? XX县第十七届人民代表大会第一次会议、政协XX县第九届第一次会议 筹备工作情况汇报 ? （2017年2月21日） ? X秘书长，各位领导：
??? 现将我县“两会”筹备工作情况汇报如下，不妥之处请各位领导批评指正。
经中共XX县委研究并报州委同意，我县拟于2017年2月23日-26日召开XX县第十七届人民代表大会第一次会议，于24日-27日召开中国人民政治协商会议XX县第九届委员会第一次会议，进行换届选举。目前，各项筹备工作已基本就绪。
一、成立机构，组织保障有力 为认真筹备好县人代会、县政协会，县委给予高度重视，一是指导思想明确。高举中国特色社会主义伟大旗帜，以中国特色社会主义理论体系为指导，深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，坚持马克思列宁主义，毛泽东思想，邓小平理论和“三个代表”重要思想，坚持科学发展观，以宪法、选举法和地方组织法等法律为依据，充分发扬民主，严格依法办事，严肃会议纪律，认真履行宪法和法律赋予的职权，确保把 ? ? ? “两会”开成一个统一思想、振奋精神、凝聚力量、鼓舞干劲的大会。二是组织领导到位。及时成立了以县委副书记杜跃辉同志为组长，县委、人大、政府、政协班子相关成员为副组长，县四班办、县委政府相关部门主要领导为成员的筹备工作领导小组，领导小组下设秘书组、组织组、会务组、宣传报道组、后勤保障组、信访维稳及安全保卫组、换届纪律及会风监督七个工作组开展工作。围绕大会任务明确各小组工作职责，做到职责到组、任务到人。同时大会秘书组多次召开筹备工作调度会，对各组筹备工作进行督促检查，确保各项工作“零”差错。三是筹备方案切实。结合我县实际，及时制定县人代会、县政协会筹备工作方案，明确各组组成人员及工作职责，确保各项工作有条不紊地开展，做到领导到位、人员到位、责任到位。筹备领导小组积极研究解决筹备工作中的困难和问题，在筹备工作领导小组的精心组织和周密部署下，各工作组按照既定方案全身心投入到筹备工作中，多次召开各小组工作会议及时研究解决筹备工作中存在的困难和问题，各工作组按照总体方案和细化方案各司其职，各尽其责，列出时间进度表，扎实有序开展工作报告及各类材料的起草、经费预算、食宿预定等会务筹备工作，为会议召开作了精心准备。
二、严把关口，人事保障到位 （一）县人大代表顺利选举产生、县政协委员顺利协商产生。根据省委、州委的有关规定，确定出席县第十七届人民代表大会代表名额232名，出席县政协第九届委员会委员名额231名。自 ? ? ? 2016年9月份起，我县对县人大代表、政协委员名额进行了分配和提名推荐、组织考察，充分听取了县纪委、县检察院、县社管综治委、县总工会、县工商联、县公安局、县计局、县卫计局、县人社局、县国税局、县地税局等部门的意见，严把县人大代表、县政协委员候选人人选关口，于2016年12月26日顺利选举产生232名县人大代表，231名县政协委员同步进行了协商推荐。
（二）县人大常委、人大专委和县政协常委初步建议人选已确定。根据省委、州委“一律不准超职数配备”的规定，我县本着形成班子合理结构、增强班子整体功能的原则，经县委常委会反复研究，初步确定XX县第十七届人民代表大会常务委员会组成人员为35名，其中：主任1名，实行等额选举；
副主任4名，实行差额选举；
委员30名（比第十六届增加10名），实行差额选举。政协XX县第九届委员会常务委员为35名，其中：主席1名、副主席4名、秘书长1名、常务委员29名（比第八届增加10名），在充分协商的基础上均实行等额选举。
（三）出席州第十四届人民代表大会代表候选人建议人选已报告州委组织部。州委分配给我县参加州第十四届人民代表大会代表名额为52名，其中：工人5名，农民5名，专业技术人员9名，少数民族31名，妇女15名，非党17名。按照《选举法》第三十条：“由县级以上的地方各级人民代表大会选举上一级人民代表大会代表的，代表候选人的人数应多于应选代表名额五分之一至二分之一”的规定，我县提出州人大代表候选人建议人选67名，比应选名额多15名，多于应选名额28.8%。在67名初步建议人选中，女 ? ? ? 性代表23名，无党派代表15名，连任代表24名。按民族结构分：壮族17名，苗族8名，彝族10名，瑶族2名，回族2名，白族2名，汉族26名。按代表方面分：党政干部38名，工人6名，农民9名，专业技术人员13名，其它1名。目前，《中共XX县委员会关于上报文山州第十四届人民代表大会代表候选人建议人选的报告》（丘委〔2017〕 号）已上报州委组织部。
三、明确任务，会务进展顺利 根据“两会”筹备工作方案，各工作组既各司其职，又密切协作，确保各个环节工作有机衔接。
（一）认真抓好组织组各项工作。按照“工作有计划、人员有分工”的原则，组织组细化工作方案，下设人事工作小组、联络工作小组、纪律监督小组和行政工作小组。主要做好县人大专委主任委员和副主任委员人选、县人大第十七届常委会组成人员人选、县政协第九届常委人选提名、相关人事说明、各项候选人名单、名册、基本情况以及负责“两会”选举选票制作、选举阶段计票、报告等工作。已形成《XX县第十七届人民代表大会第一次会议选举办法（草案）》《XX县第十七届人民代表大会各专门委员会组成人员的表决办法（草案）》《中国人民政治协商会议XX县第九届委员会第一次会议选举办法（草案）》，目前三个《办法（草案）》已通过反复征求意见、提交县委常委会研究，已并报州委换届指导组审核，待定稿。第十七届人民代表大会选举时，共设6张选票，县人大常委会主任、县人民政府县长设一张选票，县人民法院院长、县人民检察院院长设一张选票，县人大常委会副主任、县人民政府副县长、县人大常委会委员、 ? ? ? XX县出席文山州第十四届人民代表大会代表候选人各设1张选票。一次发票，一次投票，分别计票。第十七届人民代表大会第一次全体会议对各专门委员会主任委员、副主任委员、委员名单（草案）分别依次合并表决，采用举手的方式表决。政协XX县第九届委员会第一次会议选举时，共设两张不同颜色的选票。政协XX县第九届委员会主席、副主席、秘书长设一张选票；
常务委员设一张选票。一次发票，一次投票，分别计票。
为了充分发扬民主，选举时对选票中的候选人，赞成的在其姓名右边符号栏内画“○”；
不赞成的，在其姓名右边符号栏内画“×”；
弃权的不画任何符号。如另选他人，应在相应的空格栏内写上另选人的姓名，并在其姓名右边符号栏内画“○”，不画“○”的视为无效。目前，各项材料已形成初稿，待大会日程定稿后，根据大会要求，可随时提供。
（二）严格抓好严肃换届纪律工作。认真贯彻落实好中央和省州严肃换届纪律有关要求，坚持教育在先、预防在先、警示在先，从严从实加强换届风气监督，营造风清气正的换届环境。制定了《XX县关于加强换届风气监督工作实施方案》《XX县违反换届纪律问题快速查核实施方案》《中共XX县委办公室关于进一步明确换届及风气监督“五个责任主体”责任的通知》和《XX县乡人大、县政协换届风险预警防控工作方案》等，确保了严肃换届纪律层层抓落实，并对涉及换届工作的全体工作人员进行换届纪律提出明确要求。根据《换届风气监督巡回督查工作方案》要求，会议期间， ? ? ? 按照“四必谈”“八必谈”“四必看”“四必训”的要求，认真抓好工作落实，由全体代表、委员和列席人员及全体会议工作人员签订遵守换届纪律承诺书；
县委书记与人大代表、政协委员及全体参会人员、工作人员进行严肃换届纪律专题谈心谈话；
印发《中国共产党纪律处分条例（节选）》《关于加强干部选拔任用工作监督的意见》和《“九严禁”纪律要求》等严肃换届纪律文件材料，安排学习观看“两片一书”相关内容。同时，安排换届纪律监督组加强对会议期间纪律督查，确保换届风清气正。
（三）会议材料准备有序进行。县人大、县政协分别成立大会秘书组，负责草拟和编写县会议各类讲话、会议指南、主持词、简报，会议系列材料的校对、打印、装订、装袋、分发，制作相关证件，会议报道、各代表团（界别小组）联络等工作。《人大常委会工作报告》《政府工作报告》《政协常委会工作报告》，目前均已完成初稿，正在开展征求意见。
（四）后勤保障基本就绪。后勤保障组及早对参会人员食宿作了策划、安排和布置。严格按照八项规定精神和厉行节约的有关规定预算各项经费，会议所需经费明细表，已形成请示报县委和县人民政府同意，人代会会议经费预计42.76万元，政协会会议经费预计30.95万元。会议就餐、住宿拟安排在天成太和酒店，住宿人数预计有280人（人代会140人、政协会110人，指导组及其他工作人员30人），就餐人数预计有900人（人代会473人、政协会427人），就餐采取自助餐方式，每人每天标准150元，在天成酒店二楼、三楼分设取餐就餐点，减少排队等待时间，目前住宿房间、就餐安排等事宜已经与酒店预定（穆斯林参会人员由后勤组单独安排到指定清真餐馆就餐）。
? ? ? “两会”的食品安全工作由县市场监督管理局安排人员专门负责。医疗卫生服务工作由县卫计局安排医务人员在酒店值班值守，并根据大会召开情况到相应会议地点提供医疗服务。
（五）会议宣传报道准备充分。会议宣传报道由县委宣传部牵头负责，制定了会议宣传报道方案，从宣传部、文联、史志办、文广体局、电视台、电子政务中心等单位抽调了相关人员组成宣传报道组，对人员责任进行了细致划分，“两会”的氛围营造工作正有序进行。县电视台专门制作了一批反映各项产业和重大项目建设成就的新闻和节目，在电视台陆续播放；
每天晚上《XX新闻》节目前打出宣传“两会”召开的标语；
会议召开前将通知县四班办公楼及临街有电子显示屏的单位、委员食宿地点打出宣传标语；
新闻记者对拟采访人员已经进行预约，让受访人员做好充分准备，提高采访报道质量；
会议图片的拍摄及收集整理及大会剪影归档等工作均已明确专人负责。
“两会”信访维稳及安全保卫、换届纪律及会风监督工作也在有序推进，各组均按要求制定方案、抽调人员、明确责任，确保为会议顺利召开提供扎实保障。
下步工作中，我们将进一步统一思想，充分认识XX县第十七届人民代表大会第一次会议和政协XX县第九届委员会第一次会议的重要意义，高度重视会议筹备工作、超前谋划具体任务 ? ? ? ，认真安排，精心筹备，进一步细化完善工作方案，落实人员、责任、工作标准、完成时限和措施要求，为开好会议做好充分准备。同时加强领导、落实责任，加强统筹协调和指挥，督促各组落实工作任务，及时研究解决筹备工作中的困难和问题，确保各项工作有条不紊地开展。
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