农村远程教育的现状及发展探析? （08502 刘俊秀 0805114080）? 摘要：以远程教育服务“三农”, 是开发农村人力资源的需要,也是远程教育改革和发展的需要。当前我国的农村远程教育硬件环境不够完善，缺乏必要的教育软件支持，资金与人力资源不足等问题日益明显，加之农村思想观念落后，使得农村远程教育正面临着前所未有的“瓶颈期”。如何抓住高科技的机遇发展好农村教育，是值得深刻思考的课题。
关键字：农村? 远程教育? 问题?? 发展? 一、农村发展远程教育的意义 进入21世纪， 信息化对中国农业与农村发展的影响愈益深刻，加强农村信息化基础设施建设，整合涉农信息资源，推进信息服务与信息技术应用，已经成为发展现代农业和建设社会主义新农村的紧迫任务。中国是一个农业大国，没有农业、农村、农民的现代化，就没有国家的现代化，农业、农村、农民问题是中国社会转型期需要着力解决好的重要问题，发展农村教育事业，尤其是发展农村远程教育、推进远程教育下乡工程，有利于解决当前中国教育资源紧缺和不均衡发展的现实问题。教育部加大对农村现代远程教育工程的投入，从农村党员、农民和农村中小学入手，发展远程教育，促进教育公平， 加速社会主义新农村建设步伐，对于发展农村教育和使远程教育更好地服务于农村的发展需求具有重 要的意义。开展农村党员干部现代远程教育有助于提高农村党支部带领群众闯市场的能力；
有助于广大农民尽快掌握先进技术和市场信息；
有助于推动城乡经济社会良性互动协调科学发展，共同进步。
2、????? 农村远程教育的现状及问题 ???? 农村远程教育到底面临的具体问题是比较多种多样的，这里我以我的高中贵州省**县第一中学为例来一一举出。贵州省**县是贵州省的一所省级示范性高中，2005年在县政府大力的帮助下**一中和北京市第四十五中学联合开办了一个远程教育学习班。该学习班的学生都是精心挑选的当年全县中考前50名的优秀考生，进去远程教育班以后，学校对他们进行了全封闭的管理，并且他们的所有课程都由由北京市第四十五中学全程包办，该中学同步进行在线学习。2008年高考一结束，学校立即统计了该远程学习班的考试情况，结果大失所望，该班仅有一半人高考分数在二本线以上，并且在一本线以上的仅有不到8个，远远不及一个非远程教育班中的优秀班。**县对远程教育的首次尝试便以失败告终，究其原因，难道是选出的学生不够优秀？还是远程教育质量有待提高？或是农村根本就很难实施远程教育？这其中的问题可是一环扣一环，在这里我们以小见大来一窥农村远程教育中的各种问题。
（1）学校管理者教育理念落后及认识不足 农村社区教育是由学校教育 家庭教育和广泛的社会教育组成的大教育 但社区中大量有益的社会教育活动和潜移默化的育人因素往往被忽视和排斥，以致并未能被列入社区教育范围 此外，农民对知识和技术的需求并不十分强烈，还没有形成自觉学习和自主学习的内在动力 只有从各个层面都认识 都重视，才能有利于农村社区教育的发展与和谐统一。
学校管理者教育理念落后，主要表现在重视硬件建设、轻软件资源建设；
只讲摆设，不抓管理，不抓应用。他们对于硬件建设的热情比运用资源的热情要高。不管学校是否具备条件，不管上级要求如何，他们向上级部门要求硬件设备的积极性都很高。有的学校设备到校后，不按要求使用，个别校长将设备挪作它用。对于国家花了大量人力物力的资源不愿了解、使用。在许多校长的心中，硬件才是看得见，摸得着的东西，是有价值的实体，软件资源有没有都没有关系。这种思想在于一些学校领导头脑里占有重要位置。同时，有的校长认为：这么多年来，不要这些资源，教师一样可以上好课，一样可以教好学生，这些不过都是些花架式。有的校长不关心学校教学，没有认真看过远程教育资源资料。这些学校领导教育理念落后，是阻碍远程教育工作发展的重要原因之一。
（2）.管理机制不健全 当前我国农村社区教育在总体上仍处于地方政府主管，但农村社区文化的封闭性和地域的分散性更增加了组织管理的困难，单一的部门很难进行有效的组织管理 因而，如何建立灵活高效的组织管理机制，充分调动农村社区的内发性资源参与社区教育，是农村社区教育的又一难题。
（3）.发展不均衡我国农村社区教育的发展极不平衡 位于城市周边的农村地区 城乡结合部等地区，因城市的辐射作用，社区教育发展较快，水平较高；
而边远山区，虽已开展了社区教育的某些活动，具备了农村社区教育的某些特征，但还 不完善 不规范 功能尚不齐全，体制尚未理顺 机制尚未形成 多数地区还处于刚起步，甚至未起步的阶段。
（4）.缺少对口教师 农村中小学特别是农村村小，师资补充跟不上，原有教师绝大多数缺少现代教育技术相关知识，照老师们的说法，所以上面给配置了些电脑，也闲在那里。他们也看重这些东东，你看，房间装饰一新，机子摆放整齐，一律盖上尘罩，还特意装上防盗门窗，视如学校的宝贝！缺少对口教师是农村信息技术教育难开展的主要瓶颈之一。
（三）农村远程教育的发展 针对以上问题，党中央和国务院在努力使农业增产增收 农民富足富裕，促进农村 农业和农民协调发展的同时，还投入大量资金发展农村现代远程教育，全面开展多种形式的农村远程教育项目。这些举措是填平数字鸿沟、缩小社会差距和实现社会公平的重要途径，是党和政府对科教兴农政策的战略性布局。近年来，全国文化信息资源共享工程农村中小学现代远程教育工程。农村党员干部现代远程教育工程、农村劳动力转移培训阳光工程、一村一大计划等一系列远程教育工程相继启动。而无疑，在农村开展远程教育正是其中的重中之重远程教育又称远距离教育，是随着科学技术的发展，为了满足那些无法进入学校而又想接受教育的人们的需求而产生的。它是以广播电视、计算机网络为纽带，在师生不用经常见面的情况下进行的教学活动。现代远程教育突出了当前通信工具及教学媒体的先进性。随着社会经济的发展和人们生存发展的需要，电脑和网络在人们生活中的广泛应用和普及，远程教育也逐渐由学校教育扩展成为人们接受知识。更新知识 进行终生学习的一种新型的社会教育形式 随着现代信息技术的飞速发展，尤其是计算机及网络技术、视讯技术、多媒体技术的不断进步，使得利用卫星 ISDN 会议电视、互联网等设施进行现代远程教育成为可能，综合多项前沿技术手段的远程教育，具有良好的发展前景和重大的社会意义。那对于我国当前农村现代远程教育应该如何实施，具体实施方式又该如何？ （1.）借鉴与摸索 农村现代远程教育是近几年来实施的各种远程教育工程的系统化，不仅仅是针对农村学校教育，最重要的是针对广大农民群众的服务“三农”的普适教育，有利于广大农民群众增长科学文化知识，提高政治理论水平，扩大已有知识面，利用科技致富，实现科教兴农，增强农民外出务工的适应能力 开展远程教育几年来，各地区都在不断摸索之中，已经取得成效的教育模式应该得到推广，并广泛应用。农村远程教育的开展可以通过不同的形式，采取不同的手段，利用现代教育技术促进农村教育的最优化，以上地区采取的这些方法可供借鉴。当然，每种模式也并不是对所有的地区和农民都是切实可行的，需要结合当地的情况具体分析。
（2.）整合与共享 目前，由于各个农村远程教育项目都处于初步探索时期，硬件设备资源、软件教学资源和人力资源都有或多或少的不完善，只有将各部门、各学校的资源共享，才能利用有限的财力资源搞好远程教育，达到对广大农民群众普遍开展教育的目的。广播电视大学开展远程教育经验丰富，远程教育技术能覆盖到县市，教师队伍齐备，组织部在全国大部分乡镇建成农村党员干部现代远程教育终端接收站点 ,教育部在农村中小学设立了远程教育站点，将广播电视大学的优质教学课程等软件资源与农村党员干部远程教育和中小学农村现代远程教育终端接收站点的硬件资源实现共享,充分利用文化厅负责的文化信息资源共享工程提供的文化信息资源,使在农村开展现代远程高等职业教育逐步成为可能。
（3.）加强理论与实践研究 在开展农村远程教育的过程中不仅要注重实践研究还要加强理论研究，教育的投入是一个长期的过程，实施农村远程教育也是一个不断实践的过程，只有在实践的过程中才会有不断的创新，只有长期的运转会使初期的投入取得预期效果 在实践中摸索资金的合理分配，培养常驻农村的本土人才，才能真正为农民服务 也需要更多的教育技术研究者对实践中的经验不断地进行总结，结合农民自身的特点，结合农村生活习惯，研究农村远程教育的特点以及农民学习者的特点，选择适合农村和农民的教学 学习方式和媒体，理论指导实践必然可以做到有的放矢，从而更好地服务 三农在远程教育内容的设置上，要切入农村经济发展的热点中去。要研究适合农村的先进适用技术，着力探讨此项技术的难点，突出其实用性。适用技术应该是远程教育的重头戏，其肩负着为农村产业结构调整服务。既要保证符合农村水土，又能够让文化水平不高的农民看得懂，有门路，可操作 另外加快网络信息化建设，让网络成为远程教育的左膀右臂。在远程教育的功能未能全部满足农村生产的需要前，电脑网络应该成为远程教育的重要补充 通过互联网，掌握市场信息，为农民提供农产品价格动态 通过中国知识网的中国期刊数据库下载我们所需要的农业生产技术，以补充远程教育的内容远程教育工作任重而道远，面对困难和挑战 建议从省到地建立一套能量化评估的评价体系和奖惩机制，将远程教育工作纳入常规教育督导评估中去，将远教工作作为相关领导干部考核内容之一 同时规定各县在不同学段建立一定数量的远程教育示范学校，要求各级政府对示范学校在政策和资金上予以重点扶持 综合运用各种技术手段，大力发展现代远程教育积极发展现代远程教育，提高国民整体素质，增强我们的国际竞争力，是我国《面向21世纪教育振兴行动计划》的重要组成部分。
综和运用各种技术手段，全面提高办学水平，是摆在国家各级教育机构尤其是新近成立的各个网络教育学院面前的迫切任务，综合各方及自己的体会，不断深入实践并前行，为我国的农村教育贡献力量。
农村远程教育的现状不容乐观，要彻底改变农村远程教育的现状还任重而道远。但是只要我们不断总结了远程教育成功的经验，反思农村远程教育中存在的问题，探讨解决问题的途径和办法，农村远程教育的明天会更加光辉灿烂。
? 参考文献：【1】农村远程教育发展模式与思考——**君香，农业教育。
【2】对农村远程教育发展的思考——刘芳，继续教育研究2009年第 7期。
【3】农村远程教育的现状及思考——马彦荣，文学教育2011.07。
【4】浅谈农村远程教育的可持续发展——宁启升，**广播电视大学学报第19卷第4期2008年12月。
【5】农村远程教育现状分析及改革措施——贵州省委党校 王 婷，科技信息。
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