**镇开展“两学一做”学习教育 专题民主生活会实施方案 ? ??? 根据《**市纪委? 市委组织部关于认真开好2016年度县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会的通知》（昌党组发〔2016〕372号）通知精神,结合《**县“两学一做”学习教育专题民主生活会实施方案》，立足我镇实际，制定如下方案：
??? 一、目标与要求 2016年度民主生活会，以学习贯彻党的十八届六中全会精神为主题，围绕“两学一做”学习教育要求，重点对照《关于新形势下党内政治生活若干准则》（以下简称《准则》）和《中国共产党党内监督条例》（以下简称《条例》），结合思想和工作实际，进行党性分析，开展批评和自我批评，不断增强领导班子和领导干部发现和解决自身问题的能力。重点聚焦以下4个方面要求，开展党性分析，触动思想、触及灵魂，切实收到成效。在政治合格方面，重点牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，特别是核心意识、看齐意识，在行动上捍卫核心，更加紧密地维护以习近平同志为核心的党中央权威，更加自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，用对以习近平同志为核心的党中央绝对忠诚的实际行动做好**工作。
在执行纪律合格方面，重点是严守党的政治纪律和政治规矩，对党忠诚老实，强化组织观念，说老实话，办老实事，做老实人。在品德合格方面，重点是继承和发扬党的优良传统和作风，特别是“长征精神”“老**精神”“两路精神”讲修养，讲道德、讲诚信、讲廉耻，养成共产党人的高风亮节。在发挥作用合格方面，重点是践行正确政绩观，把以习近平同志为核心的党中央对**干部的关爱化作做好**工作的强大动力，立足**实际、岗位实际，无私奉献、敢于担当、敢于负责，以党的优良工作作风，为**各项事业的又好又快发展和社会长治久安真抓实干，确保党中央、区党委、市委和县委的各项决策部署落到实处。
此次民主生活会坚持严的标准、严的措施、严的纪律，坚持“团结——批评——团结”，实事求是、出于公心、讲党性不讲私情、讲真理不讲面子，严肃认真提意见，满腔热情帮同志，不纠缠细枝末节，不搞无原则纷争，确保开出高质量，好效果。
??? 二、对照《准则》《条例》查处突出问题 ??? 党委班子和领导干部始终坚持问题导向，对照《准则》《条例》规定和要求，紧密结合实际，着重从思想、组织、作风、纪律等方面查找存在的突出问题。理想信念方面，重点查找是否存在信仰信念模糊动摇、精神空虚迷茫，在大是大非面前特别是在维护祖国统一开展反分裂斗争这一重大原则问题上立场不坚定、态度不明确等问题。
政治纪律和政治规矩方面，重点查找是否存在重大问题上不同党中央保持一致，不坚决贯彻区党委、市委、县委决策部署，对党不忠诚、不老实，做“两面人”，独断专行，搞任人唯亲、团团伙伙、拉帮结派等问题。作风方面，重点查找是否存在脱离实际、脱离群众，弄虚作假，违反中央八项规定精神和自治区党委“约法十章”“九项要求”，“四风”变相反弹回潮，不注重家庭、家教、家风等问题。担当作为方面，重点查找是否存在安于现状、不思进取，庸懒无为，消极应付、推诿扯皮等问题。组织生活方面，重点查找是否存在不主动参加党的组织生活，不按规定自觉交纳党费，不按规定报告个人有关事项等问题。落实全面从严治党责任方面，重点查找是否存在全面从严治党主体责任和监督责任缺失缺位，主要负责同志的第一责任人责任和班子成员“一岗双责”落实不到位，执纪不严、违纪不究，管党治党宽松软等问题。
??? 三、做好会前准备工作 （一）深化学习研讨。组织班子成员深入学习领会习近平总书记系列重要讲话精神特别是在党的十八届六中全会上的重要讲话精神，学习领会自治区第九次党代会精神，学习掌握《准则》基本精神和《条例》基本要求，深刻认识新形势下加强和规范党内政治生活、加强党内监督的重大意义。牢固树立**客观条件特殊，但从严治党和反腐倡廉没有任何特殊性，牢固树立**稀缺氧气但执行《准则》《条例》、坚定理想信念的标准不能降低的思想，切实增强加强党内政治文化建设、从严从实开好民主生活会的思想自觉和行动自觉。
（二）广泛征求意见。一是党委班子及班子成员坚持发扬民主、敞开大门,采取座谈走访、发放征求意见表等方式,广泛征求基层党组织、党员、群众和党代会代表的意见，由党政办公室将征求到的意见原汁原味向领导班子和领导干部反馈。二是镇党委通过调阅材料等方式掌握下级党组织和领导干部征求意见情况,根据干部考察、年度考核、督导工作成果,结合审计、信访情况,帮助查找并点明问题。
(三)深入开展谈心谈话。坚持把功夫下在会前,抓好双方沟通“提什么”、党组织主要负责人把关“行不行”、大家评价“够不够”三个回合要求,扎实开展谈心谈话,即班子主要负责同志与班子成员必谈,班子成员相互之间必谈,班子成员与分管单位部门主要负责同志必谈，主要负责同志、班子成员与本人组织关系所在党支部党员代表必谈。谈心谈话要一对一、面对面、双向互动的方式进行，既要谈工作问题、也要谈思想问题，既谈自身差距、也提醒对方不足，以诚相见、以心换心,反复进行沟通,充分交流思想,进一步找准问题、深挖根源、明确方向,真正把问题谈透、意见谈好,消除隔阂、形成共识。
??? (四)严肃认真开展批评和自我批评。由格桑旺秋同志代表班子做对照检查，带头开展批评和自我批评,自我批评落细落小、见人见事见思想，防止以讲道理代替谈问题，以班子问题代替个人问题。相互批评坦诚相见、开门见山，不能以工作建议代替批评意见，不能搞“一团和气”、当老好人、对批评意见正确对待、虚心接受，有则改之、无则加勉，达到团结-批评-团结的目的，形成互动交流的良好氛围,对拟在民主生活会上开展相互批评的问题进行充分沟通和交换意见，取得共识后在会上进行交流，不在民主生活会上搞突然袭击。
??? （五）认真梳理反馈意见。班子对征求到的意见要及时汇总，班子成员结合征求到的意见，班子成员之间谈心谈话内容、相互之间批评意见等进行梳理，在此基础上分别拉出班子及个人问题清单。
??? （六）认真准备报告。一是班子根据2015年度“三严三实”专题教育民主生活会上，对班子查摆制定整改落实事项整改落实情况，制定班子《2015年度“三严三实”专题教育民主生活会班子整改落实情况报告》。二是各班子要根据班子征求到的意见情况，形成班子《“两学一做”学习教育征求意见建议情况专题报告》。
三是根据会前相关工作准备情况形成班子《民主生活会会前准备情况通报》。
（七）认真准备班子对照检查材料和个人发言提纲。按照“两学一做”学习教育要求,深刻进行党性分析，检视党性修养的差距。认真反思近年来中央查处的典型案例，自治区、**市查处的典型案例以及我县查处严重违纪违法干部典型案例作为民主生活会的反面教材，用身边事教育身边人，汲取教训，反躬自省，引为镜鉴。在此基础上，班子主要负责同志主持研究起草领导班子对照检查材料，班子成员自己动手撰写发言提纲。
四、会议要求 （一）强化主体责任。召开民主生活会的班子主要负责同志，要切实按照中央、区党委和市委部署要求，加强对民主生活会的组织领导。坚持时间服从质量，结合实际对征求意见、谈心谈话、批评与自我批评、班子对照检查材料、个人发言提纲、整改落实等环节工作作出周密安排，研究制定会议方案，并报上级党组织审核，各党组织书记要切实履行第一责任人责任，以身作则、当好标杆，以上率下、示范推动。
??? （二）加强督促指导。党委书记格桑旺秋同志协同纪委书记阿旺卓嘎加强对全镇领导班子民主生活会的指导和监督。同时申请县级督导组实地了解我镇班子民主生活会准备情况。
五、会议具体安排 ?? （一）具体时间 ??? 大会时间：2017年1月16日上午至下午，时间为一天。
?? （二）会议议程 ? （一）镇党委书记格桑旺秋同志作主持词 ?? （二）镇党委书记格桑旺秋同志作《“两学一做”学习教育征求意见建议情况专题报告》 ?? （三）镇党委书记格桑旺秋同志作《2015年度民主生活会领导班子整改情况落实情况报告》 ?? （四）镇党委书记格桑旺秋同志作班子《民主生活会会前准备情况通报》 ?? （五）镇党委书记格桑旺秋同志代表班子作对照检查，班子成员逐个针对存在的问题作自我批评。（因故缺席的班子成员提交书面发言材料，并制定专人在会上宣读） ?? （六）镇党委书记格桑旺秋同志个人对照检查发言。
?? （七）其他 班子成员分别对党委书记格桑旺秋同志开展批评。格桑旺秋同志主动认领问题，并表态发言。
?? （八）班子党员成员依次进行对照检查发言，每名党员成员发言后，其他班子成员依次开展批评。对照检查人要主动认领问题，并表态发言。
?? （九）镇党委书记格桑旺秋同志总结会议情况,对制定和落实领导班子整改方案、班子成员整改措施提出要求。
?? （十）督导组相关人员对镇党委书记格桑旺秋履行责任情况、会议召开情况进行点评。（暂未确定具体领导同志） ??? （三）会议注意事项 ??? 1.做好民主生活会召开请示工作。待民主生活会实施方案、上一年度民主生活会整改落实情况报告、本次民主生活会会前准备情况通报、班子对照检查材料、班子成员对照检查材料等相关材料准备完成后，于会议召开前15个工作日将召开民主生活会的请示县市委组织部（抄送县纪委），待县委组织部正式批复下达后，组织召开。
??? 2.不是党员的班子成员。不参与民主生活会有关工作事项，但要列席所在班子民主生活会会议。
3.在不同班子中任职的党员领导干部，要参加其所任职的每个班子的民主生活会。
4.做好会议记录工作。在开展民主生活会过程中安排专人做好会议记录，且记录要详细、客观，要反映会议的真实情况。
六、扎实抓好问题整改 (一)建立整改清单。结合民主生活会开展批评情况,对查摆出来的问题进行再梳理,将“三严三实”专题教育中尚未整改到位的不严不实问题一并纳入整改内容,形成整改清单。聚焦具体问题,细化措施,做到整改进程和整改效果可检查、可监督。问题整改要分类施策,可以马上解决的,立行立改;需要一段时间加以解决的,制定持续改进的具体措施,规定完成时限;需要组织协调解决的,明确牵头单位、责任人。整改清单兑现情况要采取适当方式在一定范围公开,接受党员群众监督。
??? (二)开展专项整治。对党员群众反映强烈突出问题,要集中力量开展治理。把干部不作为、乱作为等损害群众利益问题作为专项整治重点内容,逐项排查,明确责任,强化措施,对那些顶风违纪、贪腐谋私、徇私枉法的,坚决予以查处。对那些发生在基层、根子在上面的问题,要加强统筹协调,上下联动、合力解决。
(三)强化立规执纪。根据查摆和解决问题情况,结合我县和党组织实际,进一步完善制度规定。要严格党内政治生活制度,严肃政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律。加强对遵规守纪情况的日常监督和定期检查,严肃查处违规违纪行为,推动学习教育制度化、常态化、长效化。
? ? ? ? ? ?????????????????????????????? ?? 中共**镇委员会 ?????????????????????????????????? 2017年1月2日 本文来自http://www.dxf5.com/