? 在全区水产畜牧兽医系统年中工作会上的 讲? 话 ? ××××水产畜牧兽医局局长? ×××× (2013年8月12日) ? 同志们：
今年时间已经过了大半，为了认真梳理上半年所做的工作，深入剖析存在的困难和问题，谋划和部署下半年各项任务，7月30日，自治区水产畜牧兽医局在桂林召开全区系统年中工作暨助农增收现场会，8月2日，市水产畜牧兽医局在我区召开了全市系统年中工作暨清洁养殖推进会。今天，我们在这里召开**区水产畜牧兽医系统年中工作会议，主要任务是贯彻落实自治区、市系统年中工作会议精神，总结我区上半年水产畜牧兽医工作，研究部署下一步工作，下面，我讲几点意见。
一、上半年主要工作开展情况 上半年，全区水产畜牧兽医系统积极应对复杂多变的严峻形势，最大限度减少了生猪价格下跌与人感染H7N9禽流感事件对水产畜牧业发展造成的损失和影响，取得了阶段性成效，保持了水产畜牧业平稳较快发展态势，实现了全区水产畜牧经济稳中有进的良好开局。据统计，上半年，全区肉类总产量3.34万吨，完成目标任务的51.1%；
水产品总产量1.45万吨，完成目标任务的51.2%；
生猪出栏30.8万头，完成目标任务的50.1%；
肉牛出栏3.8万头，完成目标任务的51.6%；
山羊出栏3.49万只，完成目标任务的50.6%；
家禽出栏286.65万羽，完成目标任务的51.4%。以上指标全面实现稳定增长，全区没有发生重大动物疫情、没有发生重大产品质量安全事件、没有发生渔业安全生产事件。
（一）产业化发展情况。近几年来，我区养殖业基本实现了由传统向现代、粗放向集约、散养向规模的转变。六月底止，全区规模养殖户1737户，其中养猪672户、养牛145户、养鸡290户、养鸭176户、养羊448户。我区年出栏500头以上的规模猪场136家，新增11户。
1、规模养牛发展快。我区引进了万乡河牛业有限公司，在陶邓乡投资3000多万建设占地2000亩的肉牛养殖基地，目前已陆续饲养肉牛。该公司以“公司+基地+农户”的养殖模式，已带动当地农户17户养牛。目前全区规模养牛145户，极大推动了我区养牛业的发展。
2、旱鸭生产规模大，效益好。今年，受人感染H7N9禽流感影响，家禽价格暴跌，家禽养殖遭到严重受损的威胁，但我区依托**实隆公司，以“公司+农户”模式，上半年发展养殖旱鸭141户，存栏旱鸭96万羽、出栏旱鸭88.7万羽，在公司保底价的情况下，养鸭户实现逆势增收。
3、十万头猪场效益渐现。**仙境猪业有限公司年出栏10万头肉猪的猪场一期工程已竣工投产，目前已引进种猪1150头，上半年发展合作养猪户38户，预计明年可带动当地200户农户养猪。
4、桂中最大的种羊基地已显雏形。利用我区草地多、农作物秸秆资源丰富的有利条件，引进**简勤老板，投资1000万，在桥巩乡农科所成立天源种羊场，该场计划在三年内投资1000万元，总存栏母羊达到3000只，打造成为桂中最大的种羊场。目前已建成羊舍1000平方米，引进波尔种羊近150只。
5、特色养殖成为农民增收渠道。在抓好生猪、肉牛、肉禽支柱产业外，重点发展特色养殖。一是继续抓好土鸡生产。我区充分利用闲置的林间空地养殖土鸡，目前全区规模养殖土鸡有78户，上半年出栏土鸡13.56万羽，6月底存栏15.2万羽；
二是发展特种猪养殖。目前，我区特种猪养殖户有4家，其中凤凰加友豪猪养殖场存栏豪猪840只，上半年出栏450只；
凤凰新环香猪养殖场存栏香猪426头，上半年出栏487头；
三五乡石才喜野猪养殖场存栏野猪560头，出栏248头；
三是抓好庭院养殖。庭院养殖也是我区近几年来兴起的养殖新模式，全区庭院养殖有288户，主要品种是黑豚、竹鼠、龟鳖、塘角鱼、兔子、鸽子、蜜蜂等等，其中黑豚养殖36户、竹鼠23户、龟鳖18户、塘角鱼14户、鸽子10户、蜜蜂166户、兔子21户。
（二）畜禽品种改良工作开展情况。上半年，全区共完成牛人工冻配12671头，冻配产下杂交牛犊6648头，完成犊牛测定126头；
引进18头种公猪，种公猪场存栏种公猪达50头，上半年生产猪精2.3万瓶，使用猪精2.3万瓶，全区猪人工授精覆盖率达87%以上。
（三）动物疫病防控工作开展情况。
1、春防工作。我区春季防疫工作已通过了自治区、来宾市的检查验收，验收结果免疫密度、免疫抗体合格率均为100%。6月份，我区组织对各乡镇检查验收，验收结果为：各疫病的免疫密度平均值未达到100%，其中牛口蹄疫96.9%、猪口蹄疫91%、猪瘟97.6%、猪蓝耳病91.4%、禽流感95.7%；
各疫病的免疫抗体平均值均超过70%。这次检查，免疫密度达到100%的占大多数，但80%以下的也占相当部分，其中有1个乡牛口蹄疫免疫密度仅为41.7%；
猪口蹄免疫疫密度有1个乡为0，1个乡12%；
猪蓝耳病疫免疫密度有1个乡为0；
鸡新城疫免疫密度有1个乡为0。各乡镇的免疫抗体合格率也极不平衡，牛口蹄疫免疫抗体平均合格率未达到70%的有6个乡镇；
猪口蹄疫免疫抗体平均合格率未达到70%的有11个乡镇；
猪瘟免疫抗体平均合格率未达到70%的有7个乡镇，其中有1个乡为0；
禽流感免疫抗体平均合格率未达到70%的有5个乡镇，其中有1个乡为0；
鸡新城疫免疫抗体平均合格率未达到70%的有5个乡镇。
2、渔牧公司的组建工作。我区组建渔牧公司进展缓慢，办证的仅1个、待办证的1个，已经过调研拟组建的10个。
3、兽医实验室扩建情况。兽医实验室已完成扩建工作，仪器、设备按要求备齐并规范摆设，并做好迎接自治区考核验收的准备工作。
（四）动物卫生监督执法工作开展情况。一是严格执行无害化处理制度。
针对上海**江漂浮死猪事件，对全区江河开展大排查，对零星的畜禽死尸进行了无害化处理；
二是加大投入品的监督力度。共抽尿检测“瘦肉精” 90份，检测结果全部为合格；
三是继续抓好动物产地检疫。在全区设立了42个动物检疫申报点，实行24小时报检制度，动物产地检疫工作全面铺开；
四是加强屠宰检疫。出台了一系列检疫制度，在城区屠宰场实行了电子出证，实行“凭标、凭证”进场屠宰。虽然屠宰场把关严格，但外围检疫漏洞大，检疫收费同比下降。1～7月份，乡镇上缴的检疫费共21.46万元，同比减0.76万元，11个乡镇同比略有增加， 9个乡镇减少，其中**目前上缴检疫费为0。今年来，监督所在检查中发现，一些站长主抓效益好的业务（如牛改），而对检疫听之任之；
一些站长对检疫工作不重视，工作分工、安排不合理，导致部分检疫员不按时到位检疫，造成漏检严重。
（五）水产工作开展情况。
1、网箱养殖情况。全区新增网箱养殖面积3000平方米，网箱养殖面积同比增长20%，全区网箱养殖总面积已达到1.8万平方米。
2、稻田养殖泥鳅推广情况。大力支持桥巩乡泥鳅养殖示范基地建设，上半年出售种苗2000万尾，辐射带动32户农户，养殖面积146亩。目前已制订计划，选定了试点农户，力争晚稻期间推广20家农户发展稻田养殖泥鳅。
3、罗非鱼养殖情况。利用水库、电厂冷却水养殖罗非鱼，上半年共出售罗非鱼46万斤。如电厂冷却水养殖场柯森老板，养殖水面31亩，上半年收获30万斤；
五山乡陆鼎豪老板利用三利水库养殖罗非鱼145亩，预计下半年销售成鱼90万斤。
（六）渔政管理工作开展情况。一是开展渔业安全生产大排查2次，上半年没有渔业生产安全事故；
二是组织开展珠江禁渔工作。珠江禁渔期间开展召开渔业法律法规座谈会12次、散发宣传资料2000份、签订《珠江禁渔承诺书》、悬挂横幅12条、张贴宣传标语200条、禁渔通告100张等工作；
三是完成了24万尾的渔业资源增值放流工作。
（七）强农惠农工作落实情况。已完成2011-2012年度生猪规模养殖场标准化项目市级验收工作；
正在实施2013年度175万元的5个生猪规模养殖场标准化建设项目；
完成2012年度的生猪调出大县奖励项目的考评与奖励资金的发放；
完成了2013年“菜篮子”工程项目的申报工作。
（八）其他工作开展情况。
1、“三个万”大行动取得成效。共组织1200人次深入村屯，开展科技咨询服务、动物免疫注射、植树造林、宣讲政策等实事36件，举办科技培训24期2500人。
2、认真开展“清洁乡村”专项活动。一是组织130多人次，到高安乡依滩村、高连村开展清洁卫生大扫除，共清理垃圾53吨；
二是筹集经费1万元支持依滩、高连村，为两个村制作“村规民约”8块及支付清运垃圾费用。
二、下一步的重点工作 在充分肯定成绩的同时，我们也必须清醒地看到，当前水产畜牧业发展面临的形势依然十分严峻，面临的困难和挑战仍然很多：一是生猪和家禽市场价格尚未稳定，养猪、养禽业还有负盈利风险；
二是重大动物疫病防控和水产畜牧产品质量安全监管工作形势仍然严峻；
三是“清洁养殖”任务重，养殖粪污环境治理压力大。面对这些困难，大家要沉着应对，牢固树立全面完成今年工作任务的信心和决心，努力保持水产畜牧业平稳较快发展良好势头。
（一）做强支柱产业，主抓特色养殖 一要继续加大力度稳定肉牛、生猪和家禽三大支柱产业，着重抓好南**乡**仙境猪业有限公司和陶邓乡万乡河牛业有限公司的建设，推动我区猪、牛业发展；
二是依托**实隆公司，扩大旱鸭养殖面，力争下半年新增加30户旱鸭养殖户；
三是大力推广稻田养殖泥鳅，开辟农民增收新途径。以力铭泥鳅养殖示范基地为中心,选定农户20户左右，开展技术培训，力争晚稻期间发展稻田养殖泥鳅50亩；
四是继续抓好土鸡养殖。引导农户林下养殖土鸡，力争明年春节期间规模场上市土鸡16万羽；
五是扩大特种猪养殖规模。加大对加友豪猪养殖场、新环香猪养殖场、石才喜野猪养殖场的扶持力度，力争年末出栏特种猪同比增30%以上。
（二）精心部署，全力做好秋季动物防疫工作。一是秋防工作要早安排、早部署、早开展， 9月上旬开始，各乡镇要提前开展免疫注射。区疫控中心要提前做好疫苗、耳标、档案等物资的调拨供应工作。各乡镇要做好冰箱等冷链设施的检修和维护，对于一些冰箱无法维修的要及时上报区中心，由中心安排落实替换；
二是加大村级动物防疫员队伍培训力度。8月6～7日已集中培训了一批，对档案填写、免疫操作、疫苗管理与使用等技术进行了培训。
（三）继续抓好产品质量安全监管工作。目前我区已成立了动物产品质量安全监测站，按文件要求，下一步各乡镇也相应成立动物产品质量安全监管站，牌匾已经做好，监督所要及时发给各乡镇钉挂起来。各乡镇要加强屠宰检疫，做到应检尽检、应收尽收，确保完成收费任务。
（四）认真抓好畜禽的统计工作。统计工作十分重要，关系到全区经济发展，大家务必要重视。各乡镇要对监测村屯的跟踪服务，随时掌握养殖生产情况，确保所扶持的畜禽有产出、效果好，全面完成今年的各项生产指标任务。
（五）认真抓好项目的实施与明年项目的申报。畜牧站要认真组织对生猪标准化规模养殖场和生猪调出大县奖励项目建设等项目的检查验收，并做好规模养殖场节能减排和草地样板的监测工作以及清洁养殖相关工作。按照自治区2014年水产畜牧财政专项资金项目指南的的要求，认真做好各类项目的申报、审查、筛选、上报工作。
（六）抓好相关技术培训工作。根据自治区《关于2013年全区农村劳动力培训阳光工程项目实施方案的通知》要求，下半年培训650人。这项工作由彭副局和局办按通知要求拟草培训计划方案，由班子研究，各乡镇要积极配合，确保按时按量完成培训任务。
（七）积极配合政府整治非法占地非法建设行动。根据区政府要求，8月5日至11月20日开展对城区、城乡结合部非法占地非法建设行为开展整治行动，分三个阶段：
第一阶段：8月5日至8月10日为动员阶段，各单位召开会议传达动员。
第二阶段：8月11日至9月10日为自查自纠阶段，各单位干部职工如实填表上报。
第三阶段：9月11日至10月20日为审核阶段，政府组织相关部门对全区非法占地非法建设进行核查。
第四阶段：10月21日至11月20日为处理阶段，对在自查自纠阶段没有如实填表上报的干部职工，经核查阶段核查出来的，由纪委或公检法立案查处。
三、加强思想作风转变，深入开展党的群众路线教育实践活动，为完成全年目标任务提供坚强保障 今年，我们以开展“思想作风转变年”活动为契机，深入开展党的群众路线教育实践活动，着力解决思想作风、工作作风等方面存在的问题。目前，我们干部队伍中还存在几个突出问题：一是思想散漫、不作为、能力差。一些人得过且过，上班来得迟，下班走得早，一些人天天走读。一些人工作不认真、不踏实，浑水摸鱼混日子，上班上网聊天、玩游戏、看电影等。二是心胸狭隘、道德缺失。
说三道四，当面不说，背后乱说，制造矛盾，挑拨离间，甚至暴力相对。三是赌博行为严重。我们系统内有那么十几个人，长期摸麻赌钱，不思工作，不上班，甚至一些欠钱挪用了检疫费。
下一步，我们将按相关制度，切实解决出现的这些问题。一是严肃工作纪律。各乡镇、各部门要严格考勤，把好考勤关，对个别同志长期不在单位，请霸王假的要及时上报局纪检，对一些不遵守纪律的同志，尤其是上班上网聊天、玩游戏、看电影等不良行为，要敢于批评。对于一些行为恶劣的，我们坚决予以打击，我想，对于野蛮行为，局纪检一定要从严、从快处理；
二是塑造良好的行业形象。各乡镇、各部门一定树立良好的形象，要保持站容站貌清洁卫生，有些乡镇站容站貌极差，办公室久没人扫，办公桌全是灰尘，材料推放零乱，大院垃圾成堆等等。现在开展“美丽**·清洁乡村”活动，这些现象影响了我们的队伍形象，大家要高度重视；
三是要加强服务意识。我们的行业是服务农村，服务于农民，为工作顺利开展各项工作，要搞好群众关系，深入群众，多与群众沟通，争取得到广大人民群众的支持，并且多学礼仪常识，对人礼貌，热心报务，搞好上下关系、同事关系、群众关系，努力树立我们的队伍形象。
同志们，上半年我们取得了显著成绩，下半年任务仍然艰巨繁重。希望各乡镇、各部门紧紧围绕下半年的工作重点，结合实际制定切实可行的实施方案，明确责任，狠抓落实，以更加坚定的信心、更加饱满的精神状态、更加有力的措施、全力以赴做好下半年的工作。
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