转变干部作风 加强基层组织建设 ——虹桥镇党委2013年党建工作汇报材料 ?党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，是落实党的路线方针政策和各项任务的战斗堡垒。今年以来，虹桥镇党委认真贯彻落实十八大会议精神和县委关于加强基层组织建设的各项决策部署，按照“转作风、解难题、抓关键、见实效”的总要求，多措并举，扎实推进党建工作，为经济社会建设提供了良好的组织保障，主要体现在以下几个方面：
一、力图“三强”，提高领导和干部队伍素质。
（1）强思想，增强战斗力。以党委理论学习中心组为龙头，机关党员干部的理论学习以集中学习和自觉学习相结合，完善“每月一学”制度，每次集中学习时间一天，全年集中学习不少于12天。主要学习党的十八大重要文件、党和国家最新的重要会议文献和颁布的各项政策法律、党和国家领导人的重要讲话和重要理论文章等。党员干部学习列入干部作风建设考评内容，与干部的福利待遇挂钩。针对部分同志存在视而不见、不想干事、不敢干事、干不成事的问题，我镇形成了“书记抓、抓书记”的领导格局中，充分认识到了“抓好党建是本职，不抓党建是失职，抓不好党建是不称职”，自觉履行第一责任人的职责。
（2）强作风，树立良好形象。为认真落实中央、省、市、县委关于改进机关工作作风、严肃工作纪律和密切联系群众的有关规定和平作发[2013]1号文件，进一步密切党群、干群关系，推动全镇经济社会和谐快速发展，经镇党委研究，决定在全镇开展“为民务实转作风，勤廉办事树形象”作风建设主题活动。在主题实践活动中，领导干部带头示范，下村入户，深入群众开展蹲点调研活动，10名班子成员集中到蹲点村共计105天，平时还经常不定期的蹲点联系村走访调研，提出政策性建议6个，解决问题11个。深化“走进矛盾、破解难题”活动，全面调查各村的热点、难点问题，进行梳理出5大类44个问题。根据职责分工，以文件形式分解落实到每一位班子成员身上，并要求每一位责任领导，研究制定好破解难题责任分解方案，明确每一项难题具体解决的承办办公室（站所）、完成时限和工作要求等，做到一个难题一个方案。
（3）强制度，建立长效机制。今年我镇先后调整完善了机关考勤制度，建立机关干部绩效考核办法、领导干部蹲点包村制度、领导干部下访制度，调整驻村干部考核办法等。通过制度建设，机关干部的面貌持续改善，抓落实的氛围日渐浓厚，争先进位的局面不断强化，形成了良性的责任导向和长效机制。
二、把好“三关”，抓好党员队伍建设。
（1）把好“入口关”。把发展党员工作与学习培训结合起来，促使广大党员认真学习党的路线、方针、政策，自觉遵守党的纪律和国家的法律、法规。在发展党员中严格按照“三推一定”的要求，遵循“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的十六字方针，把发展党员的重点放在多年没有发展党员的支部、村主任为非党员的支部、没有女党员的支部以及农村经济能人、非公企业先进青年职工中，有效改善了党员队伍年龄和文化结构。从去年至今年共发展党员46名，其中村主任发展为党员的有4名，女党员12名，高中以上文化程度26名，35岁以下22名，“推优”率和参训率都达到100%。并严格履行入党手续，推行“纳新”、“转正”两次谈话制度。
（2）把好“教育关”。加强党员经常性教育管理工作，认真举办党员干部、入党积极分子培训班。半年共举办了村级干部培训班2期，“新型农民培训班”1期，入党积极分子培训班1期，培训党员50人次，培训村级干部60人次，培训入党积极分子50人次,全镇集中上党课2次。同时，坚持“三会一课”制度，实行了三套班子成员每半年到所联系村支部上一次党课制度，并推行党建协理员列席支部党员大会制度。重视 远程教育，每个远程教育终端接收站点都配备了专职管理员，切实发挥农村党员干部现代远程教育终端站点的作用，充分利用网络资源培育新型农民和党员干部。
（3）把好“管理关”。健全流动党员管理制度，建立流动党员信息档案和台帐，充分利用春节、清明、端午期间对外出三个月以上的流动党员，建立在家支部委员与外出流动党员“1+1”联系管理制度。建立流动党员管理服务站，开通流动党员服务专线，开展在外党员流动党小组工作，形成全方位全覆盖的流动党员管理服务网络。
三、力争“三求”，开展好群众路线教育实践活动。
（1）做群众工作向下力争“求深”。我镇将群众路线教育实践活动落到实处，开展“领导干部下基层”活动，坚持重心下移抓工作，深入基层抓落实，组织领导干部深入田间地头，到困难集中地、群众意见多的村组中去。坚持把联系服务群众作为改进工作作风、培养宗旨意识的有效载体，用真心换取真情，用泥腿丈量民情，从服务群众的工作中增进群众感情。
（2）听民声解民意力争“求实”。我镇全体党员干部下基层听真话、摸实情，改进调研作风和方法，走“岔道小路”，看“后院角落”，抓住现实问题、突出问题、具体问题，在了解小问题中摸清大情况。做到调研有广度，力求获得平时不易看到、意识不到的实情，倾听真正的“民声”。
（3）服务群众满足需求力争“求全”。为了满足人民群众需求，加强和改进工作的内在要求，努力虚心向群众学习，诚心接受群众全面监督，把握群众全面需求、制定各项惠民政策，落实各项惠民举措，确保满足人民群众的全面需求。
四、突出“三查”，扎实整改提高，推动晋位升级。
（1）深入分析查原因。我镇党委辖34个村，1个居委会，44个党支部，党员1158人。在本镇开展 “两访两查”即走访党员、走访群众、问卷调查、台账检查，对全镇所有基层党组织逐个进行了调查摸底，细化了在中央和省里提出的七项参考标准，将村级集体经济、群众增收、村容村貌、群众满意底等引入分类定级评价内容。根据分类定级的结果，对“较差”类型支部，并通过采取领导点、支部查、党员议、群众提等办法，组织支部深入查找存在的突出问题和薄弱环节。
（2）对最先进查差距。按照“基础相近、条件相似、可学可比”的原则，以镇里毛源村等4个“好”类村支部为先进标杆，组织各党支部对照先进定位，深入查找差距和不足，认真学习“好”类村的先进经验和有效措施。
（3）扎实整改查矛盾。我镇有京马、张公、洞口三个支部为“较差”类，群众经常上访告状，我镇成立了专门整改领导小组，先后对三个村进行调查，主要原因是村经财务管理制度不够健全，管理措施不够到位，村经民主和财务管理存在不少问题。我镇立即组织对京马、洞口、张公三村进行财务审计，清退村组干部贪污、挪用集体资金共计8万余元，罢免了张公村村主任，免去了张公村支部书记，重新组建了支部班子，清除了误会，化解了矛盾。几个月以后，张公村的工作明显有了很大的起色，已经晋位升级到“一般”类了。
五、开展三项纪念活动，隆重庆祝中国共产党成立92周年 一是开好一个庆祝会，表彰了6个先进党支部和77名共产党员；
二是走访慰问老党员和特困党员；
三是以支部召开民主和组织生活会，回顾了党的历史，重温党章，解剖自己的思想和存在的问题，切实增强创造争优和科学发展的能力。
六、非公企业 虽然我镇基层组织建设工作在上级的正确领导和指导下，经过全镇干部职工的共同努力取得了一定进步，也可以说有了很大起色，但是也存在着很多不足的问题，如个别村支书学习能力不强，对新推行的一些制度和办法执行力不够等等，我镇将在今后的工作中强化落实责任、不断创新方法，扎实推进基层党建工作，以此推动和促进我镇经济社会的全面发展， 将虹桥建设成一个“文明、和谐、富裕、秀美”的新虹桥。
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