在全县进一步加强换届风气监督工作暨 集体约谈会议上的讲话 ? （2016年7月27日） ? 同志们: 这次全县加强换届风气监督工作会议，是县委同意召开的一次重要会议，主要任务是传达近期上级换届风气监督工作会议精神，安排部署全县进一步抓好换届风气监督工作。下面，我就进一步加强全县换届风气监督、严肃换届纪律讲三点意见。
一、统一思想，进一步强化对换届风气监督工作的认识 中央、省委、市委对加强换届风气监督工作高度重视，习近平总书记就换届纪律做出明确要求，强调要严肃政治纪律和组织纪律，严明换届纪律，以“零容忍”的政治态度、规范严谨的法定程序、科学有效的工作机制、严肃认真的纪律要求搞好换届。省委也明确提出，这次换届要突出“绝”“决”二字，即：绝不能在纪律上出问题，决不能有任何精神上的松懈。近期，省纪委傅奎书记、市纪委馨正书记分别召开了换届风气监督座谈会。当前，换届风气存在哪些问题？面临哪些隐患？傅奎书记说：“发现问题‘零容忍’”，“最怕就是自我感觉良好”，“谈心谈话红脸了吗？出汗了吗？”，“对那些走了过场的，适时杀‘回马枪’”。
昨天，市监察局副局长姚**同志和市纪委第六纪检监察室主任舒湘社同志，受市纪委常委会和馨正书记的委托，到我县传达了市纪委常委会关于进一步加强换届风气监督工作的会议精神，并通报了前段时间发生的会同县人大常委会原主任、正处级退休干部姚希亮严重干扰换届工作案，**县长田湾乡拉票助选案，以及中方县蒿吉坪瑶族乡发生的一起影响乡党委换届选举案。这几起案件影响恶劣，教训深刻，我们要引以为戒，切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，充分认识加强换届风气监督的重要性和紧迫性。
在前阶段全县乡镇党委换届期间，按照县委的统一部署，我们坚持把纪律和规矩挺在前面，将监督贯穿换届工作始终，以“零容忍”的态度正风肃纪。组建了11个换届工作督查指导组，围绕乡镇党委换届选举工作和严肃换届纪律工作进行专项督查指导。采取上门走访、电话联络、流动党员公众微信号、微信群、QQ群等方式掌握党员动态。开展换届培训会、观看警示教育片200余场次，动员部署300多场次，发放《宣传手册》700余册、《**破坏选举案》警示教育片600多张。累计出墙报630多期，贴标语、挂横幅1000多条，营造了风清气正的换届环境 ，确保乡镇党委换届圆满完成。
二、进一步抓好学习教育，着力营造风清气正的良好风气 一要进一步搞好专题学习。各级各部门要围绕中央和省委、市委加强换届风气监督的通知精神、换届选举工作政策法规和中央“九严禁”等换届纪律要求组织学习，做到入脑入心、外化于行。
二要进一步搞好警示教育。各级各部门的班子成员、换届工作人员，要集中观看警示教育片《镜鉴——湖南**、四川**“两案”警示录》，重温中央关于“两案”通报的各项要求。要组织“两代表一委员”和所有参加选举会议人员，集中观看“两案”警示教育片，特别是要加强对发生在**本地的典型案例进行警示教育，深刻吸取教训，引以为戒。
三要进一步搞好谈心谈话。乡镇党委书记要对班子成员开展一次专题谈心谈话，对站所负责人及各村（居）党组织负责人开展经常性谈心谈话。县直单位党委（党组）书记要对班子成员和中层干部开展一次专题谈心谈话。各级党组织负责人要对重点岗位干部、拟提拔人选考察对象、后备干部开展普遍的谈心谈话。人大、纪检、组织、统战等部门有关领导要对换届不再提名且思想情绪有波动、工作干劲有松懈的干部，有针对性地开展提醒谈话。
县委将组织有关部门采取随机抽查的方式，对各级各部门开展专题学习、警示教育、谈心谈话情况进行督查，发现问题，及时督促整改。
三、进一步强化监督，严格开展换届风气监督检查工作 确保换届风清气正，严肃纪律强化监督是关键。各级党组织和广大党员领导干部，要主动担当，把换届风气监督作为自己的分内之责，把正风肃纪贯穿始终，以铁的纪律打好严肃换届纪律这场输不起的硬仗。
一要进一步突出主体责任。各级党组织要切实强化主体责任，把加强党的领导贯穿工作全过程，把换届风气监督作为履行管党治党主体责任的重要内容，从一开始就把正风肃纪牢牢抓在手上、扛在肩上，层层传导压力，级级狠抓落实，推动形成书记抓、抓书记的主体责任落实机制，做到守土有责、守土负责、守土尽责。其次，要认真开展谈心谈话。特别要针对班子成员、主要领导干部、重点岗位干部和负责换届工作的工作人员，通过谈心谈话，提醒督促严守换届纪律，扣紧压实责任。同时，各级纪委要充分履行监督职责，要通过严肃问责追责倒逼责任落实，对抓换届风气监督重视不够、执行不力、效果不好的党组织和主要负责同志，要视情况综合运用函询、诫勉、约谈等形式进行督促提醒惩戒，对因失职失责给换届工作造成重大影响的， 将严肃进行“两个责任”追究。
二要进一步抓住关键环节。在代表推荐选举、干部推荐提名、组织考核评价、大会酝酿选举等关键环节，要组织多方力量，实施有效监督，坚决防止违规违纪违法行为的发生。在开展民主推荐时，要重点了解掌握是否严格执行中央“九严禁”换届纪律，了解是否有干部存在违反换届纪律的行为。组织考察时，必须认真了解考察对象是否严格执行换届纪律，认真落实干部选拔任用监督制度。对“两代表一委员”的提名和党员干部的提拔，坚持做到干部档案“凡提必审”，个人有关事项报告“凡提必核”，纪检监察机关意见“凡提必听”，线索具体的信访举报“凡提必查”，切实防止干部“带病提拔”“带病上岗”。特别是“两代表一委员”的提名还要结合征地拆迁、撤乡并村工作一起来考察。对政治上不忠诚，在重大工作和原则问题上与党委政府背道而行的，组织考察时要多打几个问号。
三要进一步明确监督重点。换届期间，严禁搞相互宴请、拜访送礼、参与消费娱乐活动；
严禁发送与选举有关的传单、短信、微信；
严禁私自搞同学会、战友会、老乡会；
严禁向代表赠送纪念品和散发各种宣传材料。市委将采取巡回督查、现场督导、随机询查等 方式对我县换届风气进行全方位、无死角的监督。要坚持问题导向，把拉帮结派、拉票贿选、买官卖官、跑官要官、造假骗官、说情打招呼、违规用人、跑风漏气、干扰换届等典型问题作为监督执纪的重点，制定防范和监督措施，提升换届风气监督工作的实效。同时要盯紧重点人群，把有提名资格的候选人，手握选票的党代表、党委委员和纪委委员以及换届工作的具体工作人员，作为监督的重点人群，盯死看牢，及时发现和纠正违反换届纪律的苗头性、倾向性问题。对县、乡人大代表推荐和选举等环节中请客吃饭、送钱送物、许愿承诺、威胁恐吓等行为，作为重中之重，进行监督和查处。
四要进一步完善公开透明、接受监督的举措。阳光是最好的“防腐剂”。无论是初步人选，还是最终人选；
无论是整体情况，还是阶段进展，都要公开透明，让每名党员干部都能够了解选举信息、参与选举活动、监督选举过程，充分行使自已的知情权、参与权、选择权和监督权，确保选举法定程序不变通、规定步骤不减少、选人标准不降低，换届工作不受干扰。对查处的违反换届纪律案例要及时进行点名道姓通报曝光，充分发挥警示、震慑、教育作用。县纪委和组织部门，将通过“12388”、电话和信访等举报平台，全天候受理违反换届纪律的问题举报。
各级党委和纪委要伸长耳朵、睁大眼睛，及时发现问题、处理问题、报告问题。同时，要对举报人和举报内容严格保密，对泄漏举报人情况、打击报复举报人的，一律严肃处理。对恶意举报、干扰正常换届者同样要严肃追责。
五要进一步建立快查快办、严查严办的机制。换届期间，成立违反换届纪律问题专项核查组，建立快速查核机制和专项查办机制，发现问题快速行动、精准突破、果断处置，把问题解决在萌芽状态，避免蔓延扩散。全县各级组织和党员干部要把严格执行换届纪律作为硬性规定和刚性约束，不留任何商量的空间和讨价还价的余地。对违反换届纪律的党组织和个人，要采取倒查的方式，一级一级追究责任。既要追究党委（党组）的主体责任，又要追究纪委（纪检组）的监督责任。
同志们，严肃换届纪律、加强换届风气监督，是大家共同的责任。我们要切实增强政治意识、担当意识和纪律意识，坚持原则、敢抓敢管，确保换届风清气正，圆满完成全县换届工作。
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