〔2012〕9号文件精神，认真组织参加省里组织的农民专业合作社理事长、农民专业合作社辅导员培训班,我市共有12名同志参加，其中农民专业合作社理事长6名，辅导员6名。此外, 市农业局、水产局、农机办联合组织了农业种植合作社、水产养殖合作社、农机合作社机手培训班，培训人数138人次。针对合作社不同的行业特点组织分层、分类培训，有效地提高了合作社相关人员的管理水平、生产技能、营销知识，增强了合作社的市场竞争力以及市场风险防范意识。
四、指导服务抓规范。
一是对合作社申办程序上搞好指导服务。对新办的农民专业合作社，各乡镇区办财经所实行专人跟综服务，积极帮助新办合作社完善注册登记的相关资料，健全组织机构。同时，在建立健全合作社章程及相关规章制度等方面提供及时有效的指导。二是在产品标准化生产上搞好指导服务。为有效提升合作社生产经营的科技水平， 我们多次组织召开部分合作社理事长座谈会，共商共议,相互交流,并到宏缘农机、洪城、**水产等合作社实地指导，对合作社生产和管理环节上存在的困难和问题现场提出具体要求及整改意见。三是在合作社产品销售上搞好指导服务。今年5月,由市政府牵头，市经管局、市商务局组织邀请中百仓储、隆客多、富迪超市、城区便利店及加工流通企业开展农超、农企对接活动，全市有35家合作社参加此次活动，其中实行了农超、农企对接的合作社13家， 成交总额2860.9 万元。四是在开展创建省级示范合作社活动中搞好指导服务。对有产业基础、有发展规模、有内在潜力的合作社开展创建活动,指导其完善内部管理制度,规范工作流程,有效地推动了农民专业合作社规范发展。
五、资金扶持增动力。
创办农民专业合作社的宗旨是谋求全体成员的根本利益。在引导农民专业合作社发展过程中，本着注重实效，扶持创新的发展思路,对组织松散，规模效益低下的合作社实行重点督导，积极提升合作社的生产规模，实行规模经营。将合作社运行效果、经营规模、实现利润、带动效应、辐射范围等作为主要考核指标,对在创建市级示范社有突出表现的宏缘农机、品鲜蔬菜、碧野农机、伟昌水产合作社各给予2万元的财政资金扶持。在市级示范社基础上我们力荐宏缘、碧野农机合作社、洪城水产合作社、昌盛野鸭合作社参与渔业、农机、畜牧二十强省级示范社的评选，其中洪城水产评为 全省渔业二十强合作社。今年底,我市将拿出专项资金50万元对考核验收合格的合作社采取以奖代补的形式予以扶持。
我市农民专业合作社在上级主管部门大力支持和具体指导下,通过近几年的发展,虽己初具规模,在推进农业产业结构调整和升级、提升农产品质量层次和市场竞争力、增加农民经济收入等方面都发挥了重要作用，取得了较好的经济效益和社会效益，但与上级的要求相比, 还有较大地差距，还跟不上现代农业发展的步伐。我们决心以这次会议为契机,认真贯彻落实会议精神,积极学习借鉴兄弟县市的经验做法,扬长避短,克难奋进,努力推进我市农民专业合作社又好又快发展。?? ??????????????????????? ? 本文来自http://www.dxf5.com/