? 推进“两学一做”学习教育 常态化制度化工作座谈会上的讲话 （2017年5月19日） 民政局党组书记、局长? ** ? ?“两学一做”学习教育活动是党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央着眼协调推进“四个全面”战略布局，特别是推动全面从严治党向基层延伸的又一项重大战略部署。按照县委的统一部署，今天，我们召开推进“两学一做”学习教育常态化制度化工作座谈会，主要任务是深入贯彻落实习近平总书记的重要指示和全县座谈会精神，对民政局推进“两学一做”学习教育常态化制度化工作进行安排部署。
去年以来，在县委的坚强领导下，民政局各支部和广大党员站在全面从严治党的高度，始终把“两学一做”学习教育作为一项重大的政治任务抓紧抓实，紧扣“学”的内容、“做”的标准，“改”的要求，充分发挥领导干部的表率作用，发挥党支部的主体作用，发挥党员的先锋模范作用，推动民政局学习教育取得了积极成效：一是学思践悟氛围更加浓厚，党员干部“四个意识”显著增强。认真贯彻“基础在学、关键在做”的要求，组织全体党员深入学习党章党规和系列讲话，广大党员受到了深刻的思想政治教育，进一步增强了政治意识、大局意识、核心意识 ? ? 和看齐意识。二是合格党员标准鲜明确立，领导干部表率作用、党员先锋模范作用充分发挥。党员干部对照党章党规、对照系列讲话、对照“四讲四有”、对照先辈先进，亮出合格党员标尺，划出做人做事底线，在推动实施“5335”发展战略中履职尽责、创先争优。全局上下担当、负责、作为已形成良好风气，“5+2”、“白加黑”、“雨加伞”已形成基本常态，想事、谋事、干事已形成高度自觉，充分展现出了新时期党员干部的先锋模范形象。三是严肃了党内政治生活，制度治党的优势作用进一步彰显。严格执行党内政治生活准则、党内监督条例等党内法规，紧紧依托“三会一课”、民主生活会、组织生活会等基本制度，深入查摆问题、强化党性分析、主动自我革命，推动党内政治生活不断严格化、规范化和常态化，真正成为党员思想进步的“加油站”、党性锻炼的“大熔炉”。四是夯实了基层基础，基层党建突出问题有效解决。坚持从基础工作抓起，从基本制度严起，扎实推动基层党建重点任务落实，学习教育中的好做法、好成效我们要认真总结，取得的好经验、好启示我们要在今后工作中充分加以运用。下面，就贯彻落实习近平总书记重要指示和县委要求，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，我讲三点意见。
一、深刻领会习近平总书记重要指示和县委精神，充分认识推进 ? ? “两学一做”学习教育常态化制度化的重大意义 习近平总书记关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的重要指示，从全党、全局和战略的高度，深刻阐明了推进学习教育常态化制度化的重大意义、基本要求和主要任务，为我们开展工作提供了根本遵循。县委“两学一做”学习教育工作座谈会，明确了推进学习教育常态化制度化的目标要求、重点任务和途径方法，具有很强的政治性、指导性、操作性。我们要强化认识，深刻领会，准确把握，全面落实，确保把思想和行动高度统一到总书记重要指示精神和县委决策部署上来。
第一，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，是坚定维护习近平总书记领导核心的必然要求。党的十八大以来，以习近平总书记为核心的党中央举旗定向、谋篇布局、攻坚克难、强基固本，带领党和人民开辟了治国理政新境界，开创了中国特色社会主义新局面，开启了具有许多新的历史特点的伟大斗争新征程。回顾这5年的伟大实践，我们党做了很多过去认为做不到的事情，解决了许多曾经认为解决不了的问题。之所以能有这样的成就，根本在于有党中央的坚强领导，有习近平总书记这个领导核心。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，就是要坚持把思想政治建设摆在首位，筑牢同以习近平总书记为核心的党中央保持高度一致的思想根基，推动广大党员把维护核心的要求转化为思想自觉、党性观念、纪律要求，真正做到思想认同、政治看齐、行动紧跟。
? ? 第二，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，是坚持思想建党、组织建党、制度治党的重要举措。全面从严治党，思想建党是灵魂，组织建党是支撑，制度治党是保障。党的十八大以来，先后开展了党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育，取得了一大批重要的思想、组织、制度和实践成果。同时，我们也要清醒看到，全面从严治党永远在路上，严肃党内政治生活永远在路上，弘扬自我革命精神、解决自身突出问题也永远在路上。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，就是要坚持思想建党、组织建党、制度治党同向发力、同时发力，坚持标本兼治、更加注重治本，做到敢管敢严、真管真严、长管长严，真正把从严治党落实到每个支部、每名党员，永葆党的先进性和纯洁性。
第三，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，是推动民政事业发展的现实需要。当前，正处于民政事业发展转型的关键期。要实现这一目标，迫切需要我局广大党员干部提振干事创业的精气神，凝聚团结奋进的正能量，敢于担当、主动作为、真抓实干，做出无愧于时代、无愧于群众、无愧于历史的业绩。推动学习教育常态化制度化，就是要进一步增强贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神的自觉性和坚定性，把学习教育成果转化为 ? ? 推动民政事业发展的强大动力，不忘初心，奋力前行。
二、瞄准主攻方向，持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化 “两学一做”重在知行合一、重在学做结合、重在建改并重。各党支部和党员干部，既要把自身摆进去，学深悟透、查找问题，又要善于跳出来，以知促行、开展工作，持续推动“两学一做”学习教育融入日常、抓在经常，确保党员领导干部的政治素质和业务水平有新提升，经济社会发展有新成效，各项规章制度不断完善和健全，人民群众真正得到实惠。
第一，要进一步明确“学什么”、“怎么学”，在“学”上持续用力。“学”是“两学一做”学习教育的基础和前提，只有真学真懂才能真信真做。学党章党规、学系列讲话，是持续改造党员干部主观世界的根本途径，是每名党员干部不可放松的必修课。一要明确学的内容。重点要持续深入学好党章党规，时常捧读、常学常思，重温党的历史，牢记党的宗旨，执行党的纪律，知敬畏、存戒惧、守底线。要学深悟透习近平总书记系列重要讲话精神，并与学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观紧密结合起来，与学习焦裕禄、杨善洲、廖俊波等先进典型结合起来，深学细照，内化于心，外化于行。二要把握学的方式。各党支部要以学习会为主要形式，采取个人自学、分头领学、集中研讨等办法深入学习。各党支部要依托 ? ? “三会一课”，建立每周“学习日”制度，固定时间、列出计划、明确主题，常态化推进学习。每名党员要列出学习目录，党支部书记领着党员学，推动党员跟进学、深入学。三要完善学的制度。要认真落实理论中心组学习、“三会一课”、领导干部讲党课、党员定期培训等制度，建立党员领导干部个人自学、分头领学、专题研讨、领题调研等制度，健全完善督学、述学、评学、考学等制度，保障学习常态长效。各党支部要有经常学、长期学的安排部署，做到年度有安排、月月有计划。每名党员领导干部都要制定年度个人自学计划，并抓好执行落实。
第二，要进一步明确“做什么”、“怎么做”，在“做”上深化拓展。要引导党员干部按照“四讲四有”标准，把自己的思想和工作摆进去，从具体事情抓起，从本职岗位做起，真正在信仰信念、纪律规矩、修身律己、责任担当上强起来，这是中央和省、市、县委对党员干部提出的长期政治要求。一要在践行“四个合格”上展现新作为。要进一步细化“四个合格”的具体标准，组织党员主动对照、深入查摆，学思践悟、牢记“初心”。要制定党性锻炼计划，探索实行“一支部一计划”。通过树立正确用人导向、改进政绩考核评价、探索容错纠错机制等举措，引导党员干部担当作为、苦干实干。二要在做好本职岗位上展现新作为。
? ? 引导党员在任何岗位、任何地方、任何时候、任何情况下都要铭记党员身份，立足岗位，忠诚履责，恪尽职守，勤勉工作，把日常的事情、应该做的事情做好做到位，努力在平凡的工作岗位上做出不平凡的贡献。三要在推动大局工作上展现新作为。要把学习教育注重与加快民政事业发展相结合，扎实开展工作，党员领导干部率先垂范、带头创新，切实为我局事业发展做出努力、贡献力量；
注重与保障和改善民生相结合，围绕民心所向、民情所指、民意所盼，组织党员干部多为群众办实事、做好事、解难事，在改善民生、服务群众中体现党员价值、展现先锋形象。四要在建设优秀班子上展现新作为。民政局启动实施了建设优秀班子活动，制定了《关于建设优秀基层班子的实施意见》，并以县委班子为目标，向县委班子学习、向县委班子看齐，以此为专题召开了专题研讨会。目前看，这项活动启动有序、推动有力、开展有效，民政局班子正在成为“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、团结和谐、清正廉洁”的优秀领导班子，取得了较好的实际成效。下一步，民政局要继续把这项工作作为一项重点任务，落实责任，加大力度，强化措施，确保活动推进扎实有效。
第三，进一步明确“改什么”、“怎么改”，在“改”上注重实效。要始终强化问题意识，坚持问题导向，敢于直面矛盾，勇于自我革命，切实把查找解决问题作为推进“ ? ? 两学一做”学习教育的规定要求。一要树立“改”的方向。重点从党员、党支部、党组、基层党建工作等4个层面，有针对性和经常性地查找分析存在的问题，主动把自己摆进去、把思想摆进去、把工作摆进去，坚持深查、细查、彻底查，着力把要解决的问题查准、查深、查透，切实树立精准的整改目标和方向。二要加大“改”的力度。对存在的突出问题，要抓住不放，持续用功，全力整改，一个一个列出问题清单，明确谁来解决、怎么解决、什么时间解决，建立整改台账，解决了的再销号，没解决的要说明情况、跟进督导，务必整改彻底。特别是要把县委督导组反馈的问题整改落实纳入“两学一做”重要内容，采取专项整治等办法，全面推动问题有效解决。三要巩固“改”的成果。坚持用制度来巩固整改成果，注重治根治本，从源头找原因，用制度堵漏洞，做到问题出在哪儿，制度就完善在哪儿；
工作推进到哪儿，制度就覆盖到哪儿，切实推动思想问题和实际问题一起解决，新问题和老问题一起解决，个性问题和共性问题一起解决，党组织的问题和党员个人问题一起解决，彻底把问题解决整改到位。
第四，要进一步明确“谁来带”、“怎么带”，在“带”上突出关键。长期以来，我们党抓作风建设、抓思想教育、抓管理监督，一条很重要的经验就是坚持领导带头、以上率下。领导干部是“两学一做”的重要参与者、组织者和带头人，要切实增强思想自觉和行动自觉，坚持走在前列、当好表率，带头推动学习教育常态化制度化，加快形成上行下效、整体联动的带动效应，切实推动学习教育常态化制度化开展。
? ? 一要在“学”上树立标杆。凡是对普通党员的学习要求，领导干部都要首先做到，务求先学一步、学深一层、学实一些。要带着信念学、带着感情学、带着使命学、带着问题学，精读原著、深学原文、悟透原理，牢记严肃党内政治生活、加强党内监督和廉洁自律等各项规定，全面系统领会系列重要讲话的丰富内涵和科学体系，深刻把握系列重要讲话彰显的崇高政治理想、鲜明人民立场、强烈历史担当、坚定文化自信、实干务实作风和科学思想方法工作方法，切实用以武装头脑、指导实践、推动工作、规范言行。二要在“做”上打好样板。领导干部必须带头做“四个合格”的好党员、符合“五条标准”的好干部，努力在忠诚干净担当上做出表率、打好样板。要做坚定信念、忠诚于党的表率，旗帜鲜明讲政治，牢固树立“四个意识”，严守政治纪律和政治规矩，自觉在政治方向、政治路线、政治立场、政治主张上同以习近平总书记为核心的党中央保持高度一致。要做严格自律、清正廉洁的表率，深入践行“三严三实”要求，严格执行中央八项规定和省、市、县委具体规定，坚持公正用权、谨慎用权、依法用权，注重家庭家教家风，严格要求亲属和身边工作人员，自觉净化朋友圈生活圈社交圈。
? ? 要做敢于担当、干事创业的表率，牢固树立正确的事业观、工作观、政绩观，多谋发展之策、多解民生之苦，勇于挑最重的担子，敢啃最硬的骨头，积极在全面实施“5335”发展战略的生动实践中当先锋、做模范。同时，要探索建立纠错容错机制，大力支持和保护担当者，为负责者负责、为担当者担当、为干事者撑腰，让“想为、敢为、勤为、善为”的干部心无旁骛、谋事干事、建功立业。三要在“严”上带出好头。要带头严格贯彻执行党内政治生活准则、党内监督条例等党内法规制度，做到制度面前人人平等、制度执行没有特权、制度约束没有例外。要经常性强化“党性体检”，自觉对照党章党规、对照系列讲话、对照正反典型，把自己摆进去，经常反思镜鉴，扪心拷问、深省自责，做到有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题。要积极参加领导班子民主生活会，带头执行《准则》，广泛征求各方面意见建议，认真开展谈心谈话，严肃认真开展批评和自我批评，切实增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。要自觉参加所在党支部的组织生活，严格执行领导干部参加双重组织生活制度，坚持以普通党员身份积极参加“三会一课”、组织生活会、主题党日等活动。坚持党员领导干部讲党课制度。
第五，要进一步明确“谁来抓”、“抓什么”，在“抓”上狠下功夫。党支部建设得怎么样，党支部日常学习、党员日常管理等制度是否健全，直接关系基层党的建设成效。
? ? 一要突出抓好党支部班子建设。坚持把党支部班子建设作为推进学习教育常态化制度化的前提保障，把推进学习教育常态化制度化作为建强党支部班子的重要抓手。要严格标准和程序，做好选、育、管、用、备等各环节工作，选好配强党支部班子特别是支部书记，着力实现选好一个带头人、建强一个战斗堡垒的目标。每年都要组织开展党支部问题大排查，对软弱涣散党支部班子特别是党支部书记，该批评的批评、该调整的调整，强化整改整顿，促进转化提升。二要规范落实党支部基本制度。要把“两学一做”学习教育纳入“三会一课”等基本制度，作为基本内容固定下来、坚持下去。开展“三会一课”要突出政治学习和教育，突出党性锻炼，防止流于形式、走过场。每个党支部每年初要制定“三会一课”具体计划，每年底要形成总结报告。建立完善党支部组织生活纪实制度，实行台账式管理，做到事前有详细计划可循、事中有规范记录可看、事后有档案资料可查。三要全面推行党支部主题党日。按照中央和省、市、县委要求，基层党组织要把党支部主题党日作为党内经常性教育的重要载体，组织党员在主题党日开展“三会一课”、交纳党费、参加服务群众等活动。主题党日活动要明确主题，紧扣“两学一做”内容，结合党员思想实际，把党性分析、民主议事、志愿服务、帮扶慰问等纳进来，让党员每次都有感悟、有体会、有收获。主题党日活动要有 ? ? “党味’’，强化政治性、体现庄重感，让党员从中得到锻炼、受到熏陶，增强对党组织的归属感，坚决防止表面化、形式化、娱乐化、庸俗化。四要切实改善党支部基础保障。党组要坚持眼晴向下、重心下移、资源下沉，全力帮扶基层、夯实基础，落实好阵地建设、报酬待遇、服务群众专项经费等保障政策。对那些没有明文规定，但党支部建设紧迫需要的，要坚持从实际出发，积极创造条件多给基层提供一些帮扶和支持，舍得把真金白银投向基层、把精兵强将派往基层，真正让党支部有资源、有能力、有保障地推动工作、发挥作用。
三、切实加强组织领导，层层推动工作落实 推进“两学一做”学习教育常态化制度化是全面从严治党的战略性、基础性工程，是必须抓紧抓好抓实的重要政治任务。各党支部要高度重视，切实履行好主体责任，精心组织实施，密切协调配合，科学指导调度，确保学习教育取得实实在在的成效。
一是主体责任要再压实。党组要发挥核心关键作用，严格履行主体责任，每年专门研究部署，年底进行评估总结，层层抓好落实；
党支部书记要切实担负起第一责任人职责，对学习内容、学习计划、工作安排亲自审定，重点工作亲自部署推动，不当“甩手掌柜”；
班子成员要落实“一岗双责”，结合分管工作加强指导，形成层层负责、联动互动的工作格局。
? ? 二是分类指导要再精准。根据不同的工作特点，结合党员实际，按照具体化、精准化、差异化的要求，分类细化方案、分类解决问题、分类指导检查，不搞一刀切、一锅煮。要让基层党支部拥有更多自主权和灵活性，鼓励自主创新、勇于探索创造，切实提升学习教育的实际效果。
三是宣传引导要再加力。要切实加强宣传引导，以群众喜闻乐见的形式，深入宣传中央和省、市、县委推进“两学一做”学习教育常态化制度化的重大意义和部署要求，宣传各单位的特色做法和亮点工作，切实营造学习教育的浓厚氛围。要加大先进典型的宣传力度，既要有“学”的典型，也要有“做”的楷模，既要树立优秀领导干部的榜样，又要宣传好基层优秀党员，充分发挥好榜样的正向引领和激励作用，使学先进、赶先进、当先进成为时代风尚。
??? 推进“两学一做”学习教育常态化制度化，意义重大、影响深远。各支部和广大党员要认真贯彻落实中央和省、市、县委的部署要求，履职尽责、敢于担当、奋发有为，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，推动民政事业不断迈向新的台阶，为我县全面实施“5335”发展战略贡献力量！ ? ? 本文来自http://www.dxf5.com/ ?