结合实际，建立矿产资源开发秩序管理的长效机制 ——国土资源局执法监察工作创新实例 ?为了加强***市矿产资源勘查、开发监督管理工作，维护和保障矿业权人的合法权益，巩固矿产资源秩序治理整顿取得的成果，近年来，****市国土资源局积极探索创新执法监察工作，坚持“一服务、二管理、三教育、四处罚”的工作原则，不断强化国土资源执法监察职能，全面履行国土资源执法监察职责，有效建立了****市矿产资源开发秩序管理的长效机制。
由于*****辖区面积大，矿山企业分布偏远且不均，造成执法监察工作动态巡查难度大、耗时长，经费开支高。2008年底，结合****实际，*****市国土资源局大胆创新执法监察工作，针对非法采矿行为建立了矿产资源开发秩序监督管理联动制度，设立了举报电话，制定了《*****市国土资源局举报非法采矿奖励制度》，并与11家矿山企业及相关单位和10户牧民签订了矿产资源开发秩序监督管理联动责任书，使监督管理员分布各个矿区，加大了矿产资源监管力度，形成了打击非法采矿行为的互动网络，有效预防违法行为的发生，使矿产资源违法行为早发现、早制止、早处置，有力地维护了*****市矿产资源开发秩序和促进了*****经济社会发展。
联动单位在保证本单位合法采矿的基础上指派专人作为矿产资源管理监督联络员，负责对本单位矿区内发生的哄抢、盗采等违法行为以及矿区外围区域的矿产勘查、开发搜集信息，发现未取得采矿许可证或勘查许可证，擅自进入矿区进行采矿、探矿的及时向国土资源局举报；
与各乡镇村社签定矿产资源管理联动责任书，由乡镇村社指派专人作为矿产资源管理监督联络员，对发现未取得采矿许可证或勘查许可证擅自进入辖区矿山从事采矿、探矿活动的，及时向国土资源局报告；
与各牧民户签定矿产资源管理联动责任书，由重点矿区附近牧民作为矿产资源管理监督联络员，对发现擅自进入辖区矿山从事采矿、探矿活动的，及时向国土资源局报告。举报方式为电话举报、当面口头举报、其它方式举报三种，并实行实名举报。经我执法监察人员现场核实为举报非法采矿活动的，将根据《 *****市国土资源局举报非法采矿奖励制度》对举报人给予100至200元的奖励，充分调动了监督员的积极性，奖励金额由非法进行采矿活动的企业或个人承担。
例如2009年7月20日，我局接监督联络员举报，在距离市区100多公里的**沟小古山有人开采铁矿。我局与省国土资源厅执法总队*****支队、公安局、安监局、劳动人事局、经贸委等单位联合执法，对该矿点非法开采铁矿的人员及设备进行清理。此次行动中共拆除帐篷4顶，清理出采矿设备挖掘机3辆，装载机2辆，翻斗车4辆，采矿人员12人。并根据《中华人民共和国矿产资源法》第三十九条的规定，做出了责令停止开采、没收采出的矿产品，并处罚款5万元的决定。事后对举报人员给予了及时奖励。
通过与矿山企业及相关单位签订了矿产资源开发秩序监督管理联动责任书，形成了打击非法采矿行为的互动网络，再加上矿山动态巡查，使非法采矿行为能够及时的被发现并制止，有效地维护了我市的矿产资源开发秩序。各矿山企业及相关单位都表现积极，全力配合。认为通过与矿产资源管理部门建立信息互动网络，使管理部门能及时发现并制止矿产违法行为，一方面能及时有效阻止哄抢、盗采矿山企业矿产资源的违法行为，保护企业合法利益；
另一方面，及时有效地制止无证勘查、开采行为，也是对办理了勘查、采矿许可证的矿山企业利益的一种维护。
自实行联动机制以来，我局共接非法采矿举报5起，都及时进行了制止，拆除帐篷10顶，清理非法采矿人员50余人，清理非法采矿机械挖掘机4辆、装载机2辆、翻斗车10辆。有效维护了*****市正常的矿产资源开发秩序。
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