按照**学组发〔2009〕13号文件要求，为进一步改变工作作风，推进全委各项工作的开展，我委于5月27日下午，召开了领导班子“如何更好的开展各项工作”专题民主生活会。民主生活会结合我委实际，以学习实践科学发展观为指导，联系思想工作实际，剖析查找班子成员存在的突出问题，开展了严肃认真的批评和自我批评。通过专题民主生活会，统一了思想、增进了团结，班子凝聚力、战斗力进一步增强，达到了预期目的。现将具体情况报告如下：
一、强化认识、精心组织，扎实做好民主生活会动员准备工作。
我委领导班子对民主生活会活动高度重视，一是抓好认识提高。我委从提高班子成员对“全面开展各项工作”的必要性、重要性认识入手，狠抓思想认识的再提高，使班子成员进一步统一思想，提高认识，端正态度，消除顾虑，增强解决问题的信心和决心。二是积极组织就如何全面开展工作的讨论。围绕开好这次民主生活会，我委组织开展了两次讨论。通过组织深入细致的学习讨论活动，使领导班子及党员干部对全面加强执行力有了更加深刻的认识，为召开高质量的民主生活会打牢了基础，作好了准备。
二、端正态度、突出重点，深入开展批评与自我批评。
民主生活会上，大家对班子存在的问题进行了深入细致的剖析查摆，严肃认真地开展了批评与自我批评，领导班子在落实工作责任、加强作风建设、健全工作机制、提高干部素质等方面存在的问题主要有：
（一）在工作中存在责任心不够强的现象。虽然我委上半年的工作取得了一定的成绩，但是还要看到工作中存在的发展不平衡现象，有些工作做的还不够，这主要是由于有些同志在工作中怕担责、不负责、支差应付等责任心不强原因造成的。虽然领导班子对工作进行了分工，但在落实责任制方面做的还不够。
（二）在作风建设方面还存在开拓进取精神还不够强的问题。领导班子在工业经济管理服务和探索改革与发展问题上思想不够解放，有畏难情绪。在培育新的经济增长点方面，思路不宽，胆子不大，开拓进取精神和敢想敢干的勇气不足。
（三）在工作机制上还存在工作落实不力、深入基层调查研究不够的现象。在工作落实上还存在推动工作落实不力，对有些工作不能做到按时保质的完成。对交办的有些工作不能及时有效的推动，耽误了工作的进展。对在思想上尊重群众，感情上贴近群众，深入基层、深入群众认识的不够。班子成员坐办公室多，听汇报看材料多，深入企业调查研究的深度和广度不够，掌握基层情况还不够全面、深刻。
（四）在提高干部素质上存在对学习重视不够、没有完全做到学以致用的现象。单位虽然制定了学习制度和学习计划，但坚持的不够好，有重工作轻学习思想，委领导班子成员往往把精力都集中在工作上，对理论学习在思想上重视不够，没有处理好工学矛盾。运用理论知识分析解决实际问题能力不强，不能着眼于理论的实践和发展，不能很好地运用理论联系新形势下出现的新情况、新问题，探索开展工作的新方法、新思路和新措施。
（五）在民主集中制等方面存在着对集体领导和分工负责的关系认识和把握得不够准确的问题。民主集中制是党的根本组织原则、组织制度和领导制度，是提高决策民主化、科学化水平的理论基础和制度保证。委领导班子特别是一把手在贯彻执行这一原则方面，态度是坚决的，行动是自觉的，能够在集体领导下，按照分工独立而全面地做好自己的工作，但是存在着对一些重大问题集体研究不够，有的班子成员对分管工作抓得紧，对整体工作掌握少、管得少，全局意识不强的现象。
（五）在廉政建设方面，存在着执行标准还不够严的问题。委领导班子成员在执行中纪委和省、市委出台的党风廉政建设的有关规定方面，思想态度上是认真的严肃的，在大方向上能够把握的住，但在一些小的方面还有些欠妥，比如在接待上级领导和外来客商时，出于想把事情办好的想法，有超标准接待现象，在车辆管理方面，有公车私用现象。
三、重实效、抓落实，切实做好整改提高。
针对查找剖析出来的问题，委领导班子提出了今后努力的方向和具体整改措施，将重点在以下几个方面做出努力：
一是强化责任意识，促进各项工作落实。进一步健全决策、责任、落实、督查、监督、激励问责等机制，重新修订考勤、督查、学习、激励问责等制度。严格考勤、学习、激励等制度，对全年各项工作完成好的个人进行表彰和奖励。进一步强化责任意识，引导党员干部正确认识权力和责任的关系，坚持“在其位、谋其政”，以强烈的事业心和责任感，恪尽职守，勤勉尽责，全面完成区委、区政府下达给我委的各项任务。
二是解放思想，开拓思路，采取有效措施加快我区经济发展。一是要深入分析研究**工业发展的优势和机遇，理清工业发展思路，加快**工业经济的飞速发展。二是进一步加强对全区经济运行情况的监测分析，帮助企业协调解决生产经营中遇到的困难问题。三是针对经济发展、项目建设搞好调研，争取在经济发展、项目建设、招商引资工作等方面取得重大突破。四是加大协调服务力度，提高综合协调能力，对重点项目实行跟踪服务，定期召开项目建设座谈会，促进项目按计划进度建设。
三是密切联系群众，强化全心全意为人民服务的宗旨意识。牢固树立群众观点和群众路线，经常深入基层、深入群众调查研究，倾听群众呼声，特别是要深入企业调研，围绕我区资源优势和产业特点多考察、调研一些适宜基层群众发展的项目，扶持和帮助农民尽快发展，增加农民收入。
四是切实加强理论学习，不断提高思想政治素质。要增强学习的自觉性和紧迫感，无论工作多忙，任务多重，都要挤出时间系统认真地学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论及“三个代表”重要思想和科学发展观，力求掌握精神实质和思想精髓，要不断坚持和完善班子学习制度，在学习过程中要理论联系实际，在指导实践，指导工作上下功夫，密切联系区委的中心工作和部门工作实际，增强学习的针对性和实效性，提高用党的最新理论成果解决实际问题的能力，要采取多种形式，把学习提高溶入到活动中去，不断提高机关同志的理论业务知识水平。
五是进一步加强思想作风建设和廉政建设。要进一步认识反腐败斗争的复杂性和艰巨性，在行动上从一点一滴的小事做起，防微杜渐，要严格遵守中央和省委、市委关于廉政建设的各项规定，管好自己、管好家属和身边的工作人员，把廉洁勤政、艰苦奋斗、立党为公、凛然正气作为自己的人生追求，牢固树立正确的人生观、价值观，全心全意地为人民服务。
??? 总之，由于班子成员思想重视，准备充分，重点突出，我委的民主生活会开的认真、严肃、融洽、富有成效，较好地把批评与自我批评的过程变成了自觉坚持真理，修正错误的过程，达到了统一思想，增进团结，改正错误，弘扬正气，增强班子凝聚力、战斗力的目标。
??? 附：区发改委领导班子民主生活会记录 ? ? ? ? ? ? ?????????????????????????? 二00九月年五月三十一日 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 附件：
区发改委领导班子民主生活会记录 ? 时??? 间：2009年5月27日下午 地??? 点：区政府二楼会议室 参加人员：主任刘百营???? 副主任、总支书记张宝伟 ????????? 副主任、服务业发展局局长胡玉兴???? 副主任李兴辉 ?? 副主任张彦伟???? 纪检组长、支部书记李哲 列席人员：机关支部全体党员、干部职工；
服务业发展局班子 主??? 持：党总支书记张宝伟 记??? 录：办公室张向丽 会议内容：
一、纪检组长、支部书记李哲通报民主生活会主题及有关要求。
二、副主任总支书记张宝伟就召开此次民主生活会提出三点要求：
1、班子成员要充分认识召开民主生活会的重要性，按照“三个代表”要求和《中国共产党员领导干部廉洁从政若干准则》的规定，结合自身工作实际，认真开展批评与自我批评，通过这次会议，切实在思想和行动上做到进一步转变工作作风、提高行政效能，从而促进全区工业经济发展的目标顺利实现。
2、要坚持党性原则，以实事求是的态度，开展批评与自我批评，通过这次民主生活会，做到既查找问题，又达到团结同志，增强班子凝聚力和战斗力的目的。
3、大家要本着言者无罪，闻者足戒；
有则改之，无则戒勉的态度，喜听诤言，虚心接受意见。
三、班子成员开展批评与自我批评 （一）刘百营主任：
1、按照“三个代表”要求和《中国共产党员领导干部廉洁从政若干准则》的规定进行自查自纠，认为自己在学习、工作、作风等方面不同程度的存在以下问题：
（1）工作方面：一是项目库储存项目质量不够高，包装还不到位，对投资者的吸引力不够强。二是项目建设、工业经济工作虽然取得了一定的成绩，但个别重点工业项目和重点工程进展缓慢，个别经济指标受石化总厂检修影响较大，完成情况不理想；
三是工作循规蹈矩，思想不够解放，开拓创新精神不足；
四是受客观条件限制，区属企业改制、职工安置不能够尽善尽美，信访稳定工作还存在一定隐患。
（2）作风方面：一是在接待科研院所、石化总厂、外来客商及上级主管部门时，出于想把工作做好，有超标准接待现象，造成单位接待费用偏高；
二是工作精力分配上不平衡，对工业经济投入精力多，对其它工作关心指导不够；
三是深入细致的思想政治工作做的不够，对班子成员和同志们谈工作、布置任务多，交心谈思想少，另外，工作中有时有急躁情绪，说话过直，伤害了个别同志的感情；
四是车辆管理方面偶尔有公车私用现象。
（3）学习方面：一是存在重工作轻学习的倾向，学习制度坚持的不够好，学习时间不能保证，常因工作挤占学习时间；
二是理论联系实际的学风贯彻不扎实。学习理论满足于知道，满足于学过，仅仅停留在书本上，脑子里，不能很好联系新形势下出现的新情况、新问题探索开展工作的新方法、新思路、新措施；
三是对工作中涉及的专业性知识存在了解不深，理解不透彻的现象。
2、对其它班子成员提出意见建议：（1）班子成员应多发挥参谋助手作用，群策群力把工作干好。（3）李兴辉同志要注意改善工作方法，进一步深入到项目工作中去。（4）李哲同志在工作中应克服畏难情绪，发挥主观能动性，要敢抓敢干、大胆负责。
（二）副主任、总支书记张宝伟：
1、通过学习和总结反思，认为自身存在的不足和问题有：
（1）工作方面：一是工作标准要求不够高，缺乏争创一流的意识；
二是工作局限于分管工作，对委内其它工作参与的不够，对总支工作关心支持的不够；
三是没有真正从实质上去理解和把握“发展才是硬道理”的思想，缺乏敢试敢闯的精神。
（2）廉政建设方面：存在着执行接待标准不够严的问题，项目接待有超标准现象；
有公车私用现象。
（3）学习方面：一是学习缺乏主动性，理论业务学习没有长期规划；
二是理论学习深度不够，学习内容注重实用性，对理论业务知识缺乏系统性学习；
三是理论学习联系工作实际不够，缺乏利用党的基本理论、基本原理创造性开展工作的能力。
2、对其它班子成员提出意见建议：（1）刘主任平时忙于工作事务，与班子成员及同志们谈工作多，谈心少。（2）李兴辉、张彦伟、李哲三位同志应加强理论和业务知识学习，充分发挥参谋助手作用，在工作中多给刘百营同志出主意、想办法。
（三）副主任、服务业发展局局长胡玉兴：
1、通过对照检查，认为自身存在的不足主要有：
（1）工作方面：一是开拓创新意识不强，工作上有惰性思想，缺乏创造性开展工作的劲头；
二是站在全委工作高度、从大局出发看问题的少，协助一把手积极出主意、想办法少，参谋助手作用发挥的不够好；
三是工作没有真正沉下去，对工作抓督促落实力度不够。
（2）廉风建设方面：一是对党风廉政建设的重要性认识不够；
二是有公车私用现象。
（3）学习方面：一是对理论学习重视不够，学习的兴趣不够浓。二是业务知识学习的较多，对国家新出台的政策法规学习的不够；
三是政策理论研究不透彻，还不能够灵活运用科学理论来指导工作实践。
2、对其它班子成员提出意见建议：（1）刘百营同志在工作中比较严肃，不善于与同志们沟通思想、交流感情。（2）张宝伟同志在全力推动热电项目进展的同时，也应多关心委内的其它工作。（3）李兴辉、张彦伟同志应加强项目、化工方面业务学习，把项目工作干的更好。
（四）副主任李兴辉：
1、通过认真剖析，认为个人存在的问题主要有：
（1）工作方面：一是工作标准不高，存在满足现状心理；
二是干工作缺乏开拓精神；
三是对自身分管的工作比较熟悉，对委内其它工作掌握的不够；
四是工作方法比较单一，灵活性不够；
五是忙于平时机关事务，到企业、基础搞调研的时间太少。
（2）作风方面：一是思想上认识不到位，不能高标准严格要求自己，放松了对自身世界观、人生观、价值观的改造；
二是有公车私用现象。
（3）学习方面：没有充分认识到提高政治理论水平的重要性，对理论学习兴趣不浓，学习缺乏自觉性，学习时间不能保证，学习内容不够系统。
2、对其它班子成员提出意见建议：（1）刘百营同志应克服急躁情绪，注意谈话艺术。（2）张彦伟同志应多深入基层开展调查研究。
（五）副主任张彦伟 1、通过认真剖析，认为个人存在的问题主要有：
（1）工作方面：一是干工作缺乏开拓精神，创新不够；
二是对自身分管的工作比较熟悉，对委内其它工作掌握的不够；
三是忙于平时机关事务，到企业、基础搞调研的时间太少。
（2）作风方面：一是思想上认识不到位，不能高标准严格要求自己，放松了对自身世界观、人生观、价值观的改造；
二是有公车私用现象。
（3）学习方面：没有充分认识到提高政治理论水平的重要性，对理论学习兴趣不浓，学习缺乏自觉性，学习时间不能保证，学习内容不够系统。
2、对其它班子成员提出意见建议：（1）刘百营同志应克服急躁情绪，注意谈话艺术。（2）李兴辉同志应多深入基层开展调查研究。（ 3）李哲同志应多组织一些集体活动。
（六）纪检组长、支部书记李哲 1、经过自查自纠，反思到自已在工作、学习、作风方面存在的问题主要有：
（1）工作方面：一是对分管工作重视的多，对分管以外的工作过问的少，怕管多了有越权之嫌，影响班子成员间的团结；
二是工作标准不高，仅是满足于圆满完成工作任务，争先创优意识不够强；
三是参谋、助手作用发挥的不够好，认为全局事务自有一把手掌舵，为一把手出谋划策较少；
四是在考虑组织群体性活动时，怕给单位添麻烦，有畏难情绪。
（2）作风方面：一是有公车私用现象；
二是对委班子党风廉政建设的监督监察还有待于进一步加强。
（3）学习方面：一是平时忙于工作较多，静下心来学习的时间较少；
二是仅满足于学过，理解、学以致用、理论指导工作创新还很不够；
三是缺乏通过理论学习不断加强世界观改造的自觉性，缺乏理论指导实践的创造性。
2、对其它班子成员提出意见建议：（1）刘百营同志在重视部门工作的同时，应加强对党团建、工会、妇女等工作的重视。（2）李兴辉、张彦伟同志应加大项目筛选论证力度，做好项目的策划、包装等前期工作。
五、刘百营主任讲话：
区发改委作为全区的宏观经济管理部门，取得的成绩是可以肯定的，这是各位班子成员和全体干部职工共同努力的结果，但是通过对照查找，我们发现班子和我们自身都还存在着这样那样一些问题。刚才，各位主任对照自身与党员领导干部有关规定的差距，敢于触及灵魂，敢于正视问题，开展了深刻的批评与自我批评，剖析的很彻底。针对查摆出来的问题和干部群众提出的意见建议，我们要认真思考应该怎样按照“全面完成各项工作”的要求改正不足推动工作。下步，我们要制定出详细的整改措施，要坚持边整边改，让这次民主生活会真正起到作用，推动我们部门工作的开展，促进全年工作任务的圆满完成。
四、总支书记张宝伟总结发言：
今天的民主生活会开的严肃认真、富有成效，达到了预期的目的，主要表现在，一是在批评与自我批评中，大家能坚持党性原则，坚持实事求是，既严格剖析自身，又坦诚地进行了相互批评，增进了相互理解，达到了新的团结；
二是大家都能以宽广的胸襟，正确对待批评意见，做到有则改之，无则加勉；
三是这次民主生活会从党性党风方面进行了反思，从根源上找问题、查原因，为我们今后更好的开展工作理顺了思想，扫清了障碍，总的来说，是一次高质量的民主生活会。今后我们要以此为契机，改进工作中的不足和缺点，切实转变工作作风，提高执行力，把全委党员干部的思想统一到发展大局上，推动我委各项工作的顺利进展。
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