在水务局党的群众路线教育实践活动 动员大会上的讲话 市水务局党组书记、局长? 李新华 （2014年2月25日） 同志们：
今天，我们召开这次动员大会，主要任务是贯彻落实市委党的群众路线教育实践活动动员大会精神，对全局开展教育实践活动进行动员部署。刚才，令年同志宣读了活动方案，市委督导组? 海玉书记作了重要讲话，我们要认真学习，抓好落实。下面，我代表局党组讲四点意见：
一、提高认识，把思想和行动统一到教育实践活动总体部署上来 党的群众路线教育实践活动是党的十八大作出的重大部署，自2013年下半年开始，我党自上而下分批开展了教育实践活动。在第一批教育实践活动中，习近平总书记将我省作为联系点，省委以整风精神，真查真改、立改立行，解决了一大批影响发展、群众关注的“四风”问题，赢得了人民群众信任和拥护。按照省委主题不变、镜头不换的总要求，市委决定从今年1月份开展第二批教育实践活动并于1月27日召开了动员大会。会上， 雪碧书记作了重要讲话，结合我市实际，深刻论述了开展教育实践活动的重大意义，深入查摆了群众反映强烈的突出问题，精辟阐述了教育实践活动的指导思想、目标要求和重点任务，具有很强的政治性、针对性和指导性。市委动员会后，我们及时将讲话精神进行了传达，大家要通过学习，深刻领会，切实把思想和行动统一到讲话精神上来，统一到市委决策部署上来，以强烈的责任感和使命感抓好教育实践活动。
（一）开展教育实践活动，是巩固党的执政基础和执政地位的必然要求 保持党的先进性和纯洁性、巩固党的执政基础和执政地位，是党的建设面临的根本问题和时代课题。我们党最大的政治优势是密切联系群众，党执政后的最大危险是脱离群众。新时期以来，党的执政条件发生了深刻变化，党员队伍状况也发生了深刻变化，党群干群关系面临新的严峻考验，党的群众工作还存在一些不适应的地方。开展教育实践活动，对于教育引导党员干部牢固树立宗旨意识和马克思群众观点，切实改进工作作风，赢得人民群众信任和拥护，夯实党的执政基础和执政地位，具有十分重大而深远的意义。对我市而言，开展教育实践活动，对确保党员干部转作风、人民群众得实惠、深化改革迈大步、绿色崛起上水平具有现实和长远意义。
（二）开展教育实践活动，是解决水务部门作风建设方面存在问题的迫切需要 近年来，在市委、市政府正确领导下，水务系统广大党员、干部紧紧围绕“大水利兴市，小水利富民”治水思路，充分发扬“献身、负责、求实”的水利行业精神，尽职尽责，忘我奉献，推动水务建设取得了跨越发展，为全市经济社会又好又快发展提供了有力保障，得到了群众的肯定。但也要清醒地看到，与水务改革发展要求相比，与人民群众期待相比，一些党员干部综合素质、能力水平、工作作风还有差距。有的思想不够解放，因循守旧；
有的工作浮于表面，缺乏深入研究；
有的家长作派，听不得群众意见；
有的门难进、脸难看；
有的不思进取，安于现状等等。开展教育实践活动，就是要既立足当前，切实解决目前存在的突出问题；
又着眼长远，建立健全促进党员、干部为民务实清廉的长效机制，以作风建设推动水务各项工作的落实。
（三）开展教育实践活动，是将水务改革与发展各项任务推向深入的重要保证 党的十八大把水利放在生态文明建设的突出位置，提出了更高要求，水利事业面临新的发展机遇和挑战。当前，全市水务正在以创建水利现代化和水生态文明试点城市为抓手，着力加快“千湖工程”建设，着力加强水资源管理，着力改善水生态环境，着力创新水利体制机制，着力促进水利发展方式转变，以进一步提升水利综合保障能力。面对新的形势，水利建设任重而道远。
开展教育实践活动，就是要大力加强学习型、服务型、创新型党组织建设，教育引导水务系统广大党员、干部牢记全心全意为人民服务的根本宗旨，充分调动积极性、主动性和创造性，提高履职能力和工作水平，将水务改革发展任务推向深入。
二、把握关键，以整风精神开展教育实践活动 按照市委教育实践活动有关要求，我们要结合水务部门实际，把握以下五个方面的关键问题，以整风精神搞好教育实践活动。
（一）牢牢把握“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求。“照镜子”：主要是学习和对照党章，对照廉政准则，对照改进作风要求，对照群众期盼，对照先进典型，查找宗旨意识、工作作风、廉洁自律方面的差距。“正衣冠”：主要是按照为民务实清廉的要求，严明党的纪律特别是政治纪律，敢于触及思想，正视矛盾和问题，从自己做起，从现在改起，端正行为，保持共产党人良好形象。“洗洗澡”：主要是以整风精神开展批评和自我批评，深入分析形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风的原因，坚持自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，既要解决实际问题，更要解决思想问题，保持共产党人政治本色。“治治病”：主要是坚持惩前毖后、治病救人方针，区别情况、对症下药，对作风方面存在问题的党员、干部进行教育提醒，对问题严重的进行查处，对不正之风和突出问题进行专项治理。这“四句话 ”是相互联系、有机统一的整体，我们一定要系统理解、准确把握，落实到教育实践活动每个环节、各个方面。
（二）牢牢把握“五个坚持”的基本原则。一是坚持正面教育为主，加强马克思主义群众观点和党的群众路线教育，加强党性党风党纪教育和道德品行教育，引导党员、干部坚定理想信念，增强公仆意识，讲党性、重品行、作表率。二是坚持批评和自我批评，开展积极健康的思想斗争，敢于揭短亮丑，崇尚真理、改正缺点、修正错误，真正让党员、干部思想受到教育、作风得到改进、行为更加规范。三是坚持讲求实效，开门搞活动，请群众参与，让群众评判，受群众监督，努力在解决作风不实、不正和行为不廉上取得实效，在提高群众工作能力、密切党群干群关系、全心全意为人民服务上取得实效。四是坚持分类指导，针对机关、企事业单位的不同情况，找准各自需要解决的突出问题，提出适合本单位的目标要求和办法措施。五是坚持领导带头，上级带下级、主要领导带班子成员、领导干部带一般干部，一级抓一级、层层抓落实。
（三）牢牢把握集中解决“四风”问题重点任务。反对形式主义，就是要着重解决工作不实的问题，教育引导党员、干部改进学风文风会风，改进工作作风，在大是大非面前敢于担当、敢于坚持原则，真正把心思用在干事业上，把功夫下到察实情、出实招、办实事、求实效上。反对官僚主义，就是要着重解决在人民群众利益上不维护、不作为的问题，教育引导党员、干部深入实际、深入基层、深入群众，诚心接受群众监督。反对享乐主义，就是要着重克服 享乐思想和特权现象，教育引导党员、干部克己奉公，勤政廉政，保持昂扬向上、奋发有为的精神状态。反对奢靡之风，就是要着重狠刹挥霍享乐和骄奢淫逸的不良风气，教育引导党员、干部坚守节约光荣、浪费可耻的思想观念，做到勤俭办一切事情。
（四）牢牢把握坚持走群众路线这个法宝。对干部作风情况，群众看得最清楚，最有发言权。要广泛征求群众意见，通过各种形式听真话、听实话，本着言者无罪、闻者足戒的原则，正确对待、虚心接受群众的意见和批评，有则改之、无则加勉。要自觉接受群众监督，无论是查摆问题、剖析问题还是解决问题，都要让群众把脉、让群众监督，整改任务书和时间表要向群众公示，让群众知道。要注意听取群众评价，动员大会结束后，要对领导班子和班子成员作风方面情况进行民主评议；
总结大会结束时，要对领导班子和班子成员开展教育实践活动情况进行民主评议。
（五）牢牢把握加强制度建设这个根本。作风问题具有反复性和顽固性，只有建立好的制度机制，才能持续发挥激励和约束作用，防止出现反弹。要把制度建设贯穿教育实践活动始终，特别是要针对重要岗位、关键环节，不断完善水利行政审批、前期工作、项目安排、投资计划、资金监管、基建程序、质量监控、安全监督、干部选拔任用等方面的规章制度，切实做到用制度管钱、管事、管人，把权力关进制度的笼子，从源头上防止不正之风。
三、扎实推进，高质量完成各环节工作任务 我局这次教育实践活动总的目标是：切实加强马克思群众观点和党的群众路线教育，着力解决“四风”突出问题，解决关系水务改革发展的关键性问题，解决关系群众切身利益的问题，解决联系服务群众“最后一公里”问题，使水务系统广大党员、干部宗旨意识进一步增强、群众工作能力进一步提高、党群干群关系进一步密切。按照我局制订的活动方案，这次教育实践活动从1月开始，到9月份结束，包括学习教育、听取意见；
查摆问题、开展批评；
整改落实、建章立制三个环节，期间不分阶段、不搞转段。我们要围绕实现目标任务，扎实开展好三个环节活动。
（一）抓好学习教育、听取意见这个基础环节 重点是搞好学习宣传和思想教育，深入开展调查研究，广泛听取干部群众意见。要分层次召开动员会，广泛进行思想发动，统一思想，凝聚共识。要采取中心组专题学习、理论学习系列讲座和个人自学等多种形式，有计划、分层次地组织党员、干部学习党章、十八大报告、习近平总书记一系列重要讲话以及《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》 等必读篇目，进一步强化理论武装，打牢作风建设的思想基础。要集中开展一次马克思主义群众观点和党的群众路线专题讨论，弄清楚“为了谁、依靠谁、我是谁”。要按照方案规定的时间要求，组织党员干部走进基层、贴近群众，开展蹲点调研，了解民情、征求意见，为对照检查、开展批评和解决问题打好基础。
（二）抓好查摆问题、开展批评这个关键环节 重点是聚焦“四风”问题，对照市委指出的“十个方面”普遍性问题，通过群众提、自己找、相互点，在宗旨意识、工作作风、廉洁自律、政策措施等方面认真查摆问题，深入进行党性分析和自我剖析，以整风精神开展批评和自我批评。局班子成员及科级以上党员干部要结合基层调研、对照检查情况，每人撰写一份问题准、原因透、措施实的高质量分析报告。要按照严肃认真、实事求是、民主团结的要求，局党组和直属各单位党委（支部）组织召开一次高质量的专题民主生活会。会上，要坚持“团结—批评—团结”的公式，既要有深挖根源、触动灵魂的态度和动真碰硬、敢于交锋的精神，又要有抛开面子、揭短亮丑的勇气，认真开展批评和自我批评。会后，要在规定范围内通报民主生活会情况和班子成员的分析报告。
（三）抓好整改落实、建章立制这个根本环节 要针对作风方面存在的问题，提出解决和整改措施，制定整改任务书、时间表，实行一把手负责制，并在一定范围内公示；
对一些突出问题，通过自查自纠、重点整治、责令整改等措施抓好落实。要强化正风肃纪，加强领导班子建设。要提高群众工作能力，引导党员干部不断提高调查研究、掌握实情的能力，科学决策、民主决策的能力，解决问题、化解矛盾的能力，宣传群众、组织群众的能力。要注重从体制机制上解决问题，对贯彻党的群众路线、加强作风建设等方面的制度进行梳理，经实践检验行之有效、群众认可的，要长期坚持，抓好落实；
对不适应新形势新任务要求的，要抓紧修订完善。
活动方案明确的“八个专项行动”， 是紧密结合水务工作实际提出的。专项行动的内容和要求很全面、也很有操作性，这里就不再具体阐述了。大家要在三个环节中积极抓好落实，促进各环节工作深入开展。
四、周密组织，确保教育实践活动取得实效 教育实践活动是一项系统工程，任务重、要求高，要坚持统筹兼顾、协调推进。既要扎实推进活动的开展，取得实效，又要摆布好时间和精力，保证年度各项工作任务圆满完成，做到两手抓、两手硬，两不误、两促进。
（一）明确职责分工。局党组已经成立了党的群众路线教育实践活动领导小组，我担任组长，局党组副书记孔令年同志担任副组长， 局其他领导为成员。领导小组办公室设在机关党委，负责日常工作。各单位也要抓紧成立领导机构和工作机构。各单位党组织主要负责同志要承担起第一责任人的责任，吃透政策精神，把握进度节奏，解决关键问题。
（二）强化制度保障。为确保教育实践活动有序推进，我们要在制定实施方案的基础上，切实强化制度保障。一要建立党员领导干部联系点制度。按照市委要求，局党组班子成员带头建立教育实践活动联系点，每名班子成员要联系1个县（区）和1个直属单位，对联系点的教育实践活动进行指导，示范带动和推进全系统教育实践活动。二要建立督导制度。局党组将派出督导组，督导直属各单位的教育实践活动。督导组要紧紧依靠各单位党组织，切实履行职责，做到尽职不越位、督导不包办。三要建立监督评价制度。适时邀请“两代表一委员”、老干部、民主党派和无党派人士、服务对象和党员群众对领导班子和党员领导干部解决问题、改进作风的情况进行民主评议，确保教育实践活动取得让群众看得见、摸得着、真满意的效果。
（三）加强分类指导。在开展活动过程中，局教育实践活动领导小组要在活动对象上分类指导，根据不同领域、不同单位、不同层级的情况，提出不同的目标要求和办法措施。要在解决问题上分类指导，找准各自需要解决的突出问题，有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题。要在环节方法上分类指导，把 上级要求与本单位职能结合起来，与党员、干部思想工作实际结合起来，灵活掌握时间进度，探索务实管用的活动载体。
（四）注重宣传引导。要充分运用专题简报、《**水务》、局域网等载体，大力宣传活动的重大意义。要重视典型宣传，既宣传为民务实清廉的正面典型，发挥示范作用，又注意剖析反面典型、开展警示教育。要丰富报道内容，创新宣传方式，为教育实践活动营造良好氛围。
同志们，搞好这次教育实践活动，责任重大、使命光荣。我们要在市委、市政府的坚强领导下，在市委督导组的帮助指导下，以高度的政治责任感、良好的精神状态和扎实的工作作风，把教育实践活动组织好、开展好，使水务系统广大党员、干部思想更加端正、作风更加过硬、党群干群关系更加密切、为民务实清廉形象进一步树立，大力弘扬“献身、负责、求实”水利行业精神，为促进全市经济社会又好又快发展、建设美丽幸福**提供有力支撑。
? 本文来自http://www.dxf5.com/