? 关于提高基层区队干部执行力的研究 ? 煤矿基层区队执行力高低反映了一个煤矿企业综合管理水平，体现了基层对上级指令及要求的反应能力和兑现程度。一个具有旺盛战斗力强势竞争力的优强企业，必须有一支训练有素，具有高度执行力的基层干部队伍作支撑，这是现代企业在激烈的市场经济竞争中永不言衰，永立潮头的根本保证。
? 三分决策，七分执行。现代管理学认为，领导者的职责必须由注重决策向注重执行转变。推动区队乃至企业的科学发展，既要有科学正确的决策，更要有坚强有力的执行。各级领导干部特别是基层领导干部执行力如何，将决定这一宏伟事业的成败。
? ? 一、领导干部的执行力是决定事业成败的关键因素 ??? 传统的管理理论认为，领导就是决策，而执行是下属的事情。一些领导干部因此把自己锁定在决策层面上，不愿意把自己扮演成执行者的角色，只充当一个发号施令者。现代管理学则认为：“执行比决策更为重要”。领导者不仅是决策者，而且更应是执行者。现代管理学之父德鲁克在《未来的领导者》中论述到：领导者缺乏执行力恰恰是导致失败的主要原因，现代的社会更需要的是执行型的领导者。所谓执行力，就是完成任务的手段和能力，是完成任务的态度和精神，是对目标和方法的认真研究、执着跟进。执行力从整体上包括领导者个人的执行力和组织整体的执行力。通俗地讲，就是各级组织和干部的履职能力，完成上级交办任务的能力。近年来，发展为基层领导干部提供了大显身手、建功立业的大舞台 。但围绕发展战略有的地方和部门落实的效果非常明显，有的则相反，这种差别的原因就在于这些部门领导干部执行力和操作力的不同。在我们面临着异常严峻的经济形势和安全形势，领导干部如果没有较强的执行力，就不能解决好安全生产各项工作中面临的各种矛盾和困难，实现我们的预定目标。当前，我们必须把提高领导干部的执行力作为加强基层领导干部队伍建设的关键举措来抓。
? ?? 二、当前基层区队领导干部执行力不强的主要表现及原因 ? ?? (一)当前基层区队领导干部执行力不强的主要表现 ? ??? 1、解决热点难点问题的能力不高。这尤其表现在处理职工群众普遍关心的热点难点问题办法不多上。在安全经济形势异常严峻的今天，职工内部矛盾出现了许多新情况和新问题，涉及范围广，触及层次深，牵涉对象往往是群体性。如果不注意解决，职工内部出现的矛盾就可能影响到矿井的安全生产，影响到我矿的发展稳定。有的基层区队干部面对这些新情况新问题，在工作中存在“不敢”和“不会”的现象。
? ?? 2、领导方式方法不妥。当前，有的基层区队干部不适应领导环境、对象、内容的变化，仍然习惯于用传统的一些工作方式与方法管理区队事务，用行政手段随意干预事务，用“一刀切”的办法指挥职工，用“拍脑袋”的办法进行决策 ，以致造成妨碍区队发展、影响职工稳定、脱离职工群众的不良后果。有的刚走上领导岗位的年轻干部，实践经验不足、领导方法欠缺、遇到复杂矛盾和工作难点不知如何应对。
? ??? 3、创造性工作不够。有的基层区队干部由于对上级政策理解不透，把握不了政策的精神实质和灵魂，不能做到原则性与创造性相统一，这是提升执行力的最大干扰。工作中不从实际出发，陷入形而上学的泥潭，没有真正领会上级党委意图，而在一些表面形式上下力气，做文章，一旦有问题又束手无策。甚至有的拿上级政策和自身权力压制人，影响了整个区队乃至矿井的发展。
? ??? 4、总揽全局能力不强。有的驾驭工作的能力不强，有的科学判断形势、应对复杂局面的能力较弱，有的在开展工作时，习惯于我说你做、我布置你执行那一套，把自己摆在决策者的位置，而游离于执行过程之外，往往热衷于用文件落实文件，以会议贯彻会议，抓而不实，抓而不力；
一般号召多，具体指导少，布置工作多，督促检查少，要求别人多，亲力示范少，导致许多工作在其所辖范围内落空。
? ??? (二)基层区队干部执行力不强的原因 ? ??? 1、传统领导观念未更新。传统的管理和领导理念在有些基层区队干部脑海中根深蒂固，强调领导的权利因素，习惯于发号召，作指示，一级布置一级，而“是否执行”、“如何执行”却关注甚少，结果很多事情办砸了，任务未完成，决策未实现，目标未达到。事实证明，领导者在决策之后，更要关注执行过程，对执行中出现的偏差及时纠正。
? ?? 2、执行的方法手段未掌握。多数基层区队干部都想在任期内干出一番大事业，但一方面有的基层区队干部往往喜欢制**景目标，而对于如何分阶段分步骤地完成一个个近期目标、最后实现远景目标研究得少；
目标不明确、不具体、可操作性差，让人难以理解，最终成为一句空话。另一方面有的基层领导干部不重视检查落实，即使检查也是突击性检查、表面检查、口头要求，变为“表面文章”、“走马观花”。
? ?? 3、有效执行的能力有差距。一是“指一指拜一拜”，只听命令，不善变通。有效的执行需要服从命令，否则执行就无从谈起；
但在执行任务和达到目标的方法、手段、过程方面则必须灵活应变，要因时、因地、因事而变，而有的基层干部怕承担责任、招惹麻烦，在执行过程中往往是惟命是从、缺乏主见。二是“指了也不会拜”，不得要领，主次不分。有的基层干部工作起来往往强调任务重、问题多，牵不住“牛鼻子”，眉毛胡子一把抓，到处是重点，到处是关键，结果是工作偏离中心，哪项工作也没抓好。
? 4、有效执行的知识较缺乏。在知识经济时代，学习力是一种核心竞争力。学习能力远比其他能力更为重要。一个目前有能力的人，哪怕他学历再高，如果不注重学习，也会变成一个能力平平的人；
而一个能力暂时不是很强的人，只要坚持学习，善于学习，一定会成为一个能力出众、善于执行的人。
? ??? 三、提升基层区队干部执行力的基本路径 ? ??? (一)必须更新基层区队干部的管理理念。领导的实质是一个影响的过程，也就是说，领导是一个通过影响他人或者群体来实现组织和个人目标的过程。传统管理理论特别强调领导者个体的特质，过分夸大领导者个人的权力和作用，忽视了团队和执行的作用。要确保事业成功，就必须屏弃传统落后的管理理念，在落实上下功夫，在执行上动真格。把理念化为行动，把愿望化为现实，营造知行合一的执行文化，增强责任意识、团队意识、创新意识、效率意识。
? ?? (二)必须培养基层区队干部的执行精神。执行精神是执行主体在贯彻落实矿井战略思路、方针政策、目标任务中所表现出来的精神状态和态度。要提升基层区队干部执行力，就应强化基层区队干部的责任感。一是要有一抓到底、善始善终的精神，有一股韧劲和坚强的意志力。二是要有吃苦耐劳、任劳任怨的精神。贪图享受、追求安逸，决不能做出什么成绩来。三是要有敢做敢为、敢于拼搏的精神。
? ?? (三)必须增强基层区队干部的执行能力。执行能力主要包括认知能力、创新能力、统筹协调能力和团结协作能力，这四种能力相应支撑着执行力的核心构件。要提升执行力，第一，应加强理论学习和实践锻炼。当代社会日新月异，新情况、新问题、新事物层出不穷，不注重学习或放松学习，面对新问题会束手无策；
第二，应不断创新。创新，是执行力的动力和源泉，是提高执行力的法宝。善于创新，将能使执行的力度更大、速度更快、效果更好；
第三，应打造团队精神。现代领导在一定程度上已经成为一种团队政治，基层区队干部要善于把组织目标变为每一个组织成员共同的追求，尽量减少执行中的中间环节，提高执行中的包容性和互补性 。
? ?? (四)必须使基层区队干部掌握科学的执行方法。提高执行力，关键要得法。执行是方法的表现，方法是执行的载体和手段；
执行只有依靠方法才能实现，方法只有通过执行才起作用。加大执行力度，提高执行效果，一是要正确把握方向性和阶段性的关系。既要眼光远大，又要冷静务实、不浮不躁，否则欲速则不达，目标就不能实现；
二是要善于把握兼顾各方与重点突破的关系。既要会“弹钢琴”，又要会牵“牛鼻子”；
三是要把握和区分亲力亲为与事务主义的关系。要提高操作力，身体力行，多到第一线去“参军”、“参战”。同时，又要把握好“度”做到既“钻得进”，又“出得来”，防止陷入事务主义之中。
? ?? (五)必须建立科学的执行制度。提升执行力，必须靠制度作保障。在矿山安全生产中，要将安全生产制度建设贯穿于增强执行力的各个方面和各个环节。一是制定相关制度，对不作为或乱作为的领导干部进行组织处理；
二是制定一套科学合理的干部政绩评价考核制度，这是关键的关键。要通过制度来保证正确的用人导向，对那些埋头苦干、任劳任怨、执行力强、政绩突出而不事张扬的干部给予提拔重用；
对适应工作要求，实实在在为职工做事，勤勤恳恳干工作的，要继续留用；
对胜任不了工作、没有作为的，对工作麻木、“不在状态”的干部应下大决心进行调整处理，促其尽快让位。
? 四、基层区队培养干部的主要方向 一、培养高度执行力的主管干部 现代煤矿企业的基层区队主管干部，应具备对上级决策指令的高度理解和快速反应能力，执行任务雷厉风行，安排工作迅速敏捷，指挥得力。目前，基层区队主管干部中尚存在素质偏低、观念滞后、被动的安排工作、创新进取意识不强现象。部分人适应能力差，决策执行力低，与当前精细化高绩效的企业管理理念要求不相适应，成了束缚提升基层区队执行力的“瓶颈”。要提升矿井整体执行力，应尽快消除这一“瓶颈”，把德才兼备、真才实学、年富力强的优秀分子，培养选拔到区队党政主管的岗位上来。按照企业重用英才、培养人才、淘汰庸才的用人制度理念，大胆地启用具有一定的实践工作经验、具有高度执行力的同志，进入基层区队主管领导岗位，使之与现代煤矿管理及发展要求相适应。
二、培养复合型的党政主管干部 提高基层区队执行力，区队主管干部应具备党、政、技复合管理才能。现在部分单位党务工作与行政工作存在“两张皮”的现象。一是因为部分支部书记对生产技能、生产程序了解少，缺少生产现场实践管理工作经验，缺乏生产指挥的有效性和针对性；
二是因为一些行政主管片面忙于生产，很少过问党务，缺少行政与党务的必要沟通。这就要求培养复合型的党政主管干部。一是基层区队支部书记必须精通业务，拥有一定的本专业生产实践经验 ；
二是基层区队党政主管定期换位，调整党务与行政干部，实施互动，提高区队主管对不同岗位、不同工作的适应性，打造一专多能的复合型区队干部队伍；
三是举办管理创新，提升执行力等多专题的基层区队干部培训班，请有关人员授课，拓宽视野，提高执行力水平。
三、培养文化修养较高的党政主管干部 毛泽东曾指出：“没有文化的军队是愚蠢的军队，而愚蠢的军队是不能战胜敌人的”。提高基层区队的执行力，要求基层区队主管干部必须具有较高文化修养。列车跑得快，全靠车头带。要提升基层区队执行力，必须注重提高区队干部的文化修养，加强主管干部的自身文化学习。目前企业科技的进步、矿井生产的发展、管理水平的提升、客观上需要文化知识层面丰富的区队管理人才。同时要注重加强基层区队党政主管干部的文化培训，不断地提升基层区队主管干部文化修养，提升专业知识层次，提升执行力水准，提升区队管理水平，为推动企业稳定发展增添后劲，使企业管理永远充满生机活力。
本文来自http://www.dxf5.com/