《全面从严治党新篇章》专题党课讲稿 同志们：
按照市住建局的部署和要求，我今天给大家讲一堂党课。我们这次党课，主要是以《全面从严治党新篇章》为主题，今天，从三个方面的内容讲解。
一、党的十八届六中全会主题 习总书记在关于《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》的说明中指出：几年来，党的十八届三中、四中、五中全会相继就全面深化改革、全面依法治国、全面建成小康社会进行了专题研究，这次六中全会再以制定修订两个文件稿为重点专题研究全面从严治党，“四个全面”战略布局就都分别通过一次中央全会进行了研究和部署。这是党中央根据“四个全面”战略布局对全会议题的一个整体设计。从总书记的说明中，我们可以知道，这次六中全会的主题是全面从严治党，六中全会是关于党的建设的一次全会。同时，我们也要意识到，全面从严治党作为六中全会的主题，也是要通过全会的形式完成总书记提出的“四个全面”战略布局的部署。所以，把握六中全会精神，要抓住这个主题——全面从严治党。
（一）全面从严治党的必要性 从历史上看。针对改革开放出现的一些问题，邓小平就提出：“要聚精会神地抓党的建设，这个党该抓了，不抓不行了。”我们党的建设是一以贯之的。毛泽东同志称之为“伟大的工程” ? 。改革开放以来，党的建设成为“新的伟大工程”。随着改革开放不断深入，党的建设也随之不断深入。党的建设伟大工程与中国特色社会主义建设伟大事业是相互配合的。改革到了一个新的阶段，也需要进一步加强与之配套的党的建设。当年，邓小平同志有一个“政治交代”，主要是两个方面：第一个是大胆地改革开放；
另一个是抓紧惩治腐败，加强党的建设。特别是十一届三中全会以来，我们党坚持两手抓——一手抓改革开放，一手抓党的建设，两方面相互配合。
（二）全面从严治党的宏观思路 有几个重要的文件大家要认真地学习一下：第一个是六中全会《公报》；
第二个是《关于新形势下党内政治生活的若干准则》全文；
第三个是《中国共产党党内监督条例》全文；
最后一个，也是最重要的，就是习近平总书记关于《准则》和《条例》的说明。通过研究会发现，这次六中全会以全面从严治党为主题，宏观的思路主要有三个方面。第一个是总的目标——加强党中央集中统一领导，这是六中全会的主要基调。加强党的领导可以从各个思路、各个角度去加强、推进。这次六中全会有两个主要支点——党内政治生活和党内监督。所以，可以叫做“1+2”的模式，一个总目标，两个达到目标的具体路径。这是全面从严治党的一个宏观思路。
习总书记在关于《准则》和《条例》的说明中有这样一句话：“大家一致认为，坚持党中央集中统一领导，确立和维护党的领导核心，是全党全国各族人民的共同愿望，是推进全面从严治党、提高党的创造力凝聚力战斗力的迫切要求，是保持党和国家事业发展正确方向的根本保证。
? ”六中全会进一步增强了“四个意识”，特别是核心意识、看齐意识，进一步明确为以习近平同志为核心的党中央。核心意识，当年邓小平谈得比较多。邓小平讲同志指出：“任何一个领导集体都要有一个核心，没有核心的领导是靠不住的。”当时主要是要解决一个迫切的问题：维护中央权威。从邓小平当年的语境到今天习总书记面对的治国理政新的伟大斗争，我们可以发现，确立以习近平同志为核心的党中央，是党和人民共同的愿望，是党和人民事业发展的需要。
（三）如何理解“核心” ?“核心”，特别是“领导核心”，在我们党的话语体系中具体包括三点深层含义：一是从整体意义说，中国共产党是领导中国特色社会主义事业的核心力量；
二是指中国共产党中央委员会，尤其是中央政治局和中央政治局常委会，是对全党实行集中统一领导的核心；
三是指中央政治局常委会这个核心领导层中的核心。这一次六中全会中，就明确为“以习近平同志为核心的党中央”。
二、《准则》的主要内容与基本逻辑 1980年2月29日，我们党通过了《关于党内政治生活的若干准则》，随着时代的发展，我们需要制定新的党内政治生活准则。加强和规范党内政治生活在新《准则》中主要有12个方面的内容，这12个方面就是加强和规范党内政治生活的具体路径。加强和规范党内政治生活意义很重大，具有很强的现实性，但最终还是要落脚到如何办、如何推进的问题上。加强和规范党内政治生活的 ? 12个方面分别是坚定理想信念、坚持党的基本路线、坚决维护党中央权威、严明党的政治纪律、保持党同人民群众的血肉联系、坚持民主集中制原则、发扬党内民主和保障党员权利、坚持正确选人用人导向、严格党的组织生活制度、开展批评和自我批评、加强对权力运行的制约和监督、保持清正廉洁的政治本色。学习六中全会和《准则》不能碎片化，关键是要把握其内在逻辑和基本框架。《准则》中讲到山头主义、团团伙伙等现实问题时说，“这些问题，严重侵蚀党的思想道德基础，严重破坏党的团结和集中统一，严重损害党内政治生态和党的形象，严重影响党和人民事业发展”。《准则》12个方面的内容就是要解决或防止这四个“严重”的出现。这就提炼出了分析框架和党内政治生活要追求的目标。四个“严重”是从反面讲的，正面来说，其实就是我们把握党内政治生活的基本方法论启示。作为一个使命型政党，好的党内政治生活，一要思想统一；
二要行动一致，加强党的政治纪律、政治规矩的建设，要有严密的组织系统；
三要形象好，加强党同人民群众的血肉联系，全心全意为人民服务，党的形象要获得老百姓的认同才叫形象好；
四是事业顺，加强党内政治生活、打造一个具有战斗力的马克思主义政党，最终要改造客观世界。这个客观世界就是党和人民群众的事业，即中国特色社会主义事业，而坚持中国特色社会主义事业，就必须要坚持党的基本路线，必须坚持以基本路线为骨架的中国道路。这就是党内政治生活的逻辑框架，这样的逻辑框架是符合政党的组织规律的。
中国共产党是一个政治组织，要发挥其效能，就要符合一般的组织规律。政党的组织规律至少有三个方面。
一要发挥组织效力。必须将成员组织起来。如何组织？就要解决“心往一处想，劲往一处使”的问题。“心往一处想”解决的是思想共识的问题；
“劲往一处使”解决的是行动一致的问题。所以，任何组织要想发挥自己的组织效率，提高自己的能力，必须要解决思想问题和纪律问题。只有思想统一了，纪律加强了，组织才能统一起来，才能发挥效能。
二要保证组织的代表性。任何组织，要想有生命力就必须要获得外部认同，即这个组织要代表一定人的利益，否则不可长久。
三要实现组织的外部功能。政党建设最终是要完成一定使命的。如果一个政党凝聚力和战斗力很强，但是不干事或者总是干错事，就不是一个好政党。中国共产党要加强和规范党内政治生活，从外部功能来看，就要加强党的自身建设，以自身建设去完成改造客观世界的使命，这个使命在当前就是实现中华民族伟大复兴的中国梦，就是坚持和发展中国特色社会主义事业。
好的党内政治生活就是要从这四个方面着眼，这四个方面都是符合政党一般规律的，都是符合组织规律的。所以，党内政治生活也应当从组织规律的角度看，从提高党的建设科学化水平的角度来把握。
? 三、加强和规范党内政治生活的四个着力 第一个着力点，坚定理想信念。
前面我讲了，一个有战斗力的政党，首先是思想统一的。《准则》中指出：共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想，是中国共产党人的精神支柱和政治灵魂，也是保持党的团结统一的思想基础。必须高度重视思想政治建设，把坚定理想信念作为开展党内政治生活的首要任务。为什么要把坚定理想信念作为首要任务？因为它是保持党的团结统一的思想基础。
党的十八届六中全会的主题是全面从严治党，要达到的目标是加强党的集中统一领导。刚才我讲了，从发挥组织效能的角度来说，组织的规律要完成两点：第一要解决心往一处想的问题；
第二是解决劲儿往一处使的问题。《准则》中讲，保持党的团结统一的思想基础是共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想。而共产主义，就是共产党人的精神支柱，是我们的革命理想。举一个例子，切·格瓦拉是古巴的职业革命家，追寻卡斯托罗取得了革命胜利。胜利之后，他不追求国家领导人的岗位，而是重新回到玻利维亚，在那里发动新一轮的共产主义革命，最后由于叛徒出卖被捕。被捕之后，他给他的孩子写了一封信，信上这样写道：你们应当永远对这个世界上任何地方发生的非正义事件产生强烈的反感，那是一个革命者最宝贵的品质。切·格瓦拉身上就体现着一个共产主义战士对共产主义的信仰。现在，有人说共产主义过时了，这种观点是绝对错误的。共产主义是我们党的最高理想、最高目标，我们要坚持共产主义。对于共产主义，我们不能庸俗化地理解，而是要像习总书记强调的那样，从共产主义的理想信念、共产党人的价值观的角度去理解。
? 第二个着力点，以规矩纪律打造铁一般的组织。
《关于新形势下党内政治生活的若干准则》中有四个方面着眼于加强纪律建设，打造一个严密的中国共产党，即坚决维护党中央权威，严明党的政治纪律，坚持民主集中制原则，严格党的组织生活制度。这四个方面目标明确，就是要建立一个“用特殊材料制成的”中国共产党人和共产党组织。
政治纪律不仅是《关于新形势下党内政治生活的若干准则》中特别强调的，在之前的《中国共产党纪律处分条例》中也有涉及。比如，“妄议中央大政方针”的问题，既涉及思想的统一，也涉及组织纪律建设。再比如，团团伙伙、利益交换，为自己营造声势，捞取政治资本。所以，一个党要想做到步伐一致、行动一致，就必须加强纪律建设，打破或解决团团伙伙等一系列非组织行为。
六中全会的主题是全面从严治党，总目标是加强党的集中统一领导。加强党的集中统一，一方面要思想统一，另一方面要以政治纪律打造一个严明的政党。为什么要这么做？《准则》明确指出，要防止党内的所谓的“小山头”“小圈子”，特别是要防止形成利益集团。中国共产党全心全意为人民服务，绝不允许党内出现利益集团，要防止野心家、阴谋家的出现。一靠思想，二靠严明政治纪律。
? 第三个着力点，要保持党的人民性，防止利益的自我化。
什么叫防止利益的自我化？就是必须加强党同人民群众的血肉联系，要坚持中国共产党全心全意为人民服务的宗旨。中国共产党最大的危险就是脱离群众。脱离群众表现形式有很多，比如“四风”问题（包括形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风）。
我们看一个材料。上世纪80年代末90年代初，前苏联国内有一项调查，名为“苏共代表谁的利益”。调查结果显示，认为苏共代表劳动人民的占7%，代表工人的占4%，代表全体党员的占11%，而认为苏共代表官僚干部、机关工作人员的达到了85%。所以，当时的苏共变成了一个既得利益集团，而不代表人民群众的利益，最终导致苏共垮台，丧失政权。但是，苏共的继承者——俄共组织还存在。俄共中央主席久加诺夫认为，苏共垮台有三个方面的原因：经济上，资源垄断；
政治上，权力垄断；
文化上，真理垄断。三个垄断完全掏空了苏共的执政基础，苏共完全成为一个只服务于自身官僚系统、官僚干部的一个既得利益集团。
《准则》指出：“领导干部不得干预曾经工作生活过的地方、曾经工作过的单位和不属于自己分管领域的干部选拔任用工作，有关地方和单位党组织要抵制这种违反党的组织原则的行为。”为什么不能干预？因为这不是你的“私人领地”，领导干部的所有行为都要服从党的利益，服从党的组织原则，服从全心全意为人民服务的宗旨。
? 第二个方面，警惕个别党员干部，特别是权力主体脱离人民群众，在小圈子、社交圈的精英化、庸俗化行为。党内政治生活要规范，要解决领导干部社交圈、朋友圈中存在的问题。
《准则》指出：“全体党员、干部必须拒腐蚀、永不沾，坚决同消极腐败现象作斗争，坚决抵制潜规则，自觉净化社交圈、生活圈、朋友圈，决不能把商品交换那一套搬到党内政治生活和工作中来。”这里面讲得就是要防止个别领导干部的行为完全市场经济化。个别领导干部的行为受到一些老板的影响，污染了党内政治生活。这同样违背了党同人民保持血肉联系。习近平同志在浙江工作时指出，浙江民营经济比较发达，各级领导干部一方面要支持民营企业发展，要亲商、富商、安商；
另一方面，同企业家打交道一定要掌握分寸，公私分明，君子之交淡如水。
第四个着力点，坚持基本路线，以伟大工程推动伟大事业。
前面我们讲到，党内政治生活作为一个组织建设，符合组织建设的规律。一方面要发挥组织的效能，解决“心往一处想，劲往一处使”的问题。对共产党而言，加强组织的基础就是要加强党同人民群众的血肉联系，获得民众的认同。另一方面，党的建设也好，组织建设也好，最终是要实现外部功能。而加强和规范党内政治生活，以及全面从严治党，要追求的一个外部功能就是伟大工程与伟大事业的结合。伟大工程的建设是为了更好地实现中国特色社会主义伟大事业。
? 加强和规范党内政治生活，就是要坚持党的基本路线。坚持党的基本路线是加强和规范党内政治生活的重要方面，追求的是改造客观世界的外部功能的实现。建立一个战斗力强、凝聚力强的马克思主义政党，最终是要改造客观世界的。改造客观世界就是要走以基本路线为主体、为骨架的中国道路，实现中华民族伟大复兴的中国梦。
《准则》明确提出，全党必须坚决捍卫党的基本路线，对否定党的领导、否定我国社会主义制度、否定改革开放的言行，对歪曲、丑化、否定中国特色社会主义的言行，对歪曲、丑化、否定党的历史、中华人民共和国历史、人民军队历史的言行，对歪曲、丑化、否定党的领袖和英雄模范的言行，对一切违背、歪曲、否定党的基本路线的言行，必须旗帜鲜明反对和抵制。这也是新的伟大斗争的一种表现形式，坚持基本路线要以意识形态工作为支撑，要有担当意识，对一些否定基本路线的言论进行鲜明的反对和抵制。
今天，我们围绕六中全会，主要讲了三个部分的内容：第一，十八届六中全会的主题。全面从严治党是六中全会的主题，它的宏观思路所要达到的目标，是党的集中统一领导。第二，《关于新形势下党内政治生活的若干准则》的主要内容和基本框架。第三，加强和规范党内政治生活，加强党的集中统一，要从“四个着力点”去推进。
? 最后，我们从《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》入手，对当前全国党风廉政建设形势和反腐败斗争形式进行深入分析。要求全局党员干部以“抓铁有痕、踏石留印”的作风，持之以恒抓好党风廉政建设和反腐倡廉工作。并深入学习党章党规党纪，学习习近平总书记系列讲话精神，牢固树立“四个意识”，增强“四个自信”。修身慎行，廉洁自守，严守党的各项工作纪律，做一名遵规守纪的好党员、好干部。
? 谢谢各位，再见！ ? ? 2017年1月22日 本文来自http://www.dxf5.com/ ?