? ? 在环境建设推进会暨“大干四季度、冲刺全年目标”动员大会上的讲话 ? 同志们：
今天上午，区委、区政府召开了全区经济形势分析会暨“大干四季度、冲刺全年目标”动员大会，下午我们在第一时间部署会议精神的贯彻落实，意图很明确、导向很鲜明，就是要动员上下牢牢锁定“大干四季度，全区争一流”的目标追求，进一步统一思想、明确要求、硬化举措、提振作风，大干七十天、实干再发力，以优异的成绩为奋进的2015年划上圆满的句号。刚才，??? 主任、 ?? 主任分别通报了三季度考核情况以及经济运行情况，应该说，通报情况直观全面、分析问题精准到位、部署工作务实具体，我完全同意，接下来，就是要从严从实紧从细抓好落实。下面，围绕会议主题，我再强调三个方面要求，就是围绕“勇争一流”统一思想、围绕“勇争一流”坚定信心、围绕“勇争一流”强化实干。
一、围绕“勇争一流”统一思想 今年的四季度不同于以往，我梳理了一下，主要有“四个特殊”：
（一）特殊任务。这个四季度，处在“十二五”收官、“十三五”开局的承上启下的重要节点，特别是即将到来的“十三五”，具有特殊的背景和意义。从时代方位看，“十三五”规划是以习近平为总书记的党中央编制的第一个五年规划，也是实现十八大提出的“两个百年”目标中，实现第一个百年目标的历史节点。从发展背景看，新常态将是“十三五”期间的发展基本面，我们仍将长期处于结构调整、动力转换的大环境之下，极大的考验我们保增长、保稳定，应对发展压力的能力和水平。从现实情况看，争创国家级 三年行动纲要将从明年开始全面实施，当前部分行动比如基础设施建设已经在启动，所以，在四季度这个有限时间内，我们多干一分，基础就厚实一分，就能为争创国家级 多一份主动。
（二）特殊考验。今年是新常态下整体运行的第一个年份，由此带来的经济转型、体制转轨、思维转换等方方面面，已经让我们感受到了这种特殊的考验。我们常说，适应新常态，关键在状态，关键在信心，关键在开头，如果我们能够打赢新常态下的第一仗，不仅从工作层面能够延续良好的发展势头，更重要的是能够为更好地适应新常态、引领新常态提振信心、积累经验。对此必须理性认识、科学应对，全力打好主动战，确保首战必胜。
（三）特殊挑战。新常态最直观的表现，就是经济呈刚性下行态势。今年我们出去招商，特别是到苏南、浙江等资金密集区，很多企业都面临资金链断裂甚至破产的危机。在这样的背景下，如何顶住下行压力、保持经济上行，是一个严峻的挑战。发展中的问题必须在发展中解决，对此，我们必须更加增强务实作为的理念，紧紧抓住主要矛盾、主要问题，始终坚持“勇争一流”不动摇，始终坚持“工业立区、项目兴区、富民强区” （四）特殊节点。四季度历来是一年中最忙碌的时期，辛苦了一年，各项工作都在收官，千头万绪、环环相扣；
同时，四季度又承担着为来年开局、打基础的任务。我们常讲，一年之计在于春，但考虑到经济工作的周期性，事实上来年的开局、来年的项目取决于今年的准备。所以，必须坚持一手抓年度收官，重目标、重实干、重实效，为“勇争一流”增添光彩；
一手抓来年开局，早谋划、早发力、早行动，为来年“开门红”打好基础。
二、围绕“勇争一流”坚定信心 分析当前形势，虽然面临的困难很多，但客观审视全年工作，我们“勇争一流”的信心、决心也很足，主要得益于“三个有”。
（一）有基础。今年以来，面对经济下行压力，我们一季度重点围绕“首季开门红”抢抓开局，二季度、三季度重点围绕稳增长、促发展大力推进“经济大发展、全员大招商、项目大推进 ”、持续掀起项目建设热潮。在此过程中， 、 坚持“旬、月、季”调度机制，始终保持调度的节奏感和精准度，成效也很明显。虽然还有几项弱势指标，但是通过努力，完全有可能、有信心、有条件赶上来。总体而言，稳增长的态势没有变，全区领先的基本面没有变，“勇争一流”有着坚实的基础和现实的可能。
（二）有支撑。在今年前三季度区级层面举行的集中开工活动中，两次集中开工活动的主会场都放在，集中开工的项目? 个，占了全区集中开工项目总数的?? %。这些项目，是我们矢志不渝强推招商引资，驰而不息重抓项目建设的结果，不仅拉动投资指标始终保持高位增长，更为经济发展积蓄了力量。认得准就要干得狠，对此，我们必须坚定不移，用实实在在的项目支撑发展的基本面。
（三）有氛围。相比较工作层面的成效，我们还应该给予 、 的干部队伍充分肯定。今年以来大家能够围绕大局、顶住压力，各项工作都干得有声有色、可圈可点，再次证明， 、 的干部能吃苦、善攻坚，是一支令行禁止、敢打必胜的实干队伍，这才是我们“勇争一流”的最大保障。我们更要看到，对于勇争一流的发展，上级有期盼。市级层面，市委 书记今年多次来 、 调研，对我们既有鼓励、也提要求，体现了市委对 、 的关注。区级层面，特别是9月25日，区委在 召开常委会，研究讨论 、 争创国家级 三年行动纲要，这是前所未有的。综合各方面考量，如果我们不夺第一，就配不上区委、区政府的信任，配不上 、 的良好基础和发展态势，更配不上 、 多年以来连续“全区争第一”的优良传统。关键时刻，必须拿出与当前发展态势相匹配的作风和劲头，不干则已、干则一流，乘势而上、全力以赴，一鼓作气、再夺第一。
三、围绕“勇争一流”强化实干 有信心、有决心，关键还要有行动、靠实干，实干就是要抓住全局中的重点、重点中的关键、关键中的具体，就是要按照区委、区政府的部署要求，大干当前，抓重点、攻难点，集中攻坚“若干突破点”，真正把实干作风、实干特质融入到各条战线、各个板块、各个领域。
（一）抓全局中的重点——抓牢“三个基本面”。要聚焦重点、聚集精力、聚合要素，全力以赴稳增长、保稳定、转作风。
一是抓牢经济增长的基本面。
、 都要对照“勇争一流”的目标任务，每个指标都要逐项分解，都要落实到具体项目、具体部门、具体责任人，都要有时间表、路线图，倒排节点、分类指导、强化调度、抓细抓实。第一，运行指标保平稳。突出企业主体地位，坚持无事不扰、有求必应，结合 “三严三实”专题教育，继续开展企业难题破解行动，多做雪中送炭的事，给企业一些力所能及的帮助，确保企业稳定生产。我们要坚信，只要企业能够渡过难关，一定是具有强生命力、高成长性的企业，将来也一定是支撑 、 经济发展的骨干型企业。第二，投入指标强增长。围绕产业投资、固定资产投资申报进项税等指标，继续强化重大项目调度推进，各责任主体要加大人员、机械的组织调度力度，各有关服务部门要进一步提高服务效率，拆除门槛、敞开通道，以实实在在的实物工作量拉动投入指标快速增长。第三，弱势指标抓攻坚。对于差距较大、欠账较多的指标，要具体分析、重点调度，找准排实项目支撑，确保迎头赶上。特别是实际利用外资，区委? 书记提出是今年的必保指标，现在到了最后冲刺的紧要关头，大家要做到心中有数、手中有粮， 、 要确保完成任务指标，为全区做好支撑。此外，对于各条线承担的单项考核任务，对上要积极争取、对下要抓紧抓实，确保为“勇争一流”积好每一分、走好每一步。
二是抓牢社会稳定的基本面。当前社会正处于转型的特殊时期，建设、管理、运行中的新问题和老问题，在新常态下呈现集中凸显的态势，维护稳定一刻也不能松懈。比如安全生产，无论是天津爆炸事故，还是今年发生在 、 的安全生产事故，都给了我们不同以往的感受和体会，大家都要以此为鉴，牢记“党政同责、一岗双责”，以务实严谨、如履薄冰的态度，紧盯重点领域、重点部位、重点环节，务实排查问题、发现问题、解决问题，确保安全生产稳定可控。比如信访稳定，今年信访形势总体平稳可控，但始终处于高位运行，要充分利用四季度时间，务实排出一批信访积案，重点研究、重点化解。要加强信访机制的研究，对重点人头要严格管控，对扰乱秩序行为要坚决打击，切实做到减少存量、控制增量。比如金融安全，越是经济低迷的时候，越要强化对金融市场的关注。如果资金链断裂了、企业倒下了，其带来的社会不良效应最终还是要政府来买单。可以说，当前 、 有个别企业在这方面的“燃点”已接近临界值，对此，我们要始终保持高度的敏感性，加大对金融领域的事前防范、事中介入，确保金融领域安全稳定。另外，还要高度重视舆情应对，经过近期的精心工作， 、 的舆论环境特别是网络舆情有了很大改观，但不能掉以轻心。舆论是一把“双刃剑”，监督的大门一定要敞开，开门纳谏、有则改之、无则加勉；
但对于恶意炒作、歪曲事实、网络欺诈事件，就要坚决打击，遏制歪风邪气。宣传部门要进一步完善、提升舆情应对机制，正确引导舆论，营造积极向上的社会氛围。
三是抓牢作风建设的基本面。事业成败，关键在人。有什么样的作风，就有什么样的作为。在冲刺四季度这场攻坚战面前，我们要有 “三种态度”：第一，好心态。古人常说，每临大事要静心。在全面从严治党的新常态下，管理更严，约束更紧，大家会感到一些不适，但作为领导干部，要有正确的认识和态度，正确看待当前所处的阶段和环境，只有把心态调整好，才能保持积极进取的状态，才能把应有的责任履行好。第二，好状态。干工作要有一种一抓到底的狠劲、不达目的决不收兵的韧劲，绝不能瞻前顾后、束手束脚、唯唯诺诺。面对矛盾和问题，不能做光说不练的评论员、隔岸观火的观察员，要敢于迎难而上，做问题的破解人、发展的实干家，拿出更加蓬勃的精神面貌、更加硬朗的工作作风，合力攻坚、狠抓落实，集聚真抓实干的正能量。第三，好姿态。冲刺要有冲刺的样子，攻坚要有攻坚的姿态。今天会议之后， 、 上下都要拧紧发条、卯足劲头，以冲刺的姿态全身心投入四季度攻坚战。今天 、 党政班子都在场，这里我也提一点要求，对于企业我们倡导无事不扰、有求必应，对于基层我们也要坚持这个原则，多体谅基层，多帮助基层，共同把工作干得更好。
（二）抓重点中的关键——夯实“三大支撑线”。全员大招商、项目大推进、环境大提升，是稳增长、保稳定、转作风“三个基本面”的具体化，对这些行之有效的措施，四季度必须持续深入推进，做到持之以恒、久久为功。
一是全力加快“全员大招商”。四季度是全年招商引资的重要节点，要加大走出去的力度，以矢志不渝、锲而不舍的“盯劲”，不怕挫折、百折不挠的“韧劲”，和破釜沉舟、背水一战的“拼劲”，强势推进招商引资工作。一要突出项目签约。对德国风机、万象物流、 光芯片等在手重大项目信息，要明确专人，抓紧跟踪，深度洽谈，争取尽快签约敲定。要积极做好参加? 金秋经贸洽谈会的准备工作，力争新签约一批项目。二要狠抓项目开工。项目只有开工，投入才能落实。据统计，目前 、 还分别有9个项目、?? 个项目已经签约待开工。对这些签约项目，要组织专门班子，组织专题会办，尽快突破立项、审批、供地等难题，力争年底前再落户开工一批项目。三要猛攻项目招引。要继续开展小股出击、驻企点对点专题招商、定向招商活动，重点组织开展对接央企、承接苏南产业转移等专题招商活动，主攻大项目、好项目、外资项目。从现在开始，没有完成年度招商任务的党政负责人实行离岗招商，2/3的工作精力放在外出招商上，1/3的时间用于日常工作处理，直到完成项目招引任务为止。
二是全力加快“项目大推进”。四季度时间很短，有效施工期更短， 我们提倡务实肯干，就是要把有限的时间和精力用好用足，力争干出更多的实物工作量。因此，下一步，我们将组织一次重大项目攻坚活动，对于攻坚项目的选择，总体上是三句话：有价值、可推进、需攻坚。有价值，就是实实在在、没有水分的项目；
可推进，就是已经启动、且通过努力能够取得更大突破的项目；
需攻坚，就是推进确实存在一定难度、需要通过务实会办、集中攻坚来破解难题的项目。请滕主任、卞主任牵头，按照这个指导原则，精心梳理出四季度的重点攻坚项目。对于排定的重点项目，排出牵头党政负责人和责任办局，相关党政负责人要责任靠身、率先垂范，带着大家干、做给大家看，也借机展现你是如何践行“三严三实”的；
各责任单位要明确时间表、路线图，计划排定到天、责任明确到人，一天一天的推进，一个问题一个问题的解决。
三是全力加快“环境大提升”。基于今年我到 以来发生的一些事情，我们酝酿已久，要召开一次 环境建设推进会，可以说，近年来，在区委、区政府的正确领导下，在 上下的共同努力下， 经济社会发展成绩比较突出，但同时在环境建设方面暴露出来的问题也比较多，无论是硬环境，还是软环境，人民群众有反映，投资客商有意见，机关部门有议论，使得 在外的风评较差，整体形象不佳，如果我们再不痛定思痛、下定决心，以铁的决心、铁的纪律、铁的手腕打一场环境建设的攻坚战，我们将逐步失去群众的支持 ，客商的信心，实施三年行动纲要、争创国家级 的奋斗目标也会受到严重影响。今天的会议上集中通报了 环境建设方面的情况，其中的一些问题， 也不同程度的存在，我们大家都要从中吸取教训，共同推进环境大提升。一要立足高品质，完善设施配套。在基础设施建设方面，要加快实施三年行动纲要中的基础设施建设行动，以承载国内外优质产业资本的要求，提升道路、交通、电力、通讯等功能配套水平，加快集聚要素资源，提升城市综合服务功能。近期，我多次到 、 有关道路建设的现场检查，工程建设的总体速度是快的，但是也有部分工程前期工作时间太长，至今还没有开工建设。在生活配套方面，加快布局生产性服务业项目，完善城市要素配套，合理配置商业中心、社区超市、医院、学校、健身场所、活动中心、文化中心等，造浓 商贸氛围，建设产城融合的示范园区。二是立足高效率，提供优质服务。要坚持以高端服务集聚高端资源，完善运行机制，建好服务平台，深化品牌内涵，打造“省内一流、国内知名”的服务品牌。进一步优化投资项目审批全程代理、项目挂钩联系服务、项目建设联席会商会办等制度，坚决杜绝“吃、拿、卡、要” 行为。要营造安全稳定的投资环境，围绕封门堵路、阻碍施工、征地难等突出问题做好矛盾化解。现在项目落地难，很大程度上还受制于我们的施工环境不优，封门堵路、阻碍施工、征地难的现象偶有发生，导致我们费了很大精力引进的项目因为无法进地而被搁置，不但影响了投资进度，更损害了 、 的形象，对此有关单位要高度重视，下决心、下实手予以解决，确保各类项目不因矛盾纠纷而延误。三要立足高标准，优化园区管理。要学习借鉴先进园区的管理经验，探索“政府主导、市场运作、企业参与”的运行机制，有机整合政府与企业两方面的优势，提高适应市场和优化资源配置的能力。要注重园区内部挖潜，强力清理园区闲置土地，通过产业升级、土地集约利用等措施，提升园区的内在品质和发展空间。要提升清洁生产水平和生态环保水平，完成环保和节能相关任务指标，研究、出台并落实园区企业淘汰退出机制，努力争创国家级生态工业园区。
(三)抓关键中的具体——攻坚“若干突破点”。四季度，我们还有几件事关全局的大事要事，必须重点突破、重点攻坚。第一，精心组织好金秋经贸洽谈会相关工作。金秋经贸洽谈会的签约项目、邀请客商，重点在 、 ，如何最大程度展现成果、释放效应，必须进一步强化组织、精心筹备。请滕主任、卞主任分头组织、密切配合，确保一批重大项目签约，一批重要客商参会。
第二，狠抓财政增收和节前资金筹措工作。要认真分析财税工作存在的不足，强化重点行业、主要税种跟踪监管，加大速生税源招引力度，不断拓展增收渠道，挖掘增收潜力，做到固定税源不流失、新增税源有质量，确保税收按序时均衡入库。
、 财政部门从现在开始，要排出节前资金筹措计划，落实相关项目。相关负责人要抓紧抓实土地款清收工作，确保工作实效。第三，抓好民生工程推进。
、 要组织对今年的为民办实事项目进行一次回头看，紧扣时间节点，加大推进力度，确保保质保量完成为民办实事工程，坚决兑现对人民群众的承诺。近期，我们将邀请区人大代表、政协委员视察相关工程情况，请相关负责人抓好落实。第四，切实抓好秋季秸秆综禁。经过一年一年又一年的努力，秸秆综禁这项工作已逐渐进入长效化、常态化管理的阶段，对于秋季秸秆综禁工作，难度系数相对较小，基础也比较好，但决不能麻痹大意。各村要高度重视，组织好人员、落实好措施，把秋季秸秆综禁抓紧抓实，确保不着一起火、不冒一处烟。第五，抓紧编制“十三五”规划。10月份，中央将召开十八届五次全会审议“十三五”规划，接下来，“十三五”规划的编制将会正式摆上日程，请相关部门，抓紧研究、抓紧编制，抓好与上位规划的衔接、与 、 三年行动纲要的衔接、与项目编排的衔接，力争编制出一个高质量的规划。同时，要着眼明年开局，抓紧开展明年工作的思考和谋划。
同志们，“大干四季度”的攻坚大幕已经拉开，“勇争一流”的光荣使命催人奋进。
、 上下要振奋精神、坚定信心，以拼的劲头、抢的精神、赶的姿态，倒排时间、狠抓落实，真正以优异”的成绩，向组织、向 、 人民交上一份满意的答卷！ 本文来自http://www.dxf5.com/