? “两学一做”学习教育常态化制度化建设动员会 讲话稿 县委书记? *** （2017年5月**日） ? 今天，全县专门召开“两学一做”常态化制度化建设动员会，主要目的是深入贯彻落实中央《关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的意见》，并根据省、市视频会议的讲话精神，结合我县实际，对我县“两学一做”学习教育常态化制度化工作进行动员部署。刚才，***同志宣读了《中共**县县委关于开展“两学一做”学习教育常态化制度化工作实施方案》，这个《方案》是经过反复酝酿修改、县委研究决定并报请市委组织部批准实施的，请大家认真贯彻落实。下面，我就抓好示范点建设、推进“两学一做”学习教育常态化制度化强调六方面意见。
一、注重思想先行，增强政治自觉 习近平总书记对“两学一做”学习教育常态化制度化高度重视并作出重要指示，充分肯定了“两学一做”学习教育成效，深刻阐述了推进“两学一做”学习教育常态化制度化的重大意义、目标任务和基本要求，是我们抓好这项工作的重要遵循。我们要从讲政治和全局的高度来充分认识这项工作的重大意义，把思想行动统一到习近平总书记重要指示精神上来，统一到贯彻中央决策部署和省委、市委具体要求上来，把推进“两学一做” 学习教育常态化制度化作为思想建党、组织建党、制度治党的有力抓手，作为全面从严治党的战略性、基础性工程，坚持不懈抓紧抓实，抓出常态和实效。
二、以目标为导向，准确把握要求 要把思想政治建设作为常态化制度化目标要求的首要任务，坚持用党章党规规范党组织和党员行为，用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作。具体来讲，要在三个方面下功夫：一是要在增强“四个意识”、践行“四个合格”上下功夫。增强“四个意识”就是要增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识；
践行“四个合格”就是要做到政治合格、守纪合格、品德合格、履责合格。二是要在增强党内政治生活的“四性”和提高“四自”能力上下功夫。党内政治生活的“四性”是指政治性、时代性、原则性、战斗性。“四自”是指要不断提升党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。三是要在落实“三个基本”、实行“三个确保”上下功夫。“三个基本”是指要以“三会一课”为基本制度，以党支部为基本单元，把“两学一做”学习教育作为党员教育的基本内容。“三个确保”是指要确保党的组织充分履行职能、发挥核心作用；
确保党员领导干部忠诚干净担当、发挥表率作用；
确保广大党员党性坚强、发挥先锋模范作用，为统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局在我县落地生根提供坚强组织保证。
三、以问题为导向，深化拓展“学”、“做” 一是要在“学”上狠下功夫。要着力提高党委（党组）理论学习中心组学习质量，要认真落实党支部 “三会一课”制度，全面推行党支部主题党日，持续开展主题实践活动。这些工作县委将按中央、省、市要求制定具体工作方案，请抓好落实。
二是要经常查找并解决突出问题。按照中央、省委市委要求，对照党章党规，对照系列讲话，对照先进典型，对照《关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的意见》中指出的重点问题，定期进行“党性体检”，建立问题清单，抓好整改落实。分三个层面：党委（党组）层面，要查找分析是否认真落实全面从严治党主体责任，是否坚决执行党的理论和路线方针政策，是否认真坚持民主集中制，着力解决党的领导弱化、党的建设缺失、管党治党宽松软等问题。党支部层面，要查找分析组织生活是否经常、认真、严肃，党员教育管理监督是否严格、规范，团结教育服务群众是否有力、到位，着力解决政治功能不强、组织软弱涣散、从严治党缺位等问题。党员层面，要查找分析理想信念是否坚定、对党是否忠诚老实、大是大非面前是否旗帜鲜明、是否做到在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，着力解决党的意识不强、组织观念不强、发挥作用不够等问题。
三是要着力抓好基层党组织的“五化”建设。就是要着力探索推行以支部建设标准化、组织生活正常化、管理服务精细化、工作制度体系化、阵地建设规范化为主要内容的基层党组织“五化”建设，同时抓好“互联网+党建”“智慧党建”等工作。
四是要切实抓好基层党建重点任务的落实。按照中央组织部、省委组织部和市委组织部的要求，坚持以问题为导向，着力补齐基层党建工作和基层党员队伍建设短板。主要有以下几项工作：一要持续深化升华中央组织部去年部署的基层党建7项重点任务。这7项重点任务是去年市委组织部发了文、市县两级在着力抓的工作，要在去年工作的基础上进一步加大力度、提升水平。二要认真落实中央组织部今年明确的3项重点任务，主要是建立党员电子身份信息、整顿改进人才市场流动党员管理、发展壮大薄弱村空壳村的村级集体经济。三要针对农村婚丧喜庆大操大办、打牌赌博、封建迷信等不良现象，开展乡村陋习专项治理，深入依法打击 “宗族恶势力”“乡匪”“村霸”“地痞流氓”，切实净化社会风气，加强社会主义文明建设；
要针对发生在群众身边的不正之风和腐败问题，深入开展“微腐败”和“蝇贪”专项整治行动，着力解决基层干部乱作为、不作为、侵犯群众利益、贪腐谋私等问题。
四、发挥示范作用，牢牢抓住“关键少数” 要坚持从县委常委会和县委常委同志做起，主动把自己摆进去，推动各级领导机关和领导干部作为“关键少数”在学习教育中走在前列，当好表率。按照家毫书记的要求做到“五个带头”，即带头旗帜鲜明讲政治、带头学深悟透、带头查找问题、带头遵规守纪、带头担当作为干事业，充分发挥领导机关和领导干部示范带头作用。
五、发扬“钉钉子”精神，狠抓工作落实 一是要强化主体责任。各级党委（党组）要把推进“两学一做”学习教育常态化制度化纳入管党治党的责任清单，切实担负起主体责任，形成党委统一领导、组织部门统筹协调、有关部门协同推进的工作格局。党委（党组）主要负责同志要负起第一责任人的责任，亲自抓谋划、抓推动、抓落实；
其他班子成员要认真落实 “一岗双责”，加强对分管领域和部门学习教育工作的具体指导；
基层党委和党支部要负起具体实施责任，认真抓好各项任务的落实。
二是要强化分类指导。针对不同层级、不同类型党组织和党员实际，明确工作要求，着力增强学习教育的针对性、实效性。要加强对基层党组织书记和其他党务骨干的培训，充分调动基层党组织的主动性、创造性，让基层党组织在学习教育中有更多的自主权、有足够的灵活性。
三是要强化督促考核。要把推进学习教育常态化制度化纳入党建考核的重要内容，结合年终总结、年度述职进行检查和评估，把考核结果作为评判党组织和党组织书记履行管党治党责任的重要依据，对工作落实不力、搞形式走过场的，要严肃追责问责。县委组织部、县纪委要加大督查力度，及时发现和解决问题。
四是要强化典型引领。各级党组织要注重从各个领域、各个行业中选树一批“学”和“做”的先进典型，使广大党员学有榜样、做有标尺。宣传部门要结合迎接宣传党的十九大胜利召开，深入宣传先进基层党组织、优秀共产党员的先进事迹，引导广大党员干部见贤思齐、创先争优，不断汇聚干事创业的正能量。
六、推进学习教育活动，促进与中心工作深度融合 杜家毫书记一再强调，“两学一做”要与中心工作深度融合，坚持两手抓、两不误，把“两学一做”学习教育作为推进中心工作的重要抓手和动力，为推进中心工作提供坚强的政治保障、思想保障、组织保障和强大精神动力。落实杜家毫书记的要求， 结合**实际，重点要抓好“四个结合”：
一是与稳增长结合起来。坚持稳中求进，推进经济可持续发展，是硬任务，是中心工作。所有问题的解决都需要经济支撑，如果不保持一定的增长速度，就无法实现“追赶超”发展。各级党委、政府务必高举发展的大旗，把推进经济发展作为重中之重抓好落实。5月3日召开的市委常委会（扩大）会议，总结了**今年第一季度经济工作的成绩，分析研判了我们面临的形势、任务和差距，对经济工作作出了总体安排部署。各级各有关部门要按照有关要求，把各项工作牢牢抓在手上、抓实抓好、抓出成效。
特别是农村人均可支配收入的增长，这是全面脱贫摘帽的一个硬指标、是很大的短板、也是一个绕不过的坎。如果要确保按时限脱贫摘帽，人均可支配收入必须保持高位增长。对这项工作，杜家毫书记、许达哲省长非常重视，许达哲省长亲自调度并主持召开了专题会议，请大家务必高度重视。
另一个重点是项目建设。各级党委政府及有关部门的领导务必高度重视、强力推进项目建设特别是产业项目建设和基础设施建设。要深入推行“一线工作法”，深入到项目建设第一线调研调度，及时解决问题，加快项目进度。要创新理念方式方法，用新的理念、新的机制、新的方式方法解决项目“落地难”、推进“慢”的问题。全市上下要万众一心、奋力拼搏，确保6月份时间过半、任务过半，为圆满完成全年的目标任务打下坚实的基础。
二是与脱贫攻坚结合起来。脱贫攻坚是重大政治任务、民生工程和发展工程，已经到了攻坚拔寨的关键时刻，新的矛盾不断涌现，情况错综复杂，难度很大，中央、省委要求非常严格，只能背水一战。要在精心、专心、细心上狠下功夫，既要撸起袖子加油干，又要下“绣花功夫”，对照政策标准精准干。
特别要强调的是，易地扶贫搬迁工作难度非常大，是一项系统立体工程，不光是房子选址、建筑标准等建房子的问题，不是简单地搬迁完事，还涉及对象识别是否精准、补贴标准、基础设施、公共服务、社会管理，以及搬迁群众的生产生活等后续问题，对此老百姓期望很高。我们要严格按照中央和省委、省政府的政策抓好实施，对不符合标准、政策的，要坚决整改到位。4月27日召开的全省2017年易地扶贫搬迁工作现场推进会公布了全省易地扶贫搬迁工作方面存在的问题，比如，有的识贫不精准，有的房子建筑面积不符合国家标准，有的面积没有超标但价格超标，有的装修超标，有的选址不合理，有的装修没搞好、配套设施不到位就搬迁入住。对这些问题，最近我们突击进行了为期4天的全方位、地毯式排查，对排查出来的问题，各级各有关部门务必整改到位。近段时间，国家检查组已经进驻**，正在进行检查，一旦出了问题，就要按“军令状”军法从事，这项工作马虎不得，务必把功夫下在平时，扎实扎实再扎实地做好各项工作。
这里要强调两个问题，一是决不允许招投标过程中发生违纪违法行为，这是底线。最近，中央通报了**围标串标案例，我们要对照自查，看看有没有类似的问题，如果有，就要立马整改，要坚决防止出现类似问题。上次湖南脱贫攻坚排名全国靠后，中央要求两个月内必须整改到位，6月份，中央要来进行一次全范围巡查，如果再发现问题，那就是严肃的政治问题了。市里面由相关市领导带队，组织若干督导组到各县市区进行督导，请各督导组务必真正沉下去督实的、督硬的，做到 “谁督导、谁负责”。二是要对县市区的扶贫经费进行严格审计，发现问题必须立即整改。县市区党委、政府要认真审计，各级财政部门要自查自纠，主动抢时间把问题查出来、解决好。如果自己不查、查不出，被中央、省里、市里查出来了，那性质就不一样了。
三是与环保督查工作结合起来。扶贫攻坚是“军令状”“生死状”，环保督查是“一票否决”。刚才家毫书记讲得非常明确具体，大家要认真领会、抓好落实。习近平总书记、党中央在要求什么？省委书记、省长在想什么、急什么、抓什么？我们各级党委、政府的领导同志，特别是主要领导同志要清白、要清楚、要真抓、干实的，一定要站好队，跟进好，千万不能糊里糊涂。市委、市政府一直在抓这个事，近期《**日报》刊登了环境整治突出问题和信访案等问题，各级各有关部门务必切实抓好整改、确保整改到位。整改的过程不能简单地就事论事，要把当前和长远结合起来、把局部和全局结合起来，充分考虑系统性、全局性、科学性、可持续性。要把环保督查工作作为我们全力推进生态中心城市建设的一个重要机遇、重要抓手来抓紧抓实，宣传部门要及时把整改情况通过市级媒体、省级媒体进行报道。特别是关于饮用水源地保护的问题，有关部门要把这件事当成大事、当成自己的责任来抓好落实，务必彻底整改到位，严防死灰复燃，既是党性要求，也是良心底线。
四是与选好党的十九大代表和搞好村（居）“两委”换届工作结合起来。省委正在抓党的十九大代表选举工作，我们的主要任务是搞好配合和落实。目前，村（居）“两委”换届已经接近尾声，总的来讲，有序推进、形势不错，但也还存在一些问题，比如一些县委、县委组织部指导不完全到位，没有严格按要求落实，没有严格执行标准。个别村支部的年龄结构严重老化，有的候选人审查把关不严，有的班子结构没有按照市委要求通盘考虑、分步到位。这些问题要高度重视，妥善解决。这次换届发现，农村党员的发展问题非常紧迫，务必把发展农村党员特别是贫困村党员作为重中之重的任务，在保证质量的前提下，严格按标准和程序大力发展党员，不能受指标限制，做到成熟一个发展一个，请市委组织部抓好落实。
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