? 党务工作手册 ? 1.范围 ??? 本制度明确了公司党委工作的基本任务，规定了党建工作规范、程序，规定了发展党员的程序、规范和要求，明确了党员教育管理的工作任务、原则、要求和方法，规定了党务工作综合事务管理的程序和管理要求。本手册适用于公司各支部。
2.职责 2.1? 公司党委 ??? 公司党委工作职责是：
??? 2.1.1紧紧围绕企业发展和生产经营开展工作，充分发挥政治核心作用；
??? 2.1.2保证监督党和国家的方针、政策在企业的贯彻执行；
??? 2.1.3全心全意依靠职工，支持工会开展工作；
??? 2.1.4参与企业重大问题的决策；
??? 2.1.5加强党组织自身建设，领导思想政治工作、精神文明建设和工会、共青团等群众组织。
2.2? 公司政工处工作职责 ??? 政工处是公司党委常设办事综合机构，主要职责如下：
??? 2.2.1负责党的方针政策、上级相关部门文件、部署、要求和公司党委决议、文件、会议精神的传达和贯彻落实，公司党委事务的上传下达、联系、沟通，协调公司群团部门的工作，负责起草公司党委工作制度；
??? 2.2.2负责公司党委各种会议的组织准备、会务保障和会议议定事项的跟踪催办工作，以及党委其它各种活动的组织工作；
??? 2.2.3负责公司党委文件、工作计划与总结、工作报告等文稿的起草工作；
??? 2.2.4负责公司党委印章管理、收发文处理工作；
??? 2.2.5负责公司党委有关报表的填报；
??? 2.2.6党委及各党支部党员进出管理和党费收缴工作；
??? 2.2.7牵头开展公司计划生育和精神文明建设工作，负责指导、协调公司社会治安综合治理工作；
??? 2.2.8负责公司党员职工的来信来访工作；
??? 2.2.9负责开展公司思想政治工作。
??? 2.2.10做好宣传舆论导向工作，负责公司重大新闻的焦点、热点问题进行采写报道。
??? 2.2.11负责与上级党委宣传部门和各类新闻媒体的联系工作，配合新闻媒体对公司的采访报道活动。
??? 2.2.12负责做好企业的形象宣传，负责组织公司宣传画册、展版、音像资料（含电视专题片）的设计、拍摄和制作。
??? 2.2.13负责《金昊时空》的编辑、排版、印刷、发行等工作。
??? 2.2.14配合有关部门做好企业文化的构建、宣传、推介工作。
??? 2.2.15配合有关部门做好金昊矿业年鉴的编撰工作。
??? 2.2.16完成公司党委领导交办的其它工作。
2.3? 各党支部主要工作职责 ??? 2.3.1宣传和执行党的路线方针政策，宣传和执行党中央、上级党组织和本组织的决议，紧紧围绕企业发展和生产经营目标，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，团结、组织党内外员工，努力完成本单位（部门）所担负的各项任务。
??? 2.3.2组织党员认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习党的路线方针、政策及决议，学习党的基本知识，学习科学文化、技术业务管理知识，大力宣传金昊企业文化。
??? 2.3.3对党员进行教育、管理和监督，提高党员素质，增强党性，严格党的组织生活，开展批评和自我批评，维护和执行党的纪律，监督党员切实履行义务，保障党员的权利不可侵犯。
??? 2.3.4密切联系员工，及时了解和掌握员工思想动态，倾听员工的意见和建议，维护员工的正当权利业改革发展进程中贡献自己的聪明才智。
??? 2.3.5充分发挥员工的积极性和创造性，发现、培养和推荐他们中的优秀人才，鼓励和支持他们在企业改革发展进程中贡献自己的聪明才智。
??? 2.3.6对要求入党的积极分子进行教育和培养，做好经常性的发展党员工作，重视在生产、科研一线和青年中发展党员。
??? 2.3.7教育党员和员工自觉抵制不良倾向，坚决同各种违法犯罪行为作斗争。监督党员干部和其他工作人员严格遵守国法政纪，严格遵守企业各项制度，不得侵占国家、企业和员工的利益。
??? 2.3.8加强党组织自身建设，领导所在单位（部门）精神文明工作和群团工作。
3.工作内容及要求 3.1? 党建工作有关制度 ??? 3.1.1? 党建工作例会制度 ?? 党委每季度召开一次党委会、一次支部书记联席会研究党建工作，根据实际需要，也可以随时召开党委会和支部书记联席会。各级党组织要贯彻民主集中制原则，坚持集体领导，定期向党员报告工作。
? ? 3.1.2组织生活会议制度 ?? 党支部要健全“三会一课”制度，做到每季度召开一次支部大会，每季度上一次党课。
? ? 3.1.3党员领导干部民主生活会制度 ?? 党员领导干部既要参加所在支部的组织生活会，又要参加定期召开的党员领导干部民主生活会。党员领导干部民主生活会每年一次，根据实际需要，也可以随时召开。党员领导干部民主生活会的召开日期和议题要提前十天报告上级党组织，要深入基层调查研究，广泛征集党员、员工的意见和建议，要认真开 展批评与自我批评，每次民主生活会的议题要有针对性。
??? 3.1.4民主评议党员工作制度 ?? 民主评议党员工作以党支部为单位进行，每年开展一次。在评议党员的基础上，对党支部一年的工作由本支部党员进行评议。评议中与本年度的党员目标管理和支部的目标管理结合起来，与表彰优秀共产党员、与处置不合格党员结合起来，各级党组织要对评议情况及时进行总结并向上级党组织汇报。
??? 3.1.5党内选举制度 ?? 各级党组织按《党章》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的规定，凡任期届满的党组织应召开党员大会（党委召开党员代表大会)进行换届选举。党员到会率应达五分之四以上并实行差额选举。须提前或推迟选举的要报上级党委审批。
??? 3.1.6党组织定期汇报思想和工作制度 各级党组织要深入基层，了解和掌握员工的思想、工作、生活情况，要认真解决员工思想领域中的突出问题，把一般性的思想问题解决在基层。要积极开展化解矛盾、帮困扶贫工作，增强企业的凝聚力和向心力。支部每季度要向所在单位行政和上一级党组织递交一份所在单位工作和员工思想动态调研的书面报告。
??? 3.1.7党支部“六必谈、六必访”制度 ?? 党支部在日常工作中，对所辖单位（部门）的员工要做到：工作出现差错必谈；
与同志发生矛盾必谈；
旷工、缺勤必谈；
受到奖励、处罚必谈；
调进、调出必谈；
提升、降级必谈。家庭遇到特殊困难必访；
家庭发生纠纷必访；
结婚必访；
生育必访；
伤、病必访；
家属亡故必访。
??? 3.1.8 创先争优和评比表彰制度 ?? 各党支部要大力开展创先争优活动，结合年度民主评议党员工作和“七.一”建党活动开展评比。表彰评选出来的优秀共产党员、优秀党务工作者和先进基层党组织；
并根据考评结果对相关人员（组织）发放浮动津贴。
??? 3.1.9 党费收缴管理制度 ??? 3.1.9.1党员必须每月按规定交纳党费。无正当理由，连续六个月不交纳党费者,按自行脱党处理。
??? 3.1.9.2公司党委每季度将收缴的党费上交工业园区。
??? 3.1.10 转移党员组织关系制度 党组织在党员变更工作单位或工作地点时,将其党组织关系按有关规定程序转移到另一个党组织。有关党组织只有在接到其组织关系介绍信后,才能承认其党员身份,并将其编入一个支部,参加党组织生活。党员临时外出，时间在六个月以内的,可开具党员证明信或《流动党员活动证》,证明其党员身份,在所去单位的党组织过组织生活,但在这个党组织中没有表决权、选举权和被选举权。
3.2? 党建工作有关程序 ???? 3.2.1? 建立支部工作程序 ??? 3.2.1.1根据《党章》规定，凡有正式党员3人以上的，都应成立党组织。
??? 3.2.1.2由所在部门向公司党委提出建立党组织的请示。申明建立党组织的条件、组织形式及人员构成情况。
??? 3.2.1.3公司党委办对需设立（有条件设立）党组织的单位进行调查了解，核对单位以及党员情况，对党组织班子人选征求党内外群众意见。
??? 3.2.1.4 根据了解、核对情况，提出是否建立党组织及其组织形式、人员构成方面的具体意见提交党委会讨论确定。
??? 3.2.1.5根据党委决议批准，政工处以公司党委名义批复下发设立该党组织的正式文件。
???? 3.2.2 ? 撤销、改建支部工作程序 ??? 3.2.2.1 由原单位党组织向公司党委提出撤销或改建的请示，写清撤销或改建的具体理由和方案。
??? 3.2.2.2 公司党委根据请示的内容，先交政工处进行考察，提出意见，再由党委会研究决定批准，最后公司党委交至政工处批复下发该党组织撤销或改建的正式文件。
???? 3.2.3? 党委（支部)换届工作程序 根据党章规定：“党的基层委员会每届任期三年至五年，支部委员每届任期两年或三年 ”。换届工作程序为：
??? 3.2.3.1按照《党章》规定，结合我司实际，公司党委每届任期为三年，支部委员会每届任期为二年。任期届满前，所在党组织要召开全体委员会议，认真研究换届选举工作，向上级党组织提出换届选举的请示。请示中应写明换届的根据、时间、召开会议形式、下届委员人数、选举办法等。若召开党代会进行换届选举的要报告党代表人数和选举办法。党委换届选举还需将下届党委、纪委委员、正、副书记的候选人情况写明。
??? 3.2.3.2支部的换届选举工作，经党委了解、审核后，由公司党委审批，并以党委名义给予批复。党委的换届选举工作向县委请示后，由县委审批。
??? 3.2.3.3根据上级党组织审批意见做好换届的各项筹备工作。
??? 3.2.3.4召开党员大会或党员代表大会，作上届委员会工作报告，选举产生新一届委员会。
?? 3.2.3.5召开委员会第一次全体会议，选举产生委员会书记，副书记。向上级党组织报送召开党员大会或党员代表大会的基本情况和委员会第一次全体会议选举结果及有关材料。
??? 3.2.4? 党员代表大会及选举工作程序 ?? 3.2.4.1会前筹备：
??? 1）党委会研究决定召开党员代表大会进行换届选举，并向县委（县委组织部）呈报关于召开党员代表大会进行换届选举的请示。
??? 2）召开党委会研究党员代表大会筹备事项：
??? ①由各党支部在党内进行民主集中制、党员权利和义务、换届的目的、意义、计划和要求的教育；
组织党员酝酿党委、纪委候选人初步人选名单，并按照有关规定选举产生党员代表大会代表。
??? ②党委反复听取各党支部酝酿讨论候选人初步人选的意见；
召开党委会，根据各支部酝酿讨论情况，研究确定党委、纪委候选人预备人选，并将候选人预备人选报请县委（县委组织部）审批。讨论草拟工作报告，检查换届中各项工作的准备情况。
??? ③根据党委会决议，认真做好会议的各项筹备工作。
3.2.4.2 会议流程：
??? 1)大会主席团和党员代表检查换届各项筹备工作情况。
??? 2)由党员代表通过会议议程；
由有关领导分别作开幕词和工作报告。
??? 3)组织党员代表讨论工作报告。大会主席团根据讨论意见对报告进行修改，并形成有关决议，由党员代表大会通过。
??? 4)根据党员大会通过的选举办法选举产生新一届党的委员会和纪律检查委员会。
? 5)由有关领导致闭幕词，宣布闭会。
3.2.4.3 选举工作程序: ??? 1)召开大会主席团会议。听取县委组织部关于下届党委、纪委候选人预备名单的说明，并讨论通过此名单；
审议大会选举办法（草案）；
布置酝酿讨论下届党委、纪委候选人建议名单、推选监票人及其他有关事项；
??? 2)召开代表组会议。酝酿讨论下届党委、纪委候选人建议名单；
讨论大会选举办法（草案）；
推选监票人；
??? 3)召开大会主席团会议。审议通过大会选举办法；
根据多数代表意见，研究确定候选人名单；
确定总监票人、监票人名单；
??? 4)摆好票箱，并由工作人员当场检查票箱后加贴封条；
发放选票，说明选票填写方法；
宣布代表总数、出席数、说明会议选举是否有效；
??? 5)选举。由党员代表填写选票；
由选举人直接投入票箱；
投票结束后，由工作人员开箱清点选票，核对发出与收回的票数是否相符，并向大会主持人报告；
由大会主持人宣布收回选票情况（与发出的选票相当或少于的有效，若多于实发票数无效）；
??? 6)计票。由工作人员分别按选票填写情况计票、监票人员对选举全过程进行监督；
最后统计选举计票结果，报告大会主持人；
??? 7)宣布选举结果。由大会主持人向选举人宣布当选人名单；
??? 8)选举有关材料、选票等由政工处整理后存档。
3.2.4.4 党员代表大会闭幕后，分别召开新一届党委、纪委第一次全体会议，各推举一人主持， 无计名投票选举党委成员班子。
3.2.4.5 党员大会结束后，党委要向上级党组织呈报换届选举情况的报告。
3.2.5? 党员领导干部民主生活会程序，根据党章和党内政治生活若干准则规定精神，党委召开党员领导干部民主生活会。其程序如下：
??? 1)会前准备: ??? ①.由党委成员或党委职能部门征求党内外群众意见。归纳整理后，在生活会上报告：一些不便广泛征求员工意见的问题，要做好调查研究。
??? ②.党委书记事先同各位委员通气，商议民主生活会的中心议题和时间安排，议题及时间确定后，向县纪委、县委组织部、县直机关党工委报告，并邀请上级党组织派员参加会议。
?? ③.开会。由党委书记主持。认真学习有关文件，统一思想认识，正确开展批评和自我批评，并制定改进措施。要指定专人做好记录。
?? ④.会后。A.将记录进行整理，报告上级党组织。B.对民主生活会根据党内外群众意见建议和会议意见建议研究确定的整改措施以文件形式下发，并督促落实。C.第二年召开民主生活会时将上年整改措施的落实情况进行通报。
3.2.6? 评选先进基层党组织、优秀党员、优秀党务工作者工作程序 3.2.6.1制订先进基层党组织、优秀党员、优秀党务工作者条件和“创先争优 ”活动计划。
3.2.6.2 各党支部根据活动计划，组织党员积极开展“创先争优”活动。
3.2.6.3 每年五月下旬，各支部召开党员大会，根据先进基层党组织、优秀党员、优秀党务工作者评选条件进行评选，并将评选结果及“一先二优”事迹材料报上级党组织。
3.2.6.4 公司党委对各党支部评选的“一先二优”对象进行审核，召开党委会研究确定当年表彰对象，并于“七.一”期间进行表彰。?? 3.2.6.5 政工处对受表彰的集体和个人的先进事迹进行宣传。
3.2.7 ? 党支部委员选举产生程序（试行） 3.2.7.1 召开支部党员大会（上级党组织派员参加），在不提候选人名单的情况下，由支部党员大会民主推荐候选人预备人选。
3.2.7.2 党支部根据应选委员名额加上20％差额的比例，按高票到低票原则在所推荐的候选人预备人选中取足候选人数。
3.2.7.3 由上级党组织对候选人进行考察后确定正式候选人。
3.2.7.4 根据《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》规定，支部党员大会选举产生支部委员。
3.2.7.4 选举结果报公司党委审批。
3.3? 发展党员管理 3.3.1? 发展党员工作制度 ??? 3.3.1.1发展党员工作要按照“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的方针，坚持入党自愿和个别吸收原则，成熟一个，发展一个，保证党员的入口关、质量关。
??? 3.3.1.2 发展新党员以培养发展35周岁以下青年为重点，文化程度在初中以上。
??? 3.3.1.3吸收28周岁以下的青年入党，一般应从共青团中发展，发展团员入党应经过团组织推荐。
??? 3.3.1.4对入党积极分子，党组织要指定两名正式党员做其培养联系人。要加强对入党积极分子的培养教育，定期对入党积极分子进行考察。
??? 3.3.1.5入党积极分子经过一年以上的培养考察，在确定发展对象前，党支部须将其基本情况进行公示，公示后无异议的，方可列为发展对象。
??? 3.3.1.6经公示无异议的入党积极分子，经支委会（不设支委会的支部大会）讨论同意，方可列为发展对象。
??? 3.3.1.7对发展对象，要进行政治审查，审查合格后方可发展入党。
??? 3.3.1.8发展对象须经县委组织部为期5—7天的短期集中培训，并经考试合格，方可发展入党。
??? 3.3.1.9发展对象的入党材料经党委审查后，须报县委组织部（县直机关党工委）预审。
??? 3.3.1.10党支部在吸收预备党员或预备党员转正时，必须实行票决制。
??? 3.3.1.11党委对党支部上报的接收预备党员的决议，必须在3个月内审批，如遇特殊情况可适当延长审批时间，但不得超过6个月。
??? 3.3.1.12上级党组织在审批申请人入党前，要派专人同申请人谈话，作进一步的了解和考察，帮助申请人提高对党的认识。
??? 3.3.1.13预备党员必须面对党旗进行宣誓。由党支部组织仪式的，须请上级党组织派人参加。? ??? 3.3.1.14党支部要加强对预备党员的教育和考察工作，预备党员预备期满，本人提出书面申请后，党支部应及时讨论其转正问题，不得拖延。
??? 3.3.1.15党委对党支部上报的预备党员转正的决议，应在3个月内讨论审批，审批结果应及时通知党支部。? ??? 3.3.1.16对发展党员要实行责任追究制，针对违反发展党员工作程序、未能坚持党员标准和不履行发展党员工作职责的行为及情况，对相关党组织及责任人给予责任追究。
3.3.2 ? 发展党员公示制度 ?? 3.3.2.1入党积极分子经过一年以上培养考察、拟提交支委会或支部大会研究确定为发展对象前,由党支部按规定进行公示。
3.3.2.2公示内容：公示对象的姓名、年龄、文化程度、申请入党时间、确定为入党积极分子时间、工作简历和培训情况,以及其他有必要让党员、群众了解的重要内容。
3.3.2.3公示形式：按照公示内容和统一格式的公示表，在公示对象所在单位通过电子公告或其他适当形式进行公示。
?? 3.3.2.4公示时间：一般5至7天。
??? 3.3.2.5公示程序：
??? 1) 由公示对象所在单位党支部具体负责,按规定的公示内容、形式、时间,公布公示对象的有关情况。
??? 2）公示对象所在单位党组织,要认真听取和收集党员、群众对公示对象的意见。
??? 3）公示期满后,党支部必须对党员、群众反映的意见进行整理汇总,对反映的问题进行调查核实,根据收集的意见和调查核实情况,形成公示结果的具体意见。
??? 3.3.2.6公示结果运用：
??? 1)支部将公示结果填入《中国共产党入党积极分子考察表》相应栏目,作为支委会或支部大会研究确定发展对象的重要依据。
??? 2)支部对公示中党员、群众反映问题的调查结论,要在支委会或党员大会上说明。
??? 3)未经公示或公示期间所反映的问题经查实,认为不具备或暂不具备党员条件的,不得提交或暂不提交支委会（支部大会）研究其入党问题。
??? 3.3.2.7公示纪律：对公示对象问题的调查,要实事求是、客观公正。要严格为反映问题的党员、群众保密。对于泄密者,要依照有关规定追究其纪律责任。
3.3.3 ? 发展党员预审制度 3.3.3.1预审的对象：预审的对象为经过一年以上教育培养和考察的入党积极分子，公示后无异议，并经支部确定为近期发展的对象。
3.3.3.2预审的有关材料：
??? ——预审对象的入党申请书；
??? ——思想汇报；
??? ——入党积极分子培养考察表(是团员的应有团组织的推优材料)；
??? ——政审综合材料；
??? ——入党积极分子的培训情况等。
3.3.3.3 预审的有关程序及要求：
??? 1)党支部对经过一年以上培养教育的入党积极分子确定为发展对象后，必须将发展对象的有关材料报上级党委；
??? 2)党委对支部上报的发展对象有关材料进行认真审查，在收到上报材料后的十天内作出审查意见，并反馈给相关支部；
同意列为近期发展对象的必须将有关材料报县直机关党工委预审。? 3.3.4 ? 发展党员票决制度 3.3.4.1 发展党员票决的基本原则：
??? ——客观公正原则。在票决中，对票决对象必须一视同仁，确保党员能更加客观、公正地评价每个票决对象。
??? ——逐人酝酿原则。对票决对象实行逐人讨论酝酿，使党员了解每个票决对象，能真实地反映党员对每个票决对象的评判意愿。
?? —— 一人一票原则。对一个票决对象，投票人只投一票，或不投票，但不得多投票，也不得代替未到会的党员投票。未到会的有表决权的党员不能委托投票，但可在会前书面向党支部表达自己的意愿。
??? ——唯一意愿原则。投票人对同一票决对象。只能选择“同意”、或“不同意”、或“弃权”作为唯一意愿。对同一票决对象表达两种以上意愿的视为无效票。不表达意愿的视为弃权。? ??? ——超过半数原则。到会有表决权党员须超过应到会有表决权党员的半数才能召开支部大会；
“同意接收”或“同意按期转正”的表决票须超过应到会有表决权党员的半数，才能通过“同意接收预备党员”或“同意按期转为正式党员”的支部大会决议。
3.3.4.2 发展党员票决制度的适用范围：
??? 1)经过一年以上的培养考察，通过公示、预审后，提交支部大会讨论、表决是否接收为预备党员的发展对象；
??? 2)预备期满，提交支部大会讨论、表决能否转正的预备党员。
3.3.4.3 发展党员票决的基本步骤: ??? 1)会前准备。召开党员大会之前，党支部必须准备好每个发展对象的基本情况、培养考察和培训情况、政审情况，征求党内外群众意见和公示情况；
预备党员转正的必须准备好预备期间的表现考察情况等有关材料；
准备好加盖支部公章的表决票和票决情况汇总表，并指定专人填好“姓名”栏。
??? 2）票决程序 ?? ①.支部大会研究吸收预备党员的票决程序：
??? A.由支部大会主持人宣布大会的主要议题和程序；
??? B.发展对象宣读《入党志愿书》，向大会汇报自己对党的认识、入党动机、现实表现，介绍本人履历、家庭和主要社会关系等；
??? C.入党介绍人介绍对发展对象的培养考察情况，并对其能否入党、本人是否同意其加入党组织表明意见和态度；
??? D.党支部报告对发展对象“推优”、政审、培训、预审、征求党内外群众意见及公示等情况；
??? E.党员酝酿讨论，充分发表意见，未到会党员的书面意见由支委在大会上宣读。发展对象对党员提出的意见表明态度；
??? F.进行票决：
??? G.主持人通报有表决权的党员到会人数，并民主推荐出监票、计票人员；
??? H. 监票，计票人员领取，清点和发放《接收预备党员表决票》；
??? I.主持人作填写《表决票》的说明；
??? J.有表决权的党员以无记名方式在《表决票》上填写相应符号；
??? K.投票；
??? L.监票、计票人员清点票数，当场计票并进行汇总，未到会有表决权党员的书面表决意见应统计在内。
??? M.监票人宣布得票情况；
??? N.监票、计票人员在《票决情况汇总表》上签名，并封存《表决票》。
??? O.在本次支部大会期间，召开支委会，根据票决结果，提出“同意接收”或“不予接收”的意见；
??? P.将支委会意见提交支部大会讨论通过，并形成支部大会决议；
??? Q.填写《票决情况汇总表》中的“说明”栏，盖党支部公章；
??? R.党支部及时将支部大会票决同意接收入党的发展对象的《入党志愿书》中的“支部大会决议”栏填好，签名盖章后，连同有关材料上报党委审批。
?? ②. 支部大会研究预备党员转正的票决程序：
??? A.由主持人宣布大会的主要议题和程序；
??? B.转正对象宣读《预备党员转正申请书》，汇报自己在预备期间的表现，肯定成绩，找出差距，表明决心，并说明有关问题；
??? C.预备期间的考察联系人介绍转正对象在预备期间的表现，表明本人是否同意其按期转为正式党员的意见。转正对象所在的单位，也应同时介绍转正对象在预备期间的表现和单位意见：
??? D.党支部介绍转正对象在预备期间的教育考察和表现情况及征求党内外群众意见情况；
??? E.党员酝酿讨论，充分发表意见，未到会党员的书面意见由支委在大会上宣读。转正对象对党员提出的意见表明态度；
??? ③.进行票决：
??? A.主持人通报有表决权的党员到会人数，并民主推荐出监票、计票人员；
??? B.监票、计票人员领取、清点和发放《预备党员转正表决票》；
??? C.主持人作填写《表决票》的说明；
??? D.有表决权的党员以无记名方式在《表决票》上填写相应符号；
??? E.投票；
??? F.监票、计票人员清点票数，当场计票并进行汇总，未到会有表决权党员的书面表决意见应统计在内；
??? G.监票人宣布得票情况；
??? H.监票、计票人员在《票决情况汇总表》上签名，并封存《表决票》。
??? 3)在本次支部大会期间，召开支委会，根据票决结果，提出“同意按期转正”或“延长预备期半年或一年”或“取消预备党员资格”的意见；
??? 4)将支委会意见提交支部大会讨论通过，并形成支部大会决议；
?? 5)填写《票决情况汇总表》中的，“说明”栏，盖党支部公章；
?? 6)党支部及时根据支部大会作出的决议将预备党员的《入党志愿书》中“支部大会决议”栏填好，签名盖章，连同有关材料上报党委审批。
?? 7)整理归档。
支部大会通过了接收预备党员决议后，要将《票决情况汇总表》归入个人档案一份，支部存档一份，没有被同意接收为预备党员的发展对象的《票决情况汇总表》要存入支部档案。对支部大会讨论预备党员转正的决议，无论是否按时转正，其《票决情况汇总表》都要归入个人档案一份，支部存档一份。有关发展党员工作的档案应长期保存。? 3.3.5 ? 发展党员工作责任追究制度 3.3.5.1 发展党员工作责任追究范围包括：
??? 1)党组织及其负责人不认真履行《党章》和其他党内法规所赋予的职责，没有将发展党员工作摆上重要议事日程，纳入党建工作责任制，或长期不做发展党员工作的，要追究党组织及其负责人的责任。
??? 2)党组织和组织部门不认真贯彻上级有关规定，不深入进行调查研究，没有科学制定发展党员工 作规划或年度工作计划，不认真实施发展党员工作分类指导和督促检查，使所辖单位发展党员造成全局性工作被动或发生重大失误的，要追究党组织和组织部门负责人、直接责任人的责任。
??? 3)党组织和党员干部违反《党章》和其他党内法规的规定，采取弄虚作假或其他非正常手段把明显不符合党员条件的人发展为党员的，或者违反有关规定程序发展党员的，或者为非党员出具党员身份证明的，要追究党组织及其负责人和直接责任人的责任。
3.3.5.2对在发展党员工作中违规违纪的党组织要进行严肃批评教育，必要时进行组织整顿，情节严重的给予纪律处分。对在发展党员工作中违规违纪的有关负责人和直接责任人，按照《中国共产党纪律处分条例》的规定严肃查处。对尚不构成违纪，但问题比较严重的党组织及其负责人、直接责任人，采取批评教育和通报等形式，督促其整改。
3.3.5.3 对弄虚作假、违反规定吸收入党的，一律不予承认，并在支部大会上公布。
3.3.6? 报送发展党员预审材料的规范和要求 3.3.6.1 党支部报送发展党员预审材料清单: ??? ——《入党申请书》；
??? ——《入党积极分子培养考察登记表》；
??? ——政审材料；
??? ——培训证明和成绩；
??? ——思想汇报（一般一季一次，至少每半年一次）；
??? —— 其它（如：入党积极分子在考察期间因工作调动或较长时间外出，有关单位党组织应提供对其本人的鉴定材料等）。
3.3.6.2 《入党申请书》的要求：
???? 1)入党申请书的内容：为什么要入党；
自己的政治信念、成长经历和思想、工作、学习、作风等方面的情况；
对待入党的态度和决心；
???? 2)入党申请书一般应由本人执笔，若电脑打印的，申请人必须亲自签名盖章；
???? 3)书写入党申请书应使用钢笔（蓝、黑色），不能使用铅笔或圆珠笔；
???? 4)入党申请书后应署申请人姓名和申请时间(年、月、日)。
3.3.6.3 填写《入党积极分子考察表》的基本要求：
???? 1)入党积极分子一般应自己填写《入党积极分子考察表》封面的姓名、单位、初始填表时间三项内容，必须自己填写《入党积极分子考察表》内栏第1页中有关栏目的内容，其中“个人简历”要填写到填表时所在单位职务及证明人。填写时应用钢笔，字迹要工整；
其他栏目的填写要按栏目要求分别由党组织有关人员负责填写。
??? 2)党支部须对《入党积极分子考察表》第一页的内容进行认真审核。第一次递交入党申请书时间、确定为入党积极分子时间和确定为发展对象时间只能是依次递进，并与相应栏目时间相对应。
??? 3)经团组织推优的团员，团组织应认真填写群团组织推优意见。
?? 4)对入党积极分子培养考察联系人的要求：
??? ①.要实行回避制度，亲属或有利害关系的党员不得做入党积极分子的培养考察联系人；
??? ②.一个培养考察联系人原则上不能同时培养考察多个入党积极分子；
??? ③.培养考察联系人应由思想政治素质较高的正式党员担任；
??? ④.党组织指定的培养考察联系人一般要有2名；
??? ⑤.表内的“联系人”样目内容要按实填写。
??? 5)负责培养考察联系人、党支部的“培养考察情况”应客观、全面作出，对入党积极分子的表现既要有肯定的一面，也要及时提出存在的不足。其中，联系人的每次培养考察意见填写后，都必须由2个联系人分别签名盖章，然后移送党支部填写培养考察意见，由支部书记签名盖章，并加盖支部公章。
???? 6)第一次培养考察意见一般要求在支部确定对入党申请人进行培养考察后的第一个季度的最后一个月填写，然后依次每季度末填写一次培养考察意见。党支部的最后一次培养考察意见在对入党积极分子培养考察期结束时作出，该次培养考察意见时间一般情况下视为入党积极分子一年的培养考察期基本结束。
???? 7)负责联系人、党支部的培养考察意见相对应的每一次意见的填写时间应是依次后推的，不应该出现党支部意见比联系人意见的填写时间在先的现象。
???? 8)党支部在研究是否把入党积极分子列为发展对象前，应将其基本情况按规定格式进行公示，并在一定范围内征求群众意见，可通过走访、座谈会等多种形式进行，征求意见和公示情况应如实填写在“征求群众意见及公示情况”栏目内，由党支部负责人签名盖章，并填上年、月、日后，加盖支部公章。
??? 9)党支部必须召开支委会研究确定发展对象事宜。
??? 10)《入党积极分子考察表》中凡注有“签名盖章”字样的地方一定要签名加盖章。印章一定要清晰。没有私章的按手印；
凡属党支部填写的意见内容须加盖支部公章。
3.3.6.4 入党积极分子的思想汇报材料要求: ??? 1)入党积极分子应积极主动地以书面形式向党组织汇报自己的思想、工作、学习等方面情况和存在问题，书面思想汇报原则上要求一季度一次，至少每半年一次。
??? 2)思想汇报材料内容主要包括：思想情况，对党的路线、方针、政策的认识和对政治、经济形势的看法以及思想变化等；
学习情况，自己的工作实绩，对做好本职工作的设想和努力方面。
3.3.6.5 政治审查材料要求: ??? 1)政审材料的内容：发展对象的个人历史、政治立场、政治观点和现实表现；
发展对象的直系亲属（如父母、兄弟姐妹、配偶及子女等）和与其关系密切的主要社会关系的政治情况；
党内外群众意见；
支委会意见等。发展对象的现实表现包括：在文革期间和一九八九年 “政治风波”中的表现；
是否参加“法轮功”邪教组织及解脱、转化情况；
是否参加“**彩”等赌博活动；
其他方面的情况。
???? 2)需要函调、外调的情况：经过党组织同发展对象本人谈话，查阅档案和其他有关材料，找有关人员了解后，仍有某些重要情况不清的可以向有关单位组织函调或派人外调。
???? 3)函调或外调情况，要形成书面材料，加盖相应单位或党支部公章后，一并存入个人入党材料。
???? 4)政审的综合情况和结论还应由政审人负责填写在《入党积极分子考察表》内栏第6页中的“政审综合情况”中，在支部书记? 签名盖章的同时，还需加盖支部公章。填写的时间应在党支部把入党积极分子确定为发展对象之后，选送集中培养和呈报预审之前。
3.3.6.6 集中培训方面的要求: ??? 1)经党支部研究确定为近期发展的入党积极分子必须参加县委组织部举办的集中培训。
??? 2)发展对象参加县委组织部举办的集中培训成绩当期有效，如遇延长考察期，则培训成绩有效期 最多为两年。两年后仍没有被票决通过的，在入党前要再接受县委组织部举办的培训。
??? 3)经县委组织部培训的发展对象，凡县委组织部培训成绩不及格的不能入党，未盖县委组织部公 章的成绩证明无效。
3.3.6.7 呈送预审材料的时间要求: ??? 1)党支部应在确定的发展对象经政审、集中培训、进行公示之后将该入党积极分子的所有入党材料（按清单所列要求）报送党委审查（属于总支下属支部发展党员的，此项须先报总支审查）。
??? 2)党委对所属党支部报送的发展对象的入党材料进行仔细清点和初查，发现问题及时纠正。党委审查并签署意见、盖上党委公章、并经组织委员签名盖章后，再将该发展对象的入党材料送交县直机关党工委进行预审把关。
3.3.7 ? 发展党员工作程序 ??? 发展党员各环节工作流程见本手册附录I 图I.1。
3.3.7.1经党组织教育引导，要求入党的同志向党组织递交入党申请书。支部收到申请后，要派员了解申请入党人情况，同申请入党人谈话。
3.3.7.2 确定入党积极分子: ??? 1)经党小组推荐或党支部提名，是共青团员的可由团支部向所在党支部提出书面推荐意见。
??? 2)由党小组或党支部对推荐提名名单进行充分酝酿讨论，党支部根据多数党小组或党员的意见，集体讨论决定。
??? 3)当申请入党人被党支部确定为入党积极分子时，支部要及时向全体党员公布，填写《入党积极分子考察表》，建立该同志的入党积极分子档案。
3.3.7.3 入党积极分子培养考察: ??? 1)入党积极分子确定后，党支部要指定两名正式党员做他的培养联系人。培养联系人要帮助入党积极分子熟悉党的基本知识，端正入党动机，提高思想觉悟；
要了解其思想、工作、学习、生活等方面的情况，及时向党支部作出负责的汇报；
要经常与其谈心，指出其优缺点和努力方向，督促其发扬成绩，克服缺点，严格要求自己；
要按照党支部的要求，每季度对其作出客观全面的考察意见。
??? 2)党支部要吸收入党积极分子听党课，参加党内组织的一些有意义的活动，为入党积极分子提供接受锻炼和考察的机会，给他们分配一定的工作，并检查他们完成工作情况，要求入党积极分子经常向党组织汇报自己的思想和工作情况（每季一次，至少半年一次）。每季度对他们的表现进行考察，肯定成绩，指出不足和今后努力方向。
3.3.7.4 确定发展对象。入党积极分子经过一年以上的培养教育和考察后，根据发展对象必须具备的条件，研究确定是否作为。具体程序为：
???? 1)公示。入党积极分子经过一年以上的培养考察，拟提交支委会或支部大会研究确定为发展对象前，党支部须将其基本情况按规定格式进行公示，公示时间一般为5～7天。公示期间，党支部要指定专人负责群众的来信来访工作，对群众举报或反映的问题，要及时进行调查、核实。
???? 2)支委会听取党小组和培养联系人汇报培养考察意见，组织委员汇报综合考察意见和政审情况，党支部审阅入党积极分子的全部材料。支委会（不设支委会的支部大会）酝酿讨论，初步确定发展对象名单。
???? 3)将初步确定的发展对象名单交各党小组（党员）讨论。以座谈会或个别访谈的形式广泛征求党内外群众意见。对群众提出的意见，党支部要认真分析研究，正确的要采纳，不正确的要做好解释工作。
???? 4)经支委会（不设支委会的支部大会）认真讨论，综合分析，集体研究确定发展对象。
???? 5)政治审查。支部确定的发展对象，由支部派员对其政治历史和在重大政治斗争中的表现和现实表现，以及直系亲属和与本人关系密切的主要社会关系的政治情况进行审查了解。
???? 6)参加入党前短期集中培训。支部确定为近期发展对象后，要将其送到县委组织部参加入党前短期集中培训。培训结束后考核不及格或培训成绩超过2年的应重新培训。
???? 7)写出综合审查报告。上述工作之后，党支部应写出发展对象的综合审查报告。内容包括：政审情况、培养考察情况、现实表现、党内外群众意见及支委会意见。
3.3.7.5 党委预审。党委对发展对象的有关材料及情况进行认真审查，经党委委员认真酝酿讨论后提出党委意见（属于总支下属支部发展党员的，此项须先报总支预审）。
3.3.7.6 县直机关党工委（县委组织部）预审。
3.3.7.7 确定入党介绍人。发展党员须由两名正式党员介绍。入党介绍人一般由培养联系人担任，也可由支部指定或由发展对象自己约请。入党在介绍人指导下，发展对象按要求认真填写《中国共产党入党志愿书》。入党介绍人在《中国共产党入党志愿书》上认真填写自己的意见。
3.3.7.8 召开支部大会。发展对象填写《中国共产党入党志愿书》后，要及时召开支委会，经集体讨论认为合格后，再提交支部党员大会讨论。讨论接收新党员的支部大会程序是：
??? 1)发展对象宣读《入党志愿书》，向大会汇报和介绍自己对党的认识、入党动机、本人履历、现实表现、家庭主要社会关系情况，以及需向党组织说明的问题。
??? 2)入党介绍人介绍对发展对象的培养考察情况，并对其能否入党、本人是否同意其加入党组织表明意见和态度。
??? 3)支委会（书记或组织委员）报告对发展对象审查的情况及征求党内外群众意见的情况，包括“推优”、政审、培训、呈报预审、公示等情况。
?? 4)到会党员酝酿讨论，充分发表意见，然后由发展对象对支部大会上党员讨论、提出的意见表明自己的态度。
?? 5)进行票决。
?? 6)召开支委会，研究票决结果，根据有关规定提出“同意吸收”或“暂缓吸收、延长考察期”或“不予吸收”的意见。对需调查核实的，要待核实后再提出。
?? 7)支部书记将支委会根据票决情况研究提出的意见提交支部大会讨论通过，并宣读支部大会决议。
?? 8)党支部在《票决情况汇总表》中“支部大会表决决议”栏填写相应符号，并盖上党支部公章，然后将该《汇总表》归入发展对象的入党档案材料中。
3.3.7.9 填写支部大会决议。在支部大会票决通过后，党支部应及时将支部大会决议填写在该发展对象《入党志愿书》的支部大会决议栏中，由支部书记签名盖章，并盖上党支部公章。
3.3.7.10 将该同志的入党志愿书和本人入党申请书、政审材料及其他有关材料一并报党委审批。
3.3.7.11 党委派专人同发展对象谈话。支部上报的审批对象，党委审批前，应指派专人对《中国共产党入党志愿书》和有关材料进行审查，广泛听取党内外群众意见，并同申请人进行谈话。审查谈话后，谈话人应认真负责地提出能否发展入党的意见，填写在《中 国共产党入党志愿书》上，并向党委汇报。
3.3.7.12 党委审批。党委派专人审查谈话后，要及时召开党委会审批，党委会与支部大会的间隔一般不超过3个月。特殊情况下不能超过6个月。党委会根据谈话人介绍的审查谈话情况及能否发展入党的意见，按照《党章》规定的党员标准和入党手续，进行严格审查和充分讨论，按照少数服从多数的原则表决决定。并在《中国共产党入党志愿书》上填写党委审批意见。应写清预备期的起止时间，加盖党委公章，党委书记签名或盖章。然后，及时将审批意见通知报批的党支部。
3.4 ? 党员教育管理 3.4.1? 党员教育的主要任务 3.4.1.1 用科学的理论武装党员。通过组织党员学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习党的路线方针政策，努力掌握其立场、观点、方法和基本原理，并用以武装头脑，指导工作。
3.4.1.2 用现代科学文化知识充实党员。通过组织学习、宣传、教育，提高广大党员的科学文化知识和技术业务管理能力。
3.4.1.3 用党的优良传统和作风教育党员。通过组织革命传统教育，使广大党员增强历史责任感和使命感，继承和发扬党的优良传统和作风。
3.4.1.4 用金昊文化蕴育党员。通过对金昊文化的宣传灌输，使广大党员带头成为诚信尽职员工，成为金昊文化的实践者和传播者，成为企业发展的先锋。
3.4.2 党员教育的基本原则 3.4.2.1 党性原则。党员教育必须坚持宣传马克思主义基本原理；
必须始终着眼于提高党性；
必须用工人阶级的有共产主义觉悟的先锋战士的标准严格要求党员；
必须用共产主义思想觉悟、道德风尚规范党员的行为；
必须坚持培养党员具有高度的组织纪律性和敢于坚持真理修正错误,为人民勇于负责的精神。对党内的不良倾向,要严肃开展批评,决不能姑息迁就。
3.4.2.2理论联系实际,加强党员教育工作的针对性,做到有的放矢。
一是要认真学习党的路线方针政策,深刻领会马克思主义所揭示的普遍规律和观察问题、解决问题的立场、观点和方法。二是要从实际出发,敢于接触和解决党员的现实思想问题,增强教育的针对性和有效性。三是教育党员面向实际,了解实际,在解决实际问题中深化对马克思主义的理解。总之，党员教育工作要经常深入基层,及时掌握党员的思想动态,努力做到按需施教,注意把解决思想认识问题同解决实际问题结合起来。
??? 对党员的教育必须是说服、教育、引导、疏通,而不是强制、压服和行政命令,更不能搞“残酷斗争,无情打击”那一套“左”的办法。要采取启发式的教育方法和耐心说理、平等讨论、互教互学的民主方法,激发党员自我教育的积极性和自主性。要多表扬先进,树立榜样,同时要选择反面典型,引导党员吸取教训,警戒自己,努力在党内营造一种奋发向上的良好风尚。
??? 3.4.2.4? 适应党员的不同情况和不同特点,分类分层施教。党组织要根据实际情况，确定教育重点,采取不同的教育方法。要把适当的集中学习与自学结合起来,内容要少而精,方法要灵活多样,注重实效。
??? 3.4.2.5? 言教与身教相结合的原则。党组织领导必须为广大党员作出好榜样。首先,要比一般党员学得早一点,学得多一点,学得好一点。其次,凡是要求党员做到的,自己首先要做到,凡是要求党员不做的,自己首先不做。再次,在工作、学习、生活、作风等方面,都要严于律己,以身作则,言行一致,时时处处起带头作用。
3.4.2.6? 把加强教育同改进管理、严肃党纪结合起来。
要继续探索融教育与管理、监督为一体的好办法,通过有效的组织管理,增强教育效果。要坚持从严治党，严格执行党的纪律，增强党员的法纪观念,增强党员的抗腐拒变能力。要通过教育使党员提高觉悟，还要严格用党规党法规范党员的言行,使之真正成为合格的共产党员。
3.4.3?? 党员教育的基本要求 3.4.3.1围绕企业发展和党员思想开展教育，加强针对性和实效性。各级党组织要经常深入基层，多与党员员工沟通和交流，及时了解和掌握党员的思想动态，有针对性地开展教育。
3.4.3.2要结合实际，通过行之有效的宣传教育，提高党员素质，引导党员为企业发展奉献自己的聪明才智。
3.4.3.3 支部每季度要向所在单位行政和上一级党组织递交一份所在单位工作和员工思想动态的书面调研报告，每半年提交一份所在单位生产经营、领导者工作、思想、作风等方面的情况汇报。要深入掌握和认真解决员工思想领域中的突出问题，把所辖单位（部门）员工一般性的思想问题解决在基层，并积极开展化解矛盾、帮困扶贫工作，增强企业的凝聚力和向心力。
3.4.3.4? 党支部做到“六必谈、六必访”。“六必谈”即为：
???? ——对所辖单位的党员，工作出现差错必谈；
???? ——与同志发生矛盾必谈；
???? ——旷工、缺勤必谈；
???? ——受到奖励、处罚必谈；
???? ——调进、调出必谈；
???? ——提升、降级必谈。
??? “六必访”即为：
??? ——家庭遇到特殊困难必访；
??? ——家庭发生纠纷必访；
??? ——结婚必访；
??? ——生育必访；
??? ——伤、病必访；
??? ——家属亡故必访。
3.4.4? 党员管理的基本任务 3.4.4.1引导党员严格履行义务,保障党员充分行使权利。党组织要引导党员严格要求自己,模范地履行党员义务,正确地行使党员权利,自觉地做合格党员。同时,党组织要认真落实《中国共产党党员权利保障条例(试行)》的规定,为党员行使权利创造必要的条件。
3.4.4.2组织党员参加党的活动。党组织对党员的日常管理,主要体现在经常组织党员参加党的活动上,如参加党的组织生活、缴纳党费、接受党的教育和培训、完成党组织分配的工作等。
3.4.4.3严格党员组织关系和党籍管理。党员流动后要按规定办理转移组织关系手续,党员凭组织关系参加党的组织生活。
3.4.4.4严肃处置不合格党员。对于那些理想信念动摇,价值观念发生变化,己经不具备党员条件的党员,党组织应按照《党章》规定,根据党员的不同情况,采取措施进行组织处理,逐步形成党员队伍的自我纯洁机制,以保证党员队伍的纯洁性。
3.4.5? 党员管理的主要原则 3.4.5.1从严治党的原则。首先,通过加强党员管理,使党员增强党员意识,自觉坚持党员标准。对那些不履行党员义务的党员,经过多次教育仍不能改正的,要劝其退党,或者从党内除名。其次,通过加强党员管理,维护和保障党的纪律的严肃性和权威性。不管是谁违反了党的纪律,都要按照《党章》规定,毫无例外地受到党的纪律的制裁。最后,通过加强党员管理,建立严格的约束机制,使党员特别是党员领导干部自觉地接受党内外群众和党组织的监督。
3.4.5.2注重实效的原则。坚持党员管理工作为改革、发展和稳定服务,充分发挥党员的先锋模范作用。衡量一个单位党员管理工作的好坏，主要是看党员的素质是否有所提高、党性是否有所增强,能不能坚决贯彻执行党的基本路线,积极投身改革发展事业，带领员工为企业发展和社会进步 作出实绩,在本职岗位上充分发挥先锋模范作用。
3.4.5.3制度规范的原则。一是制定和完善党员管理制度，如“三会一课”制度、民主评议党员制度、党员目标管理制度等；
二是制度的实施和检查；
三是引导党员自觉地执行制度。
3.4.5.4组织管理与思想教育相结合的原则。思想教育与组织管理是紧密相连的,二者同等重要,不可分割,不可偏废。
3.4.5.5继承与创新相结合的原则。党员管理工作面临的新情况、新问题很多,必须以改革的精神在实践中积极探索,研究新情况,解决新问题,创造新经验,使党员管理工作在改进中加强,在转变中适应,在发展中提高。要把继承优良传统和改革创新结合起来,不断改进工作方法和活动方式,使管理工作真正适应新形势、新任务的要求。
3.4.6? 党员管理的主要方法 ??? 3.4.6.1“三会一课”。
??? “三会”指定期召开支部党员大会、支部委员会、党小组会,“一课”指按时上好党课。“三会一课”是党组织生活的基本形式。
???? 3.4.6.2党员领导干部的双重组织生活会。
根据《党章》和党内有关规定,各级党员领导干部既要参加所在党支部的组织生活会,又要参加定期召开的党员领导干部民主生活会。
??? 3.4.6.3“创先争优”活动。
??? 主要是指党内创建先进党支部、争当优秀党员的活动。
???? 3.4.6.4党员目标管理。
??? 党支部按照《党章》规定,结合本单位的工作和党员个人的实际情况,提出和议定党员在一个时期内履行党员义务、发挥党员作用方面的具体目标,通过定期检查考核,来督促和激发党员更好地发挥先锋模范作用。
???? 3.4.6.5党员责任区。
???? 党支部根据党员的不同工作岗位、工作性质、实际能力和活动范围,把需要党员承担和完成的各种生产指标、行政事务、社会工作以及党组织分配的各项任务有机地结合起来,以责任制的形式落实到每个党员,形成以一个或几个党员为主体、以一定数量的群众为对象、以一定区域为活动范围的党员责任区,从而密切党员与群众的联系,以发挥党员的先锋模范作用。? ?? ? 3.4.6.6党员主题实践活动。
???? 基层党组织在党员教育管理中,有目的、有领导、有计划地组织党员结合企业特点和本单位实际,围绕企业发展和员工思想政治工作开展的一系列旨在增强党员党性、提高党员素质、发挥党员先锋模范作用、推动企业发展的党内活动。
?? 3.4.6.7谈心活动。
??? 谈心活动有集体谈心和个别谈心两种形式。谈心的目的在于沟通思想,统一认识,解决矛盾,互相帮助,增强团结,做好工作。谈心一定要以诚相见、以心换心,还要具备搞好团结、解决问题的愿望和实事求是的精神。廉政约谈是一种较好的谈心活动。
3.5? 党务工作综合事务管理 3.5.1 ? 印章管理 3.5.1.1公司党委所有印章都必须严格执行国务院关于国家行政机关和企业、事业单位印章的规定进行制作、启用。
3.5.1.2党委印章一般由党委秘书或政工处指定专人保管和使用。使用时必须遵照以下规定：文件用印以该文件签发人的签字为准；
常规用印由办公室主任签字；
对不涉及重大事项的用印，可按常规用印；
对不符合原则和手续的用印，管印人有权提出异议，并经请示主管领导决定后用印或拒绝用印。此外，用印要正确，位置要恰当，印迹要清晰。
3.5.1.3 文秘人员接到印章后，要做好接印登记，登记好印章名称、颁发印章单位、领印人姓名、收到日期、启用时间、主管领导签名、管印人签名、留下印鉴等。
3.5.1.4 印章保管人要有高度的责任感，经常检查印章，确保印章的安全和良好的使用。
3.5.1.5 印章应在办公室内使用。如因特殊需要须带离办公室用印时，须经领导人批准，并办理登记手续。
3.5.1.6 印章一旦发生异常情况，应保护好现场，并立即报告主管领导，迅速查处，必要时应报告公安、保卫部门协助查处。
3.5.1.7 印章停止使用时，应将原章交回颁发单位，根据规定办好手续。予以销毁。
3.5.2 ? 党员组织关系管理 3.5.2.1 党员组织关系包括正式组织关系和临时组织关系。转移和接收正式组织关系，应凭据党员组织关系介绍信；
转移和接收临时组织关系，应凭据党员证明信或流动党员活动证。
3.5.2.2 党员外出地点或工作单位相对固定，外出时间6个月以上的，一般应开具党员组织关系介绍信；
外出时间6个月以内（含6个月）的，一般应开具党员证明信。外出地点、时间不确定的，一般应持有流动党员活动证。短期外出开会、参观、学习时间在3个月以内（含3个月），不需证明党员身份的，可不开具党员组织关系凭证。
3.5.2.3 党员工作调动后，必须及时转移党员正式组织关系，新的工作单位党组织应及时把他们编入支部和小组。没有转移党员正式组织关系的，在新的工作单位党组织不能享有表决权、选举权和被选举权。党员组织关系介绍信、党员证明信的有效期可根据具体情况确定，一般不超过3个月。党员组织关系介绍信、党员证明信一般由党员自己携带。
3.5.2.4 对没有正当理由，长期不转移党员组织关系的党员，应给予严肃批评教育，限期接转。如该同志经教育仍继续把党员组织关系留在自己手中，视其情况给予党纪处分，直至按照《党章》规定，以自行脱党论处。
3.5.3? 党费收缴管理 3.5.3.1按期交纳党费，是党员应尽的义务，预备党员从支部大会通过其为预备党员之日起交纳党费。党员通常每月按规定交纳党费（直接从工资中扣除党费）。
3.5.3.2 党委应指定专人负责党费收缴管理工作。根据公司规定，把所有党员的部门职务级别、应交纳额金额记入《登记簿》；
每季度将收缴的党费上缴工业园区党委。
3.5.4?? 会议组织保障 3.5.4.1 党代会：根据《党章》规定，结合我司实际，党委会每届任期为三年。党代会的组织保障工作按照《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》规定执行，主要程序为：
???? 1)召开党委会研究确定党代会工作方案报上级党组织批准；
???? 2)经上级党组织批准，成立党代会筹备工作委员会；
???? 3)部署各支部按有关规定选举产生党代会代表；
???? 4)按规定组织推荐新一届党委、纪委班子候选人，报上级党组织审批；
???? 5)确定会议时间、地点、议题；
起草党代会工作报告及有关会议材料；
??? 6)做好宣传发动、会场布置、证件制作、会议报到、会议记录、摄影、照相、与会人员食宿安排、会场后勤保障、会议报道和会议材料整理归档等工作。
3.5.4.2 党委会（支部书记联席会）：党委会（支部书记联席会）一般每季度召开一次，也可根据需要随时召开。主要流程如下：
???? 1)会前，党委办加强与下属党组织和有关部门的沟通交流，收集须提交会议研究的议题，党委书 记、副书记负责调查研究并与党委成员通气商议。
???? 2)确定会议时间、地点、议题，做好会议准备。
???? 3)根据会议内容准备会议材料。
???? 4)党委办做好会场布置、会议材料发放等工作。
???? 5)开会。党委书记主持（书记不在，副书记主持）。按照民主集中制原则进行讨论、表决、形成决议。并研究决定出贯彻落实决议的方案和措施。党办工作人员做好会议记录、会场后勤保障等工作。
???? 6)会后，党委办起草会议纪要，并做好会议决议的贯彻落实和督办工作。
3.5.4.3 其他会议：党委根据需要举办的各种动员会、报告会等。要根据会议的内容准备好会议材料，确定会议名称、时间、地点、参会人员及会议形式；
要提前发出会议通知，将会议的有关事项通知与会人员；
要做好会场布置、会议报到、会议记录、与会人员食宿安排、会场后勤保障，会议报道等工作。
3.5.5 党内报表填报。
3.5.5.1发展党员报表：每季度填报一次。由政工处填报，党委分管领导审核。每季度报表在下季第一个月的5日前上报县委组织部。
3.5.5.2年度党内统计报表：
每年度填报一次。统计范围为上年12月16日至当年12月15日。由政工处在每年12月15日后开始进行，并在上级规定时间内完成年度统计报表的填报，党委分管领导审核。
3.5.5.3 党内其他报表：由政工处按上级要求填报，党委分管领导审批。
3.5.6? 党建活动 3.5.6.1 宣传教育活动：
??? 1)发挥公司电脑网络、办公自动化系统、内部报纸、宣传栏等宣传阵地作用，对党员和员工进行党的基本知识、时事理论、革命传统、科学文化、业务管理、法律法规等知识的宣传教育。
??? 2)举办培训班、专题讲座、演讲比赛、知识竞赛等宣传教育活动，提高广大员工的政治思想素质。
??? 3)开展“创先争优”活动。在全公司员工中形成学先进、赶先进、争创一流的良好风尚，号召党员做诚信尽职表率，当企业发展先锋。
3.5.6.2主题实践活动：结合企业实际和员工的思想动态，每年开展一项主题实践活动。主题实践活动由公司党委每年初提出，各级党支部结合所在单位（部门）实际，采取灵活多样的活动形式，把主题实践活动贯穿到企业的生产经营和各项工作中，落实到员工的思想、工作和行动中，保证和促进企业各项技术经济指标和工作任务的实现。
3.5.6.3? 文化娱乐活动：各级党组织根据所在单位（部门）实际，组织开展丰富多彩、员工喜闻乐见的文娱体育活动，活跃文化生活。如举办文艺晚会、生日晚会、联谊活动，篮球、兵兵球、拔河比赛等活动，丰富员工业余文化生活，增强企业凝聚力。
? ? ? ? ? 附录A (规范性附录) 加强党建工作意见 ? 1.充分认识加强企业党建工作的重要性和紧迫性 ? ? 在企业中建立党的组织，开展党的工作，加强党的建设，充分发挥党的政治优势、组织优势和密切联系群众的优势，是坚持和完善社会主义初级阶段的基本经济制度，保证党和国家的方针政策、法律法规的贯彻实施，引导企业经济健康发展的需要；
是加强党同广大员工联系，巩固和扩大党的群众基础的需要；
是增强企业在激烈竞争中生存、发展、壮大和不断提高自身肌体功能的需要；
是贯彻落实十六大和十六届四中全会精神，实践“三个代表”重要思想，进一步夯实党在企业的执政基础的客观要求。近年来，公司党建工作在上级党委的高度重视和正确领导下，充分发挥各级党组织的政治核心作用，积极当好完成企业生产经营任务的率领者、建设企业先进文化的倡导者、维护职工利益的领导者，为推动公司的生产经营、改革发展和文化建设，促进公司全面、健康、持续发展，顺利实现公司在国**金行业领先的阶段性目标并加快向国内矿业先进行列迈进，发挥了不可替代的作用。但是，随着企业发展步伐的加快和规模的快速扩张，公司党建工作也还存在不容忽视的问题，党建工作的措施、办法还不能适应企业快速发展中党员调整频繁的实际，党建活动缺乏金昊特色，党建工作与企业生产结合不够紧密，个别基层党组织抓党建工作意识不强、氛围不浓、力度不大。因此，亟待采取有效措施，切实加强公司党建工作。为企业发展提供坚强的组织保证。
2.明确企业党建工作的指导思想和基本要求 2.1? 指导思想 ??? 坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持党要管党、从严治党，坚持党建工作为企业改革发展稳定服务，适应现代企业制度和公司走向全国、走向世界的要求，将党的工作与企业生产经营管理相结合、从严治党与依法治企相结合、发挥员工民主监督的作用与维护企业领导依法行使经营管理权利相结合，大力加强公司领导班子建设，全面推进企业党的建设，充分发挥党组织政治核心作用，支持经营班子依法行使职权，参与企业重大决策，促进企业加快发展。
2.2目标任务 ??? 2.2.1? 努力把公司各级党组织建设成为贯彻“三个代表”重要思想、实现公司“三步走”宏伟战略目标的组织者、推动者和实践者，建设成为坚决贯彻执行党的路线方针政策，推动企业持续、健康、快速发展的坚强政治核心和战斗堡垒；
??? 2.2.2? 努力把公司领导班子建设成为讲政治、会管理、善经营，适应市场经济要求，团结协作，廉洁公正，开拓创新，致力于为公司发展建功立业，得到广大职工拥护的坚强领导集体; ??? 2.2.3? 努力建设一支能够在公司改革、发展、稳定中经得起困难和风险的考验，在公司建设、发展不同时期始终发挥先锋模范作用的党员队伍；
??? 2.2.4? 努力建立一套适应现代企业制度和企业改革发展稳定要求，保证公司党组织有效发挥政治核心作用的工作机制；
??? 2.2.5? 努力建立一套加强思想政治工作、精神文明建设、企业文化建设和党组织自身建设的有效方法。
3.加强党建工作的具体措施和要求 ??? 按照班子精干高效、党员形象突出、促进发展有力、政治优势明显、自身建设扎实的要求，切实加强公司党建工作。公司党组织要始终围绕党的中心任务和企业生产经营，着眼于党和国家的方针政策、法律法规的贯彻执行，着眼于增强党组织的影响力、凝聚力和战斗力，着眼于加强党同职工群众的联系，着眼于促进公司的健康发展，积极开展党的工作，充分发挥党组织在实现公司提出“三步走”战略中的战斗堡垒作用和员工中的政治核心作用。
???? 3.1? 发挥党组织政治核心作用，建立和优化党建工作机制 ???? 3.1.1? 进一步建立和健全公司党组织参与企业决策的机制。各级党组织要对关系企业发展方向的问题，关系国家、企业、员工利益的问题，关系企业生产经营、技术开发、行政管理、人事管理等方面的重大问题提出意见和建议，参与企业重大问题的决策。要深入实际调查研究，广泛听取党员和员工的意见和建议。对提出的意见和建议，党组织要集体研究讨论确定，并通过决策层的党员领导向公司建言献策，增强企业党组织的影响力。
???? 3.1.2? 积极探索和建立公司党组织创造性开展活动的机制。要通过在公司各级党组织和全体党员中创造性地开展行之有效的活动，鼓励和组织党员在本职岗位和急、难、险、重的任务中勇挑重担。以争创“领导班子好、党员队伍好、工作机制好、促进发展好、员工反映好”的党组织为主题，根据企业的特点，采取灵活方式，积极组织党员开展“创先争优”、“我为金昊献一策，我与金昊共荣辱”等活动，在深化企业改革、促进生产经营、提高企业经济效益、加强企业精神文明建设中充分发挥党员的先锋模范作用。党员要带头学习政治理论、企业管理知识和科学技术知识，发扬党员吃苦在前、甘于奉献的精神，做到关键岗位有党员、困难面前有党员、突击攻关有党员，引导和带领员工积极完成生产经营任务，更好地发挥党员在企业生产经营管理中的表率作用，提高党组织的战斗力。
?? 3.2? 抓好基础工作，健全和完善党的组织建设 ??? 3.2.1? 切实加强公司党委班子建设，充分发挥企业党员领导干部的表率作用。加强公司党委班子建设，着重要强化公司党员领导干部的四种意识:一是强化原则意识，坚定理想信念，坚持全心全意为人民服务的思想，在事关党和人民利益的重大问题上是非清楚、态度鲜明、立场坚定，对违反政策、损害党、国家和企业利益的错误做法和思想，旗帜鲜明地开展必要的斗争和批评，决不放弃党性原则；
二是强化全局意识，在工作中既善于抓住主要矛盾，又善于照顾全盘，能协调各方面的力量，调动各方面的积极性，在党委班子内部用大局统一思想，协调行动，处理矛盾；
三是强化团结意识，做到胸襟开阔，光明磊落，相互信任，相互支持，相互谅解，善于容人、容事、容过，把各方面的积极性充分调动起来，形成同心同德的局面；
四是强化修养意识，自觉贯彻党的民主集中制原则，廉洁从政，科学决策，防止独断专权，过好权力关、金钱关、美色关，敢于纠正自身工作中的错误，坚持自律与 “他律”相结合，自觉接受监督，把自己置于党组织和员工的管理监督之下，固筑思想防线，经受各种考验。
??? 3.2.2? 进一步健全党支部建设，为增强企业党组织活力奠定基础。要在公司上下广泛开展“五好”党支部创建活动，营造“创先争优”的氛围，使公司各级党组织和广大党员充分认识创建活动的重要意义，自觉投身到创建活动中来。要通过完善的创建机制和科学的考核评估措施，培养、树立一批“五好”支部先进典型，予以表彰奖励。要加强对支部工作的指导，建立党委委员挂钩联系支部的制度，更好地沟通了解支部工作。要切实保障党支部的活动经费，公司按每个支部5000元/年和每个党员200元/年的标准拨给活动经费。
??? 3.2.3? 适应企业上市后高速发展对党建工作的要求，努力建设一支数量充足的党务干部队伍。要重视在优秀党员中培养党组织的后备干部，加大企业党组织领导班子成员的选配力度，把那些政治素质好、组织能力强、懂经营管理、善于做员工思想政治工作的党员及时选拔到党支部领导班子中来。要进一步加强企业党务干部的推荐、选拔、管理和培训工作，通过面向全公司招聘优秀党务工作者等多种途径，进一步充实公司党务工作者队伍，不断增强企业党务干部力量。加强对党务干部特别是党支部书记的培训，努力提高他们的思想政治素质和业务能力，以适应社会主义市场经济条件下企业党建工作的客观需要，促进他们进一步增强党的意识，加强党性锻炼，勤奋学习，爱岗敬业，廉自律，团结带领全体员工同心同德，顽强拼搏，确保企业生产经营和新一轮创业中各项目标任务的顺利实现。
??? 3.2.4? 进一步加强公司工、团、妇等配套组织建设，充分发挥群众组织在公司党组织建设中的作用。要加强对公司工会、共青团、妇委会等群众组织工作的领导，支持他们依照法律和各自章程独立自主地开展工作。要加强对公司工会工作的指导，促进工会更好地结合金昊实际，认真组织开展职工业余学习、文化等活动，积极做好维护员工权益的工作。
??? 3.3突出金昊特色，大力开展精神文明建设和企业文化建设 要加强企业凝聚力和企业文化建设，有效地将企业管理、员工思想政治工作、精神文明建设和党的工作融为一体，发挥、体现党组织和党员在职工群众中的凝聚作用。要积极开展化解矛盾、帮困扶贫等活动，依法维护员工的合法权益，探索联系、组织、团结员工的工作机制，增强党组织的凝聚力和向心力。要围绕企业生产经营，针对企业青工多的特点，设置有效的载体，开展长期性、经常性、群众性、多样性的企业员工文化活动。通过寓教于乐、健康向上的企业文化活动，陶冶员工情操，发扬集体主义精神，稳定员工队伍，增强企业发展的内在动力。要结合企业实际，持续、深入、广泛开展“三看三想三反思”的学习教育活动，克服员工中存在的“我是打工崽，发展我不管”、“领多少钱、做多少事”的片面思想认识，充分调动员工的积极性和创造性，积极投身企业的生产经营，为企业多作贡献，为国家多作贡献。要切实加强对公司领导层的教育引导，使他们自觉提高对党建工作的认识，主动支持党组织抓好党建工作，上下左右形成合力，共同促进企业健康发展。
??? 3.4严格教育管理，建设一支具有时代先进性的金昊党员队伍 ??? 3.4.1? 规范程序，严格把关，认真做好发展党员工作。要积极在公司生产经营、科技骨干和一线员工的优秀分子中发展党员，不断改善企业党员队伍结构。要立足于对入党积极分子的培养教育，把入党积极分子的日常培养考察工作与职工教育工作结合起来，在关键时刻、重要任务面前，锻炼和考验入党积极分子，并及时吸收符合条件的积极分子入党。要进一步健全群团组织“推优”制度、入党预审制度、公示制度、票决制度、责任追究制度和入党后跟踪教育管理制度，确保发展党员的质量。公司各级党组织要善于发现人才，培养人才和输送人才，积极向企业推荐领导干部。
??? 3.4.2? 切实加强党员的教育管理工作，保持党员队伍的先进性和纯洁性。党要管党，从严治党，是坚持党的先进性和纯洁性的重要保证。公司各级党组织要按照上级党组织的统一部署，认真开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动。组织党员认真学习党章、“三个代表”重要思想和十六大、十六届四中全会精神，增强党员的党性意识、责任意识，激发政治热情。
??? 3.5加强党风廉政建设,为金昊的健康、持续、稳定发展提供保证 ??? 3.5.1? 要加强制度建设，堵塞管理漏洞。制度建设是加强党风廉政建设的前提和基础，是依法治企的有力体现，能够有效地堵塞管理漏洞，防止腐败问题的发生。在制度的建立健全过程中，要注重把握三个方面的问题。一是增强针对性。围绕经济建设和企业发展这个中心，把 “管人、管事、管物”的人员作为制度约束的重点；
二是增加覆盖面。在突出重点的基础上，还要综合考虑各种可能引发腐败的因素，杜绝各种潜在问题的发生；
三是注重前瞻性。超前预测和分析容易导致腐败的现实状况，要充分把握其发展走向，并制定相应的防范措施。
??? 3.5.2? 要加大监督力度，营造防腐氛围。浓厚的监督氛围是加强党风廉政建设、实现企业快速、健康发展的有力保证。通过强化监督机制，健全监督体系，坚持监督与惩处相结合等有效措施，可以使广大党员干部特别是领导干部处于各种有效监督之下。一要充分发挥党风监督、民主监督、员工监督、舆论监督的作用，形成自上而下，相互贯通的监督体系。二是突出监督重点，加强对“关键岗位”、“关键时期”、“关键事项”的监督，进一步增强监督效果。三是把监督关口前移，使之贯穿于权力运行的全过程。对那些恣意妄为、违法违纪的人，必须给予必要的制裁和处分，从而使党员干部队伍保持纯洁。四是构建双向沟通桥梁，及时发现、化解矛盾。发现公司（单位）存在矛盾和问题时，要认真做好思想政治工作，及时采取行之有效的措施，分析产生矛盾的根源所在，在尽可能短的时间里化解矛盾。五是要认真研究外派人员和新加盟金昊员工的教育管理，加强对长期与工程队、供应商打交道的岗位人员实行轮换制的监督落实，要通过完善的制度化管理来规范员工的行为，及时了解和掌握他们的思想动态，认真解决员工思想领域的突出问题。各级党组织每季度要向所在单位行政和上一级党组织提交一份所在单位工作和员工思想动态的书面调研报告，每半年提交一份所在单位生产经营、领导者工作、思想、作风等方面的情况汇报。
??? 3.5.3? 要严格执行党风廉政建设责任追究制。认真落实党风廉政建设责任制，特别是责任追究这个关键，是督促领导班子和领导干部对责任范围内的党风廉政建设和反腐败斗争全面负责，促进全公司上下共同抓好党风廉政建设的重要措施。公司各级党组织应紧密结合本单位工作实际，制订出切实可行的党风廉政建设责任追究的具体办法。确定党员干部负有责任的必须按照规定追究其责任，并给予党纪、政纪处理，同时对认真落实党风廉政建设责任制、工作积极主动、敢抓敢管、成效显著、清正廉洁的领导班子和领导干部，要给予表彰奖励，从而使责任追究制真正落到实处，以推动党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展。
4.进一步加强对公司党建工作的领导 ?? 公司各级党组织要在公司党委的领导下，认真研究加强公司党建工作的规划，制定具体实施方案，加大落实力度。公司党委要继续加强对公司党建工作的检查督促，及时研究解决存在的问题，总结和推广党建工作的先进典型，努力形成良好的舆论氛围，促进公司党建工作水平的不断提高。公司各党支部要认真贯彻党委的各项部署，扎实抓好各项党建工作的落实。各党支部每年初须制定当年的党建计划，并逐级上报公司党委审核，半年和年终分别由党委组织对计划执行情况进行检查，确保公司党建工作的贯彻落实，促进公司党建工作不断上新的水平。
? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 附录B (规范性附录) 党委会议事规则 ? 1.党委会议事的主要内容 ??? 1.1? 贯彻执行党的路线、方针、政策、国家的法律、法规、法令和上级指示的情况；
??? 1.2? 与行政机构相配合，研究生产经营等重大问题；
??? 1.3? 党的思想建设、组织建设以及工会、共青团、妇委会等群团组织工作中的重要问题和职工代表大会民主管理的重要问题；
??? 1.4? 新党员发展、预备党员转正审批等；
??? 1.5? 与行政机构相配合，研究厂级以上人员（含后备干部）的培养、考察、选拔；
??? 1.6? 公司的精神文明建设和企业文化建设；
??? 1.7? 党委成员在规定范围内的述职述廉；
??? 1.8? 反腐败工作和党员的纪律处分；
??? 1.9? 向上级党组织请示的重要问题；
??? 1.10? 研究党委工作计划和党委工作总结；
??? 1.11? 公司行政领导提交党委会讨论的其他事宜；
??? 1.12? 上级党组织指示或交办的重大事宜；
??? 1.13? 其他需要党委会讨论决定的事项。
2.党委会议事的基本原则 ??? 2.1? 民主集中制原则。既要充分发扬民主，又要强调民主基础上的集中，一件事讨论后，一般应由党委书记集中委员的意见进行归纳，视需要作出决策或决定；
??? 2.2? 少数服从多数原则。少数委员的意见被否定后，应服从多数人的意见，维护组织的决议；
??? 2.3? 个人服从组织原则；
??? 2.4? 坚持党要管党和从严治党的原则。自觉维护党委班子的团结，加强领导班子建设，不断提高决策能力和驾驭能力，积极支持董事会、监事会和董事长、总经理依法行使职权，充分发挥董事会统一决策、监事会有效监督的作用；
??? 2.5? 坚持以公司发展和效益为中心，坚持“两手抓、两手硬”的原则。要紧紧围绕公司的发展战略，充分发挥党组织的政治核心作用，深入调查研究，及时提出意见和建议。
3.党委会议事的执行程序 ??? 3.1? 党委会一般每季度召开一次，由党委书记主持。参加会议的委员应超过全体委员的半数。视讨论问题的需要，可吸收有关人员列席会议，列席人员没有表决权；
??? 3.2? 会议议题及需要提交党委会讨论决定的事项，经党委领导确定后（临时紧急情况除外），应提前通知与会人员作好充分准备，做到一事一议，有议有决；
??? 3.3? 党委讨论或决定问题时，每个党委成员都必须表明意见，不能模棱两可。决定重要问题，要坚持口头或举手表决通过。同意的人数超过应到会委员的半数，决议、决定方有效；
??? 3.4? 党委决议、决定一经形成，全体委员必须坚决贯彻执行。个人允许保留不同意见，也可以向上级党组织反映，但在未作出更改决定前，任何人都不得公开发表或在群众中散布同党委决定相反的意见和言论；
??? 3.5? 党委会议在作出决定的同时，要明确承办部门或承办人员负责督促落实及向党委汇报执行情况。
对拖着不办，违反组织原则的要给予批评教育，对造成不良影响的，要给予必要的组织处理。
4.党委会议事的主要要求 ?? 4.1? 加强组织纪律性和保密观念，凡党委会研究和讨论的事项，没有传达任务的，不得向外泄露；
??? 4.2? 涉及干部任免、人事变动的问题不得私下许愿、表态；
??? 4.3? 涉及本人亲属、子女以及按照回避制度应该回避的问题，当事人应当自觉回避。
? ? ? ? ? 附录C (规范性附录) 党委班子加强自身建设制度 ? 1.不断增强政治意识，坚定践行“服务企业发展”的宗旨 ??? 充分发挥企业党委领导班子在企业中的政治核心作用，把引导企业正确发展方向，促进企业健康快速发展作为中心任务。要认真贯彻党的路线方针政策，使企业的重大决策与党中央保持一致；
要积极支持经营班子依法行使职权，维护其依法经营、 依法办企的权威。在工作中做到“决策参与而有原则，工作到位而不越位”。要根据企业发展需要，适时开展各项党建活动，为企业发展提供持续不断的精神动力，使党的工作与企业发展相互促进、共同提高。
2.不断增强学习意识，努力提高班子成员的综合素质 ??? 企业的超常规发展，为集团公司党委工作提出了更高的要求，也为党委领导班子成员的素质提出了更高的要求。为适应企业发展需要，党委领导班子成员必须增强学习意识，努力学习政治、理论、技术、业务和管理知识，不断提高思想政治觉悟及发现问题、分析问题和解决问题的能力。要结合实际，充分利用业余时间加强学习，提倡个人自学、自我升华，努力打造“学习型”的坚强政治核心，同时带领集团公司成为“学习创新型”企业。
3.不断增强团结意识，着力打造坚强的党委领导核心 ?? 团结就是力量，团结出凝聚力、战斗力和工作效率。作为党委领导班子，必须做团结的模范，不但要自身团结，还要促进和维护全公司的团结。要自觉加强党性修养，做到胸怀开阔、豁达大度、严于律己、宽以待人，大事讲原则、小事讲风格，不利于团结的话不说、不利于团结的事不做。遇到问题时，不埋怨、不刮风、不推诿、不扯皮。要做到重大问题事先通气，情况变化及时通气，出现问题主通气，打造坚强的党委领导核心，为企业的发展创造良好、和谐的氛围。
4.不断增强民主集中制意识，加速提升班子的整体领导能力 ??? 民主集中制是党的根本组织制度和领导制度，公司党委要按照 “集体领导、民主集中、会议决定”的原则，认真执行党委会议事规则，深入基层调查研究，重大决策广泛征求员工意见，要充分尊重不同意见，敢于集中正确意见。在班子内部要发扬民主、各抒己见，一旦形成决议，要坚决执行。要认真落实双重民主生活会制度，每年召开一次党员领导干部民主生活会，开展积极的批评和自我批评，增强党内生活的原则性和民主性。党委领导要做发扬民主的模范，党委成员要做到敢说真话，知无不言，言无不尽。确保党委决策的正确性和权威性，提高班子的整体领导能力。
5.不断增强群众意识，充分发挥党委的桥梁纽带作用 ?? 企业的发展离不开广大员工的努力和人民群众的支持，党委领导班子应该成为党联系员工与人民群众的桥梁和纽带。要认真执行党的群众路线，密切联系员工，时刻注意倾听员工的呼声，关注员工的焦热点问题。要持之以恒地贯彻“反映员工心声，解决员工困难”的工作精神，做员工的知心朋友，当员工利益的忠实代言人。要充分发挥工会、共青团、妇委会等群团组织在企业发展进程中的作用。要树立和谐社会、和谐企业、和谐发展意识，主动处理好与政府和周边的关系，积极支持地方发展，以实际行动促进“企业、员工和社会协调发展的企业价值观的实现。
6.不断增强廉洁自律意识，扎实推进班子的廉政建设 ??? 要继续保持和发扬创业初期艰苦奋斗，廉洁自律的精神和作风，保证企业健康快速发展，特别在企业产生经济效益的今天，尤其要警惕艰苦奋斗精神的衰退和廉洁自律意识的淡簿，努力抵制腐朽思想的侵蚀和“贵族化 ”倾向的产生。党委班子成员要做到“一身正气，两袖清风”，当好员工的表率。不但要严格执行规定，严格管教员工，还要管教好家属及身边人员。要带头发扬艰苦奋斗、勤俭办企的光荣传统，做到政治上光明磊落、公道正派、不徇私情；
经济上不贪不占、公私分明、两袖清风；
生活上严于律己、洁身自好、不搞特殊。要认真执行党风廉政建设责任制，一级抓一级，层层抓落实。
? 附录D (规范性附录) 党委委员挂钩联系支部制度 ? 1.挂钩联系支部的主要工作内容 1.1? 宣传贯彻党的路线、方针和政策，宣传贯彻中央、省、市、县委重要会议精神，用“三个代表”重要思想武装党员头脑。
??? 1.2? 了解掌握所挂钩党支部的思想、组织、制度和作风建设情况，以及围绕本部门、本单位中心任务开展工作，发挥战斗堡垒作用的情况。了解掌握党员的思想、工作和现实表现情况，以及在各自岗位上发挥先锋模范作用的情况。了解和掌握员工的思想动态。努力培育和发现典型，宣传先进支部和表现突出的党员，对后进支部和党员进行帮助教育，做好转化工作。
??? 1.3? 检查督促所挂钩支部执行各项制度、贯彻党的民主集中制原则和对党员教育、管理的情况，保证党支部组织生活时间、人员、内容和效果的落实，增强党内生活的质量和活力。
??? 1.4? 监督支部班子和领导干部加强廉政建设，帮助他们搞好班子团结，认真履行职责，正确决策问题，秉公使用权力，管理好人、财、物。廉洁奉公，做员工的模范和表率。
2.党委委员挂钩联系的要求 ??? 2.1? 每位党委委员必须至少挂钩联系一个支部。此外，党委委员所在的支部，为自然挂钩联系的支部。
??? 2.2? 挂钩联系人要了解掌握所联系支部的情况。每年至少2次到联系支部调查研究，并参加联系支部的民主生活会。
??? 2.3? 在工作中如果发现支部建设带有倾向性的问题，除及时帮助解决外，要及时向公司党委报告。
??? 2.4? 每位挂钩联系人年终要向党委提交一份挂钩联系支部的情况报告。
??? 2.5? 被挂钩联系的党支部要积极配合，主动及时地向挂钩联系人汇报情况，反馈信息,共同研究探讨加强自身建设的措施和办法。
? ? ? ? ? ? ? ? ? 附录E (规范性附录) 流动党员“双向三级”管理制度 ? 1.双向三级”管理制度的主要内容 ???? 流动党员包括外出流动党员和外来流动党员。“双向三级”管理制度主要是针对外出流动党员提出的管理制度。
?? “双向”管理，即流动党员自我管理和党支部对流动党员进行管理。一方面，流动党员要向所在党支部定期汇报自己的思想、工作和生活情况，实行自我管理。另一方面，党支部要定期向流动党员传递党内重要政策信息，通报公司的重大决策、信息等，加强对流动党员的教育管理，引导流动党员积极参与党内活动和企业发展。
???? “三级”管理，即党委、总支、支部三级联合管理流动党员。党委制定公司流动党员教育管理办法、措施，掌握动态；
结合实际部署流动党员教育管理工作，总结探索流动党员管理的新做法。党总支主抓所辖支部流动党员管理工作。党支部具体负责本支部流动党员的日常管理工作，为流动党员提供服务。
2.党委、总支、支部及流动党员的职责 ??? 2.1? 党委的主要职责:实行宏观管理，发挥牵头抓总作用。建立外出流动党员和外来流动党员信息库和台帐资料，制定全公司流动党员教育管理办法、措施，定期督查总支、支部对流动党员的教育管理情况，掌握流动党员动态；
在条件适合的驻外企业建立党委，在外出流动党员相对集中的项目开发地建立驻外党支部，指导驻外党支部做好对外出流动党员的“双向”管理工作，总结探索流动党员管理的新做法。
???? 2.2? 党总支的主要职责：建立所辖支部外出流动党员台账资料，定期督查所辖党支部对流动党员的教育管理情况。
?? ? 2.3? 党支部的主要职责：制定外出流动党员管理考评细则，建立挂钩联系流动党员教育管理制度，使每个流动党员至少有一名支部委员或党员骨干对其进行跟踪管理，切实掌握每个流动党员的信息;向流动党员通报本支部工作情况，有针对性地采纳他们对党支部工作和企业发展的意见和建议;定期向外出流动党员发送学习教育资料;及时了解流动党员的需求，积极帮助其解决实际困难;做好外出流动党员的民主评议工作等。
???? 2.4? 流动党员的主要职责：
2.4.1? 自觉接受所在党支部的管理，驻外（外出）党员在驻外（外出）前必须向所在党支部说明去向和时间。所去之处若有调整的，调整后必须及时向所在党支部报告；
如果驻外企业已设有党组织的，应及时将组织关系转移至所在驻外企业党组织，主动接受所在党组织的管理。B）加强自我管理。要自觉加强政治理论学习，带头遵纪守法，遵守社会公德，严格履行党员义务。
2.5? 推行“双向三级”管理制度的具体做法 ??? 2.5.1? 建立外出流动党员档案。各级党组织要建立流动党员管理档案，指定专人管理，将流动党员的家庭住址、流动时间、流向地（单位）、联系电话等情况逐项登记造册，党支部、党总支、党委各备一份，做到流动党员管理工作底子清、情况明，确保能随时与外出流动党员联系。党支部与流动党员联系人每季度分别记录一次《跟踪管理卡》，将外出流动党员的流动去向、家庭情况、党员与党组织的联系情况、发挥党员先进性作用的情况等记录在卡上。《跟踪管理卡》由党总支和党支部各存1份，作为民主评议外出流动党员的依据之一。
??? 2.5.2? 完善流动党员联系制度。党委、总支要指导支部建立挂钩联系流动党员教育管理制度，根据就近原则，由支部委员或素质好、有一定工作能力的党员骨干与流动党员结对挂钩，定期或不定期地与流动党员联系，互通情况，配合党支部抓好流动党员的教育管理。驻外流动党员联系人每半年至少要通过走访或电话的形式访问驻外流动党员家庭一次，了解驻外流动党员的需求，及时向党支部反馈驻外流动党员情况。流动党员每半年要主动通过电话、电子邮件等方式向所在支部如实汇报一次思想、工作、生活情况，并积极向所在支部提出意见和建议；
每个驻外流动党员每年至少要向公司党委提交一份汇报，汇报所在单位领导班子的工作情况、廉政建设情况，员工的思想动态以及自身的思想、学习和工作情况。平时发现问题应及时向公司党委汇报。
??? 2.5.3? 加强对外出流动党员的服务，维护党员权利。党支部要主动与外出流动党员取得联系。各级党组织要通过各种形式关心驻外流动党员，要主动为他们提供服务，帮助他们协调解决实际困难，使驻外流动党员时刻感受到党组织的温暖，自觉接受党组织管理。要维护流动党员在党内学习、参与决策、评先评优等方面的权利。
???? 2.5.4? 外出流动党员的民主评议工作。各支部要利用每年外派（外出）流动党员返家之际，抓好对外派（外出）流动党员的民主评议工作，评议内容主要包括:一是外派（外出）流动党员实际履行党员义务的情况，二是外派（外出）流动党员在外的表现情况，三是外派（外出）流动党员与党组织的联系情况。
? ? ? ? ? ? ? 附录F (规范性附录) 集团公司党务系统兼职委员浮动津贴等次考评标准（试行） 1.考评对象：集团公司兼职党委委员、总支（支部）委员。
2.考评时间：每年5月中旬～6月中旬。
3.考评标准：
3.1? 优秀（凡符合下列条件之一的） ??? 3.1.1? 能全面完成本职党务工作，在上级或公司的党务工作检查评比中成绩优秀的或受到上级好评的本级党组织全体委员。
??? 3.1.2? 在公司党建工作检查中受到好评的支部书记，或负责该次检查内容的委员。
??? 3.1.3? 被公司党委评为年度先进支部的支部书记，或被县以上评为先进支部的全体委员。
??? 3.1.4? 个人所负责的党务工作获得县以上表彰的。
??? 3.1.5? 在党务工作中有所创新，得到上级或公司党委认可和推广的。
??? 3.1.6? 被评为当年度优秀党员或优秀党务工作者的。
3.2? 良好（凡符合下列所有条件的） ??? 3.2.1? 能全面完成本职党务工作任务，每次检查合格以上的；
??? 3.2.2? 在本职工作中没有发生较大或明显差错的；
??? 3.2.3? 个人工作努力，品行端正，在群众中没有不良反映的。
3.3一般（凡有下列情况之一的） ??? 3.3.1? 能基本完成本职党务工作，但成效一般化的。
??? 3.3.2? 完成本职工作不够全面，某些方面出现缺漏或差错的。
3.4不合格（凡有下列情况之一的为不合格，不发津贴） ??? 3.4.1? 因主观原因犯错误受到所在单位、上级或党内处分的。
??? 3.4.2? 因个人行为不检点，在群众中造成不良影响的。
? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 附录G (规范性附录) 党务公开制度 1.党务公开的指导思想 ??? 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，围绕发展党内民主，加强党的团结和活力，增强党务工作的透明度，加强对各级党组织和党员领导干部的监督制约，为企业三个文明建设提供坚强的组织保障。
2.党务公开遵循的原则? 2.1? 服务发展原则。以企业发展为中心，紧紧围绕企业生产经营目标和各项工作任务，努力营造加快企业发展的良好环境，不断提高各级党组织和领导干部驾驭经济和谋划发展的能力。
2.2? 依纪依法原则。按照《党章》、党的路线方针政策和党内法规的要求，在不违反《宪法》、《党章》和法律法规的前提下，依纪依法逐步进行公开。
2.3? 真实公正原则。尊重和保障员工的知情权、监督权，坚持实事求是，面向基层，面向员工，内容真实、可信、公正。
2.4? 注重实效原则。科学把握党务公开的共性要求和个性特点，坚持从实际和效果出发，采取合适的形式公开，增强党务公开的针对性，讲求形式和效果的统一。既方便员工的知情和监督，又切实保障党员的民主权利。
2.5? 积极稳妥原则。既努力探索、大胆实践、勇于创新，又科学安排、规范操作、有序推进，并在实践中注意研究新情况、新问题，不断完善提高。
3.党务公开的范围 ?? 党务公开的范围为全公司各级党组织。
4.党务公开的内容 ??? 在不涉及党和国家，以及公司秘密的前提下，凡属《党章》和党内法规要求公开的内容，所有党务工作应最大限度地向党员、员工公开。适宜向党员公开的，向党员公开；
适宜向全公司员工公开的，向全公司员工公开。
4.1? 党务公开的基本内容：
??? 4.1.1? 中心工作方面：主要包括党组织的重大决策、决定、决议；
党组织年度工作计划、阶段工作重点及完成情况；
涉及员工利益的重要措施等。
?? 4.1.2? 思想建设方面：主要包括党组织学习、活动计划及落实情况，年度党建活动安排，全员性精神文明创建活动实施计划等。
??? 4.1.3? 组织建设方面：主要包括党组织领导班子基本情况、工作分工和挂钩联系情况；
党费收缴、活动经费使用情况；
党员队伍建设情况；
“一先两优”评比及党组织发挥战斗堡垒作用情况等。
??? 4.1.4? 作风建设方面：主要包括贯彻“两个务必”和执行“两个条例”的情况;重要情况通报和征求意见情况；
贯彻落实党风廉政建设责任制情况等。
?? 4.1.5? 制度建设方面：主要包括执行党内制度规定的各项办事程序和工作要求情况；
完善党内民主决策、监督、管理等制度的情况。
4.2? 各级党组织公开的主要内容：
? 4.2.1? 党组织设置、党员分布、领导班子挂钩联系情况。
?? 4.2.2? 党建工作年度计划及重大活动情况。
?? 4.2.3? 党员的教育管理监督情况，包括积极分子、发展对象培养情况，接收预备党员和预备党员转正、党员参加组织生活、流动党员管理及党员发挥先锋模范作用情况等。
?? 4.2.4? 党内各类先进评比情况，主要公开荣誉名称、推荐程序和最后确定名单。
? 4.2.5?? 党员干部的处理情况，主要公开违规违纪党员干部的处理情况和民主评议党员的组织处置结果。
? 4.2.6?? 党费收缴和上划情况。
? 4.2.7?? 员工对党员和党组织提出的意见、建议落实情况。
? 4.2.8?? 上级党组织和本单位党组织认为需要公开的其他事项。
5.党务公开的形式 ?? 党务公开的形式可根据实际情况，常规性工作要定期公开，一般每季度或半年公开一次；
阶段性工作要逐段公开，一般应在阶段工作完成后及时公开;临时性工作要随时公开。对于重大或复杂性问题，应根据公开后反馈的意见进一步完善，必要的再次公开。根据内容的不同具体分二种类型：适宜在党内公开的，通过会议、文件、内部网、OA等多种形式，及时向党的各级组织和党员通报；
适宜对全公司员工公开的，主要采取内部网、OA电子公告、《金昊时空》报等形式进行公开，以方便党员、员工知情和监督。
? ? ? ? ? ???? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 附录H (规范性附录) 保持共产党员先进性长效机制 ? 1.以提高素质为目标，构建党员学习教育培训的长效机制 1.1? 加强党员学习教育。坚持和完善“三会一课”制度，加强党员的理论学习，要把党员学理论、学文化与学技术、学管理结合起来，与员工的内部培训教育结合起来。既要加强党的基本理论、理想信念、宗旨、法律法规、道德品质、组织纪律的教育，又要加强与企业发展相关的技术管理业务知识教育，加强履行岗位职责的能力教育，把教育培训作为提高党员综合素质的重要途径之一。
1.2? 要在党员学习教育中明确、细化开展各种富有教育意义的党建活动。
寓思想教育于各项活动之中，使党员实践活动由被动型向主动型转变，由任务型向情感型转变，让党员在实践中受教育，激发使命感、紧迫感、光荣感和责任感，增强为企业发展作贡献的信心和决心。
1.3? 继续深化企业文化的宣传教育。各级党组织要充分利用宣传阵地和学习教育活动，加大对企业文化的宣传教育，让企业的价值观、理念、精神、愿景、使命、员工守则等深入到员工的心灵，并转化为自觉行动，落实到企业的每一个生产和工作环节。在实践的基础上，对公司的企业文化进行深入的挖掘和系统的总结提炼，使之成为企业做大做强的精神动力。
2.以加强组织建设为目标，构建基层组织建设的长效机制 2.1? 加强班子建设，坚持领导班子按期换届选举制度，对因企业快速发展，经常有岗位调整而使班子不齐的，要在一个月内按规定程序进行增补。
2.2? 按照发展党员的“十六字”方针，认真做好发展党员工作，严把党员入口关，坚持和完善发展党员预审制、公示制、票决制和责任追究制。
2.3? 加强流动党员教育管理。坚持《对流动党员实行“双向三级”管理制度》。每个驻外党员都是公司驻其所在单位的廉政监督员，每年至少要向公司党委提交一份所在单位领导班子的工作、廉政情况和员工思想动态等方面的汇报材料。? 2.4? 坚持和完善党组织生活会制度。坚持做到每季度召开一次党委会、一次支部书记联席会。党支部坚持每月结合生产、工作 实际召开一次支委会，每季度召开一次党员大会，每季度上一次党课。? 2.5? 坚持党员自我检查、自我约束制度。公司党委坚持每年召开一次党员领导干部民主生活会，党支部坚持组织生活会制度，党员领导干部坚持参加双重组织生活会。要认真开展批评与自我批评，每位中层以上的党员干部还要在民主评议党员大会上进行述职述廉。
3.以加强工作作风为目标，构建党员领导联系员工的长效机制 3.1? 坚持和完善《党委委员挂钩联系支部制度》，每个党委委员要了解掌握所联系支部的情况，若发现支部建设带有倾向性的问题，除及时帮助解决外，还应及时向党委报告。
3.2? 坚持和完善意见建议定期征求制度。在每年度的集团公司党员领导干部民主生活会召开之前，要通过各种方式广泛征求员工的建议和意见，并对征集到的意见建议进行梳理汇总，提交党委会研究确定整改方案，并认真落实整改。
3.2? 加强横向和纵向的沟通与交流，党员领导要坚持深入基层调查研究，善于发现问题和解决问题，积极为员工把好事做好、把实事办实。
4.以服务发展为目标，构建党组织和党员作用发挥的长效机制 4.1? 进一步发挥党组织领导班子的表率作用。一是完善党委中心组学习制度，建设意志坚定的领导班子。要采取自学和集中学习的办法，加强政治理论、法律法规、科学技术、业务管理、市场经济等知识的学习，不断提高班子成员政治鉴别力和政治敏锐性，坚定共产主义理想信念，努力实践 “三个代表”重要思想和科学发展观，在思想上、政治上始终与党中央保持高度一致，创造性地开展工作。二是完善服务企业发展大局的各项措施，建设开拓创新的领导班子。始终围绕企业发展这一中心任务，充分发挥党组织的政治优势，认真做好员工的思想政治工作，把引领员工积极投身企业改革发展事业和生产经营活动作为一项重点工作常抓不懈。
4.2? 充分发挥党组织的政治核心作用和战斗堡垒作用。各级党组织要紧紧围绕企业发展和生产经营目标，支持股东会、董事会、监事会和经营班子依法行使职权，保证党的路线方针政策在企业的贯彻执行。积极参与企业重大问题的决策。对企业发展的重要决策付诸实施时，党组织要充分发挥政治优势，进行广泛宣传发动，采取积极有效的措施，做好深入细致的思想政治工作，保证企业各项目标任务的如期实现。
4.3? 深入持久地开展“做诚信尽职表率，当企业发展先锋”活动。要把这项先进性教育的主题实践活动作为提高党员素质，发挥党员作用，服务企业发展的重要内容和长期任务，深入持久地开展下去。要引导广大党员模范遵守“诚信尽职”员工守则，牢固树立党员意识、服务意识、诚信意识、形象意识，立足本职，创一流业绩，争当企业发展先锋。
5.以廉洁高效为目标，构建惩防并举的反腐倡廉长效机制。
5.1? 要进一步完善制度，深化源头治理，筑牢反腐防线。认真落实《领导班子成员党风廉政建设责任制》，严格执行公司《行政处分办法》等制度规定。
5.2? 层层签订党风廉政责任状，坚持招投标制度，坚持与工程公司（队）、供应商签订《廉政责任协议》，确保在公开、公平、公正的原则下购买大宗物资、设备、发包工程和确定工程公司（队）。
5.3? 坚持和完善《廉政约谈制度》，公司纪委要对外派人员、新提拔人员和关键岗位人员上岗前进行约谈，对公司中层以上管理人员及重要岗位人员要定期进行约谈。
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