? 在全乡经济工作会议上的讲话 同志们：
经乡党委研究，决定今天召开全乡经济工作会议。这次会议的主要任务是，认真贯彻落实上级有关会议精神，回顾总结2014年经济工作,研究部署2015年经济工作，动员和组织乡村两级干部群众以更加振奋的精神、更加坚定的信心、更加有效的举措、更加务实的作风，奋力开创全乡经济社会发展新局面。刚才，三位分管副乡长就2015工作做了详细部署，希望大家会后认真学习，抓好贯彻落实。下面，我就进一步做好今年全乡经济工作，讲几个方面的意见。
2015年我们要紧跟旗委、旗政府工作部署，以“农牧民增收”为核心，以“谋发展、惠民生、优环境、保稳定”为主要任务，更加务实地做好经济社会发展各项工作。
一、抓产业，在增加农民收入上求突破 坚持将特色产业提质增效作为增加农民收入，增强全乡经济综合实力和发展后劲的的主攻方向，在壮大基地上做文章，在提升质量上下功夫，在对接市场中求效益，推动中草药种植、肉羊养殖上规模、上水平。
一是大力发展现代农业。继续以种植大户、示范基地、合作社为抓手，建立奖励和扶持机制，鼓励引导土地流转发展现代农业，引导返乡民工和贫困家庭从事产业化经营。
落实粮食增产各项措施，实施好高效节水增粮行动项目、农业综合开发节水增粮行动项目、千亿斤粮食增产工程项目、土地整理项目一期工程、沙那水库库区移民安置区后续产业项目、巩固退耕还林成果后续产业项目、农田排灌等项目，新增水浇地22258亩，扩大节水灌溉作物种植比重。同时为合理利用和保护水资源，便于群众在灌溉期对水资源的统一调配，保证机电井的正常运转，要加大对机电井等设备的管护。乡党委、政府对位于辖区内机电井的利用、调控、管理进行统一部署。对辖区内的机电井及相关设施无偿交由各村民委员会负责管理和使用，签订《使用和管护协议书》，以保证全乡水利设施最大限度的发挥作用和延长使用期限。??? 二是积极发展特色种植。继续走“缩小粮食作物，扩大经济作物，发展特色作物”的路子，加大种植业产业结构调整力度，加快特色种植业建设步伐，形成以药材、马铃薯、葵花等经济作物为主导的种植业。推动土地流转，鼓励和支持耕地向种植大户、养殖大户、专业合作社、农牧业产业化龙头企业集聚，实现规模经营。重视培育种植大户，力争种植大户达到100户以上。规范和壮大专业合作社，重点抓好惠美中草药种植专业合作社和时珍堂中草药种植专业合作社，流转土地集中种植中草药2000亩以上。2015年，实现土地规模化流转20000亩以上，集中连片100亩以上的土地流转面积达到10000 亩。
三是不断壮大养殖规模。坚持按照规模化发展，生态型养殖，合作化经营，标准化服务的理念，建小区、扩大户、带群体，推动养殖业向更大规模、更高水平发展。一方面按照“小规模、大群体、高效益”的发展思路，在积极扶持发展养殖小区和养殖大户的同时，充分激发农家“后院经济”潜力，推动养殖总量快速增长。年内实施胡都格肉羊养殖小区二期建设，新建肉羊养殖小区5个，发展养殖大户100户。另一方面要注重科学养殖，肉羊提质提效。着力发展农牧民专业合作社，引导养殖大户培育高产、优质品种，抓好畜禽防疫，推动养殖业健康快速发展。力争实现羊出栏5万只，年度羊存栏10万只以上。
四是加强对矿企的服务和安全生产监督。面对矿山企业同农牧民群众土地利用方面的利益冲突，积极协调化解矛盾，即注重农牧民群众利益维护，也注重矿山企业发展，在两者之间找到平衡。即要促进农牧民群众增收，又要支持企业的发展要求，维护社会的和谐稳定。建立健全矿山企业安全生产长效约束机制，落实生产经营单位安全生产责任制，完善应急预案，对各矿山企业进行定期安全检查，确保矿山企业安全生产形势稳定。
五是多渠道增加农牧民收入。严格落实粮食直补、良种补贴、草原生态保护补助奖励机制、农机局购置补贴等支农惠农政策，增加农牧民政策性收入。促进劳务输出向长期性、稳定性、技能型转变，有效增加工资性收入。
二、抓项目，在增强乡域综合实力求突破 牢固树立“抓项目就是抓发展”的思想观念，按照“大中小”并举、“长中短”并重的发展思路，大力营造发展环境，争取和落地一批投资规模高、产业效益好、辐射带动强的大项目、好项目,力争在基础设施建设、社会事业发展和民生保障领域项目争取有所突破，切实做到新上一批、建设一批、储备一批，以项目建设夯实发展基础、增强发展后劲。
2015年重点抓好公共设施建设工程和村级活动场所暨村部建设整乡推进工程。公共设施建设工程涉及全乡除南沟村外的6个行政村，计划新建项目8项，续建项目1项，维修项目1项，以改善农村生产生活基础条件。包括：新立村库区移民安置区后续产业铺设水泥路项目、三山乡商业街道路两侧硬化和路灯安装工程、新农村村河道清淤建设项目、新立村防洪堤坝维修加固项目、新立村南梁台自然村南过水路面建设项目、农村文化大舞台建设项目、人畜饮水安全工程维修项目、塘坝建设工程、新农村村健身器材配置项目、乌力吉沐沦河三山段河堤治理项目。村级活动场所暨村部建设整乡推进工程计划新建项目4个，包括：南沟村文体活动场所暨村部易址新建项目、胡都格村文化广场建设项目、烧锅窑村文化广场建设项目、新立村文化广场建设项目 。
三、抓扶贫，在解民困惠民生上求突破 深入推进扶贫攻坚战略，从贫困村、贫困户的就业就业、社会保障等环节着手，竭力解决群众最关切的民生问题。
1、加大扶贫攻坚力度。创新扶贫工作机制，依托“三到村三到户”、金融扶贫、产业扶贫等有效形式，实施精准扶贫，重点推进温都好树村、胡都格村和烧锅窑村的扶贫攻坚，力争全年减少贫困人口500以上。
2、全力做好“十个全覆盖”工程。“十个全覆盖”工程，是改变农村环境、提高农民生活质量的一项民生工程，所以今年我们要把这项工程作为全年工作的重中之重来抓。
一要进一步压实责任。一分部署，九分落实。“十个全覆盖”工作完成的好坏，关键在责任落实的怎么样，政府“一把手”是第一责任人，必须亲自挂帅、亲自研究部署、亲自统筹调度，分管领导具体抓，随时掌握工作进度。不管今年的任务具体落实到哪个村，这个村的“一把手”就是第一责任人，要确保把责任压实到各个环节、压实到每个人的头上，盯紧盯实一线执行任务的具体单位和责任人，把每项工程的责任、任务、时限都明确下来，实实在在地落实下去。同时，在我们内部要有个比较，互相观摩，看一看哪个村落实的好。对街巷硬化、饮水安全、校舍建设及危房改造等项目，涉及立项、审批、招投标等相关手续的前期准备工作，要做好服务，提供一切便利条件，确保这项工作推进的更快、完成的更好。
二要强化产业支撑。农村的可持续发展必须依靠产业支撑，“十个全覆盖”工程只有注入产业发展的内容才更有生机和活力，才成巩固成果，发挥出效益。我们要根据各村的不同条件和产业基础，加快培育新型农牧民，引导农牧民通过流转土地和草牧场，发展专业大户、联户经营、家庭农牧场、农牧民专业合作社等适度规模经营，积极引进产业化龙头企业，通过农牧民的现代化转变农牧民的生活习惯和生产方式。
三要建立工程管护长效机制。三分靠建，七分靠管。国家花了这么多钱、投入了这么大的精力搞这项工程，如果项目建成了，管护没跟上，出现道路损毁、房屋空置等问题，那不仅是劳民伤财，而且没法向组织、向人民交代，老百姓也不会答应。为此，我们要建立“十个全覆盖”工程管护的长效机制，严格治理脏乱差，定期清运村庄垃圾，要强化村民自治，发动群众参与管理，制定务实管用的村规民约，引导农牧民养成文明的生活习惯，引导农牧民用自己的努力去呵护美丽家园，确保这些工程不仅建得起，还能用得好，防止出现今天建成、过几年又破烂不堪的局面。
3、切实强化社会保障。完善最低生活保障制度，规范农村低保管理，推进农村五保集中供养，实施星级敬老院创建，继续推进社保扩面提标，确保城乡居民养老保险参保率 达到80%，医保参保率分别达到95%。
??????? 四、抓新农村建设，在改善群众生活质量上求突破 一要从“干净”做起。按照“从大处着眼，从小处着手”的原则，各村首先要认真做好村容村貌整治工作，要组织和引导农牧民全面清理村“三堆”（粪堆、垃圾堆、柴草堆），对主要道路要进行修缮、栽植街道树，提高绿化覆盖率。积极落实好“三清”（清垃圾、清路障、清院落），切实改变村脏乱差状况，要让农牧民群众切身感受到新农村建设带来的新气象，引导农牧民以更高的热情参与新农村建设，进而推动全乡的“四化”（硬化、净化、绿化、美化），“五建”（建沼气池、建商贸市场、建养殖小区、建农畜产品深加工基地、建文化广场），“六改”（改路、改水、改厨、改厕、改圈、改院）等任务的进一步落实，切实改善村庄人居环境，促进农牧民生活方式的改变，提高农牧民生活质量。
二要突出文化特色。从突出文化内涵和地域特色的角度，把“美丽乡村”建设与“十个全覆盖”工程同步推进。结合各村的文化特色，在充分尊重农牧民意愿的基础上，加强具有民族特色、地域特色、历史文化特色的乡村建设，把我们的优秀传统文化弘扬传承下去。
同志们，目标已经明确，能全面完成预期目标便取决于乡村两级干部队伍抓落实的能力。全乡上下要统一思想，振奋精神，团结拼搏，开拓创新，通过扎实细致、富有成效的工作措施，确保全面完成今年各项任务。一是要发奋图强抓落实。全乡上下要牢固树立发奋图强、不改变面貌不松手、不见成效不收兵的强烈的发展意识和敢为人先、不甘落后的竞争意识，积极探索加快经济发展的新思路、新办法，创造性地解决经济社会发展中存在的矛盾和问题，努力形成你追我赶、争先恐后、争创一流的加快发展新局面。二是要靠实责任抓落实。各村各单位主要负责同志，要对全年工作和重要任务，进行分解梳理，从年初开始就要抓在手里，确定时间进度，做到心中有数。要把各项工作任务细化、量化、落实到人头，明确完成时限，确保每个干部都有责任、有压力、有动力。要进一步严格目标管理责任制和绩效考核制度，奖优罚劣，努力形成各负其责、分工协作、相互配合、促进落实的工作格局。三是要转变作风抓落实。各村各单位要以 党的群众路线教育实践活动“整改落实”行动为突破口，继续推行服务承诺制、首问责任制，强化服务意识，改善服务态度，改进工作作风，提高工作效率，确保各项政策落到实处，各项任务按期完成。
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