关于加强基层国税部门机关党建工作的难点与对策的思考 近年来，我县国税机关按照县委及县直工委的要求，在加强基层党组织建设、创新党建工作思路等方面采取了一系列的措施，取得了较好的成绩。在学习实践科学发展观活动中，通过深入开展调研发现，基层国税部门机关党建工作中在服务税收工作科学发展方面还存在一些问题，突出表现在“七难”，需要采取措施加以解决。
一、存在的主要问题 （一）思想认识难高度重视。一是部分基层国税部门个别领导干部对机关党建工作的重要性认识不够，认为党建工作是虚的，加强机关党建工作是无事找事做，不主动为党建工作开展创造良好的环境，仅仅在口头上布置，在工作中不采取得力措施落到实处，甚至出现了有的单位没有专兼职人员，强调税收业务工作忙而没有时间和精力顾及党建工作等现象。二是部分机关党员认为党组织的权威性不高，解决实际问题的能力有限，既不愿把自己思想上存在的问题和工作、生活上的实际困难及时向党组织反映，也不愿积极主动承办、联系、协调抓好党建工作。
（二）党务干部队伍难健全。基层国税机关人少事多，党务干部一般都是兼职，很少有专职党务干部，大部分党务干部承担本单位税收中心工作任务较多，不能将机关党建工作与税收业务工作同等对待，工作上“重业务，轻党建”，对做好新形势下机关党建工作存在应付心理，工作缺乏主动性和积极性，加上接受党建专题业务培训和参与党建工作机会少，工作视野不够宽阔，思路不够清晰，致使机关党建工作得不到正常开展。
（三）党组织服务作用难发挥。部分机关党组织对围绕中心工作、开展主动服务的意识不够，服务手段少，服务本领缺乏，在安排工作时习惯从本单位、本部门业务工作要求出发，找不准业务工作与党建工作的结合点，无法在结合上做文章，在贴近上下功夫，使机关党建工作与业务工作脱节，达不到双促进、双发展的效果。
（四）党组织监督作用难到位。一些单位（部门）党组织缺乏有力的监督机制或监督机制执行不力，存在不想监督、不敢监督、不会监督的现象，监督作用未能得到有效发挥。体现在：一是部分单位如人事安排、资金使用等行政重大事项，很少听取或基本不听取机关党组织的意见，失去对党员干部监督的条件和途径；
二是有的党员怕得罪人，放弃原则，不敢反映本部门内部特别是领导层中存在的问题，导致党的组织生活往往流于形式，缺乏深度的批评与自我批评；
三是部分党务干部自身素质不高，解决实际问题的能力有限，平时工作中无法履行监督职责。
（五）长效机制难完善。部分基层国税机关不同程度存在党组织制度不健全不完善或有制度不执行的问题，同时缺乏有效的考评机制，机关业务绩效与党建工作考核不能同部署、同检查、同落实，使机关党建工作经常化、制度化、规范化难以实现。
（六）基层税务所、分局党建工作难开展。基层税务所、分局干部职工人数少，党员更少，有的搭补到建立党组织的标准，加上部分基层税务所、分局对党建工作的重要性认识不足，对党建工作的积极性不高；
有的基层税务所、分局虽然建立了党组织，但组织机构不健全，活动不开展，形同虚设，党组织起不了应有的作用。
（七）离退休党员难管理。有的党员退休后迁居外地或到外地兼职，有的党员年老体弱、行走不便，存在组织生活过得不正常和党费交纳、动态管理困难等问题，致使部门党组织在跟踪教育、掌握思想动态、帮助解决实际困难和做思想政治工作等方面工作无法顺利开展。
二、对策与建议 ??（一）提高认识，转变观念，增强做好国税机关党建工作的紧迫感和责任感。一要更新观念，做到三个认识和树立：深刻认识国税机关党建工作服务大局、服务中心的重要作用，树立围绕发展抓党建，抓好党建促发展的思想；
深刻认识新形势、新任务对国税机关党建工作的新要求，树立坚持高标准，创造性地开展国税机关党建工作的思想；
深刻认识国税机关党建工作的重要性和党务干部的重要职责，树立理直气壮抓党建，尽心尽职抓党建的思想。二要健全机关党建工作责任制，实行单位主要党员领导干部亲自抓，分管领导具体抓的工作机制，推动机关党建各项工作的落实。全面落实机关党建工作目标管理制度，把机关党建工作作为考核干部考评和工作实绩的重要内容之一，量化考核指标，硬化考核标准，强化考核措施，加大奖惩力度，真正把机关党建工作的目标、任务和责任落到实处。
（二）加强领导，不断优化党员机关党建工作环境。要把机关党建工作列入重要议事日程，加强领导和指导，努力营造良好的工作环境。一是要把机关党建工作摆上重要位置，县局党组要经常听取机关党总支及机关支部的工作汇报，交任务、压担子、提要求，切实支持机关党组织开展工作，履行好职责；
二是各单位、部门领导要带头参加机关党支部活动和自觉接受县局党组的监督，以实际行动支持机关党组织开展工作；
三要认真解决机关党建工作中存在的实际问题，在人员、办公设施和工作经费方面给予有效保障。
（三）围绕中心，找准工作位置。党员机关党组织要主动围绕税收中心工作思考问题，开展活动，发挥作用；
摆正党务工作与业务工作的关系，把党建工作的立足点放在服务税收中心工作、经济工作上，努力做到县局想什么我们抓什么，县局抓什么我们落实什么；
及时向县局党组汇报党建工作情况，积极主动争取党组对机关党建工作的重视与支持，反映基层党员干部、职工的意见和建议，积极做好党员干部、职工思想政治工作，统一干部思想，落实好单位的各项工作。
（四）强化机关党组织的监督作用，完善党内监督机制。加强对党员党性观念和监督意识的教育，增强监督的责任感和使命感，使他们敢监督和会监督。建立健全党内监督制度，通过完善民主生活会、党组织参与重大决策、民主评议等制度，规范监督程序，健全监督机制。
? 作者：詹建辉 戚仲义