2011年国税工作会议材料之二 强化科学管理? 提升队伍素质 努力开创国税工作新局面 ——在2011年全县国税工作会议上的工作报告讲话 同志们：
这次国税工作会议的主要任务是，深入学习贯彻党的十七届五中全会和全省、全市国税工作会议精神，认真总结2010年全县国税工作情况，全面部署2011年工作任务。下面，我讲三点意见。
一、2010年国税工作成效显著，为**社会经济发展作出了积极贡献 2010年，是“十一五”规划的收官之年，我局在县委、人大、政府和市局的正确领导下，紧紧围绕“立足科学管理、促进和谐发展”的工作主题和“依法组织收入、确保任务完成”的总体工作目标，充分发挥税收服从、服务于经济社会的职能作用，以开展争先创优活动为载体，狠抓征管基础，大力组织收入，全面推进依法治税，加强班子和队伍建设，各项工作都取得了较好的成绩。
（一）强化科学管理，组织收入实现新跨越 我们始终坚持依法组织收入原则，全面落实科学发展观，科学分配税收计划，完善收入考核办法，强化重点税源监控，认真开展税收分析，提高组织收入工作水平，狠抓征管基础工作，完善互动协作机制，开拓创新，勇挑重担，克服了政策减收多、新增税源少的客观困难，圆满地完成了各项工作任务，组织收入工作实现新的跨越 ，全局共组织入库各项税收收入（不含车辆购置税）8840万元，为年初计划的113.33%，同比增加1640万元，增长22.78%，其中：两税入库8108万元，为年初计划的108.91%，同比增加1384万元，增长20.58%；
企业所得税入库681万元，为年计划的296.09%，同比增加448万元，增长192.27%。另外，车购税入库823万元，为年初计划的411.5%，同比增加602万元，增长272.4%，为**经济社会发展作出了积极贡献。
（二）坚持依法治税，征管质量有了新突破 一是强化征管基础工作。在充分依靠综合征管软件载体的基础上，实行管事与管户并举，建立了户籍档案和以地域管辖为基础的漏征漏管户清理责任制，加大了漏征漏管户的清理和税负调整工作。充分利用定位定税系统，对200余户税负偏低户进行了调整，并将调整情况进行公布，防止了“人情税”、“关系税”等不正之风的发生，确保了定税的公平、公正、公开。加大了对纳税申报的监控力度，突出了对重点地区、重点行业的清理检查。二是强化相关税种管理。强化了增值税一般纳税人的认定监控工作，新认定增值税一般纳税人15户。加强了对C类增值税一般纳税人和新认定一般纳税人领用专用发票的管理，实行限额限量发售，并定期进行检查。加强了所得税的征管，对辖区内73户企业所得税征收方式进行了重新鉴定，其中实行定额征收50户，月核定税款7万元，定率征收23户，对42户财务制度比较健全的企业进行查帐征收。加强车购税管理，全年车购税共入库823万元，为年初计划的411.5%，同比增加602万元，增长272.4%，没有发生一起违规减免税现象。
三是强化重点税源监控。对年纳税收3万元以上的重点税源企业建立了征收台帐，积极推行领导干部管户制度，实行局领导靠前指挥，对重点税源企业的税负进行月度监控和分析，及时掌握重点税源企业的经营发展趋势及税款入库情况，采取相应的组织收入措施，最大限度地减少税源波动对组织收入工作的影响。四是强化税收分析工作。建立了全局性的分析机制，一方面在坚持月度分析、季度分析的基础上，按照收入进度的时间规律，建立了全天候分析机制，对本单位当期征管力度和收入质量作出总体评价，并提出改进意见，客观分析组织收入工作存在的问题。另一方面开展全方位收入预警，设立了由地区税收预警指标、行业税收预警指标、专项税收预警指标等组成的多项收入预警指标体系，把税收预警拓展到了各地区、各行业、各税种，并对各项指标均设预警线，对异常指标提前预警，进行深度分析并采取相应对策，确保了在组织收入工作上的未雨绸缪，抢先反应。五是强化税务评估稽查。主要对增值税税负偏低、税负异常的的钢材、水泥、红砖等制造业、汽车、超市零售行业及企业所得税申报异常的房地产行业等50多户纳税人进行了税务稽查，查补入库税款、罚款、滞纳金共333.88万元。对47户纳税人开展了纳税评估，入库税款195万元。查处漏征漏管户285户，补办税务登记证 285户，查补税款40余万元，收到了以查促收、以查促管、以查促执法环境好转的效果，堵塞了税收流失漏洞，确保了应收尽收。
（三）创新服务方式，纳税服务取得新成果 一是严格税收执法监察。充分利用信息化手段对执法情况进行监控，制定了一套严格的执法过错追究制度，按照岗责体系及考核办法将税收的执法责任、目标和任务，逐级分解落实到各执法岗位和执法人员，对执法工作中不按规定程序办事，造成工作失误或损害国税形象的，区分责任，给予责任人相应的行政处理和经济惩戒。认真开展重大税务案件和行政复议审理工作，把税务争议解决在萌芽状态，防止不必要的税务争议，维护税法的权威和纳税人的合法权益，树立国税部门文明、高效、廉洁、公正的形象。二是完善纳税服务体系。紧紧围绕“始于纳税人需求、终于纳税人满意”做文章，不断增强干部的责任意识、服务意识。优化了办税大厅窗口设置，对现有资源实行优化组合。创新服务方式，在工作中追求办税服务“零距离”、办税质量“零差错”、服务态度“零投诉”、内务管理“零缺陷”的“四零”工作要求。三是创新纳税服务方式。设立了纳税人自助服务区，安排专人辅导纳税人办理涉税事宜。完善了承诺、预约、延时、提醒等个性化服务，积极推广网上办税，认真贯彻落实“两个减负”，对纳税申报、增值税一般纳税人认定等程序进行了精简，对个体户办证实行免填制，减轻了纳税人负担，节省了办税时间，提高了工作效率，深爱纳税人好评。
（四）加强效能建设，干部队伍展现新形象 一是深入开展创先争优活动。紧密结合“科学发展，创新工作”的工作主题，按照县委政府的工作要求，结合国税工作的安排，深入开展创先争优活动，制定了详细的工作方案，认真剖析干部作风及党风廉政建设等方面存在的问题，制定切实可行的整改措施，比工作、知荣辱、树新风，促使干部职工更加珍惜工作，更加努力工作，工作作风明显好转。二是加强领导班子能力建设。认真开展“优秀领导班子”和“构建和谐国税机关”创建活动，以“县级局领导班子年度工作目标管理考核暨优秀领导班子评比办法”为基础，从政治坚定、团结协作、形象良好、工作实绩等方面开展和谐国税建设工作。强化理论学习，坚持党组中心组学习制度，班子领导能力不断增强。三是强化干部队伍教育培训。以建设学习型组织、学习型人才为目标，制订了学习培训管理实施办法和具体方案。依托《**税务教育培训网》平台，积极开展全员岗位能力素质培训，先后组织开展了增值税一般纳税人认定、税收管理员操作实务、企业所得税汇算清缴和POS机刷卡缴税推广应用等应知应会的基础知识培训。通过开展全员岗位能力素质培训，队伍综合素质不断提升，数据质量、执法质量和征管质量明显提高。四是深化党风廉政建设。认真贯彻落实《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》，进一步完善了党风廉政建设目标管理考核办法，建立了领导干部个人重大事项报告制度。以开展“纪检日”活动为载体，围绕提高党员干部的拒腐防变能力，抓好了廉洁自律教育。加强日常的监督和管理，对贯彻执行省局 “十条规定”情况开展“明查暗访”。充分发挥税收执法监察职能作用，把执法监察作为推动党风廉政建设的一项工作内容来抓。积极参与县委政府组织的行风评议活动，通过从社会各界聘请特邀监察员、开通监督举报电话、设立案件举报信箱、走访纳税人等形式自觉接受社会各界的监督，对广大税务干部形成立体的监督网络。全年共深入企业、社区开展明查暗访5次，走访纳税人106户次，发放问卷调查表241份，发放廉政监督卡81份，全年无一人违纪违规，国税形象越来越好。五是规范内部行政管理。按照总局建立“行为规范、运转协调、管理高效、服务优良、公正廉洁”的税收行政管理体制的要求，大力加强制度建设，推进行政改革和管理创新，对现行内部各项管理制度、规定、办法进行梳理和整合，做到了职责明确，衔接有序，管理规范，考核到位。强化工作的督查督办，促进了全局管理的科学化、规范化、精细化。
2010年税收工作尽管面临的形势和困难极其严峻，但全局上下发扬不怕苦、不怕累的精神，同心同德，共克时艰，取得了较好的成绩。这些成绩的取得，来之不易。这是县委、县人大、县政府和市局正确领导的结果，是广大纳税人和社会各界大力支持的结果，也是全局干部职工团结一心、共同努力的结果。在此，我代表县局党组向关心支持国税工作的各级领导、各界朋友、广大纳税人和全体干部职工、离退休和提前离岗的同志及其家属表示衷心的感谢和崇高的敬意！ 在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到工作中还存在一些不足，离上级的要求还有差距。一是税收管理基础工作还有薄弱环节，税源管理互动机制有待加强。二是纳税服务与纳税人的需求还有差距，税收服务地方经济社会发展的职能作用还未得到充分发挥。三是少数人员学习积极性不高，敬业精神不强，专业型人才、复合型人才较少。四是目标管理考核、激励机制有待进一步完善。对于这些问题，我们必须高度重视，认真研究，努力解决。
二、深入学习贯彻党的十七届五中全会精神，统筹规划2011年国税工作 2011年是“十二五”规划实施的第一年，也是**国税立足本职、科学发展的一年。党的十七届五中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》，提出把加快转变经济发展方式作为科学发展的主线。国家税务总局制定了“十二五”时期税收发展规划纲要，要求各级税务部门牢记为国聚财、为民收税的神圣使命，遵循依法行政的基本准则，坚持服务科学发展、共建和谐税收的工作主题，突出抓好纳税服务、税收征管两项核心业务，推行专业化、信息化的管理方法，为全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化作出新的更大贡献。
贯彻十七届五中全会对税收工作提出的各项要求，必须努力推进税收事业科学发展。在工作实践中，要始终牢记为国聚财、为民收税的神圣使命，必须坚持服务科学发展、共建和谐税收的工作主题；
必须突出抓好纳税服务、税收征管两项核心业务；
必须推行专业化、信息化的管理方法；
必须完善人才强税、廉洁从税的保障机制。根据这一总体思路，我们针对当前工作中存在的问题和薄弱环节，适应国税工作新形势新变化，着力从体制、机制上破解难题，从素质上提升执行力，推动 **国税事业又好又快发展。
2011年工作的总体思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“强化科学发展，提升队伍素质”的工作主题，坚持以组织收入为中心，突出纳税服务和税收征管两项核心业务，以增强领导班子领导力、中层干部执行力、基层干部操作力为突破口，努力提高干部队伍的政治素质、业务素质、文化素质、廉政素质，全面完成“为民收税、信息管税、服务兴税、人才强税、廉洁从税”的工作任务。
根据今年国税工作的总体思路，我们必须确保完成六大工作任务：一是确保税收收入稳步增长。2011年税收收入争取突破亿元大关，收入质量进一步提升，继续保持和巩固“零新欠”成果。二是确保纳税服务水平显著提高。加强服务技能培训，建设和完善全职能办税窗口，提高工作效率；
认真落实各项税收政策，充分发挥税收在加快转变经济发展方式、保障和改善民生中的积极作用。三是确保税收征管质量和效率不断提升。规范中小税收行业管理办法，构建税源监控一体化机制，不断提高信息管税能力，全面夯实征管基础工作。四是确保干部队伍素质明显增强。充分应用省局网络培训平台和自有资源，加强业务培训，提升干部队伍综合素质；
健全完善绩效考核管理机制，激发队伍活力；
加强专业化人才队伍培养，鼓励参加 “三师”资格考试。五是确保党风廉政建设富有成效。围绕内控机制目标要求，将查找出的廉政风险点和制定的风险防范措施全面落实到位，确保全局人员违法违纪案件发案率为零。六是确保内部管理水平和行政效能大幅提升。推行政务公开，加强财务管理，努力实现工作运行、公务接待等费用“零增长”目标。加强车辆、机关安全保卫管理，确保不发生重大安全事故，实现和谐稳定。
市局将2011年确定“素质建设年”，我们要充分认识到，推进国税事业又好又快发展，人是决定性因素，加强队伍素质建设是关键。
加强队伍素质建设是实现科学发展的必然选择。服务科学发展、共建和谐税收是新时期税收工作的主题，是税务部门推动科学发展和促进加快转变经济发展方式的具体体现。科学发展观的核心是以人为本，强调人的全面发展。只有掌握税收科学发展的规律，不断提高破解科学发展难题的本领，才能实现税收事业又好又快发展。要围绕提高能力素质激发队伍活力和动力，加强干部队伍教育培训和实践锻炼，完善制度机制和激励手段，充分调动干部职工的积极性、主动性和创造性。
加强队伍素质建设是适应税收发展新形势的客观要求。当前，税收工作面临新的形势和挑战。纳税人方面，经济全球化、加快转变经济发展方式，将使产业结构、区域结构、市场环境等发生新的变化，从而带来企业组织形式、经营方式、经营业务等重大调整。大批跨国（境）、省企业、总分机构企业和上市公司应运而生，税源规模和结构发生重大变化，税源流动性、国际化趋势日益明显；
纳税人信息化应用水平不断提高，电子商务蓬勃发展，电子帐务成为企业财务核算的重要方式和手段。同时，随着纳税人法律意识的增强以及纳税服务需求的不断拓展，税收执法风险进一步增大。新的形势变化给税收工作提出了新要求，税务人员必须加强能力素质培养，提高税收管理和纳税服务水平，才能适应新时期税收工作的要求。
税务人员方面，随着机构人事改革的完成，我们对现有人力资源配置进行了调整和优化，对重要岗位人员特别是税收管理员进行了彻底轮换。新的工作岗位和职责，要求大家必须加强岗位技能培训，提高综合素质和履职能力，迅速适应新的工作岗位要求，在本职岗位上创造一流工作业绩。
加强队伍素质建设是解决当前队伍存在问题的现实需要。当前我局存在干部队伍年龄结构老化的问题，平均年龄已经接近45岁。2006年以来，我局通过公务员招考进来的只有2人，单靠新进人员改善年龄结构层次、提高队伍整体素质很不现实。我们必须立足于提高现有人员能力素质，加强干部队伍的管理监督，建立健全以规范税收执法权和行政管理权为重点的内控机制，狠刹索、拿、卡、要、报等不正之风，才能从源头上解决队伍建设中存在的 “淡化责任、疏于管理”等深层次问题。
三、抢抓机遇，积极向上，努力完成2011年各项工作任务 根据省、市国税工作会议精神，结合**国税工作实际，我们2011年工作要努力做到下面“八个坚持”，确保各项任务完成。
（一）坚持依法治税，确保任务完成 一是树立完成任务的坚定信心。今年市局分配给我们的税收任务是9750万，比去年实际完成数增加了910万元，增长10.29%。县委、县政府要求全县财政收入比去年增长25%，分配给我们的任务是1.2亿元，比去年完成数增加了3160万元，增长35.75%，任务相当艰巨。总体上看，今年世界经济复苏缓慢，国内经济形势仍然极其复杂，我县目前还没有新增的税源，组织收入工作面临着很多不确定因素，连税收计划都无法落实，困难和压力可想而知。但是我们也要看到，一方面我国宏观经济巩固向好、实体经济逐渐回暖的趋势没有改变。“十一五”期间，是我县工业固定资产投资最多、新增产能最多、新增规模企业最多、新增过亿企业最多的时期，新增的税源也将在今年逐步体现，全县共建标准厂房40万平方米，新扩园区5平方公里，100亿元年产值的建材冶金工业区初具雏形，年产值4亿元的新美雅陶瓷二期、8亿元的莲花水泥二期、20亿元的福嘉有色、40亿元的榕达钢业二期、7亿元的华荣鞋业等一大批重大工业项目正在加紧建设，全县规模企业达到61家。这为我们的组织收入工作奠定了良好基础。我们 要充分利用好各种有利条件，努力实现组织收入预期目标。另一方面是我县中小税收的征管还有潜力可挖，特别是农村零散税收流失较大，县委政府对国税工作支持的力度也将进一步加大。二是提高统筹规划组织收入的能力。切实落实组织收入工作责任制，继续强化对重点地区、行业和企业的税源监控和分析，准确把握税源现状和变化趋势，加强税收收入分析预测，加大对中小税收的征管力度，充分发挥重点税源企业与中小税收同步增收，齐头并进的“双动力”效应。三是进一步提高收入质量。坚持依法组织收入原则，坚决制止预缴税款、该抵不抵、该退不退，甚至转引税款的情况发生，推进税收收入质量考评体系建设。积极向党政领导汇报，争取理解和支持，防止脱离经济税源实际，盲目追求高增长，巩固税收收入良性增长机制，实现税收经济协调发展，巩固和保持“零欠税”成果。
（二）坚持依法行政，规范税收执法 一是健全行政决策机制。牢固树立法治理念，加强行政决策程序建设，重点完善涉及纳税人切身权益、重大执法行为等重大行政决策事项的集体审议制度。二是规范税收执法程序。严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责，杜绝随意执法事件的发生。落实税收执法责任制，加强执法监督检查，规范税收行政裁量权，落实行政裁量权适用规则和裁量基准。不断改进税收执法方式,更加注重运用间接管理、动态管理和事后监督管理等方式，实施税收管理。将法治要求关口前移，引导税务干部和纳税人防范法律风险。
三是全面推进政务公开。坚持“公开为原则，不公开为例外”，拓展公开领域和事项，按照“简便、实用、快捷”的原则多渠道、多形式公开政府信息。完善依申请公开受理、办理和答复机制。处理好信息公开与保守秘密的关系，依法做好保密工作。四是进一步推行税收执法责任制。加强执法的检查，规范，明确自由裁量权的适用规则，严格落实执法问责制度。
（三）坚持科学管理，认真落实政策 一是积极开展政策调研。积极配合国家税收立法、税收政策调整等内容开展调研，重点关注重点行业、重点企业，承接沿海地区产业转移等问题，认真研究各项税收政策，积极向上汇报争取，为培植税源做好政策服务工作。二是继续落实好结构性减税政策和税收调控措施。全面落实结构性减税政策，根据县委、县政府“十二五”规划提出的推进新型工业化的目标，支持企业创新和科研成果产业化，积极引导经济发展方式转变。认真落实支持和促进就业、支持高新技术企业和加快中小企业发展等税收优惠政策。三是加强督导检查。积极组织对税收政策执行情况的检查，健全反馈机制，开展效应分析评估，确保税收政策落实到位、取得实效。
（四）坚持改革创新，优化纳税服务 一是实施多元化服务方式。将纳税服务融入税收工作各个环节，依据纳税人的规模、属性、特点及不同需求，推进多元化、个性化及 “订制式”服务，建立符合纳税人实际需要的细分服务体系。二是保护纳税人合法权益。深入开展“企业服务年”活动，健全纳税人诉求收集、分析机制。畅通与纳税人沟通的渠道，听取纳税人的意见，不断增强纳税服务的针对性。公开纳税人权益的实现途径和救济渠道。三是开展“四优”办税服务厅创建。依据全省国税系统“四优文明单位”具体标准，完善“一站式”服务和“一窗式”办税。大力推广同城通办、电子申报和网上开具缴款凭证等办税方式，财税库银横向联网系统全面运行。力争办税服务厅在2011年内达到标准化、规范化管理。开展“星级”办税员评比，提高大家的工作积极性。四是加强税收宣传工作。坚持日常宣传和税收宣传月集中宣传相结合，创新税收宣传的方式方法，加强解读性税法宣传和纳税咨询工作，突出宣传实效。
（五）坚持专业管理，强化税源监控 一是开展税源专业化管理试点。以税收风险管理为导向，在税务登记、纳税申报等实行属地管理，不改变税款入库级次的前提下，根据税源结构及其风险特点，按照纳税人规模、行业，对税源进行科学分类，合理划分税源管理职责，优化征管资源配置，规范征管程序，完善专业化管理运行机制。加强中小税收管理，深入查找税收薄弱环节，拓展税收行业管理范围，有针对性地进行分类指导，完善中小企业行业管理指南。加强个体户税收管理，不定期开展个体税收漏征漏管清查，重点抓好个体大户管理，加强对零散税收的委托代征管理，强化以票控税，积极构建和完善协税护税体系，形成 “政府牵头、税务主导、部门协作”的大征管格局。二是深化税源管理互动机制。完善互动工作制度，改进工作手段和考核评价机制，加强各环节的衔接配合。全面推广应用税收分析预警与纳税评估系统，深入组织开展征管状况分析监控，完善纳税评估工作规程，研究建立涵盖各税种的重点行业纳税评估模型，大力推行专业化评估和交叉评估，实现纳税评估规范化、常态化。三是大力推进信息管税。积极拓展第三方信息来源，重点抓好统计数据、银行账户、经济普查、地税征管、纳税人工商登记与组织机构代码等信息的共享，强化内外信息资源的增值利用。加强税控收款机推广应用后续管理，研究探索商场、超市等商业企业的税控管理措施，实现“票表税比对”的发票税控管理模式。继续加强财务软件的报备、分析工作。构建信息化日常管理体系，加强网络安全管理，确保信息系统稳定运行。四是加强各税种管理。完善开展增值税抵扣管理和申报评估工作。以汇算清缴为主线，探索健全企业所得税“软件申报、汇总分析、行业预警、深度评估和搭建总分机构信息交换平台”为目标的管理新模式。加强房地产行业所得税核定征收管理，强化预警评估。五是强化税务稽查。加大重大税收违法案件的查处力度，认真落实重大案件报告制度，切实抓好组织和督办工作；
深入开展税收专项检查，重点抓好房地产行业、大型连锁超市、总经销总代理商、冶炼企业的检查；
加强重点税源检查工作，重点关注3年以上未实施稽查的重点税源企业；
继续加大发票打假工作力度，严厉打击发票违法犯罪活动 “买方市场”，建立和完善打击发票违法犯罪活动工作长效机制；
积极配合行业税收管理，突出对中小税源的税务稽查。六是严格征管质量考核。建立健全征管质量监控体系，定期开展征管质量交叉检查，积极开展“征管质量示范单位”、“个体税收征管样板街”等评选活动，促进全县税收征管质量的全面提升。2011年，要求征管质量“五率”、双定户超定额调整率、税控发票票表比对异常补充申报率均达100%，税控发票准期抄报税率达90%以上，个体税收征税面在2010年的基础上提高5%。
（六）坚持创先争优，加强队伍建设 一是深入开展创先争优活动。注重创先争优和工作实际相结合，继续开展“讲党性、重品行、作表率”、争创学习型党组织等主题活动，加强对活动开展情况的督促指导。紧密结合建党九十周年，切实加强党的组织建设和党员经常性教育。二是加强领导班子建设。以执政能力建设和先进性建设为主线，积极推进学习型领导班子建设，加强政治理论学习，加强党性锻炼，提高履职能力。坚持民主集中制原则，发扬民主议事作风，完善集体领导和个人分工负责相结合的制度。三是抓好专业化人才培养。加强税务人员理想信念教育，通过开展访贫问苦、警示教育等方式，引导税务人员牢固树立正确的人生观和价值观，培养爱岗敬业的奉献精神和工作责任心；
强化业务素质培养。大力支持干部职工参加注册会计师、注册税务师和司法资格考试。以人才库建设为载体，加强专业人才业务技能培训；
分期分批组织县局中层骨干到市局进行岗位培训，开展业务能力竞赛，加强**税务教育网的轮训学习和考试；
强化文化素质培养，引导税务人员牢固树立终身学习理念，自觉学习税收、法律、经济、时政等综合知识，大力培养高层次人才和复合型人才；
强化廉政素质培养。继续开展以 “读书思廉”为载体的廉政教育活动，寓廉政文化教育于日常工作和生活中。四是深入开展思想政治工作。积极开展谈心交心活动，及时了解干部职工的思想动态和解决工作、生活上的困难。倡导“快乐工作，健康生活”理念，积极开展各种有益身心健康的文体活动。关心职工生活，职工住房力争上半年正式开工，职工食堂、健身房、图书室力争年内完工。要尽心为老干部办实事、解难事，照顾好老同志的生活，让他们健康、快乐、幸福、长寿。做好省级精神文明单位的保持和创建准备工作。
（七）坚持廉洁自律，推进机制建设 一是认真落实党风廉政建设责任制。健全党风廉政建设领导体制和工作机制，着力强化县局党组承担反腐倡廉的主体责任和主要领导“第一责任人”的政治责任，落实“一岗双责”，在严格检查考核、狠抓责任落实、严肃责任追究上下功夫。二是加强对领导干部的教育和监督。加大落实廉政准则的力度，严格执行税务系统领导干部廉洁从政“八不准”。严格执行党内监督条例，深入贯彻税务系统领导班子和领导干部监督管理办法，认真落实领导干部报告有关事项等制度。完善领导班子考察工作机制，做好考察工作。
三是强化税收风险管理。将税收风险管理贯穿于税收征管全过程。根据查找出的税收执法和行政管理风险点，全面落实防范措施有关要求。开展案件复查活动，对复查不合格的案件进行责任追究。依托信息化手段加大科技防腐力度，强化对税收一线执法人员权力行使的监督制约，有效防范执法风险和廉政风险，坚决纠正损害纳税人利益的不正之风。四是加大案件查办力度。做好包括网络举报在内的信访举报信息采集、分析、研判和处理工作，积极回应社会各界和纳税人反映的问题。深入开展专项治理，积极采取一案双查、联合办案、异地办案、交叉办案等方式，严肃惩处违纪违法行为。五是加强政风行风建设。广泛开展向纳税人述职述廉、网上评廉、税企廉政共建、税收执法廉情回访、明察暗访、政风行风问卷调查等活动，自觉接受社会各界和纳税人的监督评议。积极参加地方政风行风评议和优化经济环境测评，力争进入先进行列。
（八）坚持规范管理，提升行政效能 一是健全绩效管理机制。进一步提高对绩效管理重要意义的认识，结合单位实际情况，改进绩效管理的方式方法。二是加强政务事务管理。积极推广应用综合办公信息系统，确保新系统及时上线、高效运行。加强公文处理，严格审核把关。加强税收理论研究，实施税收科研精品战略。坚持依法理财，严肃财经纪律，加强预算和支出管理，加强基建管理，提高资金使用效益，确保资金与资产安全。规范政府采购工作，提高集中采购的程度和规模，切 实做到依法、高效采购。坚持勤俭节约，确保运行费、公务接待费等支出原则上零增长。三是加强综合治理。落实综合治理和维稳工作责任制，深入排查各类不稳定因素以及带有普遍性、倾向性的信访问题，及时有效化解矛盾。高度重视涉税舆情，建立健全涉税舆情快速反应机制，进一步提高处置能力。落实各项安全管理措施，健全突发事件应急机制，确保系统平安稳定。四是充分发挥工会、共青团、妇委会等组织联系群众、服务中心、服务群众的作用，建设和谐的国税机关。五是改进工作作风。以昂扬向上的工作精神，尽心尽责的工作态度，坚持求真务实、爱岗敬业、扎实工作。健全工作规则，规范工作程序，密切协作配合，促进工作落实。
? 同志们，今年是实施 “十二五”规划的开局之年，做好今年税收工作，意义重大，任务艰巨。我们要在县委政府的正确领导下，进一步解放思想，顾大局，谋长远，抢抓机遇，攻坚克难，精诚团结，开拓进取，圆满完成各项税收工作任务，为建设开放、文明、富裕、和谐的**远而努力奋斗！ 15 ? ? 本文来自http://www.dxf5.com/