**县第十四届人民代表大会第二次会议文件 关于县第十四届人民代表大会第一次会议 议案、建议、意见办理情况的报告 **县人民政府办公室 各位代表：
我受县政府委托，向大会报告县人民政府关于第十四届人民代表大会第一次会议代表议案、建议和意见的办理情况，请予审议。
在**县第十四届人民代表大会第一次会议期间，人民代表认真履行宪法、法律赋予的职责，对政府工作提出议案1件，建议和意见108件。内容涉及经济建设、社会发展、人民生活的方方面面，包括加强农业基础地位、新农村建设、招商引资、环境保护、城市建设、科学教育、医疗卫生。县政府在接到议案、建议和意见后，召开专门会议，指定专门人员，限定答复办理时间，确定标准，明确责任，较好地完成了第十四届人民代表大会第一次会议代表议案、建议和意见的办理工作。
一、坚持登记立项和交办工作制度 县政府办公室收到代表建议后，对建议进行认真登记、立项、分类、编号，并为承办单位列出细目，便于核对、管理、统计，同时提出对建议和提案办理工作的具体要求，对办复工作的指导思想、工作方法、工作重点作了明确规定,将建议逐件交办给各相关部门，且明确了办理标准和完成时限，使各单位明确了办复工作任务和要求，为搞好办复工作奠定了基础。
二、加强领导，明确责任，抓紧抓实议案建议办理 首先，确定了办复工作责任制。从县政府领导做起，县长全面抓，各分管副县长分口抓，政府办公室具体负责登记、转办、检查、指导和协调等工作。对于一些比较重要的建议，县长、副县长直接参与办理。其次，层级负责，分工到位。政府要求各相关部门主要领导按照有关法律法规，认真落实，保质保量。各分管副县长在建议办理过程中及时听取汇报，协调、检查分管部门办理难度大的建议，并要求通过办理建议，改进和推动部门、单位的工作，更好地发挥职能作用，把人民群众的事情办好。
三、跟踪查办，综合协调，确保办复工作落到实处 县政府要求政府办公室对承办建议落实情况逐件检查，特别是对县人大确定的重点建议进行重点跟踪督办，对相关部门进行督促、协调、指导，以促进建议办理工作的尽快落实。针对加尔恒·吾肯代表提出的“关于严肃处理乱挖草药现象的建议”，县政府对此高度重视，组织有关部门严厉打击乱挖大芸、贝母、车前等中草药行为，仅2008年5月份就抓获乱挖中草药人员20余人，缴获中草药2吨。同时，有关部门还在野生中草药重要分布区域设卡设人，有效地防止了闲散人员进入林区、草场乱挖草药现象的再次发生。
四、突出重点，加大工作力度，切实提高办复质量 根据县政府要求，各单位本着认真对待、务求实效的原则，抓住代表建议与本部门工作的结合点，在解决实际问题上下功夫。特别是对代表提出的那些与人民群众生活密切相关、关系社会稳定的问题，各承办单位努力抓好落实。针对聂国华代表提出的“关于不宜在居民区设置垃圾简易坑的建议”，县政府已责成相关部门对垃圾处理场进行了选址和前期规划，对垃圾简易坑也进行了填埋，使代表和人民群众反映的热点问题得到解决。针对马米娜代表提出“加快条**网化的建议”，县政府结合“三北”四期工程、防沙治沙工程，制定了详细的农**网化建设规划，项目正在积极争取中。
五、坚持回访制度，进一步加强了与人民代表的联系 在办理建议过程中，各承办单位能及时和代表沟通情况，答复后派专人找代表征求意见。由于县政府及各承办单位的共同努力，使多数代表提出的建议得到解决。一些重点、难点建议得到了较好的落实。代表建议从落实情况看分为以下四类：
一是解决或基本解决的建议。针对程训武等21位代表提出的“关于修建拉斯特引水渠的议案”，政府已将该引水渠的修复作为2008年的重点工作进行了安排部署，并完成投资408万元，剩余工程将于2009年6月前完工;针对黑依兰等代表提出的“关于改造喷灌设施的建议”，县政府给予了高度关注，2008年全县建设喷灌改滴灌面积达到3万亩，节水效果明显，2009年计划再实施3万亩喷灌改滴灌工程建设；
针对别尔克·阿什木汗等代表提出的“关于改善学校取暖条件、解决学校取暖资金的建议”，县政府通过香港轩辕基金项目予以解决；
针对杨运发、加尔恒·吾肯等代表提出的“关于改善医疗条件的建议”，县政府2007年为卫生系统招聘22名卫生协管员，充实到村卫生室，为别斯铁热克乡卫生院、拉斯特牧业医院招聘了5名医务人员，并积极筹建阿合加尔村卫生室。
二是代表提出的需列入计划逐步解决的建议。针对别尔克·阿什木汗代表提出的“关于改善城镇居民饮水的建议”，县政府责令县水暖公司完善水处理设施，定期进行水质监测，同时对水源地进行了围墙保护和绿化；
针对达列力汗·热合木霍加等代表提出的“关于培训双语教师、普及“双语”教育的建议”，县政府在 2008年为各“双语”学前班配备了独立的教室，共配备“双语”专任教师29名，派出103名教师参加了“双语”培训；
针对邓英代表提出的“加大对教育的关注，增加教育投入的建议”，今后县政府将进一步加大教育的投入，计划在2年内改善办学条件和育人环境。
三是受国家法律法规和上级政策及财力限制，近期内难以解决的建议。针对马三宝代表提出的“关于扩建马纳河水渠的建议”，因县财政有限，县政府已责成县水利部门积极向上级部门争取项目；
针对乌木尔别克·艾提克代表提出“关于修建人民广场的建议”，县政府认为修建人民广场耗资大，进行这种非生产性投入与我县经济发展相违背，不宜建设，但是为满足广大居民群众文化体育生活的需要，近年来，县政府已加强了乡（镇）文化站、村（居委会）文化室建设。
四是在我县权限内不能解决的建议。针对塔力布代表提出的“关于修建农区田间道路的建议”，县政府经过认真研究，认为田间道路的修建，目前还没有专门的国家政策和资金投入，如由我县自筹资金，实现难度较大，今后政府将密切关注国家的政策走向，及时争取相关项目资金，推动全县农区田间道路建设。
六、存在的不足和今后努力方向 十四届人大一次会议代表议案、建议、意见办理工作，在县政府的高度重视和县人大的有力监督指导下，各承办单位认真负责，狠抓落实，取得了一定的成绩。但是，由于我县经济欠发达，建设资金短缺，许多代表的建议目前还无法落实。从办理工作上看，个别单位还存在工作不到位，与代表沟通不够，对代表建议了解不够全面，缺乏针对性，答复过于简单，内容不够具体，以及解决问题的时限不够明确等问题。同时，尽管我们十分重视一些疑难建议的解决，而且采取了不少措施，但个别问题还没有解决到位。
当前，**县正处在破题攻坚、加快发展的关键时期，需要我们举全县之力，集各方才智，努力实现经济社会的又好又快发展。随着我县民主法制建设的不断推进，代表建议的内容将会越来越丰富，涉及面也会越来越广，对办理工作的要求也会越来越高。在今后的议案、建议和意见办理工作中，县政府将认真接受监督，进一步加强同代表的联系和交流，认真倾听来自各方面人大代表的议案、建议和意见，促进议案、建议和意见办理工作更加规范化、科学化，使人大代表的议案、建议和意见在我县经济发展和构建和谐社会中发挥更大的作用。