同志们：
今年以来，全市商贸流通工作紧紧围绕市委、市政府实施“产业提升年”工作部署，抓住大力发展服务业机遇，以“三年行动计划”和“四个一批项目”为重要抓手，努力扩大消费市场，着力加快现代流通服务业建设，充分发挥流通业引导作用，保持流通产业与其他产业协调发展，提高流通产业对社会的贡献。上半年生活必需品消费市场运行平稳，各类商品市场健康有序、繁荣发展。
下面，我讲三点意见 一、上半年基本情况 （一）上半年消费市场运行的基本情况 1、主要指标完成情况。实现社会消费品零售总额84.2亿元，比上年同期增长21.1％，批发贸易业同比增长21.7％，零售贸易业同比增长25.6％，住宿餐饮业比上年同期增长21.3％。较高的增幅拉动了消费品市场的快速发展。“万村千乡”市场工程建设完成213家，完成目标任务的 ％，全市连锁企业销售16.8亿元，比去年同期增加12.2亿元，连锁率达到19％，比同期提高13.4个百分点，“家电下乡”完成销售 全面完成省、市下达的目标任务。
2、运行特点。全市消费品市场继去年下半年以来快速增长的势头，增幅创近年来同期新高。上半年居民消费价格CPI比上年同期上涨6.7％，其中食品类价格上涨18.1％。我市内贸流通业经受了雨雪冰冻和地震两次大的自然灾害，虽然我市不是主灾区，但消费市场在价格高位运行、市场供应波动方面同样面临着考验。通过全市商务系统干部、职工共同努力，发挥骨干流通企业的积极作用，采取措施保障市场供给，配合实施价格干预措施，克服了大量的困难，在充分保障市场供应，积极开展外援支助工作，各项工作取得较好的成效。
（二）城、乡市场体系建设工作顺利推进 一是稳步推进“万村千乡”市场工程，农村市场体系建设初见成效。今年，“万村千乡”市场工程政策有较大调整，国家和省对新建农资农家店不再补贴。各地商务部门和试点企业认真对本地农村市场情况进行了调查研究，积极推进，截止上半年，全市新建“万村千乡”农家店213个，完成全年300个目标任务的50％以上。全市累计建成“万村千乡”农家店1104家，农村市场体系建设初见成效。二是家电下乡工作取得实效。从1月15日开始，我市按照商务部、财政部和省上的统一部署，积极开展家电下乡工作，前期销售因为雪灾影响，在货源、运输等方面等存在一定问题，销售实绩不太好，从三月开始，市、县（区）商务、财政和销售企业加大了宣传力度和政策兑现力度，销售逐步好转，截止8月10日，全市销售近3万台（件），销售额4500万元，已直接补贴农民430多万元，家电下乡工作取得阶段性成效。三是重点建设工程建设进展顺利。通江农贸批发市场配送中心项目土地已落实，即将开工建设，城东蔬菜批发市场改扩建工程规划设计方案已通过规委会同意，正在进行信息系统和检测系统设计等项目前期准备；
西南乐山农产品批发市场一期工程建设正在加紧施工。犍为家丞公司配送中心建设项目已完成土地平整，力争11月竣工。四是连锁业呈现快速发展的势头，流通现代化水平得到提高。全市连锁企业发展势头好，连锁企业销售增长快，上半年连锁企业销售额达到16.8亿元，比去年同期增加12.2亿元，连锁率达到19％;连锁门店数量，市场占有率都有很大提高，流通现代化水平得到进一步提高。五是“双进”工程取得新突破。为进一步推进“便利消费进社区，便民服务进家庭”的“双进”工程，我局实行分类指导，重点突破，在市中心重点加强对嘉州新城市级商业示范社区的指导，使其功能更加完善，方便了居民生活，最近，以嘉州新城为主的斑竹湾社区即将进行授牌仪式。
（三）行业管理基础工作进一步得到巩固和加强。
1、加强市场监测基础工作，提高调控能力。今年以来，两次启动应急监测和市场供应调控工作，各区市县商务部门高度重视市场运行监测和供应，面对无政府储备、无调控资金等情况下，加大对商家的组织、引导，有效开展保障供应，取得了较好的成效。目前为止，监测运行的企业类别共六类、56个样本。其中：商务部百县监测3户，重点流通企业20户，生活必需品监测户数11户，重要生产资料市场监测11户，重点茧丝绸企业监测1户、生猪样本监测企业10户。
2、商务统计工作有效开展。商务部门统计是产业提升年一项新的工作，是市政府下达的硬任务。各区市县通过大量的工作，克服基础薄弱，人员力量少等困难，完成了2007年的调查工作和上半年的统计任务。
3、加大食品安全监管工作。上半年，进一步深化生猪专项整治工作，建立了长效监管工作机制，增加了9户网上监测企业。各区县进一步巩固了各项管理制度，认真开展市场监测，严厉打击私屠滥宰行为；
完善酒类随附单制度，强化流通市场监管，保障了流通食品安全。“三绿工程”有效推进，城东蔬菜批发市场通过国家“绿色市场”认证。
二、主要存在的问题 上半年，内贸流通在大力发展服务业的机遇下，市场建设项目总量不足，现有项目建设进度不理想，既有自然灾害的影响，也有内贸自身发展不足的问题。二商务部门基础建设仍很薄弱，在抓服务业工作中，商务部门承担了服务业发展的任务，队伍建设但未跟上，大家精力更分散了，内贸自身基础工作有些弱化，特别是行业监督管理工作滞后。三是市场监测、调控制度建设滞后的问题。今天雪灾、地震两次大的灾害中，市场供应体现出了储备、调节手段、重点企业、重点商品等方面的基础制度缺漏，生活必需品应急方案急需补充和完善。
三、下半年的工作 现在已经是8月份中旬，还有四个多月的时间，内贸工作任务还很重，希望大家认真总结上半年工作，做好以下几个方面的工作。
1、强化提升年内贸流通项目建设。在发展服务业中，内贸流通占了约25％的比重，在产业分类中，生活性服务业仍是各级党委、政府重视的重要行业，当前面临的发展环境、市场环境存在很多困难，特别是投资不足的问题很突出。因此，要高度重视内贸流通项目建设工作，利用已经出台的各项政策和措施，通过政府引导、产业招商等方式，落实、做好“三年行动计划”，不断丰富、完善“四个一批”项目库；
要善于利用发展服务业领导小组工作机制，重大项目实行领导挂联、部门责任制，搞好项目督查和追踪，确保各项建设的计划进度。商务部出台的“万村千乡”“双百双进”等各项工程工作，区县要结合发展重点，努力争取挂钩上项目，以争取更多的政策支持。一些项目要开始着手进入验收阶段的准备工作，希望大家认真抓好、抓落实，争取百分之百通过验收。
2、进一步加强和完善市场监测，增强调控能力。
商务部、省政府十分重视内贸流通市场监测工作。当前，物价高位运行，是影响消费需求和市场稳定的主要因素。对客观存在和不可预见的影响因素，我们要有充分的应对措施，一是要提高对市场信息的及时掌握，准确把握市场动态，要落实专人，解决目前样本企业报送信息率低，上报不及时的现象。二是要认真研究市场应急调控的措施，完善生活必须品保障供应应急工作制度。
3、做好新修改的《生猪屠宰管理条例》的宣传贯彻工作。
国务院出台了修改后的《生猪屠宰管理条例》，其中规定了清理论证的时间180天，目前，商务部出台的实施细则，省上正抓紧研究出台贯彻意见、规划设置、实施办法等文件，因此，下半年我们基层商务部门实施条例的工作任务很重，时间很紧。大家要抓紧做好已经出台的条例、办法的组织学习，着手开展摸底调查，做好规划基础工作。对现在正在建设的项目要加强指导，按照新条例规定的标准进行建设。新的项目不能再审批，必须按照新的条例要求的程序进行申报。下一步，还要召开专门的会议进行专项部署和安排。
4、进一步推进“万村千乡”市场建设。今年，市委、政府给我们下达“万村千乡”目标任务300个，奋斗目标400个，我局按照300个给区县以下达目标任务，各区县要按照奋斗目标努力完成任务，在建设质量上要求更上一层楼。要特别重视试点企业配送中心和信息化建设，国家和省虽然对农资农家店不再补贴，但对试点企业的配送中心建设仍将予以扶持。
5、继续做好家电下乡工作。商务部、财政部最近通知，家电下乡试点工作延期到年底，各区市县要继续做好此项工作，一是要加强宣传，做到家喻户晓。二是要加强监督，对销售不积极、不接受监督的网点要坚决取消其资质。三是要求中标流通企业做好货源衔接、网点监督工作，使家电下乡工作取得实效。
5、积极开展商业示范社区创建工作。
最近，我局下发了创建商业示范社区的通知，请各地高度重视，积极开展创建活动，要求每个区县至少要创建一个市级示范社区。
6、扎实推进商业网点规划工作。
商务部、省商务厅对县级商业网点规划工作非常重视，商务部专门在四川对部分区县进行了培训，省商务厅在金堂召开县级商业网点规划会，大家观摩了金堂县商业网点规划评审会并进行了培训。从我市目前的情况来看，进展不理想，除犍为县的规划工作基本完成外，其他区市县还停留在筹备阶段，按照省厅要求，今年扩权强县的地方必须完成县级商业网点规划，各区市县一定要高度重视此项工作，要向县委、政府的主要领导汇报，争取经费，完成规划。