? ? ? ? ? ? ? **工委发﹝2017﹞ 号 ? **街道党工委 关于印发《**街道关于推进基层党建工作 重点任务落实的实施意见》的报告 ? 各社区党（总）支部、机关各办公室：
现将《**街道关于推进基层党建工作重点任务落实的实施意见》印发给你们，请认真抓好贯彻落实。??????????????????????????? ? ? ?????????????????????????????? 2017年6月8日 ? ? **街道关于推进基层党建工作重点任务落实的 ? 实 施 意 见 ? 为认真学习习近平总书记关于加强基层党建工作重要讲话和指示精神，贯彻落实全国、全省、全市及全区基层党建工作重点任务推进会精神，推动全面从严治党向基层延伸，进一步提升全街基层党建工作整体水平，为党的十九大胜利召开提供坚强组织保证，现就落实基层党建工作重点任务提出如下实施意见。
一、强化政治担当，切实增强做好基层党建工作的责任感和紧迫感 党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，抓好基层党建事关重大。党的十八大以来，按照中央和省、市、区委关于加强基层党建的部署要求，街道各党组织坚持抓基层打基础、补弱项促提升，从严从实加强基层党建工作，为决胜全面小康、推动全街经济社会各项事业健康持续发展提供了坚强组织保证。但同时也应清醒地看到，各党组织基层党建工作仍然存在一些突出问题和薄弱环节。从发挥作用看，基层党建服务保障中心工作还不够有力，党组织推进基层治理、凝聚服务群众等方面缺乏有效手段，党组织的领导核心和政治核心地位弱化、作用发挥不够充分；
从自身建设看，基层党建的“短板”问题也十分突出，比如从严治党压力传导不够、“民情流水线”工程深化拓展不均衡、机关党建特色亮点不足等等。这些问题和不足，都是党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力的具体表现。
? 街道各党组织要从巩固党的执政基础充分认识加强党建工作的重要性和紧迫性，真正把基层党组织建设摆在重要位置，强化“四个意识”，提高政治站位，坚持问题导向，以高度的政治自觉和行动自觉抓好党建工作，推动全面从严治党向基层延伸，推动基层党建工作从“宽松软”走向“严紧硬”。
二、把握重点任务，持续提升基层党建工作整体水平 基层党建工作点多线长、面广量大，是一项复杂的系统工程。要在全面统筹推进的基础上，坚持问题导向抓突破，聚焦薄弱环节抓提升，明确重点工作强措施，推进基层党建全面进步全面过硬。
（一）街道社区党建。一是积极适**市化快速发展的趋势，紧密结合城市人群构成分布和各类组织特点，全面构建民情流水线“1446民生服务体系”，进一步优化升级“民情流水线”工程，不断创新为民服务方式，拓展为民服务半径，整体提升社区民生服务工作水平。街道要广泛开展一次“民情流水线”工程运行发展情况大调研活动，全面梳理街道社区经验做法和遇到的瓶颈难题，从总体架构、体制机制、具体措施等方面入手，对“民情流水线”工程进行再谋划、再设计，制定比较详实、具体的推进实施方案，提高“民情流水线”工程的实效性，不断满足居民群众多样化需求。二是把握城市发展规律和特点，进一步把“民情流水线”工程的优化提升与推进区域化党建工作结合起来。街道“大工委”成员和社区兼职委员要及时完善补充，有条件的社区要探索建立社区“大党委”。逐步形成以街道统筹牵头，社区 ? 党组织为主体单位，辖区各类组织参与，条块结合、优势互补、机制共建、资源共享的城市大党建工作格局。三是按照地域相邻、工作相近、管理方便的原则，加大探索尝试在片区、楼宇建立党组织的工作力度；
用网格化治理的新思维全方位重构社区治理新体系，建立以单元网格管理为特征的网格化管理模式，以社区楼院党支部（党小组）为核心，网格长管理为主体，将党建、综治、环保、文化、民政等各项管理与服务工作纳入网格，及时了解信息动态，实现社区管理与服务的大联网、大联动。四是全面了解掌握新的时代条件下居民群众的服务诉求，根据群众的不同需求和街道社区实际，建立街、社区纵向到底、横向到边的为民服务网络。纵向，在街道成立居民事务代办、信访问题代理、矛盾纠纷调处三个工作站，街道三个工作站对下在各社区延伸成立三个工作分站；
横向，街道三个工作站要与辖区大型单位建立直接联系，社区三个工作分站要与辖区小型单位及各类社会组织建立全面联系，共驻共建。进一步培育打造、提炼总结具有可复制、有特色的服务载体，努力为居民群众提供个性化、多样化的优质服务。五是严格落实市委《关于关心爱护基层干部的意见》，畅通社区“两委”班子负责人到街道任职渠道，逐步将社区工作者报酬待遇提高到2500元以上，调动基层干部的工作积极性。积极推进社区阵地建设工作，2017年全面完成面积小于200平米的社区阵地建设工作，到2020年底，使全街有2/3以上的社区活动场所面积达到500平方米以上。落实贯彻市委组织部《关于提高社区办公经费补助标准的通知》，使 ? 各社区年办公经费在现有基础上逐步增加。
责任单位：街道各党组织 （二）发展党员和党员教育管理工作。一是优化党员队伍结构。根据《**市2017年发展党员指导性计划》及《**区2017年发展党员指导性计划》，将总量控制和结构性倾斜任务分解到各党组织；
深入各党组织开展调研，重点对2016年以来贯彻落实《中国共产党发展党员工作细则》情况进行督查，发现“近亲繁殖”、“人情党员”、“关系党员”、“带病入党”等违规违纪问题，及时进行处理，对典型案例进行通报；
二是运用好**党员教育智慧云平台开展党员教育管理服务。按照区委组织部的安排部署，做好前期党组织和党员信息的采集、录入工作等相关工作，确保信息真实、准确、完整、规范，平台正式上线运行后，要安排专人进行系统日常操作和维护管理，动员广大党员参与使用，发挥信息平台的优势作用。三是强化流动人才党员教育管理。摸**动人才党员数量、从业状况、思想状况、参加党的活动情况，掌握人才服务机构党组织设置、组织隶属关系、党务干部配备、党建经费保障等情况，提出改进的意见和措施，切实破解流动人才党员管理难的问题；
四是稳妥慎重做好失联党员规范管理和组织处置工作。对尚未取得联系的失联党员，依托公安、人社、计生、教育等部门的信息管理平台，继续深入查找，对确需作出处置的，准确把握政策，严格执行关于出党的四条底线和停止党籍的政策规定，具体问题具体分析，不搞简单化、“一刀切”；
继续做好党代会代表和党员违纪违法未给予相应处理的 ? 清理排查工作。
责任单位：街道各党组织 （三）党费清理收缴。一是进一步规范全街党费收缴使用和管理工作。加大对各党组织开展党费收缴使用管理工作的调研督查，重点查看是否严格按照标准督促党员及时足额缴纳党费、下拨慰问困难党员和老党员党费是否足额发放等，确保党费收缴管理使用工作严格规范。二是管好用好专项检查中清理收缴的党费。认真落实中央组织部《通知》及省市区关于党费收缴使用相关文件要求，坚持“用在基层、用在最需要的地方”的原则，把专项检查中清理收缴的党费重点用于帮扶生活困难党员和群众，开展党员教育培训，补贴党支部活动经费。
责任单位：街道各党组织 三、靠实政治责任，大力推进基层党建重点任务落地见效 （一）强化领导责任。各党组织要把加强基层党建工作作为全面从严治党的战略性、基础性工程，定期研究谋划，精心组织实施。各党组织书记要切实履行抓基层党建工作的第一责任，班子成员要认真履行“一岗双责”，抓好分管领域的基层党建工作。对重点任务和突出问题要列出清单，加强调查研究和工作指导，抓常抓细抓长，推进任务落实。
（二）注重统筹协调。要把推进基层党建重点任务落实与服务中心工作结合起来，与推进“两学一做”学习教育常态化制度化结合起来，把握好工作时机、节奏、力度，对照重点任务细化推进措施，明确责任主体和时限要求，稳扎稳打，步步为营，全 ? 面加强各党组织党建工作。
（三）从严指导督查。各党组织要根据工作要求，对重点任务落实提出具体工作措施，下沉工作力量，跟踪精准指导。要强化督促检查，采取随机调研、明查暗访、专项检查等方式深入开展督导，确保工作落实到位。
（四）加强典型宣传。要注重培育总结推广新鲜经验和典型做法，加大对先进典型的宣传推广力度，充分发挥先进典型的示范引领和带动作用，着力营造全街重视和加强基层党建工作的良好氛围。
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