近年来，**围棋队以推进内涵建设为主线，不断提高管理水平，持续增强创新能力，各项事业稳步推进。总结回顾**围棋队所取得的成绩，我们主要有以下几点体会：
适应新常态? 全力促转型 为实现安全稳定健康有序发展而奋斗 ——在中共**第一届委员会 第六次全体（扩大）会议上的报告 （审议稿） ? 各位委员、同志们：
??? 现在，我受集团党委常委会委托，向全会作工作报告。
一、2014年工作回顾 集团党委一届五次全会以来，面对极其被动的安全生产局面、复杂严峻的宏观经济形势和繁重艰巨的改革发展稳定任务，我们在省委、省政府的正确领导下，稳中求进，主动作为，众志成城，共克时艰，经受住了困难与挫折的重大考验。
一是应对市场下行积极有效。2014年是近十多年来发展最为艰难的一年，主导产品售价大幅下滑，煤炭、焦炭继2013年减利42亿元后，同比又减利34亿元，经营性现金流高度吃紧。在严峻形势下，我们狠抓生产效率和产品质量，强化资金、物资和煤焦销售集中统一管理，实施战略性降本增效，全力保市场、抢市场，多方融资100亿元，坚决守住不发生全局性、系统性经营风险的底线，应对举措有力有效。煤炭板块精煤产量同比提高7%，平煤股份成本同比下降17亿元。化工产业以运营提升促挖潜增效，焦化、尼龙板块逆势盈利，盐化板块持续减亏。预计全年完成营业收入1458亿元，实现稳中有增。
二是结构调整力度持续加大。大幅压减投资，力保短期见效快、支撑带动力强的项目。煤炭、焦炭、尼龙板块完成一批技改挖潜项目，己二酸己内酰胺项目取得重大进展，高纯度硅烷项目建成投产。强力推动退城进园，启动帘子布公司、天宏焦化、**东大、物资供应公司、三矿等整体搬迁。围绕市场调整产品结构，扩大高端产品产销比重。发挥煤基化工产业链承载转化及协同优势，确保了煤矿连续稳定生产。坚持煤焦化工、尼龙化工、盐化工“三化”结合促转型，得到了省委书记郭庚茂、省长谢伏瞻的充分肯定。
三是内部改革有序推进。抓住集团被列为省管企业发展混合所有制经济和市场化选聘职业经理人试点单位的机遇，对10家混合所有制企业推行干部分级管理。按照现代企业制度要求，试点开展由董事会选聘经理层工作。有序下放招标管理权，完善内部市场化价格机制，加大项目工程建设改革力度。深化人力资源管理改革，核心员工制度初见成效。
四是资本运作广度不断拓展。增持新大新材股票，工程塑料资产整体注入神马股份。组建融资担保、融资租赁等业务平台，发展金融资本产业。利用合同能源管理等方式，引资50多亿元。通过股权收购、增资引资，布局江苏尼龙6下游产业。有效盘活存量资产，转让**天健电厂等单位股权，退出不具备竞争优势的领域。
五是职工生活得到保障。压减一切非生产性开支，集团领导和中层干部再次大幅降薪，全力保证在岗职工工资正常发放。开展“优质服务惠民年”活动，超额实现保障性住房建设目标，工人劳模小区交房入住，医疗救护中心综合楼基本达到竣工条件，高标准完成“两堂一舍”创建、水厂技改、小区基础设施改造升级等一批民生工程，进一步扩大医保报销范围，10万余名矿工参加健康体检。
六是宣传思想文化、群团等工作扎实推进。深入学习宣传党的十八届三中、四中全会精神，开展党章党史、理想信念教育，党建研究会、政研会形成一批有分量的研究成果。开展“解放思想转观念，深化改革促发展”主题实践活动，全面创建感恩型企业，组织“感恩之星”巡回演讲，首次举办“践行价值观，文明我先行”道德讲堂。强化网络信息管理，提升舆论引导能力。开展“白国周班组管理法”进基层、班组安全管理培训、班组长安全讲述等活动，大幅扩大困难帮扶覆盖面，职业技能大赛工种由27个增加到42个，提高基层一线职工劳模评选比例，副处级以上干部不参加评选。提升青年品牌活动实效，评选最美青工。
普法教育扎实有效，信访稳定工作深入细致，有力维护了企业大局总体平稳。退管、武装、保卫、统战等工作得到加强。
七是教育实践活动成果显著。根据中央、省委统一部署，深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，聚焦“四风”问题，打通联系服务职工“最后一公里”，取得了重要成果，在省管企业综合评价中排名第一，得到省委充分肯定，白国周被命名为全省“学习弘扬焦裕禄精神好干部”。通过活动，“四风”蔓延势头得到有效遏制，广大党员干部群众观点更加牢固树立，经历了严格党内政治生活锻炼，一批涉及职工群众切身利益的突出问题得到解决，贯彻群众路线的长效机制逐步形成。
八是党的建设保障有力。创新“五好”考评方式，进一步规范发展党员工作，评选“最美共产党员、最美支部书记、最美区队长”引发热烈反响。《集团党建工作运行模式探索与实践》等3项成果，荣获全国党建研究优秀成果奖。坚持重品行、重一线、重实绩、重公认的用人导向，采取“三推三考”、“三推一考”方式选拔33名集团中层副职后备干部。评选11名首席技术专家，增加20个首席技能大师评聘名额。根据上级纪委要求，加强集团纪委自身组织建设，对基层单位纪委书记进行轮岗交流。制定惩治和预防腐败体系五年规划，开展一系列专项治理，加大案件查办力度，有力地震慑了违法违纪行为。
回顾即将过去的一年，形势之严峻、任务之繁重、过程之艰辛，是近十多年来没有过的。在新的困难与挑战面前，集团党委始终保持定力、总揽全局，系统谋划全局性和根本性问题，各产业板块和基层单位围绕应对经济下行等中心任务，顶住重重压力，付出超常努力，倾注了巨大心血和汗水。各级党组织和全体党员干部坚持凝心聚力、服务大局，充分彰显党委的政治核心作用、党支部的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，为企业改革发展稳定提供了坚强保证。特别是广大煤矿干部以舍小家顾大家的胸怀，8月份以后吃住在矿保安全，为扭转安全被动局面作出了积极贡献。在此，我代表集团党委，向全体干部职工及家属表示崇高的敬意和衷心的感谢！ 总结成绩的同时，我们必须清醒认识到存在的问题。一是安全形势急转直下，不到半年时间发生三起煤矿事故，造成重大人员伤亡和财产损失，在政治、经济和社会上造成了很大负面影响，成为我们心中永远的伤痛，值得长久深刻反思。二是煤炭板块亏损面扩大，基础管理还比较粗放，成本居高不下，生产效率偏低。焦化板块成本相对较高，尼龙板块盈利能力不强，盐化板块亏损大户仍然较多。三是集团决策部署存在“中梗阻”现象，生产经营压力没有得到有效传递，部分单位存在畏难情绪。板块之间协调成本高、难度大，资金使用效率有待提高。四是信访总量明显增多，集体上访、越级上访多发频发，少数单位对缠访闹访人员稳控处置不力 。涉法涉诉案件数量上升，一些企业法律风险防控意识淡薄。五是少数基层党组织软弱涣散，存在弱化党建工作倾向。个别基层党委书记没有把党建作为首要责任，不想抓、不敢抓、不会抓。有的干部工作不在状态，缺乏大局意识、责任意识和担当精神。私设小金库、戴帽工资等现象易发多发，反腐倡廉形势依然严峻。这些问题必须引起高度重视，认真加以解决。
二、准确把握经济发展新常态,科学研判形势与任务 改革开放以来，我国经过30多年的高强度大规模开发建设，产能过剩、负债过度、环境过载等问题越来越突出，旧的发展模式难以为继。当前，国家经济发展进入新常态，正从高速增长转向中高速增长，发展方式正从规模速度型粗放增长转向质量效率型集约增长，经济结构正从增量扩能为主转向调整存量、做优增量并存的深度调整，发展动力正从传统增长点转向新的增长点。
新常态下，宏观经济下行压力增大，结构调整阵痛显现，对于传统重化工产业造成很大冲击。集团作为重化工特征明显的资源型企业，前进道路上遇到的困难明显增多，主要面临“五大挑战”：一是应对宏观经济下行任务艰巨。随着工业经济增速放缓、通货紧缩压力加大，传统能源和重化工产品市场呈现低位运行态势。特别是煤炭行业告别“黄金十年”，进入需求增速放缓期、过剩产能消化期、环境制约增强期、转方式调结构攻坚期 “四期并存”的新阶段，发展形势异常严峻。今后一个时期，集团增收创效的难度将不断增大。二是煤炭产业扭亏脱困任务艰巨。今年以来，集团煤炭产业出现亏损，并呈现加剧趋势，煤质差、成本高、安全压力大、历史包袱重等问题更加突出，生存发展遇到前所未有的困难。多年来，煤炭作为核心产业和主要利润源，在支撑带动相关产业发展、安置职工就业等方面作出了重大贡献，一旦出现大的问题，将带来难以预料的后果。下一步，煤炭产业如何扭亏脱困，成为集团转型发展面临的头等大事。三是非煤产业优化升级任务艰巨。目前，非煤产业营业收入已占集团绝对比重，但整体盈利能力还不够强。焦化板块化产回收率较低，高附加值产品偏少。尼龙板块主要原材料受制于人，产品结构不尽合理，比较优势逐步减弱。盐化板块成本倒挂问题较为突出，长期亏损局面没有得到根本扭转。新能源新材料、高端智能装备等战略新兴产业处在成长培育期，实现与传统产业并重发展还需要一个过程。四是破解发展要素制约难题任务艰巨。煤矿采掘一线面临招工难的问题，用工成本逐步上升。财务费用偏高、融资难度增大，资金链处于紧绷状态。对于上级政策研究不够系统，集成运用水平有待提升。创新驱动能力不强，科技成果转化率较低。国际贸易保护主义抬头，拓展海外市场难度增大。资源环境约束持续强化，部分企业面临停产整顿。
五是转变传统思想观念任务艰巨。一些干部职工留恋过去经济高速增长时取得的成绩，仍然存在计划经济时期的等靠要观念，思想比较封闭，视野不够开阔。在粗放型高速发展的思维惯性下，许多同志不适应市场下行压力加大、经济增长转为中低速的新形势，不愿意正视差距，不善于接受新事物，不习惯走质量效益型的内涵式发展之路，自我修复能力不强。如何破除旧的思想障碍，尽快调整固有工作思路和心态模式，任务十分紧迫。
困难面前，信心比黄金更重要。我们必须善于挖掘各种有利因素，充分认清“六大优势”：一是战略引领优势。上个世纪末，我们提出“以煤为本、相关多元”发展战略，抓住煤炭行业黄金机遇期加快发展，规模实力不断壮大。“十二五”以来，我们按照中央加快转变经济发展方式的要求，提升已有发展战略，确立了“三个转变”战略构想，把提升质量效益放在更加突出的位置，引领企业不断做优做强。在推动“三个转变”的进程中，我们把安全发展作为首要前提，深入理解以人为本的实质内涵，总结提炼出“三不四可”安全指导思想，系统归纳了“三基三抓一追究”安全管理模式，安全理念发生根本性转变，安全工作有了具体抓手。从集团走过的道路看，战略方向完全正确，发展成效十分明显，凝聚了几任领导班子的智慧和心血。只要我们一张蓝图绘到底，一任接着一任干，就一定能持续巩固和扩大战略引领优势。二是结构调整优势。2004年以来，我们深刻吸取亚洲金融危机的教训， 从资源型企业可持续发展的高度，积极发展煤炭下游产业，逐步改变了单一煤炭生产为主的产业格局。2008年，我们抓住平煤集团、神马集团重组的机遇，对接整合煤焦、尼龙产业优势，打通了全球最完整的煤基尼龙化工产业链。2010年以来，我们坚持立足煤、延伸煤、超越煤，大力发展煤炭、焦化、尼龙、盐化等主导产业，着力培育一批战略新兴产业，打造了多条全煤行业一流的特色煤基化工产业链，构建起多元支撑、协调发展的产业新体系，形成了国内其他煤炭企业所不具备的独特优势。目前，集团全部焦煤和30%以上电煤可以实现内部转化，产业协同优势充分显现，抵御市场风险能力显著增强。三是混合所有制先发优势。我们不怕风险、先行先试，在发展混合所有制方面进行了十多年的艰辛探索，积累了丰硕成果和宝贵经验，走在了全省和国内同行业前列，得到省委、省政府的高度评价。经过不懈努力，集团混合所有制企业已占二级子公司总数的70%，促进了国有企业资源、管理优势与民营企业机制优势的有机融合，推动了管理体制和治理结构创新，增强了国有资本的活力、控制力和影响力。特别是首山焦化、中鸿煤化率先在三项制度改革方面取得突破，实现了管理人员能上能下、员工能进能出、收入能增能减。四是产融结合优势。我们坚持以实业为依托，以资本为纽带，打造互利共赢的利益共同体。围绕产业链延伸拓展发展空间，巩固提升与国内外上下游行业龙头的战略合作层次， 使一批煤炭重点用户成为股东。与各大金融机构建立了良好合作关系，近三年来新增融资近300亿元，利用进出口贸易优势，获得海外低息贷款12亿元。通过努力，资本运作水平持续提升，合作能力不断提高。五是历史传承优势。建矿以来，我们积累了雄厚的物质基础和优秀的文化底蕴，经受了市场经济的磨炼，拥有应对两次危机的丰富经验，拥有稳固的客户网络和较强的品牌影响力，拥有思想政治、组织发动、群众工作等方面的党建优良传统，拥有团结和谐、务实进取、干事创业的领导班子，拥有一支吃苦耐劳、不畏艰难、善打硬仗的职工队伍。六是政策机遇优势。十八大以来，中央提出“两个一百年”奋斗目标，持续释放改革红利，打造清明政治生态。前不久召开的中央经济工作会议，强调明年要努力保持经济稳定增长，明确了推进新型城镇化健康发展、实施“一带一路”战略等举措，将会不断激发内需潜力，使一批产业和发展要素加快向中西部转移。针对煤炭行业面临的困境，国家已经密集出台一系列扶持政策，省委、省政府积极鼓励省内煤炭企业建设大型坑口电厂，提出在**建设煤电基地，利好效应将会逐步显现。以上“六大优势”，都是集团应对风险挑战的信心之基和力量之源。只要我们进一步增强战略自信、理论自信和道路自信，不怀疑、不犹豫、不懈怠，坚定不移瞄准前进方向，坚定不移把自己的事情办好，就一定能够战胜任何艰难险阻，迎来充满希望的明天。
2015年是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治企的开局之年。我们必须认识新常态，适应新常态，做到方法对路、工作得力，努力把经济下行的压力转化为科学发展的动力。明年工作的指导思想是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，按照中央、省委经济工作会议部署，动员各级党组织和全体党员干部职工，坚持稳中求进工作总基调，坚持以提高发展的质量效益为中心，把稳增长转方式调结构放在更加重要位置，着重围绕“保安全、保生存、保稳定”目标，统筹抓好安全生产、改革创新、经营管理、民生保障、党的建设等工作，适应新常态，全力促转型，实现企业安全稳定健康有序发展。
贯彻上述指导思想，重在立足全局、把握要领，做到“五个必须”：一是必须始终坚持贯彻“三不四可”，确保安全生产。今年三起事故的惨痛教训警示我们，无论经济形势如何困难，都必须对“三不四可”进行再认识、再深化、再提升，创新完善“三基三抓一追究”，增强自觉性和主动性，不折不扣抓好贯彻落实。二是必须始终坚持推动“三个转变”，加快转型发展。实践证明，“三个转变”具有很强的科学性、前瞻性和可操作性。我们一定要加深理解运用，不断丰富内涵，加快实现由规模增长向质量效益提升转变，由传统产业向传统产业提升与战略新兴产业发展 并重转变，由实业经营向实业与资本双轮驱动转变，持续培育转型发展新优势。三是必须始终坚持深化内部改革，有效激发活力。继续解放思想、开拓创新，最大限度调动一切有利于改革的积极因素，敢于啃硬骨头，敢于向多年顽疾开刀。注重顶层设计，坚持问题导向，以市场化为方向，以混合所有制为途径，以三项制度改革为抓手，努力在重点领域和关键环节取得新进展。四是必须始终坚持关爱职工生活，切实保障民生。困难形势下，职工收入水平受到了一定影响。我们一定要倾听职工呼声、回应职工期盼，把力保工资按时发放作为首要任务，多办企业力所能及、职工舒心顺气的好事实事，多为困难职工提供最基本的生活保障，使他们时刻感受到党组织的关爱。五是必须始终坚持全面从严治党，提供坚强保证。坚决贯彻党要管党、从严治党的根本方针，以改革创新精神持续加强和改进党的建设，紧紧围绕中心工作，从严抓好思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设，动员各方面力量，创造一切有利条件，为集团保安全、保生存、保稳定提供坚强保证，确保党始终成为坚强领导核心。
以上“五个必须”，既是做好2015年工作的总纲，又是把握和适应经济新常态的关键。各级党组织和全体党员干部要深刻领会内涵，在各项工作中始终牢牢把握。
三、深刻反思教训，坚守安全红线 今年9月到11月，针对集团煤矿事故多发局面，河南煤矿安全监察局按照国家局要求，对集团所属矿井进行集中监察执法，规格之高、要求之严、时间之长，在全煤行业近年来是没有过的。
从通报的情况看，指出问题切中要害、涉及面广，使我们受到很大震动，对于事故教训有了更加深刻的反思：一是对“三不四可”认识不到位、落实不得力，依法办矿意识不强，少数单位往往想怎么干就怎么干。二是部分干部骄傲自满、满足现状，作风浮漂、心态浮躁，不求更新理念，不虚心学习外部先进经验。三是瓦斯治理手段滞后于自然条件和上级政策的变化，与先进企业相比，无论是理念认识、决心意志，还是投入装备、技术措施，都存在一定差距。四是安全质量标准化严重滑坡，区队、班组建设和安全培训的针对性、实效性不够强，技术管理不规范、不严格。五是制度措施落实有“棚架”，激励约束机制不健全，对于事故隐患的问责处罚存在好人主义，安全执行力打了折扣。
当前，国家强力推进依法治安，事故责任追究更加严厉，集团经济效益下滑对安全投入、队伍稳定造成一定影响，自然灾害威胁和管理难度不断加大。我们必须立足全国、我省安全发展大局，牢固树立法治思维，坚决提升理念认识，坚决创新工作思路，坚决强化问责追究，坚决守住安全红线，知耻后勇，痛下决心 ，举全集团之力，扎实打好安全生产翻身仗。
四、加快结构调整，提升质量效益 结构调整涵盖产业产品、资产资金、人力资源等多种要素，都是利润源和成本点。我们必须紧紧扭住提升质量效益这个中心，优化调整内部各类结构，突出创新驱动，加快转化产业、科技、组织、管理等创新成果，创造更大效益。
产业转型升级作为结构调整的重中之重，事关企业长远发展，是一个持续渐进的过程，必须坚持“做稳煤炭主业、做优产业链条、做强接续产业”的思路。做稳煤炭主业，就是要顺应煤炭消费减量化和清洁利用的发展趋势，按照“稳固一批、提升一批、退出一批”的原则，坚持安全为天，注重效率效益、清洁生产优先，对矿井及采区的安全生产、经济效益、资源赋存等状况进行综合分析评价，集中资金、装备、人才、技术等力量扶持优势矿井，关停安全无保障、不能产生正现金流的矿井，将产量稳定在合理区间，努力减少亏损面。必须把由生产型向生产经营型转变作为煤矿扭亏脱困的根本出路，认清重大意义，系统研究思考，确保落到实处、见到实效。做优产业链条，就是要更加注重发展高附加值环节，提升焦化副产品精细化水平，打造尼龙66与尼龙6互为支撑的大尼龙格局。更加注重补齐煤电产业短板，努力使电力装机总量由110万千瓦增加到500万千瓦以上，实现煤电一体化发展的重大跨越，大幅提高煤炭就地转化增值能力 。更加注重链式思维，促进产业上下游匹配通畅、互联互通，实现由产业链延伸向园区循环转变，培育煤基特色化工产业链竞争新优势。做强接续产业，就是要抓住国家政策机遇，巩固拓展现有优势，积极壮大新能源新材料等战略新兴产业，重点发展光伏电站、高纯度硅烷、高性能切片、锂电池负极材料及特种石墨等项目，有序承接传统产业转移。同时，机械装备等其他板块也要根据产业结构调整的主攻方向，积极寻找新的转型支撑，逐步向高端化、专业化、市场化迈进。
做好资产资金、人力资源等方面的结构调整，可以在短期内收到较为明显的成效，必须坚持“轻资产、少人员、增资金”的思路。轻资产，就是要改变集团固定资产比重偏高的现状，让更多资产动起来、活起来，实现利用率最大化。目前，必须加快优化结构，有效盘活存量，减少固定资产投入，放大品牌、技术、管理等无形资产效应，撬动更多要素资源为我所用。少人员，就是要优化人力资源配置，合理调剂内部余缺，通过新上项目、安置分流、装备升级等途径，逐步减少用工总量，实现人岗相适、精干高效。增资金，就是要坚持现金为王、落袋为安，拓展低成本、多元化融资渠道，积极争取信贷支持，加大海外融资力度，强化内部资金集中管理，优化负债规模和融资结构，安全、节约、高效使用资金，确保资金链稳定可靠。
根据以**路，明年重点抓好“五个加快”：一是加快推动退城进园。
抢抓政策机遇，锁定时间节点，采取超常规措施，调动一切有利因素，建立整体协调联动的工作机制，确保重点工程顺利推进，打造特色产业园区。二是加快建设重点工程。确保煤矿在建项目尽快完工，确保己二酸己内酰胺项目6月份投料试车。加快推进姚电新厂2×100万千瓦、瑞平电厂二期2×60万千瓦、叶县10万千瓦分布式光伏电站、化工产业园区热电联产机组等项目建设。三是加快实施开放带动。加强合作能力建设，深化与上下游企业战略合作。提高市值管理能力，发挥三家上市公司资产流动性优势，继续推动煤炭、尼龙产业整体上市。更好地利用两个市场、两种资源，加大在日本、欧洲内保外贷工作力度，提升国际市场融资水平。四是加快科技创新步伐。遵循市场原则，利用各类创新平台，整合共享科技资源，集中攻克制约安全生产、产业升级的技术瓶颈，推广应用一批煤矿适用性技术，力争化工产业重点课题取得突破。五是加快促进节能减排。按照新《环保法》要求，坚持治理污染源和节能技改“两手抓”。大力推广合同能源管理，全面完成焦化板块干熄焦项目，加快解决重点项目环评遗留问题，新上项目严格按照要求建设“三同时”工程，加大对违法违规行为处罚力度，提高环保治理能力。
需要强调的是，集团平稳渡过2015年难关，维护经济运行秩序、提升效率效益至关重要。我们必须牢固树立全局一盘棋思想， 扭住生产经营管理的关键节点，把抓好开源节流作为重中之重，制度措施一旦制定，分解指标一旦下达，必须严字当头、刚性考核，做到有令必行、整齐划一，确保不折不扣完成全年目标。
五、深化内部改革，释放活力动力 十八届三中全会以来，新一轮国企改革全面有序展开，中央、省委已经或即将出台一系列重大决策部署。改革是大势所趋，我们一定要按照上级精神，结合集团实际，加快出台一批针对性、关联性和可操作性强的举措，最大程度向改革要活力要效益。
一是强力推进内部市场化。提升内部市场化水平，是应对严峻挑战、破解发展困局的迫切需要，已在集团领导班子达成高度共识。基层各单位必须进一步树立市场主体意识，强化契约精神，遵循市场经济规则，坚持自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束，做到自己的梦自己圆。完善以市场为导向的价格形成机制和内部结算体系，煤矿和地面法人单位坚决实行独立考核、以收定支，增强成本意识、效益意识和竞争意识。集团重在维护好内部市场化运行机制，加强跨专业、跨部门、跨板块工作协调，营造公开透明的内部经营环境。二是规范混合所有制企业运作。按照《公司法》要求，进一步建立现代企业制度，完善法人治理结构，依法落实董事会职权。健全董事会直接选聘和管理经理层制度， 有序推进市场化选聘职业经理人工作。深化招投标、关联交易、担保借款、投资管理等领域专项治理，通过制度设计管人理事。三是深化管理体制改革。各个管理层级都要建立权力清单、责任清单、负面清单，理顺权责关系，做到权随责走、权责统一，消灭管控死角，避免出了问题打板子找不到人。下放各板块对所属单位的业绩考核权，下放混合所有制企业经理层薪酬分配等权力，焦化板块实行统购统销。
六、践行群众路线，创建和谐企业 困难面前，我们必须更加自觉践行群众路线，和大家一块苦、一块过、一块干，把职工得实惠、生活有保障作为检验各项工作的根本标准，始终坚持一切为了职工，一切依靠职工，从群众中来，到群众中去，形成企业与职工共同发展、共创和谐的局面。
明年工作中，一是真情关爱职工生活。千方百计确保在岗职工工资按时发放，确保职工生活不受大的影响。构建多元化、标准化帮扶救助体系，探索职工再就业帮扶新途径，更加注重保障低收入群体和困难职工基本生活。以“惠民提升年”活动为抓手，探索后勤服务专业化、市场化、社会化路径，推动工作提档升级。二是增强宣传思想文化工作的针对性和实效性。开展“思想闯关聚合力，众志成城战危机”主题教育活动，实事求是讲清形势、讲明困难、讲足信心，做到家喻户晓、人人皆知。培育和践行社会主义核心价值观， 凝聚共同价值追求。发挥企业文化凝神聚力 的作用，强化安全行为养成，深化拓展感恩文化。弘扬日常性思想政治工作优良传统，强化心理疏导，理顺职工情绪。加大传统媒体与新媒体融合力度，拓展舆论引导的广度和深度。以“奋进六十年，追梦向未来”为主题，本着隆重、热烈、节俭、务实的原则，开展好建矿60周年系列活动。三是积极发挥群团组织优势。各级工会组织要以促进企业发展、维护职工权益为重点，大力开展为企业解忧、为职工办实事活动，着力维护职工的生命权、生存权、学习权和发展权，创新民主管理方式，构建和谐劳动关系，丰富群众性文体活动，成立离退休职工爱心协调促进会。加强首席技能大师、首席技师和首席技工的日常管理、考核和培养，积极倡导群众性技术创新，打造一流“蓝领”方阵。各级共青团组织要深入创建系列优秀品牌，推动青年安全监督与示范“双核联动”，在服务安全生产、应对经济下行中发挥生力军作用。四是维护和谐稳定大局。按照“三到位一处理”原则，坚持诉求合理的解决问题到位、诉求无理的思想教育到位、生活困难的帮扶救助到位、行为违法的依法处理，坚持抓源头、清积案、严奖惩、保稳定，做好信访风险评估，加强初信初访办理，推进依法逐级有序信访，化解各类矛盾纠纷。坚持依法立规、依规治企，强化风险防范，加强普法宣传，教育干部职工知法、守法、懂法、用法 ，使依法合规成为全体干部职工遵守的基本准则。推进平安建设，保障职工群众生命财产安全。
七、全面从严治党，持续加强和改进党的建设 当前，集团面临的内外部发展环境已经发生深刻变化，各级党组织必须适应新形势新任务的要求，突出全面从严治党这条主线，创新党建工作思路和方法，进一步提高把握大局、凝聚人心的能力与水平，为各项事业发展提供坚强保证。
一是狠抓思想理论建设。坚持用中国特色社会主义理论体系武装头脑，重点学深学透习近平总书记系列重要讲话精神。弘扬理论联系实际的学风，注重学以致用、用以促学，不断增强解决现实难题的能力。深化学习型党组织创建，改进党委中心组学习内容和方式，发挥党建研究会、政研会“智囊团”和“思想库”作用。整合各级培训基地教育资源，增强干部培训实效。
二是狠抓领军团队建设。把选好配强“一把手”作为领导班子建设的核心，合理配备不同年龄梯次和各种专业、经历、气质的干部。继续坚持重品行、重一线、重实绩、重公认的导向，进一步完善选人用人机制，更加强调党委领导把关作用和组织部门意见。深入理解新时期20字好干部标准的内涵，把思维能力、工作水平和精神状态是否适应新常态，作为考察识别干部的重要原则，在煤矿及时选用年富力强、业务过硬、沉稳心细的安全型、经营型干部，在地面单位大胆任用敢闯敢干、打破常规、善于运作的市场型、开拓型干部 。特别要重用困难面前有思路、有魄力、敢担当、能够很快打开局面的干部，果断调整安于现状、碌碌无为、单位面貌长期得不到改变的干部，真正做到能者上、平者让、庸者下。加强干部日常管理监督，严禁超职数配备干部，严格执行领导干部个人事项报告制度。落实人才发展规划，培养引进改革发展急需人才，按照市场化原则健全人才外部选聘、内部流动机制。今后，凡集团控股的混合所有制企业，由集团委派董事长、任命党委书记，合作方委派副董事长，总经理及经理层实行市场化选聘。
三是狠抓基层组织建设。顺应形势发展，推动基层党委在强化服务中更好地发挥领导核心和政治核心作用。这次会议审议的《关于加强基层服务型党组织建设的意见》，提出以服务型党组织建设引领基层党建工作，将“五好”党组织创建纳入其中，很好地体现了工作思路创新和方式方法转型提升。各有关部门和基层党组织要抓紧研究，抓好贯彻执行。认真落实党建工作责任制,巩固拓展传统领域党建优势，加强混合所有制企业党建工作，增强各级党组织的创造力凝聚力战斗力。注重民主集中制建设，总结运用好教育实践活动成果，严肃规范党内政治生活。强化基层基础工作，扎实推进规范化建设，丰富活动载体，发挥典型示范带动作用，提升基层区队和支部建设水平。加强党员队伍建设，严把入口关，注重日常教育管理监督，及时稳妥处置不合格党员。
八、深入推进作风和反腐倡廉建设 十八大以来，党风廉政建设和反腐败斗争高压态势已经常态化。我们必须进一步增强政治敏锐性，按照中央、省委要求，严格落实党风建设和反腐倡廉工作“两个责任”，强化党委主体责任和纪委监督责任，着力营造风清气正的发展氛围。
一是以整治“四风”为重点深化作风建设。从严治党从治理“四风”起步，也要从治理“四风”延伸。通过开展教育实践活动，集团“四风”问题得到整治，干部作风状况有了明显好转。但也要看到，一些单位和部门“四风”惯性依然存在，在落实八项规定方面存在隐蔽化、搞变通现象。我们必须始终牢记作风建设永远在路上，保持教育实践活动中的劲头和力度，坚持抓常抓细抓长，发扬“钉钉子”精神，持续抓好“四风”问题整改，重点查处八项规定出台后、教育实践活动后仍然顶风违纪的行为。各级领导干部要深入持久学习弘扬焦裕禄精神，认真践行“三严三实”，堂堂正正做人，规规矩矩做事，清清白白从业。继续倡导务实求效之风，少讲大话、套话、正确的废话，多讲真话、实话、解决问题的话，始终保持奋发有为的精神状态。
二是坚决以零容忍态度惩治腐败。落实惩治和预防腐败体系五年规划，加强体制机制创新和制度保障。坚持治标与治本相结合，强化对权力运行特别是“一把手”的监督制约，形成“不敢腐、不能腐、不 想腐”的长效机制。加大惩治腐败力度，重点查处十八大后不收敛不收手，问题反映集中、职工反映强烈，现在重要岗位且可能还提拔使用的干部。对于重大腐败案件和严重违纪行为，实行“一案双查”，既要追究当事人的责任，又要倒查追究相关领导的责任。在推动改革发展的过程中，各级纪检监察部门要把正常工作失误与违法违纪行为区别开来，支持勇于触及矛盾、大胆工作、先行先试并取得实绩的干部，决不允许不作为、乱作为，为能干事、敢干事、干成事的同志创造良好的从业环境。要聚焦监督执纪问责主业，进一步转职能、转方式、转作风，用铁的纪律打造一支过硬队伍。
各位委员、同志们：在座大家都是集团的脊梁和骨干，担负着企业未来发展的梦想，承载着几十万职工家属的期盼，对这片热土有着深厚的感情。在集团保安全、保生存、保稳定的关键时期，我们必须牢记肩负的重大责任和光荣使命，思想高度统一、步调高度一致，以勇往直前的大无畏气概，尽非常之责，求非常之效，同舟共济，直面挑战，提振信心，奋发进取，为企业实现安全稳定健康有序发展而努力奋斗！ ? 本文来自http://www.dxf5.com/