乐 业 县 人 民 政 府 民 政 局 文 件 乐民字﹝2018﹞2号 关于印发《**县民政局2017年度党员领导干部民主生活会整改方案》的通知 各乡镇民政办、局各股室、中心：
经局领导班子研究决定，现将《**县民政局2017年度党员领导干部民主生活会整改方案》印发给你们，请认真抓好贯彻落实。
**县民政局 2018年3月9日 **县民政局2017年度党员领导干部民主生活会整改方案 根据《关于开好2017年度党员领导干部民主生活的通知》（乐组通字〔2018〕2号）文件要求，认真对照学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、坚持请示报告制度、对党忠诚老实、履职尽责、纠正“四风”“四气”、严格执行廉洁自律准则6个方面要求，查找班子中存在的突出问题，深入剖析产生问题根源，形成了对照检查材料，在此基础上召开了专题民主生活会，明确了整改方向和措施。为把这些工作思路和措施具体化、目标化、责任化、制度化，确保问题整改取得实效，特制定本整改落实方案。。
一、指导思想 认真学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，全面贯彻落实党的十九大各项决策部署，深入贯彻落实习近平总书记关于进一步纠正“四风”、加强作风建设重要批示精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，着力解决民政局班子围绕“六个方面”查摆出的突出问题，增强县民政局班子的号召力、凝聚力和战斗力。
二、整改目标 紧紧围绕“六个聚焦”深入学习贯彻党的十九大精神，以县民政局班子对照检查材料为依据，对自身查摆和干部群众提出的每个问题，逐项细化整改落实措施，明确责任单位、责任人，制定任务书、时间表，更加注重增强整改落实的系统性、整体性、协同性，一个一个加以整改，使思想认识进一步提高，作风进一步转变，班子进一步团结，服务发展能力进一步增强，党群干群关系进一步密切。
三、基本原则 一是坚持把政治建设摆在首位。牢固树立“四个意识”，严守政治纪律和政治规矩，坚决维护习近平总书记核心地位，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，坚决执行党的路线方针政策，在任何情况下都要做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏。
二是突出抓好问题整改。坚持问题导向，把立行立改作为首要任务。对照查摆出来的问题完善整改措施，明确任务进度，列出完成时限，把专题民主生活会的成效体现在整改落实的效果上。明确责任人和目标要求，推进整治工作常态化长效化。切实把专题民主生活会的成效体现在整改落实的效果上。
三是聚精会神抓工作谋划。树立正确的政绩观，端正发展的指导思想，把主要精力放在科学谋划事关民政事业发展的全局性、战略性和前瞻性问题上，着力在促进经济发展、保障改善民生、维护社会和谐稳定等重点领域和重要工作任务上取得新突破。
四是坚持标本兼治、统筹推进。坚持阶段性与长期性、普遍性与特殊性、正风肃纪与教育监督相结合，以建章立制促进作风建设常态化长效化，以党性修养增强学习贯彻党的十九大精神的行动自觉。着力搞好整改落实的对接、组织指导的衔接和成果运用的承接，始终绷紧整个活动链条，确保不减压、不掉链、不松劲。
四、整改内容和措施 根据梳理出来的问题清单，围绕分析检查报告查找出的问题，制定扎实有效的措施，认真加以解决。
（一）针对在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想方面存在的，理论学习不全面不系统不深入。有的对政治理论学习重要性的认识不深，存在实用主义，用什么学什么，与工作关系密切就学，与工作关系稍远的就不学。比如对于习近平新时代中国特色社会主义经济思想学的较多，而对于军事、外交等学习较少。有的在学习上浅尝辄止，对习近平新时代中国特色社会主义思想只了解皮毛，对丰富内涵和精神实质理解不够透彻，没有做到真学真懂。还有的认为自己经历和经验丰富，在思想上逐渐产生了松懈的情绪，不愿学习、不善学习。联系实际推动工作结合上不紧不实。局班子虽然做到了“四个服从”，但还存在用党的理论创新成果武装头脑、指导工作不到位的问题，特别是用习近平新时代中国特色社会主义思想指导工作做的不够好，与本系统实际结合不够紧密，创造性不足。
整改措施：局班子要带头学习贯彻党的十九大精神，深刻学习领会习近平总书记系列重要讲话精神，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，带头真学、真信、真懂、真用，不断增强“四个自信”，更加坚定地维护以习近平同志为核心的党中央权威和党中央集中统一领导，更加自觉地在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致。牢固地树立“四个意识”，进一步提高政治站位，自觉向党的理论和路线方针政策看齐，向党中央决策部署看齐，做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做，确保中央政令畅通。
牵头领导：黄和胆 责任部门：局办公室 整改时限：近期整改，长期坚持。
（二）针对在认真执行党中央决定方面存在的，一是落实中央和自治区、市县决策，有时还存在抓细、抓实和“一竿子插到底”不够的问题；
还存在以会议落实会议、以文件落实文件的现象；
还存在结合实际研究不够，站位不高、看的不远，前紧后松的问题；
有时过多考虑本地实际情况，强调客观条件，存在着“红灯绕着走、黄灯抢着走”的实用主义倾向。
整改措施：班子要坚持民主集中制原则，坚决反对独断专行，坚决反对在贯彻落实党中央决策部署时议而不决、决而不行、行而不实。加强纪律建设，坚决纠正执行纪律宽松软的问题，以纪律为利器坚决杜绝执行党中央决策部署时等待观望、敷衍塞责、阳奉阴违、推诿扯皮等恶习。加强奖惩制度建设，形成能者上、庸者下、劣者汰的导向，鼓励党员干部敢于担当，用踏石留印、抓铁有痕的劲头提高执行的能力和效率。做到贯彻执行中央和上级党委决策部署不打折扣、不做选择、不搞变通，坚决保证政令畅通、令行禁止。强化规矩意识，坚持重大事项请示报告，绝不越级越权，自行其是、欺上瞒下、弄虚作假。
牵头领导：黄和胆 责任部门：办公室 整改时限：近期整改，长期坚持。
（三）针对在对党忠诚老实方面存在的，一是遵守政治纪律还需加强。存在对一些敏感问题缺乏政治警惕性的问题。二是报喜不报忧的问题依然存在。向上级机关和领导同志汇报工作时，说成绩、说亮点多一些，讲问题、讲缺点则少一些，希望得到上级认可的心思要重一些，敢于揭短、亮丑的勇气还不够。
整改措施：把忠诚作为局班子第一位的政治要求和职业品格，始终站在党的立场说话做事，始终与党同心同德，以政治纪律为准绳，真正做到在党言党、在党爱党、在党忧党、在党为党，说老实话、办老实事，忠于信仰、忠于党、忠于人民，坚定地做让组织放心、让党和人民放心的老实人。始终在思想上和行动上与党中央保持高度一致。
牵头领导：黄和胆 责任部门：办公室 整改时限：近期整改，长期坚持。
（四）针对在在担当负责、攻坚克难、不回避矛盾方面存在的，一是攻坚克难的意识还不强。思想上还存在愿意干短期内能取得效果的事、容易干的事、出成绩的事，对一些难事、苦事、见效慢的事、历史遗留下来的事，抓的积极性还不高，还缺乏攻坚克难的志气、敢闯敢试的锐气、大胆负责的胆气，还存在绕着走、推着干的问题。
整改措施：局班子要带头整治“庸懒散浮拖”等问题，切实增强攻坚克难的精神、抓落实的力度、破难题的勇气，切实把抓落实作为履职尽责的本分、把重实干作为成就事业的基础、把办实事作为造福于职工群众的追求、把求实效作为一切工作的目标，努力形成精神更加振奋、作风更加清新、工作更加务实的班子良好形象。最大限度调动广大干部的积极性、主动性、创造性。
牵头领导：黄和胆 责任部门：办公室 整改时限：近期整改，长期坚持。
（五）纠正“四风”问题方面存在的，各项工作都取得了很好成效，但是有的工作决策前缺乏科学调查研究，不切合地方实际和群众意愿。服务群众意识还需不断强 化。积极开展了结对扶贫、民情恳谈等活动，但还存在着深入群众不够经常，体察民情不够直接，服务群众不够主动的问题，还没有真正和群众打成一片。平常忙于日常事务性工作，没有更多时间和精力深入基层、深入群众，蹲点调研几乎没有，亲自上手解决群众困难和信访案件很少。
整改措施：牢固树立全心全意为人民服务的思想，树立为油奉献的精神，坚持党的事业第一、人民的利益第一；
要保持思想道德的纯洁性，正确对待权力、金钱、名利，在生活上艰苦朴素，勤俭节约，不奢侈浪费，不追求享受；
在工作作风上，要深入基层，联系群众，倾听群众意见，想群众之所想，忙群众之所需，同基层员工建立良好沟通机制。
牵头领导：黄和胆 责任部门：办公室 整改时限：近期整改，长期坚持。
（六）针对在严格执行廉洁自律准则方面存在的，严格执行党的纪律和规矩还不够坚定自觉。保持艰苦朴素作风、抵制不良风气的意志不够坚定，不能经常在内心深处和群众特别是生活困难群众进行换位思考。有的认为生活条件好了，用自己的钱吃点好的、穿点好的、坐车好点没什么。有的在追求物质享受等方面还有从众和攀比心理，以往也曾有过讲享受、讲待遇、讲面子的现象。对家庭、家教、家风等教育仅仅停留在口头上，缺乏一些实实在在的行动。
整改措施：局班子要带头遵守党的组织纪律、廉政纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律，真正把纪律和规矩挺在前面。严格落实党风廉政建设“两个责任”，切实加强对职责范围内党风廉政建设的组织领导和监督检查，做到廉政建设和反腐败工作与各项工作同部署、同落实，营造“干净干事”的良好氛围。以坚定的政治定力和政治立场，自觉抵制歪风邪气，坚决筑牢抵御圈子文化和好人主义防线。坚持用制度管权管事管人，建立行之有效的制度规范，对已有制度包括“三重一大”、财务、公务接待、公务用车等制度进行认真梳理，对经过实践检验行之有效、群众认可的制度，纳入长效机制，真正让制度内化于心，外化于行，成为规范和约束班子成员履职尽责、干净干事、廉洁从政的行为准则 。
牵头领导：黄和胆 责任部门：办公室 整改时限：近期整改，长期坚持。
五、保障措施 局班子把整改工作列入重要议事日程，坚持高标准、严要求，集中力量、集中时间抓好整改落实，确保整改工作取得实实在在的成效。
（一）落实领导责任。认真落实局班子集体领导与分工负责制度，在充分发挥党组集体领导作用的基础上，各班子成员要按照分工认真落实解决问题的责任，组织协调相关股室认真抓好意见建议的办理工作。带头抓好整改工作，整合各方力量和各类资源，形成工作合力和优势，扎扎实实抓好职责范围内具体问题的解决。
（二）务求整改实效。凡是有条件近期解决的，要立说立行，按时间要求整改落实；
需要长期努力的，要加大力度、积极作为，力争尽快取得突破。要加强对有关问题产生原因的研究分析，举一反三，有针对性地加强法规制度建设，努力从源头上、根本上解决问题。
（三）加强督促指导。各分管领导要加强对解决问题工作的指导和督查，针对整改工作中出现的新情况、新问题，及时研究部署，提出针对性的措施。加强对整改工作的督促检查，对解决问题的进度、质量、效果情况全程跟踪检查，随时发现存在的问题，及时进行解决处理，全面推动工作落实，务求取得实效。
要对整改情况形成报告，在明年召开的民主生活会上进行通报。