[县长民主生活会对照检查材料]

县长专题民主生活会对照检查材料 按照省市、县委关于党的群众路线教育实践活动的总体要求和具体部署,按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,我严格对照党章、廉政准则、中央八项规定、省委省政府九项规定,在采取自我剖析、个别谈心、座谈交流、深入基层调研等多种措施的基础上,在10月17日,亲自主持召开由部分乡镇、部门、贫困户、个体工商业户、中小微企业、招商引资企业代表以及人大代表和政协委员参加的征求意见座谈会,广泛听取方方面面的意见和建议,切实找准、找全、找深、找透自身存在的问题和不足,我的想法不仅仅是让自己红红脸、出出汗、排排毒、去去病,还要深挖思想、行为、性格、工作、生活等诸多方面的问题,自我批评、自我开刀、自我解剖,真正揭短亮丑、触及灵魂。可以说,在对照“四风”检查之前,有时自我感觉很好,对照检查之后,可以说是冷汗淋漓、脊背冒凉风了,内心受到很大震撼和触动。就如一个人在路上走,很多尘土是不知不觉沾上的,不洗衣服、不洗澡是体会不到脏东西的,“四风”问题每个人都有,只是多与少的问题,不查不知道,一查吓一跳。这些天,我也进行了深刻反思,在今天的民主生活会上,将存在的问题和根源一并摆出来,纸里包不住火、丑媳妇早晚见公婆,请大家知无不言、言无不尽,帮我拿着镜子再照一照、再找一找、再挖一挖,特别是自己看不到的地方,看看还有没有没照到的、没洗到的,我将诚恳地接受大家批评指正。

一、个人作风建设基本情况 我是2011年12月份到***工作,在将近2年的时间里,按照县委的发展思路与决策部署,带领政府一班人抓招商上项目,抓农业强基础,抓城建增亮点,抓民生促和谐,把汗水和心血洒在***这片土地上,把满腔真情和全部心思用在为***37万人民谋福祉上。特别是对困扰***百姓多年的房屋征收拆迁、集中供热、物业管理、三轮车整治等突出问题,勇于担当负责,不推卸责任,不绕着道走,不回避矛盾,打攻坚战,啃硬骨头,全力以赴去破解攻克,倾尽全力让老百姓过上安心幸福宜居的好日子。

在工作和生活中,我严格按照《党章》的要求,遵守党的政治纪律,在政治原则、政治立场、政治观点和路线、方针、政策上同党中央保持高度一致,自觉执行民主集中制和维护领导班子团结,在行动上也没有做过违反党的政治纪律的事情。认真执行中央八项规定和省委、省政府九项规定,把原先自己乘坐的超标越野车换成轿车,对超面积办公室进行了更换,对用餐地点和标准进行严格规范,检查工作对随行人员进行人数限制,不准基层接送,下乡只吃工作餐,减少新闻报道次数和时间。坚决禁止亲属到***经商,从来没有为亲属和朋友的事给乡镇、部门和企业领导打过招呼、写条子。

二、“四风”方面存在的突出问题及表现 如何查找自身存在的“四风”问题,说心里话,一开始我和许多人一样,认为参加过很多次民主生活会,这次还会和以前一样,把老问题摆一摆、说一说,不必太认真。但随着群众教育实践活动的深入开展,我才意识到这种认识太肤浅了。这次民主生活会是动真的、来实的,是通过拿起批评和自我批评这个武器,主动剖析自己、开展相互批评,惩前毖后、治病救人,让大家有则改之、无则加勉,是给干部打一打预防针、敲一下警钟、开一剂良方,是对干部的关爱和保护,是让大家少犯“四风”方面错误。如果我再以老思路、老眼光对待这次民主生活会,就是在犯新的形式主义、官僚主义。因此,我下定决心,必须通过这次民主生活会把“四风”问题找准、找实、找到位,决不藏着掖着、吞吞吐吐,真正做到敞开心扉,畅所欲言,言无不尽。特别是在12月10日召开的县委班子民主生活会上,大家对我提出很多的意见、建议和批评,我进行了认真反思,经过认真梳理充实到了今天的民主生活会对照检查材料中来。

(一)形式主义方面 凭心而论,我的形式主义是比较严重的。只是在很多时候是讳疾忌医、掩耳盗铃罢了。有些时候还把搞形式主义当成经验总结,把搞形式主义作为能力的体现,认为形式主义不可少,必要形式必须搞,形式是为内容服务的,声势造的大一点,工作效果会更突出,并把这种思想渗透到工作当中, 对下属和基层搞的形式主义不但不阻止,反而进行表扬,结果是上有好者、下必甚焉,致使政府工作中形式主义的东西种类繁多、花样频出。可以说,政府工作中的许多形式主义是由我身上存在的问题衍生出来的,我有不可推卸的责任。

一是对理论学习重视程度不够。规定学习动作不学,自选学习任务就学的更少。经常以工作忙为理由,心里想还是先把具体工作做好了,学习可以再等一等,忙完这阵再说,工作天天有,学习天天推。比如,对科学发展观、群众路线教育读本、领导干部网络学习等规定的内容学习不到位,有些考试让秘书给代替作答案,应付一下了事。在学习方式上,也满足于快餐式的方式,现用现学。有时为了熟悉了解一项工作就临时抱佛脚,比如,明天开会要研究关于加大中小微企业金融支持力度方面的工作,就赶紧找一些相关的书籍、文件、法律法规翻一翻、看一看,不做深入研究和系统学习,会开完了学习也就结束了,时间一长就全忘了。有时认为自己在各县区长中相对年轻,科班出身,学历较高,在市直部门、多个县(市)工作过,党务、政府工作阅历都有。特别是在市委党校工作过,整天与搞理论研究的人在一起,耳濡目染的知识就够用了。再加上平时也比较关注中央政治动态、国家形势和政策,国家、省市重要的会议和文件精神也能及时认真的研读,在同级别的干部中,知识储备是比较丰富的,知识结构是较为合理的,知识更新也算比较及时的。因此,有时自觉不自觉的产生了一定的“傲气”,认为现有的知识积累,在工作中完全可以应付的来。有了这种想法,对有些应该学的知识也就不学了,应该深学的知识也就浅尝辄止了,造成对很多知识掌握不系统,理解领会的不深、不透,真正需要利用所学知识指导工作时,又吃不准、叫不硬,存在理论恐慌现象。

二是在工作中存在“唯上,不唯实”的现象,在开展有些工作时“不怕群众不满意,就怕领导不注意”的倾向严重。到***工作以后,想在县区长中突出出来的心态严重,急于干出一些显著的业绩,急于在市委、市政府和全县干部群众面前证明自己的能力,从而得到上级的认可和群众的拥护。可事与愿违的是,在近两年的全市“走比看”活动中,***排名均处于末后。对这一结果,我并没有深刻反思根本原因,反而片面的认为,***工作不一定比别的县区差,不是工作没干好,只是没干到“点”上,没有把自己的“亮点”和成绩展示出来、宣传到位。因此,产生了急功近利的思想,对一些打基础、利长远,需要长期抓、抓长期,才能显现效果的工作重视不够、关注相对较少。而对于一些立竿见影、短期见效的,容易抓住上级兴奋点、领导关注点的工作,重视程度和投入精力就会较多。基于这种心理,有时在 “形象工程”、“面子工程”上做了一些文章。比如,为提高上级领导对***项目建设工作的知晓率和认可度,也为年末全市“走比看”活动争取点印象分,在***、***、***30万吨水稻综合利用等项目的奠基仪式的组织上花费了一些心思。我亲自出面邀请了市主要领导,并责成各位分管副县长带领部门上门邀请市直部门领导;
在开工仪式程序的安排上,为达到场面宏大、程序井然的目标,安排分管副县长牵头负责,招商、工信、交通等多个部门各有分工、各负其责,提前一周就开始做准备工作;
为保证仪式不出任何纰漏,我也多次亲自到现场指挥、检查督促,关键环节更是看了又看;
为保证烘托现场氛围,对各部门和单位参加人数、着装都做出严格规定。这样做的结果,不但劳民伤财,而且干部和群众也不满意,是典型的形式主义。

三是对县政府所属各条战线、各部门的工作不能做到统筹兼顾,在精力投入上不均衡,存在“厚此薄彼”现象。县政府所属部门众多,各部门承担的工作职能不一样,所发挥的作用也各不相同。在实际工作中,我对一些事关全市排名的经济建设、民生指标的工作抓的力度大、过问的次数多,对这些部门和干部也重视一些、高看一眼。比如,财政、发改、农业、住建、国土、招商等方面的工作天天研究也不觉得烦,这些部门的领导几天不向我请示、汇报工作,就觉得不太正常。对一些在考核中不涉及到排名、对经济建设贡献不明显的部门和工作就不够重视,投入的精力就少,过问的也少,甚至到***工作已经近两年了,连有些部门的正职还不认识、不熟悉。比如,对档案、残联、物价等部门的工作就不太感兴趣,很少主动去过问,主动与这些部门的领导谈心、沟通也很少。

四是下基层偏少,调查研究深度不够、质量不高,调研过程浮光掠影、走马观花,对基层和一线情况掌握不全面、不准确,对实践的指导作用也微乎其微。存在坐在办公室等部门、单位和乡镇来汇报工作的惯性,不愿受深入基层的颠簸劳碌之苦。有时即便是下乡调研也是被安排路线,看到的都是亮点、典型,听到的都是优点、成绩,基层工作存在的困难、问题都看不到,导致调研得来的结论不客观,不全面,也失去了对工作实际的指导意义。比如, 刚来***工作时,总感觉***干部的精气神、综合素养、执行力与我工作过的县区有一定差距,出于对加快***发展的急切心理和提高干部素质的焦急心态,在没有深入了解干部实际的情况下,就给***的干部扣上了精气神不足、能力急需提升的“帽子”,并且在较大规模会议上几次公开指出干部身上存在这样那样的问题,严重挫伤了干部的自尊心,甚至影响了干部的工作积极性。回头想一想,以上问题的产生,主要对“没有调查就没有发言权”这句话理解不深刻,做得不够好造成的。

五是在执行上级和县委的工作部署上,还存在抓落实力度不够大、效果不够好的问题。***的有些工作以前也在全市领先过,也当过排头兵。但为什么近几年总是排在后面。我认为,***最大的问题是干部抓落实的能力问题,是工作执行力的问题。在这个问题上,我要负主要责任,自身统班子、带队伍、抓落实的能力还不够强。比如,在落实市委市政府部署的项目建设、城乡体系建设、农民专业合作社建设及服务民生这四项工作上,年初,县委、县政府就对这些工作进行了全面部署。但是,在实际工作中,由于我没有分清部署和落实的区别,错误的把“研究了”等同于“落实了”,把“部署了”等同于“落靠了”,没有及时对重点工作的进展情况进行跟踪指导,没有及时了解和掌握工作推进过程遇到的问题,并认真加以解决。比如, 县政府制定出台一系列招商引资、房屋征收、信访稳定等方面的规章制度,但因为没有及时的进行跟踪问效,导致有些制度落实不到位。另外,有些工作虽然对分管副县长和部门进行了部署,但是后期落实怎么样、效果如何,达没达到预期目标,如果分管副县长和部门不主动汇报,自己也不主动询问进展如何,致使有些工作出现了虎头蛇尾、收效甚微的现象。

六是工作效率不够高。就全年工作来说,在各项工作统筹摆布上做的不好,总是认为县内各项工作有各位分管副县长负责部署,有各部门去具体落实,工作就能干好,重要工作就能落实好,忽视了自己是政府一把手,有些工作需要自己去拿主意,做决定,有些事情需要自己去掰道岔,分配任务。自己一味地冲在招商一线,亲自出去跑招商、引项目,没有“弹好”外出招商和处理政务的“钢琴”,造成处理部门汇报请示不及时,把“急件”拖成“平件”、把“快件”拖成“慢件”、把“易事”拖成“难事”,降低了决策的效率。比如,县政务服务大厅建设工作是今年市里要求必须完成的硬任务,对于地点的选择上,我作为县政府主要领导没有根据形势变化和工作要求,及时做出调整,导致部门在具体执行中没有目标和方向,相关规划设计、手续办理等前期工作不能按时启动。等到建设地点选完以后,各项准备工作才正式开始,直到9月份才开工建设,把时间都浪费在了研究、讨论上,导致政务服务中心没有按期建成。

七是有时存在决策不切实际、急于求成求快的现象。有些工作目标定的过高,想一口吃一个胖子,恨不得把***所有的差距在一夜间赶回来。比如,鉴于***工业经济底子薄、新建项目少的实际,出台了招商引资实施方案,不考虑县领导的具体分工和部门的工作职能,就让副县级领导承担了每人5000万元的招商任务,各乡镇和部门、单位也分别承担了数额不等的招商引资任务。现在来看,由于当时考虑不够周全,再加上没有在如何调动干部群众的招商积极性上想办法,也没有对各位县领导和招商组成员针对招商方向、思路、方法等方面进行必要的培训,到目前为止各招商组作用没有发挥出来,招商效果也不理想。再如,为提高行政办公效率,实行智能化、自动化、无纸化办公,投入专项资金建设了OA系统。由于对现有干部、尤其是副县级以上领导电脑操作技能缺乏相应的培训,导致该系统建成近一年了,但电子公文运行还不够顺畅,提高办公效率的作用还没有发挥出来。

八是存在以会议落实会议,以文件落实文件的现象。我自己也知道,***的发展绝不是单纯靠发几个文件来推动的、***的事也不是能靠几个会议来解决的,关键是要抓好落实。但在具体工作中还是存在依靠开会、发文推动工作的思维惯性,以会议落实会议、文件落实文件、讲话落实讲话,做了一些事倍功半、徒劳无功的事。

有时为落实上级会议精神,尤其是一些视频会,有些工作已经部署的非常详细,相关部门也都参加了会议,但还要组织召开相对应的专题会议进行部署;
有时由于担心乡镇、部门和单位对县政府布置的工作不重视,落实不到位,就召开一定规模、一定层次的专题会议;
有些可以由分管县领导或办公室工作人员及时督办的工作,还重复召开协调会进行部署落实。

(二)官僚主义方面 实事求是的讲,在我身上官僚主义是比较突出的,没有做到谦虚谨慎、戒骄戒躁,不自觉的表现在工作和生活中给人以盛气凌人的感觉,让干部群众产生了距离感。

一是不能正确的看待名利。因为自己31岁提的副县级,35岁就提了正县级,骄傲自满、自鸣得意的心理会不自觉的流露出来。比如,在***工作时,有一次利用1个月时间成功处理500多人的群体访案件,轰动一时,领导满意,群众认可。虽然事情已经过去很多年了,但自己经常用这件事作为茶余饭后的谈资,对人自诩,或多或少有一些炫耀的味道。在***县当了5年正县级县委副书记后,看到很多级别比自己低的领导都提拔了,嘴上虽然不说,但心里有委屈和抱怨情绪,在工作中难免产生懈怠心态。到***工作以后,认为自己经历过很多岗位,在每个岗位上都取得了突出的业绩,上级组织和干部群众的评价都不错,所以,有时自己会沉湎于过去的成绩里不能自拔,拼搏奋斗、勇往直前的意志有所衰减。现在看来,这些想法的产生就是因为把名和利看的较重的结果。

二是因为自己工作过的岗位多、经历丰富,片面认为自身工作水平高,有自负心理,有时会存在凭“老经验”,解决“新问题”的现象,有时对于班子成员或部门同志的善意提醒,也不能虚心接受。比如,在某些项目引进上,尽管业务部门提出了一些意见和建议,但我为了抢时间、赶进度,没有充分考虑投资商的资金投入能力,多次敦促投资方、建设方抓紧启动项目建设工作,但由于投资方流动资金有限,资金投入不足,导致工程建设进展缓慢,给企业建设带来了压力。再如,对目前政府班子成员中工作时存在的“条块”意识和“好好先生”的现象,有的同志已经及时的给我提了醒。但作为政府县长,由于顾及其他成员的面子,也担心自己得罪人,过多的纠结在“该不该说,该怎们说,说了会怎么样”上,而没有及时采取措施,解决班子中存在的这种错误倾向,导致在班子成员中出现了“各人自扫门前雪、休管他人瓦上霜”的现象,影响了集体智慧以及合力的发挥。

三是工作有时存在功利化、简单化的现象,对工作标准要求高,只注重工作结果,注重过程少。对一些省市部署和县委、县政府要求完成的工作,认为下属部门或乡镇就理所应当的按时、保质、保量的完成。因此,在工作中,很少设身处地的考虑基层的实际情况以及目前是否具备完成任务的客观条件,就硬性规定工作完成时限和标准,甚至有时层层加码,指标定得过高,要求提得过急,时间给得过少,而在下级执行过程中很少对执行情况进行跟踪和反馈,导致工作在执行中变调、走样。有时候脾气急躁,把发展的压力情绪化,有些工作刚开展,就要总结,造成跑粗的现象。有时候对干部批评不分场合,过于严厉。有些工作统筹安排的不够好。制度定过很多好的制度,但是在执行过程中把握不够。比如,有时为迎接秋整地、大田播种检查,确保检查取得好成绩,给省市领导留个好印象,就给乡镇下死命令,要求在限期内必须完成任务。部分乡镇为完成任务,对沿路沿线的地块给予补贴,而其他地块则不管不问。我也接到了群众的反映,了解到基层在具体执行中出现的问题,但出于尽快完成任务指标的目的,就装作不知道,对基层的错误做法不纠正、听之任之,在群众中造成了不好的影响,也助长了一些歪风邪气。有时对没有按期完成任务的乡镇和部门,不管有什么理由或存在什么困难,不听解释,不由分说就对干部进行批评,有时会让干部下不来台。比如,在一次县政府常务会上,由于议题较多,内容比较重要,有位同志来晚了,我不问青红皂白,就当着全体党组成员和列席会议人员的面,对其进行了严厉的批评。再如,有一次,部分群众聚集在县委东门上访,影响了交通秩序,还把我的车拦住了。我下车后,当着很多人面严厉训斥了信访接待人员。事后了解,该 名同志已经尽力向群众解释了政策,并做通了群众的工作,群众也已经准备回去了。这都是工作方法简单产生的后果。

四是存在衙门作风和层级观念。为提高决策效率,我要求部门和乡镇请示或汇报工作时,必须先向主管副县长汇报,形成初步意见和解决方案,有必要时再向我汇报。有时部门、乡镇因为时间紧或主管副县长不在家,没有按照程序直接向我汇报时,表现出不高兴、不满意的情绪,让部门或单位负责人感觉到“强势”,给人以拒人千里的感觉,一定程度上也“画地为牢”,阻断了信息的来源,使自己对基层情况掌握不清楚、不全面,决策不科学也就在所难免了。有时在听取部门的工作请示和汇报时,因为部门同志准备不充分,或因表达能力差不得要领时,就不耐烦,听了一半就打断,甚至要求其准备好再来汇报,有时延误了决策实效,也使干部产生了畏惧心理和距离感,有想法不敢提,有建议不敢说。有个实施方案需要印发,当部门同志把方案拿出来在政府常务会议上进行汇报时,该同志准备得不充分,始终切入不了正题,我就马上打断了他的发言,改由主管副县长来说明情况。

五是对民生工作关注还不够多。在各界人士征求意见座谈会上,参会的代表善意的提了一些关乎群众切实利益的问题,是我平时关注不够、解决不够好的。在这一点上,我要深刻检讨,在工作上把更多的精力、措施、办法,都放在了抓经济建设上,做到了“发展依靠人民”;
但是对民生工作投入的精力相对少一些,对“发展的成果人民共享”认识不深、理解不透、做得不好。比如,在县城中小学生集中上学和放学时间,尤其是 第四小学、实验小学和第二中学附近,接送学生家长及来往车辆较多,交通非常拥堵,没有及时实行临时交通管制或限行,存在较大的安全隐患;
在冬季清雪工作上,没有统筹考虑提高效率和保护环境的关系,造成大量、无序的使用融雪剂,有时为了图省事,就把含有融雪剂的积雪堆放到西河河道内,对县城人居环境和音河灌区农业生产造成了一定影响;
对西山公园屠宰场存在严重造脏行为,群众多次反映,相关部门也没有及时采取措施,制止不法行为,而我也没有及时给予关注。另外,还存在对县城中心地段噪音污染严重问题治理不够、对业户造脏制止不力、对供热企业供暖质量监督不到位、对早夜市露天餐饮食品来源的监管缺失等方面问题。还有如社区工作落后与我不重视便民服务有关系;
百姓活动场所少的问题、县城和乡镇的环境管理问题、人感染布病处理晚的问题等等。这些问题虽小,但都与群众的利益息息相关,如果解决不好就会冷了民心、产生民怨。

六是在服务群众、服务企业上做得不到位。由于主动的接近群众的时候少,对群众的所想、所愿、所盼了解不多,因此,所做的决策,所定的事情不能准确的做到一切从群众中来,到群众中去,甚至有时会出现“好心办坏事”的现象。这两年,除了信访接待和今年灾后重建接触过群众,其他方面与群众接触的相对少了、密切联系群众不如从前了。在项目建设上,存在重引进、轻服务的现象,在企业落地前,跟进力度很大、联系很多,但等项目落地后,就把精力又投入到新的项目上。而对于已落地项目关注就相对少了,甚至只是陪上级领导检查或人大、政协视察才到企业中去。由于关注的少,使企业在发展中遇到的困难和问题不能及时了解并帮助协调解决,影响了项目建设的进度。也由于对落地企业深入的少,对极个别部门工作人员在服务企业时,趁机吃拿卡要的问题不知情,没有及时制止,使投资方对我县发展环境产生疑问,产生了较坏的影响。

(三)享乐主义方面 一是勤俭节约意识有所淡化。随着经历多了、职务升了、官做久了,作风上的自我要求没有过去那么严了,在思想上产生了享受意识。甚至有时会片面的认为经济发展了,各方面条件改善了,觉得每天车接车送很正常,吃点喝点不算什么,有时超出了规定的职务待遇。具体表现在公务用车、吃喝宴请等方面对自己要求不严,特别是对上级领导来检查工作和其他县区领导来参观走访,总想明里暗里、或多或少表达一下个人感情,不该送的东西送了、不该喝的酒喝了、不该吃的饭吃了。没有借口找借口,没有原因找原因,貌似感情方面合理,其实处理方式不合理。比如,在上海、深圳等地招商引资时,有摆阔气现象,专挑好一点的宾馆住,住破一点的宾馆,怕与客商见面、谈判、接送时显得寒酸,看不起咱们。还有一点是把个人家庭条件好当成理由借口,待人接物、生活习惯高调。

二是艰苦奋斗精神有时错位。在领导岗位时间长了,沾染了一些“官气”,增长了一些“傲气”,共产党员的意识淡薄了,有时产生了人家有什么,我也应该有什么的追风攀比现象。比如,在中央八项规定和省委、省政府九项规定未出台前,存在超标准配车、办公室超标等现象。习惯于出差、开会由随行人员陪同,吃饭、住宿由工作人员安排,也曾经有过上高档饭店吃饭的现象。

三是没有把讲原则和讲团结统一起来。有些时候对政府个别副职或部门领导在工作中、生活上存在的铺张浪费现象,心想大家工作都很辛苦,都没少付出,碍于情面、怕伤感情,未能及时指出,甚至有时为了应付场合,明知道不应该参加也参加,不该喝的酒为了个人感情也喝,在一定程度上助长了享乐主义。

(四)奢靡之风方面 一是逢年过节一些老朋友、同事、基层单位送来的一些土特产品,认为不收影响感情也就收了,从深层次上看,还是人情世故在头脑中作怪。

二是在迎接上级检查时,接待兄弟县区来访时,总有招待越好越安心的思想,存在靠吃请拉近距离、联络感情、协调关系的问题,有时存在超标准接待和相互馈赠礼品等现象。

三是有时在外出差时,由于长时间劳累想好好休息一下,随行人员为自己买头等仓机票,明知道不应该、不允许,但也就睁一只眼、闭一只眼默许了。

四是在外地出差时接受过高标准接待,经常通过喝酒联系感情。

三、产生问题的原因分析 “四风”问题是标,问题产生原因是本。要想标本兼治,必须找准产生“四风”问题的原因。无论是主观原因,还是客观原因,根子源于思想认识。

(一)理想信念不坚定。在自己身上之所以出现了这样或那样的问题,说到底是信仰的动摇和精神的迷茫。在多年的工作实践中,自己虽然也比较注重主观世界的改造,但更多的时候是用实际工作代替了主观世界的改造,导致在世界观、人生观和价值观的这个“总开关”上出现了偏差,进而在权力观、政绩观和利益观上出现了问题。因此,也就出现了对形式主义、官僚主义的行为和做法不警醒,对享乐主义、奢靡之风不抵制,出现了“走形式、搞花架子”的现象,出现了不怕群众有意见、就怕领导看不见的心态,出现了当官老爷、耍权威的作风,出现了不思进取、随波逐流的思想,出现了贪图享受的倾向。同时,在一些小事小节上粗枝大叶、原则性不强,不能做到防微杜渐。在大是大非面前逃避退让、得过且过。可以说,理想信念不够坚定,“四风”方面产生问题也就在所难免了。

(二)群众观点不够牢。群众观点怎么样,直接影响自身作风表现。群众观点树的不牢,必然导致决策脱离群众,工作必然走形走样。从我自身来说,自大学毕业、走出校门后,从市广电局到现在一路走的非常顺,从科级、副县级、正县级,都是同年龄段中比较年轻的,自然不自然地就有了一种优越感,自负、自满、自傲充斥着头脑。尤其是任政府县长以来,不自觉的把自己当成了高高在上的领导干部,忘记了“我是谁”,模糊了“为了谁”和“依靠谁”。

由于这些现象的存在,使我在心目中没有摆正与群众的关系,没有与群众建立深厚的感情,没有把群众答不答应、满不满意作为一切工作的出发点和落脚点,没有把扎扎实实为群众办好事、办实事、解难题作为义不容辞的责任。特别是作为县主要领导,平时少不了迎接领导检查、向领导汇报工作,慢慢的养成了眼睛往上瞄,心思往上用的习惯,跟群众谈心、沟通和交流也就少了,不自觉的拉开了与群众的距离,脱离了群众,“四风”问题也在不知不觉中出现了。

(三)宗旨意识不够强。全心全意为人民服务是党的根本宗旨。就全党而言,宗旨意识是立党之本;
就党员而言,宗旨意识是立身之本。经过再次学习党章、重温誓词、联系工作实际,我认识到:作为党培养多年的干部,宗旨意识的树立仍然不够牢固,践行宗旨的能力仍然有待于提升。虽然我思想上也认为作为领导干部要时刻加强自我修养和党性锻炼,但实际上自己做得不够,存在着以具体工作代替党性锻炼的现象。特别是手中有了一定权力后,自我要求和约束放松了,党性修养和勤政廉政意识也逐渐减弱了,考虑个人荣辱进退和得失的时候多了,全心全意为人民服务这根线绷得不够紧了。宗旨意识的缺失,助长了“四风”方面问题的发生和发展。

(四)纪律遵守不严格。毛泽东同志说过,加强纪律性,革命无不胜。只有政治纪律严明,才能在政治上高度统一、行动上步调一致。有时认为自己多年来受党的教育和培养,在坚持党的政治纪律方面做得还不错。但是,经过对照党纪、党规,深刻反思自己在遵守政治纪律方面,仍然存在着政治纪律意识有所淡化的现象。有时认为党的组织纪律、财经纪律才是“硬杠杠”,才是碰不得的“高压线”,而政治纪律是“软条条”,触犯了也没多大关系。因此,在工作中,有时候出现了讲集中的时候多,讲民主的时候少的现象而不自察,使民主集中制这个政治纪律成为摆设;
在执行党风廉政各项规定时,不坚定、不彻底而不自警,出现了接受礼品、超标接待等贪图享受的倾向;
有时存在有令不行,有禁不止的现象而不自律,使纪律、制度执行不到位;
有时看见同事或身边的人存在这样或那样的问题,因为碍于情面,不管不问而不自责,听之任之,助长了歪风邪气。这些现象,在一定程度上助长了“四风”方面问题的产生。

(五)自身修养不到家。实事求是的讲,多年来,受职业习惯和工作经历的影响,不自觉地形成了争强好胜,心高气傲的习惯,心里总想与别人比,争名次、比气势、讲先后、要面子,在不经意间沾染了“四风”方面问题。特别是到***任主要领导以来,身上难免承受着上级的要求、发展的压力、群众的期望,工作成效好了,名次排到前面了,受到上级领导表扬了,心里就舒坦了。反之,就感到身上的压力很大,吃不香、睡不着。

愿意听表扬,粉饰太平,不愿意听批评,遮掩不足,说到底这是虚荣心在作怪,有了这种心理,“四风”问题也就如影随形,表现了出来。

  四、今后的努力方向和改进措施 对待“四风”问题首先在思想上必须有深刻认识,是主观主动地去改,还是被硬逼着去改,效果一定不一样。在整改过程中,我将坚持一个原则(真查真改),明确两个要求(已经整改继续保持成效、没有整改的抓紧整改),消除三种心理(遮遮掩掩躲藏心理、回避矛盾问题心理、不愿揭短亮丑心理),做到四个经常(照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病),除形式主义之伪影,去官僚主义之形象,扫享乐主义之尘土,治奢靡之风之顽疾。

(一)坚持实事求是,克服形式主义。一是强化理论学习。坚决落实“三会议一课”制度,积极参加县委理论中心组学习,并坚持集中学习与分散自学相结合,用先进的理论武装头脑。坚持可串不可占的原则,严格保障学习时间,做到每周学习时间在5小时以上。创新学习方式,在按时参加鹤城讲坛、全市领导干部网络学习的同时,减少不必要的应酬和接待,有针对性的选定学习内容,制定学习计划,严格按照计划开展学习,做到挤时间学。经常记学习笔记,对党的最新理论成果做到熟记于心,用以指导自身工作开展。当前和今后一个时期,我将重点学习十八届三中全会精神、领导科学、法律法规等知识,提升自身工作水平和能力。同时,健全完善县政府班子学习制度,发挥自身示范带动作用,弘扬大兴学习之风,在县政府班子和政府各部门中形成乐学、好学、真学的良好风气。

二是加强调查研究。坚决落实县政府关于深入开展调查研究的有关规定,结合***发展实际、重点工作和民生事业等方面科学制定调研计划,保证每年深入基层时间和次数,真正到群众中去接地气、察实情,并自行完成调研报告,提高决策的科学性、针对性和可操作性。围绕项目建设工作开展深入调研,着力解决当前土地审批难、手续办理繁琐等制约项目建设进展的难题,加快项目建设进度;
围绕农民专业合作社的提档升级开展调研,提升合作社财务管理、生产经营、产品营销水平,促进合作社提质增效;
围绕食品产业发展开展调研,发挥全县的资源优势、环境优势、产品优势,借助无公害食品全覆盖、绿色食品质量好、有机食品基地多的有利条件,努力将食品产业打造成为新的经济增长点;
围绕加快城乡建设开展调研,切实找准加快“三化”建设的突破口,努力建设生态宜居新***。三是抓好工作落实。多做打基础、利长远的工作,不搞带有水分的“高增长”,不搞劳民伤财的“政绩工程”。切实改进会风文风,减少下发文件数量和召开会议次数,做到无实际内容的会不开、没有指导意义的文件不发,避免以会议落实会议、以文件落实文件的现象发生。提高自身及政府班子抓落实的能力,坚持遇事不争论、困难不抱怨、低调专注抓落实。近期,按照县委的部署,提前做好明年项目建设、城市体系建设、农民专业合作社、民生工作等项重点工作的谋划,做到思路早明确、目标早制定、措施早准备,为明年工作开好头、起好步打好基础。进一步完善政府工作督查机制,充实督查机构力量,细化奖惩措施,以严格的跟踪督办制度促进各项工作落实,从而杜绝中梗阻、底梗阻现象发生。

四是敢于担当负责。对县委确定下来的事,严格按照政府工作职责去执行,坚持从我做起,从政府各位副县长做起,从政府各部门做起,找准***项目建设、城市体系建设、发展农民专业合作社和民生工作中的不足和症结,分析原因,明确方向,加快发展,迎头赶上,尽快缩小与兄弟县区的差距。我想,我们工作落后不可怕,最可怕的是思想和精神落后,不敢拼了,畏首畏尾,灰心丧气,如果那样,我们不是输给别人,而是被我们自己打败了。只要我们猫下腰、扑下身子、沉下心来,用自己全部心思和精力去推动发展,***形象彻底转变必将指日可待。

(二)强化宗旨意识,消除官僚主义。一是践行群众路线。增强宗旨意识和群众观念,坚持从思想深处真正搞清楚为谁工作、为谁服务、以怎样的精神状态工作、怎样为人民服务等问题。着力解决好物业供热、房屋征收等群众关心的热点难点问题,把老百姓的事情办好。坚持以为民工程为载体,发挥为民手册的作用,架起干部与群众的连心桥,让老百姓的事有人问、有人管、有人办。坚持每个月到基层调研不少于4次,为群众解决实际问题不少于10件,把全县群众的事当成自己家的事,倾尽全力解决好。

二是坚持率先垂范。发挥政府班子班长的带头作用,要求别人不做的自己首先不做,要求别人做到的自己首先做到。减少不必要的迎来送往,腾出时间多研究一些发展改革稳定问题,多解决一些制约发展的关键矛盾。经常带领县政府班子成员深入基层、深入一线、深入群众,多做解民忧、解民困的实事、好事。三是经常开展批评和自我批评。通过每季度召开1次民主生活会,每半个月1次碰头会等有效方式,征求班子成员和部门意见和建议,开展批评和自我批评,不持偏见、不抵触,不心有余悸,大胆使用,使之越用越灵、越用越有效。

(三)牢记艰苦朴素,纠正享乐主义。严格落实中央“八项规定”和省委、省政府“九项规定”要求,把艰苦奋斗作为政治觉悟、精神境界和行为准则,杜绝精神懈怠和贪图享受等心理,牢固树立正确的物质观、消费观,追求科学、健康、有益、适度的物质生活和文化生活。工作生活中自己多动手,不高高在上的等着下属提供服务。坚决克服贪图享受、追求享乐、盲目攀比的不良心态,无论是到基层调研还是到上级汇报工作,都不搞吃请和请吃活动,一律吃工作餐,不收受任何礼品,也不给人送礼品。在公务接待和出差时,严格按照接待标准执行,坚决不安排豪华宾馆和各种娱乐活动。同时,切实负起县政府班子班长的监管职责,加强对班子成员和下属的监督管理。

(四)恪守勤俭节约,根治奢靡之风。牢记“两个务必”要求,在思想上筑牢防线,把行动的总开关控制好。增强节俭意识,时刻做到严于律己,严格执行接待标准和要求,不搞铺张浪费。不接受任何名义的馈赠和吃请,更不以酒场论英雄,自觉抵制社会上的不良风气。在办公和生活用品使用上,不追求高标准、高档次、高配置,做到能用就行、实用就好。平时管好自己,从思想和行动上严格要求自己,不该去的地方不去,不该喝的酒不喝,不该吃的饭不吃,绷紧廉洁自律这根弦,时刻点亮拒腐防变的“红绿灯”,严守为官从政、做人做事、交友用权的底线,内修于心、外正于行,以俭修身、以俭兴业,坚持勤俭节约办一切事情。强化财政支出管理,牢固树立“过紧日子”的思想,坚决杜绝胡支乱花,严格控制招待费用,节约不必要的财政支出,完善财政资金监督管理体制,加强资金监管,规范运行程序,提高资金使用效益。