关于在全体党员中开展 “学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育的实施方案 ? 为深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，推动全面从严治党向基层延伸，巩固拓展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果，着力加强集团党的建设，引导党员进一步坚定理想信念，进一步树立清风正气，进一步强化宗旨观念，当好履职尽责的合格党员，争做创先争优的优秀党员，保持发展党的先进性和纯洁性，按照中央、省委、市委的部署，现就2016年在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育（以下简称“两学一做”学习教育），制定如下实施方案。
一、把握总体要求 开展“两学一做”学习教育，是面向全体党员深化党内教育的重要实践，是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措。党支部和全体党员要充分认识开展“两学一做”学习教育的重大意义，全面贯彻习近平总书记关于“两学一做”学习教育重要批示精神，推动全面从严治党向基层延伸，巩固拓展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果，进一步解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，把党内政治生活制度更加规范起来，把党支部对党员的教育 管理更加严格起来，把党支部战斗堡垒作用更加发挥出来，把党员先锋模范作用更加体现出来，保持发展党的先进性和纯洁性。
（一）明确目标任务。开展“两学一做”学习教育，基础在学，关键在做。要把加强党的思想建设放在首位，以尊崇党章、遵守党规为基本要求，以用习近平总书记系列重要讲话精神武装全党为根本任务，把思想理论武装贯穿始终，坚持读原著、学原文、悟原理，教育引导广大党员进一步坚定理想信念，提高党性觉悟；
进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识；
进一步树立清风正气，严守政治纪律政治规矩；
进一步强化宗旨观念，勇于担当作为，在生产、工作、学习和社会生活中发挥示范引领作用和先锋模范作用。
（二）把握基本原则。开展“两学一做”学习教育，要坚持正面教育为主、理论武装先行，引导**公司全体党员通读熟读党章党规，深刻理解掌握习近平总书记系列重要讲话的丰富内涵和核心要义。坚持学用结合、知行合一，引导党员干部紧密结合思想工作实际深化学习，切实做到学而信、学而用、学而行。坚持问题导向、注重实际效果，引导党员干部把自己摆进去，对照党员标准认真查找检视自己存在的问题，做到即知即改、立行立改。坚持领导带头、以上率下，党员领导干部要走在前列、当好表率，上级带下级，班长带队伍，层层示范，层层带动，形成上行下效、整体联动的总体效应。针对领导班子和党员干部、普通党员的不同情况，联系实际 作出安排，充分调动党员干部的主动性、创造性，有针对性地组织学习，有针对性地解决问题。
（三）解决突出问题。开展“两学一做”学习教育，要坚持问题导向，增强针对性，“学”要带着问题学，“做”要针对问题改，着力解决六个方面的突出问题：解决一些党员理想信念模糊动摇的问题，主要是对共产主义缺乏信仰，对中国特色社会主义缺乏信心，对马克思主义理论自信不足，精神空虚，推崇西方价值观念，热衷于组织、参加封建迷信活动等；
解决一些党员党的意识淡化的问题，主要是看齐意识不强，不守政治纪律政治规矩，在党不言党、不爱党、不护党、不为党，组织纪律散漫，不按规定参加党的组织生活，不按时缴纳党费，不完成党组织分配的任务，不按党的组织原则办事等；
解决一些党员宗旨观念淡薄的问题，主要是利己主义严重，漠视群众疾苦、与民争利、执法不公、吃拿卡要、假公济私、损害群众利益，在人民群众生命财产安全受到威胁时临危退缩等；
解决一些党员廉洁自律意识不强的问题，主要是违反党纪党规，心无敬畏、目无法纪，以权谋私、公权私用，为政不廉、碰触底线等；
解决一些党员精神不振的问题，主要是工作消极懈怠，不作为、不会为、不善为，逃避责任，不起先锋模范作用等；
解决一些党员道德行为不端的问题，主要是违反社会公德、职业道德、家庭美德，不注意个人品德，贪图享受、奢侈浪费等。
（四）聚焦推动发展。开展“两学一做”学习教育，要坚持围绕中心、服务大局，把推动工作、促进发展作为出发点和落脚点，把学习教育融入**公司经营发展的具体实践，融入党员的本职岗位工作，注重以学习教育的成效推动各项工作，以工作成效检验学习教育成果，做到两手抓两促进。着力锻造党员过硬作风和能力，提振精气神、展示新作为，始终保持昂扬向上的干劲韧劲，增强攻坚克难的意志品质。
（五）领导带头示范。“两学一做”学习教育，标杆在领导干部。党员领导干部要学在先、做在前，知之深、信之笃、行之实，带头在政治定力、担当精神、工作方法、敬业精神、清正廉洁上向党中央看齐，向党的理论和路线方针看齐。凡是要求党员做到的，党员领导干部首先做到；
凡是要求党员不做的，党员领导干部带头不做。
（六）分层分类开展。“两学一做”学习教育，重点在分类施教。要区别普通党员和党员领导干部确定学习的重点内容，针对**公司业务特色做出具体安排。鼓励探索创新，把规定动作做到位，使自选动作有特色。
二、明确主题内容 要把学习党章党规与学习习近平总书记系列重要讲话统一起来，在学系列讲话中加强对党章党规的理解，在学党章党规中深刻领悟系列讲话中的基本精神和实践要求，坚持理论与实际紧密联系，坚持学与做结合、知与行结合，切实增强学习教育效果。
（一）学党章党规，立言行标尺。着眼明确基本标准、树立行为规范，认真学习《中国共产党章程》和《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党员权利保障条例》等党内法规，尊崇党章、遵守党章、维护党章，牢记党规党纪，自觉把纪律和规矩挺在前面；
认真学习党的历史，学习老一辈革命家的崇高风范，学习兰辉、菊美多吉、毕世祥等时代先锋的优秀品质，引导党员牢记党的优良传统和作风，树立崇高道德追求；
深刻汲取周**、薄熙来、徐才厚等违纪违法案件教训，坚决肃清恶劣影响，进一步深化对省委“三个不可低估”重大判断的认识；
结合近年来**高新区及集团发生的严重违纪违法案件，特别是发生在身边的“四风”问题和腐败案件，进行检视反思，剖析根源、汲取教训、正本清源，自觉讲政治、讲规矩、守纪律，用党章党规树立标尺、规范行为，坚守为人、做事的基准和底线。
(二)学系列讲话，促步调一致。着眼加强理论武装、统一思想行动，认真学习习近平总书记系列重要讲话，深入领会系列重要讲话的丰富内涵和核心要义，注重同学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观结合起来，深刻理解党的科学理论既一脉相承又与时俱进的内在联系，坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信；
注重同学习“四个全面”战略布局、五大发展理念结合起来，坚定贯彻新理念、实施新战略、推动新发展；
注重同学习省委治蜀兴川方略和市委 治蓉兴蓉战略、**高新区围绕“三区一级”，打造国际创新创业中心战略及打造国际化高新科技投资集团发展战略结合起来，深刻领会全面创新改革、依法治区、“十三五”发展等重大部署，增强贯彻落实中央、省委、市委和高新区党工委及集团党委决策部署的自觉性和坚定性，切实用习近平总书记系列重要讲话精神指导实践、推动工作。
（三）做合格党员，树先锋形象。着眼党和国家事业的新发展对党员的新要求，做“讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为”的“四讲四有”合格党员。持之以恒纠正“四风”，抓好不严不实问题整改，引导全体党员对照党员标准，认真解决“不像党员”的问题，重点解决一些党员理想信念模糊动摇的问题，解决一些党员党的意识淡化的问题，解决一些党员宗旨观念淡薄的问题，解决一些党员精神不振的问题，解决一些党员道德行为不端的问题。引导党员强化政治意识，保持政治本色，把理想信念时时处处体现为行动的力量；
坚定正确政治方向，经常主动向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，做政治上的明白人；
践行党的宗旨，加强党性锻炼和道德修养，心存敬畏、手握戒尺，廉洁从业、从严治家，筑牢拒腐防变的防线；
坚守法律底线、纪律底线、政策底线、道德底线，把合格的标尺立起来，把做人做事的底线划出来，把党员的先锋形象树起来；
始终保持干事创业、开拓进取的精气神，平常时候看得出来，关键时刻冲得上去，在**高新区打造国际创新创业中心和打造国际化高新科技投资集团中奋发有为、建功立业。
三、落实主要措施 党支部“两学一做”学习教育从今年4月开始，在全体党员中开展。坚持从实际出发，以党支部为基本单位，以党的组织生活为基本形式，以落实党员日常教育管理为基本依托，突出学习引领，注重问题导向，加强分类指导，从严从实抓好学习教育。
（一）以“重温入党志愿、重温入党誓词”主题党日活动开局。4月底左右，结合学习教育动员部署，开展一次主题党日活动。
1．党支部组织党员重温入党志愿和入党誓词，对照入党志愿谈理想、谈信念，对照入党誓词找标准、找差距，重述入党的心路历程，以当初入党时的真诚和激情，坚定理想信念，增进对党的感情。
2．党支部召开工作座谈会，传达学习中央、省委、市委工作座谈会精神，结合实际，对本单位“两学一做”学习教育作出动员部署。
（二）分专题开展学习讨论。从第二季度开始，每季度围绕一个专题，组织党员对照党员标准，结合自身实际，开展学习讨论。专题一，围绕“坚定理想信念、明确政治方向”开展学习讨论，重点学习讨论能否坚守共产主义信仰，学习习近 平总书记关于国有企业改革发展和党的建设的重要论述，深刻领会坚持党对国有企业的领导、坚持国有企业在国家发展中的重要地位不动摇、坚持把国有企业做强做优做大不动摇等重要思想。坚定国有企业改革的正确方向，增强国有企业制度自信。做到爱党、信党、护党、跟党走；
做到对党绝对忠诚。专题二，围绕“坚持根本宗旨、勇于担当作为”开展学习讨论，重点学习讨论能否全心全意为企业、为职工群众服务。专题三，围绕“坚守纪律底线、树立清风正气”开展学习讨论，重点学习讨论能否严格遵守党章党规，遵守国有企业领导人员廉洁从业若干规定，严格执行企业规章制度。学习讨论要用好正反典型“两面镜子”，学习先进典型的优秀品质，剖析反思省内外国有企业严重违纪违法案件，使每名党员的思想真正受到洗礼和触动。
1．党支部围绕三个专题对学习讨论作出具体安排。党支部组织党员集中学习《中国共产党地方委员会工作条例》、《中国共产党章程》、《中国共产党党组工作条例》（试行）、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》、省委《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例实施细则》和习近平总书记系列重要论述；
党支部每季度召开一次全体党员会议，每次围绕一个专题组织讨论。每个专题集中学习讨论不得少于1天。学习讨论要有方案、有记录，支部党员分批进行重点发言。
2．党支部领导班子以党支部中心组学习、支委会、组织生活会等形式，定期组织集中学习，每次确定1个专题开展交流讨论。制定学习计划，做好学习记录。充分做好研讨准备，提前拟定发言提纲。
（三）充分发挥讲党课作用。紧扣“两学一做”学习教育主题，讲清楚学习习近平总书记系列重要讲话的重要意义，讲清楚对党绝对忠诚是最重要的政治纪律，讲清楚党员不可触碰的“底线”，讲清楚怎样做合格党员、怎样争当优秀党员。紧密联系公司改革发展实际讲党课，注重运用身边事例、现身说法，强化互动交流、答疑解惑，增强党课的吸引力和感染力，使讲党课成为提高认识、凝聚共识的过程。
1．党支部结合专题学习讨论，对党课内容、时间和方式等作出安排。学习教育期间，各党支部安排党课不少于3次，其中“七·一”前后，结合开展建党95周年纪念活动，集中安排一次。
2．积极创新讲党课方式，结合党员工作和思想实际，组织身边先进典型、业务骨干现身说法讲党课。
（四）健全学习教育载体平台。结合**公司实际，创新学习载体、完善教育平台、健全常态机制，通过领导带头学、党员自觉学、典型对照学、支部组织学、网络在线学等方式，持续深化思想理论、法纪、警示和先进典型“四项教育”。
1．全面开展“以讲促学、以议促学、以研促学、以赛促学、以评促学”的“五促五学”活动。针对不同对象，探索采取切合实际、易于接受的方式方法，组织开展学习教育，确保学有抓手、学有实效，触及灵魂、入脑入心。
2．严格落实党员教育“学时制”管理有关规定，分层分类开展党员全覆盖培训。专题设置党性教育课程，刚性要求学员撰写党性分析报告。
3．完善“虚实结合”的党员干部经常性常态化教育体系。针对党员多样化学习需求，用好“蓉城先锋”全媒体党员教育管理服务平台和远程教育站点，组织党员集中学习，引导开展互动交流。
（五）高质量开好专题组织生活会。12月底前，以“两学一做”学习教育为主题召开组织生活会。
1．党支部召开一次“两学一做”专题组织生活会。支部班子及成员对照职能职责，进行党性分析，查摆在思想、作风、纪律等方面存在的问题；
面向党员和群众广泛征求意见，严肃认真开展批评和自我批评，针对突出问题和薄弱环节提出整改措施；
组织全体党员对支部班子的工作、作风等进行评议。针对查摆出的问题，逐项梳理分析，建立问题、整改、责任“三张”清单，抓好整改落实。
2．党员领导干部以普通党员身份参加党支部的组织生活会，带头对支部班子进行评议。
（六）广泛开展民主评议党员。12月底前，结合召开专题组织生活会，按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序，以党支部为单位，开展民主评议党员工作。支部党员之间 本着实事求是的原则，从帮助同志出发互相进行评议，摆问题、提意见，讲真话、说实话，不能搞人身攻击、打击报复和无中生有。
1．党支部召开全体党员会议，引导党员对照党员标准实事求是地作出自我评价，鼓励党员之间充分开展互评，组织全体党员进行民主测评。
2．党支部综合民主评议情况和党员日常表现，确定评议等次。支部班子成员结合评议情况与支部党员进行全覆盖谈心谈话，对优秀党员予以表扬，对存在的问题提出批评。对有不合格表现的党员，按照党章和党内有关规定，区别不同情况，稳妥慎重给予组织处置。
3．党员领导干部以普通党员身份参加所在党支部民主评议党员，带头开展自评和互评，虚心接受所在支部和党员的评议、监督。
四、组织领导 党支部将把“两学一做”学习教育作为当前一项重大的政治任务、作为今年党建工作的龙头任务，切实加强领导，周密安排部署，强化责任落实，扎实有效推进。
（一）落实工作责任。按照市委统一部署，党支部将切实履行好党章规定的职责任务，全面负责本单位的学习教育，将结合实际周密安排部署，精心组织推动。制订具体实施方案，保障工作力量，严把学习教育质量关。党支部书记要切实承担“第一责任人”责任，不仅要管好干部、带好班子，还要管好党员、带好队伍，亲自审定工作方案、部署重要任务，从严从实抓好学习教育。
班子成员要认真履行“一岗双责”，抓好分管部门的学习教育。层层示范带动、传导压力。要把抓好学习教育作为履行党建主体责任的重要任务，纳入党建工作述职评议考核的重要内容。
（二）强化组织保障。严格按照《党章》和《条 例》规定，健全支部委员会，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。把政治素质高，工作能力强的党员调整充实到党支部班子中，为党支部建设和党建工作顺利开展提供组织保证和人才支持，确保“两学一做”学习教育有人抓、有人管。强化党支部政治功能，赋予更多的话语权，注意在评先评优等方面让党支部和党员充分表达意愿，真正把党内民主落到实处。开展党员组织关系集中排查，摸清“口袋”党员、长期与党组织失去联系党员情况，理顺党员组织关系，努力使每名党员都纳入党组织有效管理，参加学习教育。通过经常性开展党性教育和党性锻炼、集中培训等形式，对公司业务骨干普遍进行培训，帮助他们掌握工作方法，明确工作要求，更好地组织开展学习教育。严格党的组织生活，坚持和认真落实“三会一课”、党员领导干部组织生活会、谈心交心、民主评议党员等制度，推动党内政治生活规范化、制度化、常态化，增强党员的党员意识和归属感，充分发挥积极性、主动性和创造性。健全组织体系， （三）灵活方式方法。从公司实际出发，创新学习教育的形式和载体，切实增强学习教育的针对性和实效性。针对不同类型党员实际情况和学习需要，提供适合的学习材料和时间、场地、经费等必要保障。
（四）加强宣传引导。充分运用网络平台、微信平台等，宣传中央和省委、市委的部署要求，及时发现、总结和推广好经验好做法，充分反映“两学一做”学习教育的进展和成效。针对党员多层次实际情况，充分发挥网络平台优势，灵活多样开展宣传教育，着力构建全面覆盖的学习平台和传播体系。大张旗鼓地宣传推广一批身边优秀党员的先进典型，激发党员荣誉感、使命感，强化共产党员良好的社会形象，进一步高扬主旋律、凝聚正能量。
（五）抓好统筹结合。认真贯彻落实省委“五个结合”部署要求，把学习教育与贯彻落实“四个全面”战略布局和五大发展理念、奋力实现“十三五”发展总体目标、加快建设现代化国际化大都市结合起来，与拓展深化党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果、持续深入开展“走基层”活动结合起来，与从严抓班子带队伍结合起来，与全面推进党支部建设、提升党支部整体功能结合起来，做到学习教育与改革发展稳定各项工作两手抓、两不误、两促进。
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