?围绕中心?? 服务大局?? 狠抓落实 为全市地税工作任务完成和“**先行先试”作出新贡献 ——***副局长在全市地税系统人事教育工作会议上的讲话????? （2010年3月31日） 同志们：
2010年全市地税系统人事教育工作会议今天召开，主要任务是：贯彻落实全省人事、宣教工作会议精神，回顾总结2009年全市地税系统人教工作，安排部署2010年的工作任务。市局党组对这次会议十分重视，***局长亲自到会看望大家并作重要讲话，大家要认真学习领会，坚决贯彻落实。下面，我讲两个方面的问题。(转载请注明来自: http://Www.XiangDang.net/) 一、2009年人事教育工作的简要回顾 2009年全市地税系统人教部门在市局党组的正确领导和省局相关业务处室的指导下，紧紧围绕税收收入中心，认真贯彻落实科学发展观，扎实做好各项人事教育工作，为地税系统圆满完成各项工作任务，开创全市地税工作新局面提供了坚强的组织保证和有力的人才支持。
（一）以开展深入学习实践科学发展观活动为重点，进一步抓好干部队伍特别是领导干部的思想政治建设 1、认真组织科学发展观学习实践活动。按照省委和市委的统一部署，从3月份开始，分三个阶段，组织广大党员特别是各级领导班子和党员领导干部深入学习实践科学发展观，提出以“服务**发展，共建和谐地税”为实践载体，紧紧围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总要求，不折不扣地抓好各个阶段各个环节的学习实践任务，严格按照计划安排，落实每个学习步骤，以各种丰富的学习载体促进活动取得圆满成效，顺**过市委检查指导小组的验收。
2、加强干部思想政治工作。一是加强理论武装。认真开展学习科学发展观活动，坚持不懈地用马克思主义中国化最新成果武装和教育干部职工，使中国特色社会主义理论深入人心。二是积极探索用社会主义核心价值体系引领干部思想政治工作。组织全市地税系统干部职工开展推荐第二届全国道德模范学习、**省首届道德模范活动，开展我推荐、我评议身边好人活动。三是注重人文关怀，在办实事中开展思想政治工作。做好困难干部职工走访慰问工作，帮助解决实际问题和困难，做好一人一事的思想政治工作，确保干部思想稳定。四是在**县局召开全市地税系统文明创建暨队伍思想情况分析会。主要传达全省地税系统队伍思想情况分析会精神，实地参观**县局地税文化建设内容展示，观看精神文明建设纪实录像，组织经验交流研讨，分析队伍思想现状，积极采取应对措施，部署全市系统文明创建和队伍思想政治有关工作。
（二）以加强执政能力建设为重点，进一步推进各级领导班子组织建设 1、认真做好领导班子的调整配备及部分优秀干部的选拔任用工作。对部分县（市）、区局领导班子成员进行调整交流，其中上报省局建议免职1人，交流1人；
提任市局直属单位及县局班子领导3人；
配合省局做好对提任处级职务的5名人员的推荐考察工作；
继续加强对后备干部和年轻干部培养工作。2009年共提任7名副科分局长，3名主任科员，4名副主任科员。对表现优秀的3名老同志在退休前予以**升副主任科员职务，并向省局推荐 1名老同志享受副处级非领导职务待遇提前退休。
2、积极推进干部交流轮岗。年内新提任的3名领导班子成员中有2名进行了易地交流，7名副科分局长除3名主持工作副分局长原地直接提任分局长外，其余全部易地提拔。各县（市）、区局能认真落实交流轮岗具体规定，在年内提任6名正股干部中，交流轮岗4名。
3、进一步加强后备干部管理工作。共确定11名同志为市局领导班子及副处级非领导职务后备干部建议人选， 15名同志为市局直属单位及县（市）、区局局长后备干部建议人选，43名为市局直属单位及县（市）、区局班子副职后备干部人选。
（三）以夯实工作基础为重点，扎实推进新一届精神文明创建工作 1、认真抓好新一届文明创建基础工作。制定全市地税系统第六届创文明行业工作规划，调整了精神文明建设工作领导小组，与县（市）、区局签订责任状。文明创建工作取得了“满堂红”。
2、推进深化地税文化建设。以组织开展全省地税系统第二届“十佳岗位标兵”评选表彰活动为契机，认真培育宣传系统先进典型，弘扬爱岗敬业、开拓进取的地税精神，围绕庆祝建国60周年、地税机构分设15周年活动，组织开展了全市地税系统球类比赛活动，举办“为祖国喝彩”文艺晚会，组织机关干部职工和子女开展“体验一家亲，共享亲子情”、登山比赛、节日群众性文体比赛和游园等活动。各县（市）、区局也积极开展庆祝建国60周年暨地税机构分设15周年系列活动，营造积极、健康、活泼、和谐的工作氛围。
（四）以加强对领导干部的管理和监督为重点，进一步强化干部管理工作 1、做好《关于加强各级主要负责人管理监督的指导意见》贯彻落实情况的自查工作。在全市系统各县（市）、区局开展《指导意见》贯彻落实情况的自查和检查工作。各单位能认真组织学习《指导意见》，开展学习教育培训，认真制定具体贯彻执行意见及加强管理监督采取的措施和办法，不断建立完善民主决策、干部人事管理、税收执法、财务管理、廉洁从政等规章制度。
2、加强对贯彻民主集中制情况的检查和指导。结合干部选拔任用考察，对各级领导班子贯彻执行民主集中制的情况进行检查。坚持上级党组成员参加下级党组民主生活会制度。结合开展深入学习实践科学发展观活动，全市各县（市）、区局2009年度党员领导干部民主生活会于6月上旬全部召开。各单位班子成员紧紧围绕“服务**发展、共建和谐地税”这一主题，结合深入学习实践科学发展观活动，积极开展批评与自我批评。
3、抓好对干部选拔任用工作的监督。严格执行干部选拔任前报备、职数核定、全程记实、考察预告和任前公示制度，增加工作透明度，充分发挥群众的监督作用，坚决纠正选人用人上的不正之风。
（五）以提高干部队伍整体素质和能力水平为切入点，扎实 抓好教育培训工作。
1、提高教育培训的针对性和实效性，实施多手段教育培训。一是按照岗责体系的要求，科学制定培训计划、培训班次和培训课程，制定下发了《2009年全市地税系统公务员培训项目计划》。二是积极推进培训手段创新，大力开展在线学习、网络培训和远程教育，有针对性地开展岗位必备知识和能力培训。三是继续拓展高层次、复合型人才的培养途径，培养地税系统急需的高层次专业人才。鼓励干部参加“三师”和会计师、审计师等执业资格考试。
2、继续加大各类教育培训力度。一是抓好领导干部培训。年内共组织5名市局领导参加总局、省局处级干部培训，3名县局领导参加省局兼职教师培训，7名县（市）、区局长参加省局第七期县（市）区局长任职培训。二是抓好基层一线干部特别是业务骨干培训。年内市局举办培训14期，培训时间63天，参加培训948人次。3月份，组织全市系统稽查干部101名参加全国稽查人员业务考试工作，取得较好成绩。
（六）以提高服务保障水平为重点，进一步做好人事宏观管理工作 1、认真完成2008年度机关工作人员考核工作。全市地税系统参加年度考核的工作人员共1051人，其中在职干部981人，工勤人员70人。最后确定优秀等次195人（含省管干部5人），称职（合格）等次843人（含省管干部20人），不定等次13人。
2、做好人才吸收录用工作和公路稽征人员考入地税的接收工作。根据基层一线工作负荷增加的现实情况，2009年适度扩大公务员招考规模，全市系统共招录31名公务员，接收军转干部1名。同时，根据人力资源和社会保障部等四部局和省政府的工作部署，按照省局通知要求，配合省局做好公路稽征人员考入地税的面试、考察录用工作，共接收公路稽征人员考入地税的公务员13名，事业编制人员7名。
3、做好公务员管理工作。年内，市局组织对17名科级领导干部、9名副科分局长进行任职试用期满的考核工作，26名同志经考核合格，全部按期转正。共上报省人事厅、省地税局核准记三等功16名，嘉奖5名；
对市局嘉奖178人进行通报表彰及奖励工作；
认真做好2007、2008年度录用人员、军转干部的公务员登记审核报批工作。严格人员外出管理，上报省局审批因公出境6人，办理因私出境审批手续9人。
4、积极落实老干部“两项待遇”，做好老干部管理工作。坚决按照到龄必须办理退休的政策规定，为到龄同志及时办理退休审批手续，兑现退休工资。落实老干部政治待遇，坚持召开老干部座谈会，向老干部通报地税工作的开展情况，征询老干部的意见和建议。及时通知老干参加支部会议和学习，邀请老干参加党支部活动，为老干部订阅报刊杂志。做好节日上门慰问工作，组织老干部体检。落实国家有关死亡抚恤的政策，及时做好2名去世老干部的抚恤工作。
5、做好其他人事日常管理工作。认真按照省工改办的要求，积极稳妥地实施我市系统第二批规范单位的津贴补贴规范工作，全市系统第二批8个单位计810人的规范工作于2009年2月顺利完成。继续贯彻《劳动合同法》，做好合同制用工管理工作。增加窗口劳务派遣人员指标，规定聘用条件，保证用工质量。对合同制用工的工资标准适时进行调整，确保合同制用工队伍的稳定。认真做好慰问救济工作，对12名干部进行困难补助，为全市系统 14名提出申请的有特殊困难的干部职工发放救济款 33万元。
过去的一年，全市系统人教部门的同志勤勤恳恳、兢兢业业扎实工作，较好地完成了人事教育工作任务，对此，市局党组和广大干部群众是肯定的。在肯定成绩的同时，也必须清醒地看到我们工作中还存在理论和业务学习抓得不紧；
深入基层调查研究不够，掌握基层情况不够及时，贴近干部、解决实际问题的能力有待进一步提高；
教育培训工作的针对性、有效性还不够强；
干部执行力较弱等问题，这些不足和薄弱环节，有待我们在今后的工作中加以研究和解决。
二、2010年人事教育工作主要任务 2010年是深入学习贯彻胡锦涛总书记在**考察时的重要讲话精神，加快地税发展、服务**建设的关键一年，做好今年的人事工作意义重大。全市地税系统人事教育工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻党的十七大和十七届四中全会精神，紧紧围绕地税工作中心，深入推进干部人事制度改革，强化领导干部管理监督，加强思想政治工作和精神文明创建活动,切实抓好新一轮干部教育培训工作，不断完善人事宏观管理，切实提高人事部门执行力，为地税事业又好又快发展提供坚强的组织保证和有力的人才支持。具体工作任务和要求如下：
（一）突出改革创新，抓好学习型领导班子建设，进一步增强干部队伍特别是领导干部的思想政治素质 1、积极推进学习型领导班子建设。要按照中央《关于推进学习型党组织建设的意见》，在各级领导干部中大力营造重视学习、崇尚学习、坚持学习的浓厚氛围，推动各级领导班子和领导干部不断提高思想政治素质、增强开拓创新能力、提升领导工作水平。认真总结开展深入学习实践科学发展观活动的成功经验，组织各级领导干部认真学习十七届四中全会精神和国务院支持**建设的意见，提高推动科学发展、促进地税和谐、加强和改进党的建设的能力。要认真学习贯彻胡锦涛总书记在**考察时的重要讲话精神，引导各级领导班子进一步统一思想认识，增强政治意识、大局意识、责任意识，以更加开阔的视野、更加昂扬的斗志、更加扎实的作风，团结带领干部群众，抓好组织收入和队伍建设工作，为**抢抓机遇、加快发展做出贡献。
2、加强党性作风建设。要**密切联系群众之风，**求真务实之风，**艰苦奋斗之风，**批评与自我批评之风，引导各级领导干部不断加强党性修养和作风养成，始终保持共产党人的政治本色，树立和坚持正确的事业观、工作观、政绩观，努力做到政治坚定、作风优良、纪律严明、勤政为民、恪尽职守、清正廉洁。要加大对党性作风的考核力度，把作风建设情况作为考核评价和调整任用干部的重要依据。
3、加强干部思想政治工作。一要坚持用中国特色社会主义理论体系武装头脑。要组织引导干部深入学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观，全面系统、完整准确地掌握中国特色社会主义理论体系的重大意义、时代背景、实践基础、科学内涵和历史地位。同时，要深入学习贯彻中央领导视察我省一系列重要讲话精神，从理论和实践、历史和逻辑的统一上加深理解，不断增强学习贯彻中国特色社会主义理论体系的自觉性和坚定性。二要广泛开展社会主义核心价值体系学习教育活动和形势政策教育。突出理想信念教育，引导党员干部增强党的意识、宗旨意识、大局意识和责任意识，带头做共产主义远**想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者。加强党的优良传统教育，引导党员干部带头弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革开放为核心的时代精神。加强税务职业道德建设，采取专题辅导、组织培训、开设论坛、知识竞赛、党团活动等形式，引导税务干部树立“聚财为国、执法为民”的责任意识，爱岗敬业、精通专业的进取意识，以及为纳税人提供文明、高效便捷服务的服务意识。三要进一步加强和改进干部思想政治工作，提高思想政治工作的针对性和吸引力。着力推进思想政治工作的改革创新，从内容、方法、手段和途径上改进提高，不断丰富思想政治工作的内涵，综合运用个别谈心、心理疏导、座谈交流、网络讨论等方法，使思想政治工作做到入情入理、潜移默化、润物无声。继续落实各类扶贫济困基金使用和管理制度，继续落实每年召开一次干部思想情况分析会制度， 拟于第三季度召开全市系统思想政治工作交流会，分析解决干部切身利益和关注、关心的热点问题。
（二）突出教育培训的针对性、实效性，扎实抓好干部教育培训工作 1、继续抓好新一轮干部教育培训规划的制定和落实工作。要继续把大规模培训干部、大幅度提高干部素质，作为加强党的执政能力建设的紧迫战略任务。坚持以实践为中心，以用为导向，知行统一，干什么学什么、缺什么训什么，增强教育培训的针对性实效性。总局、省局将召开干部教育培训工作会议，总结“十一五”税务干部教育培训工作；
分析当前及今后一个时期税务干部教育培训工作的新形势、新任务、新要求，部署 2010年干部教育培训工作，讨论修订有关税务干部教育培训有关规章、制度。有关这次会议精神和之后将陆续出台的相关制度规定，省局、市局将在第一时间进行传达。各单位人教部门要高度重视，认真组织学习，并结合实际抓好贯彻落实。同时，市局将根据省局规划研究制定全市地税系统《2010-2015年专业骨干人才培训行动计划》及《**市地税系统“十二五”干部教育培训规划》，谋划干部教育培训工作的长远发展。
2、切实抓好各类培训办班，搞高教育培训质量。按照市局年初下达的《2010年市局举办的公务员培训计划》，今年市局计划举办培训23期，与上年基本持平，但培训人数、培训经费将有比较大的增长。要认真落实年度培训计划，把落实执行计划情况作为绩效考评的重要指标，指导和督促严格按计划抓好各类培训。各单位要严格执行去年省局出台的《干部教育培训管理办法》，落实干部教育培训计划和执行制度，市局对外出办班的将严格把关，坚决杜绝把外出培训作为一种变相福利和搞平均照顾的行为，确保干部教育培训工作健康、有序、规范开展。
3、着力推进系统网络学院的运行，进一步丰富干部职工学习载体和学习形式。省局经过近3年的努力，建立了“**地税网络学院”并即将于今年下半年正式开通运行。这是一个全新的领域，需要全系统干部职工的大力支持与热情参与。下半年，省局将在全系统组织一场网上业务考试，适时推动网上学习培训，通过网络学院这种便捷灵活、新颖高效的学习载体和方式，增加学习热情，促进全系统学习风气的形成。各单位要认真组织本系统干部职工参加网上学习、培训和考试，并根据自己的实际组织题库建设、上挂课件，开展特色学习、培训活动，更好地发挥系统的功效。
（三）突出提高选人用人公信度，着力推进干部人事制度改革 1、完善科学发展的干部考核评价机制。今年是系统领导班子三年一度考核年，上半年，省局和设区市局将分别组成考核组，对市、县（区）局领导班子及成员2007年以来的工作情况和履职表现进行全面考核。要认真贯彻中央促进科学发展的干部考核评价“一个意见、三个办法”，将有关要求全面融入三年一度考核工作中去。各市、县（区）局要加强组织领导，严肃工作纪律，确保考核工作平稳顺利进行。通过开展三年一度考核，对各级领导班子和领导干部的工作情况进行一次全面、系统、科学的分析评价，为调整任用干部，优化班子结构打好基础。
2、认真开展干部选拔任用工作。要加大从基层一线选拔干部力度，注重从具有基层领导工作经历的人员中选拔上级机关领导干部，注重选拔具有基层工作经验的优秀年轻干部充实到各级机关。要注重培养70年代以后的分局长，80年代以后的股（所）长，加大对女干部培养力度。要加强组织领导，规范工作程序，严肃纪律要求，把政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、群众信得过的干部选拔到各级领导岗位上来，形成注重品行、科学发展、崇尚实干、重视基础、鼓励创新、群众公认的用人导向。要着眼地税事业发展需要，配齐配强各级领导班子，进一步优化班子结构，增强整体功能，提高执政能力。大力选拔培养优秀年轻干部，加强对后备干部的教育、管理和培养，结合开展三年一度考核工作，做好各级领导班子后备干部推荐考察工作。
3、做好竞争性选拔干部工作。今年市局将按照省局《地税系统竞争上岗暂行办法》组织竞争上岗，落实规定的竞岗比例，提高竞岗工作科学化水平，按照“干什么、考什么”的原则，改进考试测评的内容和方法，做到突出岗位特点，注重实绩能力，让干得好的考得好，能力强的选得上，作风实的出得来。推行差额选拔干部制度，实行干部选拔差额推荐、考察和酝酿。
4、积极稳妥推进干部交流轮岗。认真落实干部交流轮岗制度规定，在沿海与山区、机关与基层、机关与机关之间开展多层次、多渠道的交流。加强培养性干部交流，推动机关、基层双向挂职锻炼。认真做好交流干部生活保障工作，为交流干部创造必要的工作和生活条件，促进交流工作顺利开展。
5、健全调整不适宜担任现职干部制度。把绩效评估结果作为认定不适宜担任现职和不称职的重要内容。在年度考核中，民主测评不称职票超过三分之一、经组织考核认定不称职的，应免去现职或降职。认真做好新提任领导干部试用期满考核任职工作，对在试用期间工作表现优秀，群众认可度较高的，按照干部管理权限正式任用，对表现一般、群众认可度低的进行转任处理，做到干部能上能下。
（四）着力加强各级主要负责人管理监督，进一步强化对领导班子和领导干部的管理 1、继续加大对领导干部的管理监督力度。要认真贯彻中央《关于进一步从严管理干部的意见》，进一步强化对各级主要负责人的管理监督。各级要提高思想认识，加强检查指导，狠抓责任落实；
要健全制度规定，改进监管方法，提高监管的科学性、针对性和实效性；
要摸索总结，切实加强和改进基层分局（所）主要负责人的管理监督。省局将在深入总结各级工作经验的基础上，研究制定进一步加强领导干部管理监督的措施办法。认真执行领导干部个人有关事项报告、述职述廉、诫勉谈话、函询和离岗审计制度，把对干部“严格要求、严格教育、严格管理、严格监督”的要求进一步落到实处。要切实加强对各级非领导职务干部的管理，省局将制定下发《关于加强非领导职务干部管理的指导意见》，市局也出台了《非领导职务干部管理暂行办法（讨论稿）》，在这次会议组织大家进行专题讨论。各单位要加强对非领导职务干部的使用、管理和考核，有效发挥各级非领导职务干部在组织收入和队伍建设中的积极作用。
2、加强对贯彻民主集中制的检查和指导。今年，省局将结合开展三年一度领导班子和领导干部考核工作，对设区市局贯彻落实民主集中制的情况进行检查，并有重点地对部分县（市、区）局进行抽查，市局也要对所属县（市、区）局进行全面检查，通过检查，督促各级领导班子规范决策程序，健全工作规则，促进班子高效协调运转。
3、抓好对干部选拔任用工作的监督。加强对干部选拔任用工作全过程的监督，深入整治用人上的不正之风。全面推行干部选拔任用“一报告两评议”制度，规范领导干部特别是主要负责人的用人行为。严格执行干部任用工作任前报备、职数核定、考察预告和任前公示制度，充分发挥群众的监督作用。要严肃人事纪律，认真治理拉票问题，坚决查处违规用人行为，大力匡正选人用人风气。继续做好干部提任复核工作，坚持干部任免前征求纪检监察部门的意见，杜绝“带病提拔”现象发生。
（五）突出持续、创新，切实抓好新一轮精神文明创建工作 1、进一步加强对文明创建工作的组织和领导。根据全省精神文明建设工作会议精神，省局党组明确规定，今后全省地税文明创建工作统一归口人教（宣教）部门管理，要选齐配强文明创建岗位人员，确保上下统一指挥协调畅通。各单位要进一步提高对文明创建工作重要性的认识，落实各项责任制度，主动加强与当地文明办的沟通，推进文明创建工作取得新成效。同时，要将文明创建工作与效能建设、行风评议等多项工作有机结合，做到同部署、同考核，整合资源，成果共享，形成合力。要加强全系统文明创建信息报送工作，积极向省文明办《动态与研究》和市文明网供稿，及时客观反映我市地税系统文明创建最新动态、成效和经验，增进上下沟通。
2、以强化纳税服务为抓手，扎实推进新一轮文明行业创建工作。继续围绕“创文明行业、建和谐**”主题，深化“情暖纳税人，满意在地税”活动，重点推进示范窗口优质服务建设和全行业规范服务建设，减轻基层和纳税人的负担；
继续落实办税公开，一次性告知、首问首接等责任制，在全系统全面实施涉税事项同城通办制度，为纳税人提供方便。根据省文明办通知，今年起建立行业服务巡查和动态评价机制，每年上半年组织对各参赛行业上一年优质服务指数进行测评。在第五届文明行业创建中我们取得较好成绩，但与其他行业相比优势不大，新一届的测评方法将给我们的文明行业创建工作增加了难度和不确定性。对此，各单位要引起重视，进一步强化窗口人员文明创建意识，增强敏感性，克服任何自满、懈怠和厌烦思想，注重平时的积累和经常性的自查自纠，避免因为细节的漏洞影响全行业创建成绩。市局将于上半年分三批组织窗口人员进行文明礼仪培训，促进窗口工作人员服务质量和纳税人满意度的提高。
3、抓好各类创建载体，强化文明创建品牌，提高地税系统文明创建核心竞争力。继续做好青年文明号、巾帼文明岗、模范职工之家、五一劳动奖状（章）等创建工作，积极参与文明城市、文明村镇创建活动，同时，结合挂钩共建村工作，组织系统文明单位与共建村困难家庭、贫困村结对帮扶和共建联创。进一步做大做强税收服务热线12366品牌，建好“纳税人之家”、“三个家园”等，实行项目带动、品牌推动，增强文明创建核心竞争力。按照省文明办要求，今年开始把组织开展志愿者服务活动纳入文明创建规划，各单位要认真按照《**省志愿服务工作条例》和总局《关于开展税收志愿服务活动的意见》建立税收志愿服务队伍，围绕“**建设我先行”主题，开展税收宣传、纳税辅导、税收维权等服务，并积极参加当地文明办组织的“迎世博迎特奥讲文明树新风”、关爱空巢老人、文明劝导、环保宣传、卫生整治、“网络文明倡导”等活动。
4、积极参与社会公益行动，进一步拓展文明创建领域，扩大文明创建覆盖面。深入开展“讲文明、树新风”活动，大力倡导文明礼仪之风。开展廉政文化“七进”活动，把廉政文化“七进”作为社会主义核心价值体系建设的重要内容，纳入精神文明创建规划，纳入年度文明指数测评。把未成年人思想道德建设纳入创建工作内容，积极参与当地文明办等单位组织的为贫困儿童、留守儿童、进城务工人员子女等特殊群体捐资助学、结对帮扶以及“爱心超市”、“希望工程”、“春蕾计划”、扶贫济困、无偿献血等社会公益 活动，履行文明行业的社会责任。抓好“双拥共建”工作，省局将组织系统2009年以后新录用人员到军营进行集中式军训，培养组织纪律和效率意识，为地税事业长远发展打好基础。
5、着力培育新典型，充分发挥先进典型引领和示范带头作用。通过开展 “先进集体”、“先进工作者”、“优秀管理、爱岗敬业、道德模范、安心基层、办税服务、履职尽责、工作创新”标兵评选活动，表彰先进，弘扬正气，树立典型，在全市系统形成知荣辱、讲正气、促和谐的新风尚。拟于2010年第二季度开展2006-2009年度全市地税系统先进集体、先进个人和“七个标兵”评选表彰活动。
6、深入推进地税文化建设，增强地税事业发展文化含量和发展动力。进一步丰富完善基层“三个基地”建设，各单位要把参观思想教育基地作为公务员及其他新进人员初任培训的一项内容，增强新录用人员的身份认同感和集体荣誉感。因地制宜地组织开展节日文化活动，丰富干部职工的业余生活。积极组队参加5月份在**举办的第五届全省地税系统球类运动会，力争取得好成绩，展示**地税干部职工健康、向上的精神风貌。
（六）突出抓好市、县两级机构改革等重点工作，进一步加强人事宏观管理 1、认真做好人才吸收录用工作。根据近年来地税系统基层一线工作压力逐年加大，人手紧缺矛盾日益突出的实际情况，进一步扩大公务员招考规模。2010年，全市系统计划考试录用公务员24名。继续做好军转干部安置接收工作。认真贯彻《公务员辞去公职规定（试行）》和《公务员辞退规定（试行）》，规范辞职辞退管理，对长期脱岗、旷工、违反纪律屡教不改的人员，要加大辞职辞退力度，进一步疏通“出口”。
2、扎实抓好机构改革工作。根据省局的统一部署，今年机构改革工作的重点是抓好市、县两级机构改革。各单位要提高思想认识，要密切沟通联系，积极争取当地党政领导和机构编制部门的支持配合。通过系统上下共同努力，争取抓住机构改革的有利时机，强化组织结构，优化资源配置，理顺职责关系，解决矛盾问题，着力构建适应地税发展需要的机构编制工作格局，为今后一个时期地税事业又好又快发展提供坚强的机构编制保障。
3、加强公务员管理。根据《**省公务员考核办法（试行）》和《公务员奖励规定（试行）》，按照干部管理权限，做好年度考核和嘉奖（立功）审核报批工作。依照《行政机关公务员处分条例》，严肃处理违纪违法行为。做好新录用人员的公务员登记审核报批工作。认真执行《关于带薪年休假实施工作中有关问题的通知》，切实规范年休假管理。根据事业单位人事管理制度规定，加强机关服务中心新录用人员管理，认真抓好制定岗位设置方案、人员聘用和签订合同等工作环节，全面完成岗位设置管理工作。依据年度考核结果，做好审批办理干部职工**升级别工资和年终考核合格一次性奖金发放确认工作。继续抓好新录用公务员、军转干部的工资核定和审批，加强工资基金日常审批、检查和整理归档工作。
4、规范人员外出管理。认真贯彻中央加强因公出国（境）管理规定，按照省委《关于厉行节约坚决制止公款出国（境）旅游的通知》，严格实行因公出国（境）计划管理，坚决制止公款出国（境）旅游。按照干部管理权限，加强出省考察管理，规范因私出国（境）管理。
5、加强工勤人员和合同制用工管理，做好人事信息工作。根据《关于进一步加强地税系统合同制用工管理的若干意见》，严格依法办事，完善合同手续，规范岗位职责，落实相应待遇，及时组织工勤人员参加技术升级考试，提高工勤人员履职能力。及时完成各类人事统计报表，认真执行《干部人事档案材料收集归档规定》，提高干部档案管理水平。继续做好人事信访工作，准确把握政策，及时化解矛盾，促进**团结。
（七）突出服务管理，切实抓好老干部工作 1、加强对老干工作的领导。要切实重视老干部工作，按照“政治上多关心，思想上多沟通、生活上多照顾、精神上多关怀”的要求，加强领导，扎实工作，确保老干部“老有所为、老有所医、老有所养、老有所乐”。要认真落实《地税系统老干部工作领导责任制暂行办法》，把老干部工作列入议事日程，定期研究工作，解决实际问题，注意发挥老干部的作用。要把老干经费纳入年初单位预算，保证工作必需的经费。
2、认真落实老干部的政治待遇和生活待遇。要坚持理论学习和组织生活制度，做好报刊订阅工作。坚持定期通报工作情况，认真听取他们对税收征管和队伍建设等方面的意见和建议。老干部人数较多的县（市）、区局，每年应定期召开离退休干部座谈会。今年，市局将承办全省老干部网络片活动。生活待遇方面，要及时足额发放离退休费、护理费、高龄补助费等费用。开展节日慰问活动，继续抓好定期健康检查，开展多种形式的文体活动，丰富老同志的晚年生活。
（八）突出提高服务大局能力，加强人教队伍自身建设。
人事教育工作为全市地税工作提供组织和人才保障，对全市地税工作各项任务的完成起着举足轻重的作用。省、市局领导对人教工作非常重视，因此，我们要增强从事人教工作的自豪感、责任感和紧迫感，加强自身建设，提高落实工作的能力和服务大局的水平，要密切省、市、县三级人教部门上下沟通联系，切实加强人教部门的执行力，做到上下一致、令行禁止。
1、要胸怀全局，服务大局抓落实。广大人教干部要开阔眼界、开阔思路、开阔胸襟，将自己放在抢抓历史机遇、加快地税发展、服务**建设的大局中来思考定位、谋划工作、争取作为，把为地税事业又好又快发展提供组织保证和人才支持，作为人教工作的出发点、着力点和落脚点。要增强大局意识、树立全局观念，紧紧围绕中心工作选干部、配班子，建队伍、聚人才，抓基层、打基础，努力营造人人想干事、会干事、干成事的良好氛围，更好地为地税事业发展大局服务。
2、要严扣细管，规范运作抓落实。“人教工作无小事”，干部人事制度改革、领导班子建设、干部队伍管理、机构编制、文明创建等各项工作都事关全局，容不得一丝马虎，出不得半点纰漏。要以健全制度、按章办事为抓手，一丝不苟、精益求精地贯彻上级决策部署，认真执行文件规定，严格按程序办事，做到严密组织、规范运作、严明纪律，确保各项工作环节不减少、规定不变通、过程不走样、标准不降低，不断提高工作的质量和水平，让党组放心、让干部群众满意。
3、要淡泊名利，转变作风抓落实。人教工作是幕后工作，常常是“为他人做嫁”，而自己要承担大量的工作和压力，有时还要遭受误会和批评。因此，要有淡泊名利的胸怀，有“简单”、“不计较”的精神。自觉加强党性修养和作风养成，坚持一切从实际出发，密切联系群众，将树立和弘扬优良作风的要求贯穿于人教工作的全过程，用踏踏实实的作风，抓出实实在在的业绩。
同志们，今年的人事教育工作任务重、责任大。希望全市系统人教干部要在各局党组（支部）的正确领导下，坚定信心，真抓实干，进一步增强机遇意识、大局意识和责任意识，以更加开拓的精神、更加务实的态度、更加高效的质量，认真落实完成各项工作任务，为推进全市地税事业又好又快发展提供坚强的组织保证和有力的人才支持！ 谢谢大家！