县人大班子成员2019年度民主生活会个人对照检查材料 按照中央和省委、市委关于认真开好2019年度县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会的通知要求，近期，我深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，并结合自身思想和人大工作实际，紧紧围绕思想政治、精神状态、工作作风等3个方面，进行了深刻的自我剖析，明确了今后努力方向和整改措施。现将个人对照检查情况报告如下。
一、存在的主要问题 （一）思想政治方面 1.对人大政策理论学习不够。对照上级的要求进行深刻反思，自己除参加人大党组学习外，很难再静下心来潜心进行人大政治理论的学习，缺乏刻苦钻研的精神，即使有时也抽空翻阅一下报刊杂志，浏览一些政治理论书籍，也往往是蜻蜓点水，真正掌握的理论知识不够全面、系统。
2.理论联系实际还不够。在理论把握和学懂弄通做实方面做的还不到位，尤其是在运用习近平新时代中国特色社会主义思想指导工作实践上还不是得心应手。特别是对“八个明确”主要内容和“十四个坚持”基本方略等重大创新思想观点，还理解的不够深入、系统、全面，在运用党的最新科学理论去研究新情况、分析新形势、解决新问题方面还有一定差距。作为人大班子的主要领导成员，对全局性工作的谋划主动思考问题很不够；
组织协调工作不大胆、顾虑多，怕干得过头了；
对于自己分管和牵头领办的一些重要工作，做了不少安排部署，但督促检查和推动落实的措施跟进不够。
（二）精神状态方面 一是在实现“两个维护”从“令行禁止”到“高度自觉”的提升上认识不够到位。虽然能够坚决做到把“两个维护”作为党中央对我们的要求来执行，但对纪检监察机关作为政治机关，作为党内监督和国家监察专责机关，在“两个维护”上担负着特殊历史使命和重大政治责任的认识还不够充分和坚定，对把“两个维护”提升到这是党和国家根本需要、人民和民族根本需要、每个忠诚的共产党员根本需要的高度去认识还有一定差距。比如，在加强对党员干部的纪律和规矩教育、让党员干部习惯在受监督和约束的环境中工作生活方面，主动谋划得少，措施还不够硬，方法还不够实。再比如，较少从政治问题和经济问题交织的高度开展审查调查，对违反政治纪律和政治规矩案件背后的不廉洁问题挖得还不够透，习惯于盯着个案中的经济问题、违法金额。二是在加强党对反不廉洁工作的集中统一领导上认识不够到位。在实行一套人马、履行双重职责，强化上级纪委监委对下级纪委监委的领导上，体制机制做得还不够细、不够实。在协助市委履行主体责任方面，协助的职责摆得不到位，监督的职责发挥不充分，有效的载体提供得不具体，没有充分用好问责利器，有时是怕越位，有时是参谋助手作用发挥得不好。
（三）工作作风方面：一是在协助市委落实主体责任上有欠缺。对各县区和市直局委政治生态把握得不够全面准确，政治生态“画像”工作做得不够科学及时，在为市委提供主要领导干部的廉政“体检单”上有盲区。与领导干部“关键的少数”谈心谈话少，咬耳扯袖、红脸出汗不够。对个别县区和市直局委履行主体责任不到位的一把手板起脸来问责追责还不够。对一些同志在党风廉政建设上盲目乐观的思想倾向还没有高度警觉、及时纠正。二是在构建“四个全覆盖”权力监督格局上有欠缺。纪律监督的“金箍”还不够紧，监察监督的“拳头”还不够硬，巡察监督的“利剑”还不够利，派驻监督的“探头”还不够亮。尤其是面对监察体制改革后，监察对象增加很多、纪检监察人手不足的情况，有时有畏难情绪，感觉“管不过来”“管不到底”，忙于应付，在管好关键人、管到关键处、管住关键事、管在关键时上精准把握不够，精准把握政策、精准处置上下功夫不深。对市级领导班子成员日常监督提醒不够。
（四）为民情怀方面：一是认真开展批评和自我批评坚持得不够好。对标总书记提出的“lk标准”，纪委监委领导班子民主生活会质量还不够高，“辣味”还不够浓，有时存在着批评怕伤和气、自我批评怕丢面子的思想顾虑，与以整风精神开展积极健康的思想斗争相比还有差距。和同志们日常工作交往中，也存在着多栽花少种刺的好人主义现象。二是能够坚持以普通党员身份参加所在党支部组织生活，但不够经常，与党章要求相比还有差距。对于自己直接联系的和由市纪委干部担任下派第一书记的贫困村，虽然对提出的问题能够出面协调解决，但主动关心不够，往往是市委有要求了才去村里走走看看，主动深入贫困村访贫问苦少，帮扶实效还不够明显。
三、对照检查找出的问题 会前，班子紧扣“强化创新理论武装，树牢‘四个意识’，坚定‘四个自信’，勇于担当作为，以求真务实作风坚决把党中央、省委决策部署落到实处”这个主题，着重从思想政治、精神状态、工作作风三个方面认真开展对照检查，查找出的问题主要有：
——思想政治方面。主要存在三个问题：
一是在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，往深里走、往心里走、往实里走上还有差距。具体体现在：学习的深度不够，只满足于开会安排了、中心组学习了，心得体会也写了，但在精研深思上缺乏钻劲和恒心，对“八个明确”“十四个坚持”的核心要义学得不深不透，仍停留在似懂非懂、一知半解的层面。比如（列举典型事例）再如，学习的主动性和自觉性不强，习惯于以干代学、以会代学，集体学习多，个人自学少，浅层学习多、深度研讨少，对党的创新理论未能真正做到入脑入心。比如（列举典型事例）还如，活学活用、学以致用不够，对如何结合单位实际落实“五大发展理念”“四个全面战略”“五位一体布局”思之不深、谋之不实，存在为学习而学习的现象，未能做到知行合一、学用相长。比如（列举典型事例） 二是在树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，强化政治责任、提高政治能力方面仍有欠缺。具体体现在：逢会必讲“四个意识”和“四个自信”，但对其政治意义和深刻内涵把握不够，对为什么要树牢“四个意识”、坚定“四个自信”认识不到位，存在“口号化”“庸俗化”的现象。比如（列举典型事例）再如，对意识形态领域的复杂性缺乏必要的警惕性和鉴别力，习惯就事论事，看主流多、看末节少，看表面多、看根源少，看现象看、看本质少，不能从政治上观察分析问题，对个别党员传播小道消息等不当言行未能及时发声亮剑、批评教育。比如（列举典型事例）还如，对如何落实“党领导一切”的原则，发挥党委的政治核心和政治引领作用研究不够，在抓基层党建上缺乏创新性的理念和方式，习惯于老办法、老套路，党建与业务兼容性不强、融合度不高。比如（列举典型事例） 三是在坚决维护党中央权威和集中统一领导，坚决贯彻落实习近平同志重要指示批示和党中央决策部署方面还不到位。具体体现在：对贯彻落实中央重大决策部署仅满足于“轮流圈阅”“层层转发”“安排部署”，且在行动中有搞变通、打折扣、绕道走的现象。比如（列举典型事例）执行请示报告制度不严格，对工作中的重大问题和超越自身职权范围的问题，有时因遇到特殊情况或突发事件不能及时向上级党组织汇报。比如（列举典型事例）另外，不定期以口头或书面形式向上级党委汇报请示不够，个别班子成员执行外出报备制度不严格。还如，发挥民主集中制作用不充分，个别班子成员大局意识不强，存在本位主义思想，对不直接分管的工作发表意见不积极、不主动，并且多数时候是“没意见”，落实组织决定和领导指示跟不上、慢半拍、不到位。比如（列举典型事例） ——精神状态方面。主要存在四个问题：一是缺乏激情不想为。面对新形势新挑战，习惯按部就班、四平八稳工作，思想上抱有“宁可少干事、只要不出事”的守成心理，登高望远、谋大做强的闯劲和冲劲不足，锐意开拓、奋发进取的精气神欠缺。比如（列举典型事例）二是自我满足不愿为。满足于“过得去”，陶醉于“还可以”，自得于“差不多”，内心有“缓缓气，歇歇脚”的想法，“只愿看摊守业、不愿担当作为”的现象不同程度地存在。比如（列举典型事例）三是畏惧艰难不敢为。对一些遗留问题、棘手难题，缺乏一抓到底、动真碰硬的精神，机械照搬条文，围着程序打转，不敢直面矛盾，不敢决策拍板，不敢强力突破。比如（列举典型事例）四是能力欠缺不善为。习惯于凭老经验、老办法、老套路办事，对法规政策钻研不够，对工作潜心研究不够，对新常态新方法不适应不会用，对解决发展中的问题思路不够开阔、举措不够创新，存在“心有余而力不足、欲为之而不能”的本领恐慌和能力危机。比如（列举典型事例） ——工作作风方面。主要存在五个问题：一是抓工作习惯于开开会、发发文、讲讲话，不同程度地存在重安排轻检查，重形式轻实效的问题，“电话里问情况、材料上找数据”的官僚主义作风仍未根除。比如（列举典型事例）二是调研“深、实、细、准”不够，还存在着“蜻蜓点水”式调研、“走马观花”式调研、“葫芦水上漂”式调研的形式主义作风。比如（列举典型事例）三是太过强调工作留痕，凡事都要求有资料、可追溯，“只管快速传球，不管是否到位”，客观上助长了“文牍主义”，造成“开不完的会”“填不完的表格”的现象，无形之中增加了基层单位的负担。比如（列举典型事例）四是执行中央八项规定有时不够严格。虽然对内能够严格执行中央八项规定和改进作风各项制度，但在对外业务往来中，偶有高接远送、超标接待、馈赠特产等问题。比如（列举典型事例）五是在落实“两个责任”和“一岗双责”方面，满足于开会、讲话、签责任书“三部曲”，习惯于开会部署、听取汇报、组织检查“三板斧”，缺乏严督细考、追责问效的具体管用的招数。比如（列举典型事例） 四、问题产生的原因分析 通过认真对照检查，班子认为：问题是表象，根子在思想。为此，班子本着“锥心剔骨、深挖细剖”的原则，深入分析了问题产生的根源。主要有以下四点：
一是政治站位的高度不够。有没有一个高的政治站位，决定了看问题的视野，推动工作的魄力，解决问题的方法。深入反思班子存在的问题，最根本的原因就是政治站位还不够高，内心认为单位身处基层，并且以业务为主，觉得谈政治太远太空，只要管好自己的“一亩三分地”就行，做出成绩就会“一白遮千丑”，因而在思想上不同程度地存在“实用主义”的现象，一事当前不能从政治上来观察、从全局角度去考虑，行动上习惯埋头拉车，不善抬头看路，导致对“四个意识”和“四个自信”的其政治意义和深刻内涵把握不准，落实中央重大决策部署不全面，执行请示报告制度不严格，履行政治责任不到位，发挥政治功能不理想。
二是对思想建设的重要性认识不够。党的十九大报告强调：“思想建设是党的基础性建设”。但深入反思，班子对这个问题的认识有偏差，片面认为抓学习不如抓工作具体、抓修养不如抓行动直接，只要做好本职工作就行，学多学少差不多、无所谓，因为在思想上形成“形而下”“单打一”的误区，导致对理论学习缺乏“兴奋点”和“内驱力”，没有自觉把学习当成一种态度、一种责任、一种追求，造成对习近平新时代中国特色社会主义思想这个党的创新理论未能做到走心入脑、学通弄懂。
三是发挥党员的先进性作用不够。“平时能看出来，关键时刻能站出来，生死关头能豁出来”，是党员先进性的生动体现。但深刻省思，班子之所以在精神状态方面存在不想为、不愿为、不敢为、不善为的问题，归根结底是党员的身份意识淡薄了，先进性意识淡化了，“领头雁”的意识淡忘了，思想变“油”了，人也变“皮”了，认为在基层工作没想头、没奔头、没搞头，因而只满足于“不出事、能交差”就行，放松了党性修养，懈怠了精神追求，导致工作热情消退，惰性思想抬头，进取意识淡化，求稳心态滋长。
四是加强党性锻炼和提高党性修养不够。习近平同志指出：“作风问题本质上是党性问题”“ 在作风问题上，起决定作用的是党性。”深入思考这样论述，班子在作风上存在这样那样的问题，实质上是加强党性锻炼和提高党性修养不够，缺乏高标准、严要求的自觉性和“活到老、学到老、改造到老”的精神头，因而在抓落实上只求过得去、不求过得硬，欠缺抓实抓细、抓常抓长的韧劲，导致一些工作貌似轰轰烈烈，实则效果不佳；
在廉洁自律上，内心存有“小节无碍大局”的心理，只要在大事大非问题上能坚守原则就行，因而对自己的要求放松了、标准降低了，导致思想和行动上“四风”的病根和顽疾仍未彻底根除。
五、努力方向和整改措施 针对查找出的问题和原因，班子将抱着“抓铁有痕、踏石留印”的态度，真心实意地改，真刀实枪地改，努力以立言立行、见实见效的实际行动取信于民。
（一）在政治上求“强”，进一步强化“四个意识”、增强“四个自信”、做到“两个维护”。始终把政治建设摆在班子建设的首位，深入学习和自觉践行《中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，自觉同中央的基准看齐定向、对标对表，进一步树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。坚决改变形而下的思维方式，不断提高从政治上观察问题、分析问题、处置问题的能力，充分发挥班子的政治功能和政治作用。严格执行民主集中制和请示报告制度，修订党委议事规则，出台违反请示报告责任追究办法，建立个人重大事项执行情况定期检查机制，努力把班子锻造成为政治坚强、纪律严明的领导集体。年内，组织举办2期县处级干部培训班，开展政治建设研讨活动2次，选派班子成员轮流到X委党校参加集中封闭培训。认真执行《中国共产党支部工作条例(试行)》，以“标准化党支部创建”“党员积分制管理”“支部书记抓党建述职评议”为抓手，组织开展“党员活动日”“党员示范岗”“红旗班组”“亮身份、作承诺、当表率”等活动，严格落实“三会一课”“组织生活会”“党员民主评议”制度，下功夫解决基层党组织作用弱化、地位虚化、功能空化的问题。年内，力争创建5个“标准化党支部”、20个党员“示范岗”、10个“红旗班组”。
（二）在思想上求“新”，自觉用党的创新理论武装头脑、指导实践。以学通弄懂做实习近平新时代中国特色社会主义思想为主线，按照“班子先学、会议导学、轮训助学、平台帮学、测试促学、活动引学”的思路，带头学习《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》《习近平论治国理政》和习近平同志重要讲话，坚持不懈地用党的创新理论学习武装头脑、指导实践。严格落实学习制度，党委中心组每月至少组织1—2次专题学习，支部每月至少组织1次集体学习、党小组每周至少组织1次集体学习，切实形成制度化、常态化的学习机制。创新学习方式方法，建立党员学习“云平台”和微信公众号，每季度举办一期“XX大讲堂”，着力构建线上线下融合的学习新样态。加强成果考核运用，将党员的学习情况纳入支部年度目标责任考核内容，与评先荐优、干部选任相挂钩，切实解决积极性不够、驱动力不强的问题。
（三）在作风上求“实”，以勇为、敢为、善为的精神履好职、尽好责。把坚持不懈改作风为加强班子党性锻炼、提高班子党性修养的必修课。认真落实《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》，制定出台《XX党委关于落实干部能上能下、容错纠错、鼓励激励“三项机制”的实施办法》，下狠招解决部分干部不想为、不愿为、不敢为的问题，努力形成让干得好的人精神上受鼓舞、物质上获奖励、政治上有地位的鲜明导向。全面推行重点工作讲评制、重大项目包抓制、重要事项督办制，强化年初建账、年中查账、年底对账的过程管理手段，坚决克服“差不多”思想，杜绝“假沸腾”现象，转变“局外人”作风。建立干部日常工作台账，加强绩效考核，解决好“心往哪里想、人往哪里跑”的问题。进一步加强调查研究，班子成员每月到基层一线调研不得少于1次，每年撰写调研报告不得少于2篇。
（四）在自律上求“严”，始终保持勤政廉政、干净干事的良好形象。严格执行“准则”“条例”和中央八项规定实施细则，修订完善公务接待、车辆管理、外出考察等管理办法，从严执行申报审批制度，确保全年公务接待费和车辆使用费下降10%以上。坚持正向激励与反面警示相结合，自觉约束权力，主动接受监督，从小节抓起，从细节做起，到基层不迎来送往，不吃拿索要，不收受礼品，不讲求排场，不追求面子，不公车私用，不比阔论富，不贪图享受，不大手大脚，切实管好嘴、管好腿、管好手，以勤政廉政、干净干事的实际行动为干部职工作出表率。