县总工会财务工作情况汇报 我会财务工作坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习实践科学发展观，按照工会财会工作的总体要求和市总的安排部署，结合本县实际，抓好工会经费的收、管、用和多年管理工作，特别是下大力抓好财务集中计拨工会经费和委托税务代收工会经费工作，保障了全县工会工作的顺利运转。现将有关财务工作情况汇报如下：
一、基本情况 **县总工会早在九十年代，通过深入细致的工作和艰苦的努力，逐渐理顺了“财务拨款供给单位的工会经费，由财政部门扣交”的路子，但是由于财政压力过大等诸多方面的因素，到目前为止，财政集中计拨工会经费比例仍然远远不足。就我县来讲，按2%的40%部分仅仅才只占到30%一点的比例（07年来看按编委、统计局资料及职工工资显示，财政应划拔给我会2%的工会经费为443万多元，扣除县财政已将工会经费的60%留存划拨给机关、事业单位，应划拨给县总工会的工会经费为177万多元，而实际划拨到县总工会的工会经费才58万元），工会运转异常艰难。鉴于该情况，工会班子大胆率先探索出“企事业单位的工会经费由地税部门代收”的路子，尽管不尽规范和完善，但地税代收工会经费逐年有些增加，缓解了一些困难。
二、主要做法 （一）财政集中计拨工会经费方面 一是抓好省贯彻落实全总提出的工会工作总体思想这个契机。二是主动争取县委、政府领导的理解和支持。三是班子团结一致、思想认识高度统一。四是积极、主动多方协调相关部门进行工会经费集中计拨的磋商。
（二）税务代征工会经费方面 一是主动争取县委、政府分管领导的支持。二是采取请进来走出去的方法通过多种途径向外省市总工会取经。三是多次主动与地税局协商，制订出我县“企事业单位的工会经费委托地税局代收的意向性方案”。四是召开地税局股室会议征求意见，统一思想、补充完善《方案》。五是及时联合出台并下发了桐地税发[2003]38号《关于各类企事业单位工会经费实行地方税务部门代收的通知》。六是汇同税务部门深入乡镇、企业，宣传《工会法》、《工会条例》以提高企业主对交纳工会经费的认识。七是将相关法律法规制成宣传提纲发放到工会主席和企业主手中，以强化依法交纳工会经费理念。八是针对收缴中遇到的困难和问题及时加以解决。九是不断创新征收机制，通过以上措施，从03年起步的40万元到08年的100万元，“代收”工作得以顺利开展。
三、存在问题 （一）财政集中计拨工会经费方面 一是按2%的40%部分计拨工会经费，工会对基层没有调控能力，削弱了工会“主动领导”基层工会的能力。二是2%的40%部门不能足额拨付到位，工会运转艰难，严重影响了工会工作，有“巧妇难为无米之炊”之感。
（二）委托地税代收工会经费方面 一是非地税征管单位经费收缴工作。如供电、电信、国税、技监、药监、工商等单位，由于平时与地税没有税收上征纳关系，地税部门无法掌握其职工人数、工资总额等信息，以至收缴工会经费的难度相当大。
二是委托代收工作的信息化建设没有加强。纳税人申报税款完全信息化处理。而委托代收工会经费，尽管是电子票据，地税征管部门往往采用手工开票，给一线征管人员带来不便。
四、煤矿企业整合、兼并频繁、地税代收有困难。
五、税务代收手续费过高，导致成本增加，工会经费是“虚增”现象。由于我县率先开展此项工作，为调动其积极性，完成后的手续费为25%。超额部分按30%，同时还有一些隐形支出，到帐的经费并不乐观。
六、工会经费的计算和收缴直接由地税代收，工会经审组织缺少介入，很容易造成税务收多少是多少，甚至有漏交、欠交现象，从而削弱了工会组织的作用。
七、建议 （一）财政集中计拨工会经费全市应定一个底线。
（二）统一制作税务代收软件实行机打票与税务收款开票统一配套。
（三）基层工会经费留成部分由县总工会统一管理、调剂使用，县总根据基层工会组织工会工作开展情况，下拨工作活动经费，以调动基层工会积极性。
（四）关于产业系统工会的经费，统一行文明确交费比例和交费渠道，便用各级工会操作。
（五）建立经费源头数据库，实行动态管理和全程监控。
（六）探索经费征管新途径，加强对工会经费机制的研究，创新经费收缴思路，将经费收缴工作引入法制化轨道。
? ? 二00九年六月十六日??