? ? ? ? ? ? ? 连化委发〔2016〕4号 ? ? 关于印发《****化工产业园区“十三五”期间及2016年党建工作计划》的通知 园区各党支部：
现将《****化工产业园区“十三五”期间及2016年党建工作计划》印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。
? ? ?????????????? 中共****化工产业园区工作委员会 ????????????????????????? 2016年3月28日 ? ? ? ? ? ? ? ****化工产业园区“十三五”期间及2016年党建工作计划 ? 一、“十三五”期间党建工作计划 （一）指导思想 坚持邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻党的十八大精神，紧紧围绕全面建设小康社会的奋斗目标，紧扣园区的中心工作，以践行“三严三实”为核心，以提高干部职工队伍的整体素质为目标，以省委组织部《关于加强和改进开发园区党建工作的意见》为指导，与时俱进，开拓创新，着眼于构建社会主义和谐园区，为促进园区更好更快的发展提供强有力的精神动力、组织保证和人才支持。
（二）目标要求 1、总体目标。“十三五”期间，以加强园区党的建设为切入点，以促进园区科学发展、加快发展为落脚点，园区党建工作总体目标为“七新”：党员政治思想素质有新提高，领导班子能力建设有新增强，党员教育管理工作有新局面，基层党组织建设有新进展，职工精神面貌有新变化，和谐单位建设有新推进，园区创业创新水平有新篇章。
2、具体目标：
（1）基层组织坚强有力。基层组织体系健全、设置合理，实现党的组织和工作全覆盖。党员人数不足3人的非公有制经济组织，设立党群工作站，培养入党积极分子、发展党员，为建立党组织创造条件。“十三五”期间，辖区内规模以上非公有制企业100%建立党组织；
2家规模以上非公有制企业成立党总支；
党员人数少于3人的企业成立党群工作站。创建一批党建工作示范点，形成以点带面、推动全局的良好工作局面。
（2）党员队伍素质增强。加强党员教育、管理和培训，坚定党员理念信念，牢固宗旨观念，充分发挥先锋模范作用，促使党员模范队伍不断壮大，推动园区建设能力切实增强。“十三五”期间，除党工委自身建设外，针对辖区内非公有制经济组织，要做到100%配备党建工作指导员，为企业的党建工作出谋划策。
（3）制度体系科学规范。推进党建工作标准化体系建设，不断健全完善园区范围内的党建责任、经费保障、阵地建设、组织覆盖、队伍培育、关爱帮扶、党内民主、典型培树等党建工作长效机制，健全有钱办事、有人管事、照章理事、健全规范的制度体系。“十三五”期间，学习外地园区党工委的管理体制和运行机制，借鉴发达地区工业园区的试点经验，建立党委领导、行政负责、市场运作、创新驱动的园区工作运行机制，充分发挥园区党工委在发展和治理中的领导核心作用、在职工群众中的政治核心作用、在非公有制企业发展中的政治引领作用。
（4）品牌效应逐步显现。认真落实党建工作责任制，继续完善党建工作日常考核通报和年度考核末位问责等制度，着力打造责任党建品牌。“十三五”期间，把化解各种矛盾、推动项目建设作为党工委党建工作的着眼点，结合园区重点项目、重点工程抓党建工作，着力打造项目党建品牌；
以开展“三严三实”、“三解三促”活动为载体，以建设服务型党组织为抓手，办实事、解难事、惠民生，着力打造民生党建品牌。
（5）群众满意度不断提高。园区党工委及其下属的党支部、党建工作站等党组织的党建工作要体现群众意愿，党员干部联系和服务群众形成长效机制，群众关心关注的实际困难和问题得到解决。“十三五”期间，园区党工委及其下属的党支部、党群工作站等党组织的党建工作紧紧围绕为人民服务开展，逐步健全完善园区网格化管理、大调解工作体系，及时了解群众诉求、化解矛盾纠纷，使得党群干群关系密切，群众对党组织的满意度达95%以上。
（6）坚持党建带群建。按照“扩大覆盖面、增强凝聚力”的基本要求和“组织起来，切实维权”的工作方针，坚持“哪里有职工，哪里就要建立工会组织”的要求，通过进一步巩固机关、企事业基层组织的建设，借势借力，积极探索新形势下推进基层组织建设的有效途径。“十三五”期间，根据现有群团组织情况，加快培育园区内群团组织和社会组织，开展形式多样的党群活动，使得党工委在保障权益、凝聚员工、维护稳定、交流沟通、服务企业等方面充分发挥作用。
（7）形成创业创新的浓厚氛围。通过党建工作，拓宽创业创新投融资渠道，形成“众创空间——创业苗圃——孵化器——加速器——产业园”全链条创业创新体系。
（三）主要措施 1、加强党员干部理论学习。一是坚持把党的思想理论建设放在首位。有计划地组织党员学习党的十八大精神、邓小平理论和“三个代表”重要思想，贯彻和落实科学发展观，不断提高政治理论素养；
加强园区建设相关业务知识培训，提高做好本职工作的能力；
结合党的中心工作及园区主要工作，组织有关形势教育和学习。每月应保证有固定学习日的理论学习时间。二是坚持理论联系实际的学风。要结合园区实际，深入研究破解园区发展中遇到的瓶颈和难题，明确奋斗目标，理清发展思路，创造性地开展工作；
要结合党员干部的思想实际，把党员干部的思想和行动统一到“十八大”精神上来，把智慧和力量凝聚到推进园区建设发展上来。定期组织召开理论学习研讨会，增强理论学习的实效性。三是继续加强党员干部的政治理论学习。要采取个人自学、培训轮训、知识讲座、理论研讨、课题调研、考察学习等多种形式对全体党员进行政治理论学习培训。
四是完善、落实党员学习教育机制。坚持党员领导干部和党组织负责人讲党课制度，每季度至少组织一次党课教育。建立党员理论学习激励机制，定期表彰理论学习先进、评选优秀理论调研文章，提高党员干部学习理论的积极性和自觉性。积极探索在新时期让广大党员干部践行“三严三实”、“三解三促”的党员教育管理长效机制。
2、加强党工委组织建设。一是加强党组织建设。加大党务干部培训力度，多渠道拓宽党务干部视野，进一步增强党工委书记的政治意识、大局意识和责任意识，提高做好党务工作的能力。推广和完善学习自己身边的党员、“党员一帮一”、“党员示范岗”等主题实践活动。建立健全党组织与扶贫点、农村基层党组织互帮互助机制。完善党内激励、关怀、帮扶机制，教育引导党员为基层为群众服务。二是坚持和健全党内生活制度。要严格按照党章的规定，开展党的组织生活，提高组织生活会的质量，保障党员民主权利，积极推进党务公开。支部党员大会每季度至少召开一次，并做到规范化、制度化。三是认真做好民主评议党员的工作。要在党工委的领导下，各党支部、党群工作站有步骤地做好学习教育、自我评价、民主评议、组织考察、表彰和组织处理工作。通过民主评议党员，提高党员素质，增强党组织的凝聚力和战斗力。四是做好发展党员工作。认真贯彻“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的方针，加强对入党积极分子培养教育，不断扩大入党积极分子队伍。各党支部、党建工作站每年要对党员发展工作进行专题研究。
五是完善党群工作站。园区部分企业党员人数少于3人、无法单独建立党支部，要在园区党工委的指导下纳入园区管委会党群工作站。同时，不断丰富和完善园区党群工作站工作机制：一方面给流动党员提供活动阵地，做到党建工作全覆盖；
一方面培养入党积极分子、发展党员，为建立党组织创造条件。六是探索基层党建工作新方法。开展支部工作情况调研，加强支部工作研讨和交流，充分利用现代信息网络手段推进党建工作。
3、加强领导班子建设。一是加强领导班子思想政治建设，建立学习型领导班子。完善党工委理论学习机制，创新学习方式，把理论学习、新知识讲座、调查研究结合起来，不断提高领导班子的政治理论素质、业务素质和管理水平，更好地用科学理论指导实际工作，推进园区建设发展。集中学习时间全年不少于12天，每季度专题讨论一次，每人每年至少撰写一篇学习论文。二是加强领导班子执政能力建设。领导班子成员要适应园区发展的要求，提高组织领导能力，要有战略思维和大局观念，对园区的发展要有预见性和判断力，提高捕捉机遇的能力，营造园区稳定和谐的氛围，提升园区发展的层次。三是加强领导班子民主政治建设。要始终坚持民主集中制，按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，完善科学、民主、高效的决策机制，充分发挥班子核心的作用。对涉及全局发展的重大问题，要充分讨论研究，既做到充分发表意见，又要做到果断决策。按照规定要求，每年召开一次班子民主生活会。
四是加强领导班子作风建设，大兴调查研究之风。领导干部讲学习、讲政治、讲正气，顾全大局，增强团结，保持奋发有为的精神状态。要重实际，说实话，务实效，办实事，坚持深入基层开展调查研究制度，每位领导每月至少一次深入基层调查研究。五是加强干部队伍的建设。建立健全干部选拔任用的科学机制，推进《干部任用条例》贯彻落实。加强对科室负责人的年度考核，探索建立科学的干部实绩考核方法，不断完善领导班子和领导干部年度、任前、任中考核。加强后备干部的培养，按照年轻化、知识化、专业化方针和德才兼备的原则，建设一支高素质的干部队伍。
（四）组织保障 1、加强组织领导。把园区党工委打造成一个坚强的堡垒。把基层党建工作摆上重要议事日程，加强领导，狠抓落实，确保取得实效。党工委书记和党支部书记要切实担负起党建工作职责，抓规划、抓示范、抓督导、抓落实。
2、强化督促检查。将党组织的智慧贯彻到实际工作中去。深入推进随即调研，加大党建工作督查检查和考核力度，强化考核结果运用。健全基层党建工作责任追究制度，对党建工作责任制履行不到位，出现重大失误、造成严重影响的实行问责。
3、加大舆论宣传。从工作中来，到工作中去，一切为了工作。要充分运用各种宣传手段，采取多种宣传形式，加大宣传力度，广泛深入地宣传基层党建工作的重要意义、基本要求和阶段重点工作，及时总结推广经验，宣传先进典型，营造良好工作氛围。
4、推进工作创新。把党组织建设成为工作创新的引路人，尊重基层首创精神，基层党组织要积极探索加强基层组织建设的有效途径，以改革创新精神破解党建工作热点、难点问题，增强党建工作活力，使党的基层组织建设始终与时俱进。
二、化工园区党工委2016年党建工作计划 （一）深入学习贯彻党的十八大精神，加强党员干部思想政治建设。
1、学习贯彻十八大精神，认真开展“两学一做”活动。充分发挥党员活动室、支部书记上党课、读书会、演讲会等学习活动，组织好党的“十八大”精神的学习贯彻，开展落实好“两学一做”活动，营造浓厚的学习氛围，要挖掘、培育、宣传先进典型，发挥典型引领示范作用。
2、加强学习型、服务型、创新型党组织建设。以贯彻党的十八大精神为主线，结合大讲堂、读书会、大讨论等活动形式，动员党员干部带头讲党性、重品行、做表率，积极打造服务型党组织；
以服务群众、做群众工作为主要任务，建立健全工作项目管理、目标责任追究和责任考评督查等工作机制，提高基层党组织服务群众的水平。积极推进创新型党组织建设，进一步解放思想、创新思路、破解难题，不断提高党员干部应对复杂局面和处理复杂问题的能力。
3、深入推进党风廉政建设。督促落实中央和省、市、县关于改进工作作风、密切联系群众的有关规定，落实领导干部“一岗双责”，执行党风廉政建设责任制。强化岗位廉政教育、示范教育特别是反面警示教育，不断提高党风廉政教育的针对性，进一步牢筑党员领导干部拒腐防变的思想防线。继续深入推进党务公开工作，进一步完善党内选举、党内民主决策、党内民主监督、党员定期评议等制度，畅通党员行使民主权利、发挥主体作用的渠道，切实保障党员知情权、参与权和监督权。
（二）按照常规工作抓规范、重点工作抓创新，扎实推进党的基层组织建设。
1、抓党建、带队伍、促业务。不断创新和完善“一述三评两公示”制度，注重与实际工作的结合，创新活动方式，组织引导基层党组织和广大党员履职尽责创先进、立足岗位争优秀，落实公开承诺、领导点评、群众评议等措施，总结并推广先进经验，组织开展创先争优活动。
2、加强党支部自身建设。加强和规范“三会一课”制度和党员调入调出、党费收缴等组织管理制度建设，对所属党员实有情况进行全面核对，实施动态管理。采取集中培训、工作交流、学习考察等方式，开展党务知识和业务技能的学习，促使党员干部进一步解放思想、转变观念、更新知识、拓展视野，不断提高个人素质和指导、服务基层的工作水平。党员干部要深入基层，深入一线，把“驻点帮扶”作为党员干部密切联系基层群众的有效平台，切实做好党组织建设、民生改善等工作。进一步明确党建工作责任制，不断完善和规范党建工作考核办法，严格督查考核，提高工作效能。
3、提升党员干部队伍素质。通过党课教育、读书活动、新老党员谈入党感受、固定学习日和自主选学等形式，不断创新党员干部队伍教育、管理、监督和服务的新途径。认真开展党内组织生活，做好民主评议党员；
严把党员“素质关”、“程序关”和“监督关”，抓好入党积极分子和发展对象队伍建设，切实执行发展党员“2233”机制，从程序上确保党员的好中选优。
（三）努力营造干事创业氛围，切实抓好作风建设。
1、扎实推进作风转变。认真贯彻落实中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定和省市县委有关规定，大力弘扬艰苦奋斗、勤俭节约的作风，反对铺张浪费和奢侈享乐行为。倡导说话办事有灼见有效率、对上对下实实在在、行为品行为民务实清廉，努力营造风清气正的党风、政风。结合“三严三实”、“三解三促”活动，切实加强对“走基层”密切联系群众活动的指导，提倡“注意来自基层，决策源于实践”，切实转变机关工作作风。
2、积极组织引导创先争优活动。以改进作风为主题，以创先争优为载体，鼓励科室和个人出新创新、攻坚克难、破解难题，指导科室建立健全工作目标、岗位职责、效果检查、绩效考核等评比机制。
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