适应新常态? 展现新作为 努力构建路政管理工作的良性发展 ----**同志在**路政管理支队2016年工作会议上的讲话 （2016年2月25日） 同志们：
今天的会议十分重要，主要任务是:全面贯彻落实交通局2016年工作会议精神，总结支队2016年工作，分析当前面临的形势和存在的问题，安排部署2016年的工作。下面，我代表支队班子讲三个问题：
一、2015年工作的简要回顾 2015年对我们来讲可以说是机遇与挑战并存，但经过全体队员的共同努力和不懈奋斗，仍然取得了可喜的成绩。支队作为迎“国检”备检单位，突出主线，紧扣标准，争分夺秒的落实各项工作任务，千方百计突出自身特色，高标准、高质量地完成了迎“国检”的备检工作。同时，在全年的4次路政管理检查中**路政始终名列前茅。我们的工作得到了各级领导和同行们的充分肯定，同时也为支队日后的发展积累了宝贵的经验。
第一，整体工作处于良好态势，各项工作指标完成较好。
全年巡视总里程达15.73万公里，稽查公路案件282件；
办理行政许可65件；
年内清挖边沟70延米；
治理污染源50处/19070平方米，治理“脏乱差”穿村段51处/3600米，清理各种占压315平方米，取缔违章摊点77个，清除各种杂牌92块。
? 直接收回路产损失141.36万元，比上年同期增长了13.5%。各治超站点共检测车114.26万辆次，罚款1536.2万元。
第二，强化了行业管理力度，提升了服务管理水平，各项工作迈上了新台阶。
一是管理势头强劲，效果明显。
2015年，以“迎国检”为契机，以交通部路域环境“八无”为目标，支队重点对公路用地内占压、公路撒漏污染、违章填垫边沟、不规范及历史遗留土路口、涉路施工、非公路标志等设施设置进行了依法管治。在这方面，两个路政大队做出了不少努力，不厌其烦地对沿线群众违反规定的现象进行说服教育，积极与各镇街沟通，推动治理工作的开展，效果显著，得到了领导和周边群众的认可。与此同时，全体治超队员更是顶烈日、冒严寒，风里来、雨里去，在当前全国治超形势的大背景下，在确保区域内超限车辆控制比率的前提下，创新思维，只争朝夕，除对超限车辆进行治理外，还要对过往大货车苫盖情况进行检查，不但为支队的发展贡献了力量，也为全区各项工作的上水平做出了不懈的努力。
二是创新工作方法，提升执法效能。
? 2015年支队共投资4万余元，增配了执法记录仪、数码相机、打印机等现代化的执法、办公设备，进一步提高了支队的综合服务能力；
先后投资300余万元，对各超限站进行了提升改造，其中对老高寨站料场约6000平方米环形路进行了钢筋混凝土铺筑、在环形路两侧增设了喷淋防尘设施、站区内植树1300余株、对生活区和卸料区进行硬化和植草绿化、新修建了辅道、会议室等，并改造了卫生间，方便了来往群众和广大车主；
对史各庄站料场环形路进行了硬化，扬尘污染的情况得到了有效的控制；
对大钟站料场环形路进行了改造，填垫土方3500余方，并在路两侧植树180株；
更新、更换了机关后勤、大队、各治超站点的公示牌和宣传牌，并按照规范悬挂上墙。
2015年我们还适时组织了全体队员体检，为每位队员缴纳了“人身意外伤害保险”，让大家切实感受到支队这个大家庭的温暖，工作安心、顺心。
三是保障执法环境，打击暴力抗法。一直以来，治超站点闯卡、拒检、故意堵塞交通、殴打谩骂执法人员等妨碍执行公务的行为层出不穷，给我们的治超工作带来了很大的难度。为此，我们多次与市区两级治超办、市公路处和局党委请示沟通，强烈要求公安部门要切实维护治超工作安全，严厉打击妨碍执行公务等非法行为。15年，支队共发生暴力抗法事件3起，经过局党委和支队领导班子与 ? 多方协调努力，对当事人依法进行了判处。
第三，在建设节约型社会的大环境下，狠抓开源节流，经济运行平稳。
2015年支队经济情况运行平稳，但依然存在着经费严重不足的问题，尤其是在迎国检过程中，增加了很多基础设施的投入及日常维护费用，进而加剧了资金不足的状况。尽管如此，支队一班人没有退缩，转变思路，迎难而上，结合财务制定详细的收支预算，严格各项财务管理制度，并多次与局领导和市处协调经费问题（包括申请市处补贴拨付站区改造等相关费用），保证了大家五险一金的及时缴纳和年度工资的足额发放。
2015年总收入3015.08万元，比去年同期增长了36.13%。其中：市局拨入资金1063.3万元（包括：路政经费141.7万元；
超限经费921.6万元）；
全年收费（罚款）总计1677.56万元，比去年同期增长了9.13%；
区财政局拨入1894.27万元（收费、罚款的返还款），区财政专项拨款55.51万元，其他收入2万元。总支出为3130.44万元，比去年同期增长了14.73%。其中：其中：商品和服务支出增加了0.88%；
办公费增加了28.19%；
维修（护）费下降了12.92%；
招待费为下降了100%。目前总体来看呈亏损态势，资金缺口115.36万元。
在过去的一年里，我们积极应对各种不利因素，努力开拓进取，达到了预期的目标，取得了实实在在的效果，这是全体队员团结一心 ? ，排难奋进，共同努力的结果！在此，我代表支队班子向辛勤工作在支队各个岗位上的队员们表示衷心地感谢！ 二、当前存在的问题 2015年，虽然我们在不断迎接挑战、不断总结经验的过程中取得了一定的成绩，但我们必须清醒地看到，当前工作中仍然存在薄弱环节和一些相对突出的问题，制约着我们前进的步伐。主要表现在：一是队员的整体素质仍有待提高，各项制度的执行还不够严格，2015年支队共处理违纪人员46人次；
二是个别人思想意识薄弱，对社会上各种腐蚀、诱惑的抗拒能力不足；
三是预见性不强，致使我们有些工作总是陷于事后处置的被动状况，管理难度增加；
四是行政执法监督力度不够深入；
五是经费紧张问题仍然突出，整个队伍面临着巨大的考验。
三、2016年工作安排 2016年是“十三五”规划的开局之年，新的形势赋予了我们新的机遇和新的挑战，同样也给我们带来了新的情况和新的问题，立足当前的路政管理形势和工作实际，支队班子经过深思熟虑确定了2016年工作总的指导思想是：全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，继续以执法队伍建设为抓手，进一步强化路政执法管理各项工作，实现“一支队伍、两个保障、三项建设、四个规范”的工作目标，强力推进“三基三化”建设，切实提高路政执法队伍的综合服务水平，以崭新的姿态促进路政工作再上新水平！ ? 总体工作目标：“一支队伍”：要建立起一支“高效、创新、服务、廉洁”的路政执法队伍。
“两个保障”：一是安全生产有保障；
二是宣传工作有保障。
“三项建设”：一是强化队伍建设；
二是强化基础设施建设；
三是加强制度建设。
“四个规范”：一是规范公路、公路用地、公路附属设施和建筑控制区的管理；
二是规范超限运输管理；
三是规范行政许可程序；
四是规范行政执法行为。
主要工作措施：
（一）切实抓好安全管理，完善安全监控网络。
进一步健全完善安全组织体系、管理制度和基础工作档案，狠抓薄弱环节，层级签订《安全生产工作责任书》，实施“一岗双责”。特别要针对在公路建控区违法建房、在公路上打场晾晒、占道经营等构成安全隐患的行为进行重点宣传教育；
各治超站点要认真落实安全管理制度，规范设置各类反光标志标牌，配备减速带、灭火器、反光背心等必要的安全设施、设备；
在执法过程中必须加强执法记录仪的使用，增强自我保护和证据留存意识，一旦有纠纷可以当成解决问题的重要依据。2015年支队车辆共发生大小事故十几起，有全责的，也有次要责任的，这就要求我们在日常工作中要时刻把安全放在首位，确保人身安全。
（二）加大管理力度，切实提高管理水平。
? 一是提升涉路施工监管工作水平。进一步加大对重大涉路施工点位的日常督查力度，确保围挡施工、防扬尘撒漏、安全标志等各项安全文明施工措施落实到位，全面做好涉路施工“事前评价、事中监管、事后验收”的全过程管理。
二是提升治超规范管理工作水平。在治超工作中，我们要认真履行路政管理职责，严格执行治超执法程序和248号文件，保证处罚、卸载到位，咬住区域内车辆超限超载率稳定控制在2％以下的目标不放松。各治超站点和机动队要严格查处“大尖车”和不苫盖的车辆，保证治理到位。要加强治超站点设施的运行管理，认真落实好《公路超限检测站设施养护管理工作细则》的各项规定，确保站点土建、机电设施运行状态良好。充分发挥治超信息系统规范、高效的优势，提高治超远程监控指挥、应急处置能力。
三是提升路域环境治理工作水平。在加强日常公路巡查的同时，密切联系公路养护人员，实行路政养护双向联系制度，建立健全路政管理与养护有效协作，切实做到管养联动、信息互通、优势互补、人员互动，并严格落实目标责任制，把任务指标层层分解，实行责任路段承包制，将考核指标具体落实到人，发现问题要进行责任倒查。
? 继续保持15年的迎检成果，积极推行“八无”综治标准，强化与沿线村镇之间的协调配合，因地制宜的制定整治方案、管理措施。16年起，我区规划建设多条国省干线公路，这就要求我们要对新建成的公路以完善管理设施和强化日常执法管理为主要手段，加强建筑控制区的管理，提前介入，超前控制，把违章行为制止在萌芽状态，防止形成新穿村镇路段侵占公路两侧建筑控制区，减少后期拆除违章建筑及构造物执行难度。
四是强化管理制度的落实，理清责任。行政管理制度是支队日常工作的根本，每个人都要严格遵守，尤其是请销假制度，必须按照正常程序请假；
我们都是为支队这个大家庭服务的，应该是互相支持，互相帮助的，只是岗位、分工不同,各部门要协调一致，共同干好本职工作，后勤各部门要保障一线队伍的正常运行，要有服务大局的意识；
督查室要充分发挥自身职能，保证各项制度和工作的贯彻落实，处罚不是目的，目的是让大家执法更规范，更好的服务于群众。
（三）加强队伍建设，增强队员廉政意识。
继续加强执法人员的培训教育，强化路政执法人员的服务意识、法律意识和责任意识，要把学习法律、法规知识作为一项长期任务，全面开展法律业务知识学习和廉政教育，采取集中培训和日常学习等多种方式相结合，不断提高路政执法人员的综合素质。
? （四）抓好开源节流，完善经济运行机制 咱们路政的一些规费征缴，如占路费、修复费等，在去年有了很大波动，但由于各种历史原因，我们目前仍然面临着日益突出的征缴矛盾，任务重、难度大。在这种形势下，我们更要进一步增强执法水平，加强公正程度。全体队员，特别是两个路政大队，要继续发扬成绩，保持旺盛的斗志，主动创造条件，要寓执法于服务之中，进一步改进和规范执法服务行为，提高服务水平，完善各项便民措施，深挖费源，应征不漏，创造路政征费的新水平。
同时，针对当前经费严重不足的实际情况，我们要进一步加强全员的内控意识，严格控制各类日常办公费用开支，加强对固定资产、低值易耗品等实物的管理，做到开支不超支。本着厉行节约的原则做好事前、事中和事后控制，日常办公和来客接待一律严格按有关规定执行，力求务实节俭，对明显属于不切实际的铺张行为要在审批环节上坚决予以制止。班子成员要以身作则，坚决执行好、落实好“八项规定”，从严要求自己，从自己做起，从现在做起，真正把 ? 上级要求落实到实际行动中，为全体队员作出表率。
新的形势，新的任务已经摆在我们的面前，我们必须保持清醒的头脑审视自己，要主动适应新常态、树立新理念、展现新作为，通过局党委的正确领导和全体队员的共同努力，结合我区交通路网规划，努力构建路政管理工作的良性发展，促进路政工作再上新水平！谢谢大家! 本文来自http://www.dxf5.com/ ?