**区城市管理综合行政执法局 2019年度法治宣传工作总结 2019年我局紧紧围绕全区法治政府建设工作要点，深入学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，扎实推进法制宣传教育和城市市容环境执法工作，不断在实践中创新发展，为新时代行政执法工作不懈努力。现将2019年度城管系统法治宣传工作总结如下：
一、健全组织领导，落实行政执法监督责任。
结合全局实际，明确指导思想，制定工作目标，完善相关体制机制，建立了以局长任组长、分管副局长任副组长的“谁执法、谁普法”的工作领导小组，负责全局工作任务的部署和安排，积极引导全局执法人员开展学法用法活动，把行政执法和普法宣传紧密结合起来，为依法行政工作的顺利开展奠定了坚实基础。
二、加强学习，深入开展法治宣传教育 1.认真学习贯彻党的十九大精神，全面落实“七五”普法规划。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神，认真执行“七五”普法规划，加大全民普法力度，通过开展法治宣传活动，普及法律知识，弘扬法治精神，维护法律权威，推动全社会尊法学法守法用法，促进全面依法治国。紧紧围绕贯彻落实党的十九大精神，围 绕贯彻落实以习近平同志为核心的党中央的重大决策部署，服务党和国家中心工作，准确宣传解读党的十九大精神，确保法治宣传教育取得成效，确保把社会主义核心价值观融入法治宣传教育全过程。
2.切实加强宪法和城管法律法规的宣传，突出学习宣传宪法，牢固树立宪法意识，维护宪法权威。12月3日，安排分管法制宣传工作的副局长及执法中心普法工作人员参加由司法局组织的“12.4宪法宣誓”仪式，并在12月5日在执法中心会议室，组织全局骨干人员深入学习宪法，并进行宣誓。通过学习宪法知识，引导干部职工牢固树立宪法法律至上、法律面前人人平等的法治理念，使法治真正成为根植于公民内心的信仰。
3.加强法制教育，提高法治意识。加强对一线执法人员的培训。在积极开展“三城联创”工作的同时，坚持以集中培训和驻街中队自学相结合的方式开展培训活动，对城市管理法律法规及重点难点问题，进行全面系统讲解、分析行政执法中可能存在的问题及解决办法。通过培训，使得执法人员全面学习和掌握城市管理方面的法律法规规章,努力提高依法行政的能力。
4.加强法治宣传队伍建设。积极参加司法局统一组织的各类法制宣传日、宣传周和宣传月活动,积极开展面向社会的法治宣传教育。2019年12月2日，我局参加了由区司法局 组织开展的“2019年宪法宣传周”法制宣传活动，宣传期间制作法制宣传展板1个，向市民发放印有《中华人民共和国宪法》、《城市市容和环境卫生管理条例》、《辽宁省省城市市容和环境管理规定》等法律法规宣传单100余份。同时,坚持“谁执法谁普法”的原则，在日常执法过程中要求一线执法人员向行政相对人宣传和讲解相关法律法规,提高市民懂法、守法的意识。
三、坚持依法治理，促进城市管理执法工作顺利开展 1.建立健全规章制度。根据《**区全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度工作方案》及相关法律法规和规章，结合我局工作实际，制定了城管执法服务指南及流程图，还制定了规范执行行为的各种规章制度，明确了行政机关行使权力的程序和应承担的法律责任。通过不断完善各项制度的制定，对局属各中队执法程序和办案程序作了进一步的明确。同时，为执法人员增配了执法记录仪，实现了对执法过程的全天候监控，确保执法行为规范。
2.深入推进依法治理工作。2019年，我局紧紧围绕城市管理中心工作，按照我市“三城联创”工作要求，扎实开展城市环境综合治理，强力查处涉及市容环境卫生、市政设施、环境保护等方面的违法违规行为，不断强化举措，狠抓工作落实，使全区城市环境和市容秩序更加整洁有序，依法治理 工作步入良性循环。
3.建立健全行政执法责任制。我局把加强执法监督和追究错案责任，作为推进依法治理的重要内容。建立了《行政执法公示制度》、《重大行政执法决定法制审查和集体讨论制度》和《执法全过程记录制度》，做到了办案程序公开，监督电话公开，促进行政执法水平和执法队伍素质不断提高。在全年的执法工作中，无一起错案发生。
1.进一步提高认识。普法依法治理工作是一项长期的任务，必须坚持不懈地抓好，深入开展普法依法治理，是推进依法行政的具体实践，是加快政府部门职能转变，是提高行政效率的基础，是适应新形势的需要。
2.合理安排“七五”普法内容。围绕城市管理执法工作中的难点、热点问题，加大城市管理专业法律法规的宣传普及，注重不同层面的宣传，利用各种方式进行宣传,做到通俗易懂。
3.推进普法依法治理工作制度化和规范化。一是建立制度。要建立健全城管系统法治宣传教育相关制度,严格按制度开展法治宣传教育工作；
二是完善管理机制。建立健全城管系统法律法规学习及考核机制,加强城管系统干部职工法律法规的学习与考核；
三是完善保障机制。建立健全城管系统普法工作保障机制,以适应新形势下城管普法工作的新要求。
二、存在问题难点和建议意见 我局行政执法工作，虽然取得了阶段性成效，但距离全县法治政府建设工作要求和群众期盼还有一定差距，在行政执法中还存在一些问题、难点亟需解决和理顺。一是城市管理执法涉及部门较多，如何正确界定职能，协调部门之间的执法互动，保障行政执法运转畅通，亟需国家和省级政府通过制定规范，以建立一套科学合理、责任明晰、关系协调、运转有效、监督有力的城管执法制度体系。二是城管执法缺乏有效保障力量支撑，在城市环境综合整治中，行政执法人员遭遇人身攻击和人格侮辱的现象时有发生，而现行的有关法律法规对此类案件的处罚条款很宏观，缺乏操作性，致使对侵犯城管执法人员人身权利的违法行为得不到有力打击，影响了执法队伍的士气。三是城管工作反弹性、反复性强，没有相应的配套措施和具体方向性指导，就有可能使已经树立起的执法形象和形成的经验成果得不到持续性地改进和发展，需要立法机构给予指导。
三、下一步工作努力方向 在今后行政执法工作中，我局将认真贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色依法治国重要论述作为推动工作的根本遵循和行动指南，围绕县委、县政府提出的“法治城固”建设目标，狠抓国务院《全面推进法治政府建设实施纲要》的全面落实；
进一步解放思想，创新思路，法治政府建设，文明执法，加强“法制城管”建设，健全完善城管执法长效机制，着力从以下三个方面抓起。
1.弘扬法治理念，塑造法治精神。着力提高城管系统领导干部和执法人员的法治理念，形成浓厚的法治氛围。通过完善领导干部和执法人员学法用法制度，建立健全培训考核制度、执法检查制度、领导干部带头说法制度、学法考试档案管理制度，真正形成浓厚的学法用法氛围，巩固提高全体城管执法人员的法律素养。
2.创新宣教方式，扩展普法成效。继续深入开展城管法律法规“六进”宣传活动，以进街道、进社区、进企业、进学校、进乡镇、进农村宣传方式为载体，真正使城管法律法规知识走进单位、校园、企业、社区等千家万户。同时在中小学校征集城管志愿者，让学生在参与城管活动实践中了解城管法律法规知识，增强文明县城建设的主动性和责任感。
3．严格法治政府建设，坚持文明执法。从加强执法队伍思想建设、作风建设、能力建设、形象建设抓起，全面落实行政执法责任制和法治政府建设评议考核制，创新办案手段， 规范办案程序，增强执法人员“会管理、会服务、会执法、会协调”工作能力，锤炼严谨、唯实的办案作风，不断提升城管队伍法治政府建设、文明执法的能力和水平。
根据《海兴县法制宣传教育领导小组关于对县直各部门落实“谁执法谁普法”责任制工作进行督导和调研的通知》（海法宣领字【2018】4号）的要求，结合我局实际，现将我局2018年以来开展“谁执法、谁普法”工作情况总结如下：
一、落实责任，强化组织领导 二 、完善机制，强化队伍建设 为保证“谁执法、谁普法”工作取得实效，我们注重健全完善各项工作机制，调动各种积极因素，形成齐抓共管的良好局面。在普法教育中结合工作实际，开展形式多样的宣传活动，组织网格员、志愿者等各方力量，在基层群众身边建立一支普法宣传队伍，做到责任到人、分工明确，全局普法宣传工作的深度和广度得到进一步加强。
三、积极工作，营造宣传氛围 我局认真有序的开展“谁执法、谁普法”宣传教育工作。一是坚持执法办案和普法宣传有机结合。将普法宣传教育渗透到执法办案的全过程，通过广泛普法促进文明执法，通过文明执法促进深度普法。二是坚持日常宣传和集中宣传有机结合。在日常广泛开展宣传的同时，根据自身只能，开展各类重点突出、针对性强的集中宣传活动，切实增强工作的实效性。三是坚持普法教育与倡导文明新风有机结合。我局利用每周学习时间，增强干部职员的法律意识和道德素质，倡导文明新风。