**市食品药品监督管理局作风与能力建设年工作总结 ?“学习贯彻十八大，争创发展新业绩”主题实践活动开展以来，局高组高度重视，迅速成立领导小组，制订实施方案，把学习领会十八大精神、通过“作风与能力建设年”活动，进一步增强干部职工的宗旨意识、责任意识、服务意识和执行意识，形成勤奋好学、真抓实干、勇于担当、优质服务、艰苦奋斗的良好风气，提升依法行政、科学监管、开拓创新、服务发展、拒腐防变的能力，健全完善促进干部职工良好作风养成和能力全面提升的制度体系，推动食品药品监管事业科学发展、跨越式发展。
?一、围绕“三学一增”，深入学习贯彻十八大精神。以学十八大报告、学新党章、学习习近平同志重要讲话为重点，以争创一流，服务发展为导向，上下结合，多措并举，实现十八大精神学习宣传全覆盖。一是充分利用党组专题会、理论学习中心组、党员支部大会，抓好集中学习。二是采取送出去、请进来的办法，组织系统学习。副科级以上领导干部参加市委开展的党的十八大轮训。三是开展送学上门，切实抓好离退休党员的十八大精神学习。四是采取下发学习资料、举办知识竞赛、开展党员干部读书月活动等形式，推进党员干部自学。五是深入开展了中国特色社会主义、中国梦和社会主义核心价值体系宣传教育。
二、落实“三抓一促”，深化作风建设。落实省委关于开展“抓学习、抓作风、抓环境、促跨越”活动、转变机关作风的部署，大力推进学习型机关创建，提升机关干部能力素质，强化能力席位意识，促进食品药品监管工作进档升位。一是严格执行开短会、发短文、讲短话、简办事的要求，切实改进会风、文风、话风和事风，掀起效能风暴；
二是继续开展“领导班子走亲戚”活动，落实结亲对象，明确结亲责任，帮扶解忧，化解矛盾，密切党群干群关系。三是继续开展“慵懒散奢”整治活动，重点开展工作纪律、行政效能、公车使用、奢侈浪费等专项整治，以治 “庸”提能力、治“懒”增效率、治“散”正风气、治“奢”树形象。
我们将完善制度作作风与能力建设的最大着力点，着重加强对权力运行的制约和监督,把权力关进制度的笼子里,形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。一是制定《**市食品药品监督管理系统工作人员八小时以外活动管理规定》，对工作人员八小时外的行为进行制度约束，规定了“九不准”的纪律要求。二是向全体机关干部家属发出了倡议书，要求全体同志和家属行动起来，做一个真正对亲人政治上关心，事业上支持，生活上爱护的“廉内助”和好管家。三是制定了《关于进一步改进工作作风加强机关管理的实施意见》、完善修订车辆管理、公务接待、劳动纪律、财务管理等四项管理制度，取消了局机关和执法局两级班子固定用车和上下班公车接送。截至目前，新的车辆管理制度运行情况良好，机关公务车辆运行费用由去年同期的1.68万元/月下降至今年的8460多元/月，同比下降一倍。
三、开展“三建一提”，加强支部建设。建示范阵地、建工作规程、建优秀市直机关党组织，提升机关党建科学化水平。一是在4月份之前局党组与各支部签订创建全市优秀基层党组织的责任状，定标准、定时限、定责任，全面推进全局基层党组织党建创先创优工作。二是以完善党组织工作规程为重点，推进机关基层党建规范化建设，制定出台《**市食品药品监督管理局基层党组织建设工作规程》，规程制作力求简便易行、务实管用，可操作性强。通过完善工作规程，推进规范化建设，提升全局基层党建科学化水平。同时采用走出去的方式，组织各支部班子到本市基层党建抓得好的市直单位、到外地基层党建抓得好的单位学习，开阔眼界，汲取营养，提升水平。三是加大党建工作投入，建党员活动室、阅览室和图书室，丰富机关党员文化生活。
四、突出“三查一争”，扎实开展党的群众路线教育实践活动。按照十八大关于 “在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动”精神，结合今年全省系统的行评工作，重点开展“查宗旨观念、查工作实绩、查廉洁自律，争做执政为民、服务群众表率”活动。
一是开诚布公，广泛纳谏。采取面向社会公布举报电话、设立举报信箱、建立网上评议专栏、发放调查问卷、聘请行风监督员等多种形式，多渠道征求各方对我局开展行评工作的意见和建议。同时，积极组织“行风热线”上线工作，现场听取企业、群众的咨询、投诉。截止目前，我们已发放问卷调查700多份，回收692份，满意率达95%。为更好地听取行政相对人对食品药品监管工作的意见和建议，我们于6月13日在湖北东信药业有限公司开展了“食品药品安全大家说”活动，围绕如何做好新版GMP、GSP的贯彻实施、保障药品生产经营质量安全等议题，进一步征求意见和建议。这一做法得到了中国医药报的充分肯定，并予以刊载，在全国食品药品监管系统宣传推广。
二是全员查纠，边查边改。对照转变作风服务群众、公开透明行政许可、严明行政执法纪律、扎实推进反腐倡廉、立足实际整改问题等五个方面内容深入开展自查自纠。一是副县级以上干部以民主生活会的形式开展自查，二是市局党组成员根据分工，组织分管部门的工作人员集中自查，开展批评和自我批评，做到人人参与、一个不漏。全市系统共填写部门（单位）自查自纠表? 210份，归纳为三大类十五个问题。局党组对查摆出的问题，及时进行研究，制定详实的整改方案。并召开中层干部会做出了具体安排部署。针对餐饮服务监管的薄弱环节，出台了《**市重大活动餐饮安全保障办法》，对中心城区学校负责人进行了系统培训，签定了学校食堂安全责任书，确保了今年中高考及重要节庆活动的餐饮安全。
三是明查暗访，惩前毖后。我局行评工作一开始就印发了《全市系统作风建设明查暗访工作办法（试行）》，局领导分片包干深入基层明查暗访。我局抽调原则性强、业务精、综合素质高的同志组成明查暗访组，并邀请市行评督导组成员参加对市局机关、政务服务中心食品药品监管窗口、食品药品企业开展明查暗访，征询意见和建议16 个，要求相关单位限时整改。截至目前，政务服务中心药监窗口已按要求进行了全面整改，对行政审批项目进行了全面梳理，制定了《关于推进餐饮服务许可提质提速的实施意见》和《医疗器械经营企业许可证申办核发实施意见》，进一步明确和简化餐饮服务许可和医疗器械经营许可的审批手续，审批时限从20个工作日压缩为15个工作日，实现了审批环节明显减少，审批行为明显规范，审批效率明显提高。
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