中共县纪委监察局纪检监察工作总结 县委、县政府：
?2009年，在县委、县政府和市纪委监察局的正确领导下,?我县纪检监察工作坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十七届三、四中全会、中省市纪委三、四次全会纪委和县委十六届五次、六次全会精神，紧紧围绕全县改革发展稳定大局，以落实党风廉政建设责任制为龙头，以构建惩防体系为主线，以制度创新为重点，全面履行纪检监察职责，扎实推进党风廉政建设和反腐败斗争，为促进县域经济和社会事业的全面发展提供了有力保障。现将一年来的工作总结汇报如下：
一、加强组织领导，全面落实党风廉政建设责任制 充分发挥组织协调作用，坚持年初对各级领导班子和领导干部年度党风廉政建设目标责任制制定情况进行督促，及时制定下发了《2009年全县反腐倡廉工作责任分工》，把党风廉政建设和反腐败工作任务量化、硬化、具体化，逐项逐级分解到各级各部门，并由县委书记同21个乡镇党委、县直各党（工）委、党组、县委工作部门的主要负责人进行签订，由政府县长与政府各部门、直属机构主要负责人进行签订。全县118个单位领导班子和529名副科级以上领导干部结合工作职责，制定上报了年度目标责任制，夯实各级各部门责任。同时，定期不定期对各乡镇和县级部门进行重点督查检查，及时发现问题、督促整改。结合党风廉政建设目标责任制的落实，认真贯彻落实厉行节约八项要求。2名县级领导主动放弃因公出国（境）机会，全县未发生一例因公出国（境)旅游。6月以来未批准任何部门购置更新公务用车，全县各级各部门缩减公务用车支出90万元，累计节约公务接待费支出13万元，缩减一般公用经费41万元，查处违规使用、配置警车28辆，一般公务用车2辆。严肃查处私设“**库”违纪问题。全县409个单位上报自查报告和统计报表，7家单位自觉上缴“**库”资金46.4万元。同时，对全县25个县级部门、10个乡镇进行重点检查，累计收缴入库资金178.8万余元，查处“**库”2个，涉及资金368154.21元。。继续实行领导干部重大事项报告制度。将科级以上领导干部住房、收入、婚丧嫁娶及子女上学工作等列入报告范围，实行年度报告平时备案。扎实做好廉政鉴定工作，为85名拟提拔干部和推荐表彰奖励的107个先进集体、124名先进个人按照规定要求进行了廉政鉴定。认真执行“三谈两述”制度，纪委负责人同下级党政主要负责人谈话28人次，领导干部人任前廉政谈话63人次。
全面推进政府采购制度改革。对实行政府采购的资金、性质、采购范围，操作方法等进一步规范和细化，从源头上遏制腐败现象的发生。今年以来，全县共实施采购活动243次，采购资金总量3169万元，节约资金380万元。????? 二、创新制度机制，进一步提升反腐倡廉工作水平 按照省市纪委关于开展“反腐倡廉制度建设创新年”活动的部署要求，结合县情和工作实际，采取有效措施，扎实推进反腐倡廉制度机制创新。一是严格落实“五项制度”。在深入基层开展调查研究、广泛征集意见建议的基础上，结合工作实际，研究制定了全县贯彻落实“五项制度”的具体办法。同时，在具体实施过程中，突出重点，力求整体推进。在责任制报告制度方面，突出了基层纪（工）委职能，将各单位党政“一把手”外的领导干部责任考核，落实到乡镇纪委和县直纪工委，完善了考核机制；
在述廉制度方面，在总结2007年以来实施成果的基础上，把述廉对象从党政主要领导扩大到事业单位主要负责人，并延伸到村“两委会”负责人，拓宽了监督范围；
在建立村民监督委员会制度方面，采取先行试点，总结完善，稳步推进的办法进行；
在挂牌接访工作中，实行“一册一卡一回复”制度（即：单位印制登记册，专人负责信访登记；
被点名领导填写接访登记卡，如实记录办理过程；
办结后书面回复信访人，征求信访人意见、存留备查），做到“一事一卡，一案一卷”；
在推进考廉工作中，组织编印《纪检监察法规政策汇编》，为考廉对象提供了学习资料，集中对新提拔领导干部进行了党纪法纪知识学习培训。五项制度实施以来，先后有15名党政及事业单位主要负责人向纪委全委会进行了述廉。37名新提拔科级领导参加了任前廉政考试，2名干部因考试成绩不合格被暂缓任用。共受理群众点名接访37件（次），办结26件。21个乡镇208个村全部选举产生了村民监督委员会。在抓好“五项制度”落实的同时，结合实际，先后探索建立推行了《警示训诫结果运用暂行办法》、《客商投诉案件受理和查处办法》等多项制度规定，在推进惩防体系建设方面发挥了积极作用。二是加强惩防体系动态检测平台建设。年初，将工作规划任务逐项落实到年度、季度、月份，责任落实到领导、干部，实现了长远工作规划与年度工作任务的有效对接。在县纪检监察网开设惩防体系建设动态监测专栏，迅速落实了21个乡镇和县直承担牵头任务的31个单位领导和具体承办人员职责。三是全面推进 乡镇机关“廉政灶”建设。给予每乡镇5000元资金扶持。21个乡镇机关“廉政灶”按照要求购置配备了所需的电器和餐具，健全了“廉政灶”运行各项制度，全部投入使用。四是扎实开展“警示训诫防线建设深化年”活动。在全县开展以“思想、工作、制度”三个深化为内容的“警示训诫防线建设深化年”活动。及时调整和完善了警示训诫防线工作领导小组成员，建立了县纪委常委包抓警示训诫防线建设工作联系点，为进一步推动全县警示训诫防线建设工作的深入开展奠定了坚实的基础。今年来，共实施警示训戒60人，其中警示提醒25人，诫勉督导5人，责令纠错30人。
三、强化廉政教育，增强党员干部廉洁自律意识 始终把党风廉政宣传教育作为反腐倡廉建设的一项基础性工作，充分发挥?“大宣教”优势，创新载体，丰富内容，加强对广大党员干部特别是领导干部的廉政教育。一是深入开展党性党风党纪教育培训。充分发挥县廉政教育中心主阵地作用，先后对全县208个村（社区）支部书记、主任进行了为期3天的基层组织教育培训；
对行政事业单位新录用人员集中进行岗前培训；
配合有关派驻纪检组对县国土、林业、卫生、城建、计生等行业业务骨干800余人，分期进行短期业务、职业道德和廉政教育培训。同时，结合深入学习实践科学发展观活动，深入开展了党的十七大、中省市县纪委全会精神的学习教育、春季思想纪律作风教育整顿和两项主题实践活动等一系列专题教育活动。今年以来，累计下发各类教育读本1000余册，典型正反电教光碟60余盘，组织各类集中教育培训活动20余场次，培训干部2000余人。二是 积极开展反腐倡廉舆论宣传。开通了**县纪检监察网站，为广大群众进一步了解国际国内反腐败动态和积极参与本地党风廉政建设提供了一个新的窗口。修订完善了《XX县党风廉政对外宣传奖励办法》，建立了信息宣传通讯员队伍，对党风廉政相关信息采写等工作进行了集中辅导培训，对2008年度优秀党风廉政方面的新闻稿件的通讯员进行了表彰奖励。编发《XX纪检》20期，更换党风廉政专栏10次，在各类新闻媒体和报刊上发表党风廉政稿件160余篇。三是整体推进廉政文化建设。健全了廉政文化建设总体目标、长远规划和近期安排，按照因地制宜、突出特色、各举风格的原则，在巩固去年廉政文化建设成果的基础上，在全县确定了5个乡镇、5个部门、6个社区、2家公司、4所学校和10个扶贫重点村建设等单位作为2009年度全县廉政文化建设示范点，积极推进廉政文化六进活动，在全县营造了浓厚的舆论氛围。
四、坚持从严治党，扎实有序推进案件查办工作 坚持从严治党、以惩促防的方针，始终保持惩治腐败的高压态势。做到有案必查、有查必果、有果必纠。一是畅通信访举报渠道，积极搜集案件线索。开通信访举报电话，设立信访举报箱，建立了信访快速反应和督察督办工作机制，坚持开展信访下访、领导信访接待日等活动，积极搜集案件线索，并把全县案件线索纳入统一管理。二是严肃查办违纪案件。采取反腐败协调领导小组统一协调、共同办案、重大案件领导包案和纪委常委实行分片负责制等措施，集中查处了一批严重违法乱纪、严重破坏改革发展、严重侵害群众利益的典型案件。今年来，全县共受理各类信访举报59件(次)，初核47件,立案8件,结案8件,给予党政纪处分14人,涉及科级以上领导干部1人，有力地维护了党政纪的严肃性。三是注重发挥查办案件治本作用。针对查办案件过程中发现的一些体制、机制和制度方面的问题，组织办案人员认真分析，深挖根源。今年以来，共下发监察建议书17份，督促案发单位积极整改，完善制度，及时补漏，做到了查处一案、教育一片、稳定一方、发展一方。
五、狠抓专项治理，切实维护群众切身利益 以维护群众利益为出发点，以治理和纠正与人民群众密切相关的行业和部门不正之风为重点，扎实开展了一系列专项纠治工作，切实维护群众切身利益。一是组织相关部门对全县中小学收费情况专项检查2次，核查信访案件2件，行政处分1人，责令纠错1人；
进行公路“三乱”明查暗访14次，召开联席会议4次，核查信访举报案件3件；
实行药品集中招标采购金额达1840.5万元，让利患者24.7万元。强化春运秩序整顿。查处乱收费行为3起，经济处罚1300元。二是深入开展减轻农民负担工作。认真落实涉农价格公示制，全县17个涉农收费部门建立公示牌293个，21个乡镇208个村实行了教育收费公示和“四公开一监督”。13个供电所、10个公安派出所、21个林业、土管、计生等乡镇单位、28个县乡医院及移动、联通公司等均实行收费公示，增强了收费透明度。实行了报刊征订费用限额制，全县21个乡镇和208个村报刊征订费基本控制在限额内。查处惠农政策落实不到位案件1起，主要责任人受到行政处分，纠正农民建房搭车收费案件一起，退还群众现金3000元。三是开展了政风行风评议和政风行风问卷调查活动。指导21个乡镇对247个站办所单位进行了满意度测评，对满意度排名靠后的53个站办所单位进行了集中评议。聘请政风行风评议代表10名，集中对国土局、林业局、水利局、文体局、信用联社、疾控中心等六个单位政风行风状况进行了评议，共提意见建议48条，明确了整改责任人和整改时限。对全县30个行政管理单位、23个行政执法单位和30个公共服务部门的政风行风状况进行了调查，并根据群众满意度和领导综合评议排出名次。四是在全县开展“投资环境治理年”活动，成立客商投诉服务中心，制定完善了相关制度和客商投诉处理办法，规范了办事程序，从有关方面聘请投资环境治理监督员11名，召开座谈会2次，组织专项检查2次，查处客商投诉案件3件。
六、规范行政行为，积极加强执法监察工作 以落实国家宏观调控政策为重点，坚决纠正有令不行，有禁不止的行为，不断加强各级政府廉政勤政建设，保证政令畅通，促进依法行**高效行政。一是认真开展对中央扩大内需政策执行情况的监督检查。对在检查中存在问题的**县武**路施工管理处、竹林关中心卫生院、商镇中心卫生院和月日乡卫生院违规行为进行了核查，分别对负有主要领导责任和直接领导责任的8名责任者给予了诫免督导和责令纠错谈话，并通报全县。同时，向在第二轮检查中存在问题的县卫生局、房改办、水保局、交通局等8个行政主管部门下发了整改指令书，保证新增项目正常实施。确保中省市县的重大决策部署落到实处。二是扎实开展2007年—2008年度以工代赈项目、教育、计生资金管理使用情况的监督检查。对全县2007年—2008年度涉及的2个农田项目，13个农田水利项目，49个县乡村道路项目，9个人畜饮水项目共计73个以工代赈项目及1723万元资金管理使用情况进行了认真检查。对21个乡镇计生站、指导站，21个乡镇中心校，3个九年制学校，15个初级中学和商镇中学，县职教中心2007-2008年度的“一免一补”资金、危房改造资金、校舍维护改造资金、中小学生活设施改造资金、寄宿制改造资金、教科书退费资金和计生系统的服务站建设、计生药具补助、免费技术专项经费等资金进行了专项检查。提出建议12条，向乡镇政府、教育局、国税局发监察建议书9件，对3人实施了警示训诫谈话，保证了专项资金管理使用的规范安全。三是深入开展行政效能监察工作。
在社会各界聘请了行政效能监察监督员，建立健全了首问负责制、限时办结制和服务承诺制等配套制度。积极开展创建市级政务公开示范点活动，在2007年规划的10个市级政务公开示范点创建的基础上，继续深化政务公开示范点创建工作。目前，县药监局、财政局、卫生局、竹林关镇、商镇镇等五个部门已经过市上验收。四是围绕建设工程招投标，认真开展执法监察。联合计划、建设、检察、交通、扶贫等部门，围绕工程建设和资金使用情况，对招标投标实行全方位监督。止10月底，在建筑工程方面，公开招标28次，建筑面积31192平方米，价值5990万元。所有工程招投标无规避招标现象。同时，对国土部门土地复垦的四个标段，从报名、资审、开标评标进行全程监督，保证国家保护耕地政策的正确实施。五是配合对高、中考招生考试、事业单位人员招录、征兵等方面开展了监督检查，保证了各项方针政策顺利落实。
七、突出工作重点，全面推进农村党风廉政建设 以乡村两级阵地建设为重点，不断深化“三抓三建”争先创优活动，全面提升农村党风廉政建设水平。一是结合工作实际，制定下发了《农村党风廉政建设任务分工》，夯实了责任。并在3月上旬召开了全县农村党风廉政建设总结表彰会议，对工作中好经验、做法在大会上进行了交流，对先进集体和先进个人予以表彰奖励。7月下旬，组织人员深入农村，对上半年工作开展情况进行了检查，并将检查结果通报全县。二是加强农村党风廉政阵地建设。因地制宜推进农村党风廉政建设示范点建设，建立10个高标准纪委办公室、8个标准化村党风廉政建设活动室，创建党务公开示范点22个，组织对208名村（社区）支部书记分批在市、县委党校进行了培训。三是继续推行述职述廉制度，370余名村（社区）两委会主要负责人将履行职责和廉洁自律情况向党员大会和村民代表大会报告，接受群众质询和评议。四是加强监督检查，查处农村党员违纪案3件，对22名轻微违规违纪，够不上纪律处分的农村党员干部实施了警示训诫。
八、适应形势需要，不断加强纪检监察队伍建设 我们按照“政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良”的要求，不断适应新形势需要，切实加强纪检监察干部队伍建设。一是狠抓政治理论和业务学习培训，着力建设“学习型”机关，加强干部职工思想政治教育、理想信念教育、党情国情教育、反腐倡廉形势教育和自身廉政教育，教育和引导大家始终保持纪检干部一身正气、两袖清风的高风亮节。今年共举办业务知识培训活动3期，受训干部达200余人次，并先后选派6名县级和19名乡镇纪检监察干部参加了中纪委、省纪委组织的各类培训，促进了整体工作能力的提高。二是切实加强纪检监察机构建设。积极向党委政府争取，对7个重点单位派驻了纪检监察干部，使全县纪检监察机构力量不断增强，为加强全县反腐倡廉建设奠定了坚强的组织保障。三是认真吸取“3·08”事件的深刻教训，紧密结合学习实践科学发展观活动了“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题活动，在全县纪检监察系统深入开展了“规范执纪行为、提升工作水平、塑造良好形象”主题教育活动，不断塑纪检监察干部的良好形象。四是不断强化委局机关建设。对委局各室统一配备了电脑设施，并全部联网，进一步改善了机关的办公条件。五是认真贯彻落实中纪委9号、10号文件精神，积极向县委政府汇报，县委常委会研究决定，县纪委设立正、副科级纪检监察员，配备比例为机关乡科级领导职数50%，县纪委常委按正科级干部配备，为机关增加行政编制4名，由财政按每人1.5万元预算办公经费。
一年来，通过全县上下齐抓共管、共同努力，我县的党风廉政建设和反腐败工作取得了新的阶段性成果。全县反腐倡廉工作与经济建设和社会进步齐头并进、和谐发展，呈现出风清气正的良好氛围。但是，在具体工作中还存在不少问题和不足，主要表现在：反腐倡廉工作方式方法与新形势、新任务的要求还不完全适应，工作的前瞻性和创新意识不够；
抓源治本的工作力度和干部作风建设还需要进一步加强；
少数领导干部履行党风廉政建设责任制的主动性和自觉性还不够强，一些职能部门各负其责的作用没有得到充分发挥。
对此，我们将采取有效措施加以解决。
中共XX县纪委 ?XX县监察局 二00九年十一月二十日