地税局党组专题民主生活会情况通报 ? 同志们：
按照XXXX活动统一安排部署，XX月XX日上午，县局党组召开了专题民主生活会。省局XX、市局XX、督导组组长XX等领导到会指导，全程参加了这次民主生活会。下面，我代表局党组就这次专题民主生活会的召开情况通报如下：
一、会前准备工作情况 为了开好这次专题民主生活会，县局党组从四个方面做了大量认真细致的前期准备工作：
一是坚持理论知识再学习深教育。紧扣总局的六个学习重点，统一发放《习近平总书记系列重要讲话精神学习读本》、《党章》、《应知应会知识小册子》等16本学习资料。认真组织集中学习，通过党组会、中心组学习、支部会，重点研读总局王军局长《让为民务实清廉主题在税务系统深深扎根》的文章，讨论学习习近平总书记在**调研指导的重要讲话精神和“三严三实”要求；
通过研讨交流会和群教办会议，学习领会总局《关于做好第二批教育实践活动查摆问题、开展批评环节工作的通知》以及省局、市局关于做好第二环节工作的有关文件精神和民主生活会实施方案；
通过周二至周四班前学习，集中观看《焦裕禄》等10部教育影片 和《求是》杂志研究员黄苇町、中央党校教授李君如等专题讲座，起到了深化认识、触动灵魂的作用。通过“书记讲党课”活动，党组书记、纪检组长、机关两个支部书记分别做了专题党课，起到了学习教育的带动作用；
通过“道德讲堂”这一平台，举办了两期“道德讲堂——教育实践活动专题”。活动开展以来，党组中心组学习6次，专题研讨会5次，党员集中学习42次，全局干部职工围绕“学习焦裕禄精神”、“高度认识教育实践活动”、“向模范群众学习，找党员自身差距”等主题共撰写心得体会220余篇，总字数达43万字。通过系统的学习教育，进一步提高了对教育实践活动的认识，增强了党性修养，为召开民主生活会打牢了思想基础。
二是坚持“四风”问题再会诊细梳理。坚持开门搞活动、虚心听取群众意见，采取“面对面”听取意见和“背靠背”征求意见等方式积极查摆问题，召开8次座谈会，向60户纳税人和120人次干部职工发放征求意见表。同时，班子成员带队走访了10名机关老干部、5名人大代表、5名党代表、20个职能部门、22户重点税源企业，收集到领导班子“四风”方面的问题44条，其他方面的意见建议76条。针对这些问题，组织了“三堂会诊”，即召开领导班子专题会诊会，认真归整收集到的 “四风”问题；
班子成员对照“四风”具体表现、归纳聚集，认领自身问题；
发放《群众会诊卡》，让干部职工再次提出班子“四风”问题的具体表现。在会诊中，县局领导班子及班子成员围绕“六个对照”，认真进行了党性分析和自我剖析，查摆“四风”问题6条，做到了在查普遍共性问题的同时，找准班子和本人的具体问题；
在查班子集体问题的同时，找准自身承担的责任；
在查“四风”方面存在问题的同时，找准思想根源方面的问题。
三是坚持谈心交心再深入挖根源。全面落实总局提出的“三轮谈心”、“四个必谈”要求，党组“一把手”与班子每个成员、班子成员之间、班子成员与分管股室负责同志和干部职工分别进行深入细致的谈心，谈思想多关心，谈问题找表现，谈意见达共识。进入第二环节，领导班子就前期没有谈深谈透的问题进行再次谈心，与没有谈完谈好的职工继续交流，“一把手”与全体干部职工进行了“一对一”谈心交流，市督导组与班子成员谈心交心，帮助查找问题不足。班子成员之间，认真开展三轮谈心。第一轮重点谈班子和自身存在的“四风”问题；
第二轮面对面开展批评和自我批评，打消顾虑，克服不愿谈、不敢谈、不真谈的倾向；
第三轮深入探讨民主生活会，剖析班子“四风”问题，查找原因，进一步明确了改进措施。在谈心交心中，班子成员敞开心扉、推心置腹，既充分肯定成绩，又讲清问题、讲清不足；
既谈工作，又谈思想、谈认识，达到了沟通思想、达成共识、增进团结的目的。
四是坚持检查材料再修改广公开。在广泛征求意见、深入查摆问题的基础上，按照“紧密结合实际、挖掘思想根源、明确整改措施”的要求，由“一把手”亲自主持、班子集体研究，共同起草领导班子对照检查材料，班子成员自己动手撰写个人对照检查材料。对群众反映和上级点明的问题作出了积极回应，对是否存在把作风建设同推动改革发展对立起来、消极对待改进作风方面新的规章制度、“为官不为”的问题进行了细致检查，从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律及“三严三实”等方面深挖细剖，并提出努力方向和改进措施。班子和个人对照检查材料普遍修改10次以上，才最终定稿，并通过县局内网和办税大厅向干部职工和纳税人进行公示，达到了认识更透彻、根源更深入、方向更明确的效果。
二、民主生活会召开情况 这次民主生活会上，我代表县局党组做了领导班子对照检查，班子成员逐一进行了个人对照检查，班子成员之间坦诚布公开展了批评与自我批评，市局领导作了点评，县委和省局领导作了重要讲话。
（一）县局领导班子“四风”方面存在的突出问题及原因分析的基本情况 通过认真查找，县局领导班子主要问题有：
在形式主义方面，一是学习风气不浓。班子学习的整体意识不强，学习的自觉性、积极性和主动性不足。班前学习注重形式，没有取得实效。二是班子成员相互批评不深。谈工作多、思想交流少，宁做“老好人”，不愿过多指出他人的错误和不足，怕得罪人。三是税收宣传形式化。每年的税宣月活动，注重形式多，宣传重点不突出、活动不连贯、效果不明显、参与人员不广泛的问题仍然存在。四是求真务实不够。工作安排部署考虑实际情况少，对各自分管部门情况了解缺乏深度。五是工作作风不实。凭经验办事的情况多，习惯于常规思维。抓督促、抓问责的办法和手段不多。存在以文件落实文件、以形式批评形式问题。六是执行力度不大。制度落实不到位，只定制度，难兑现。
在官僚主义方面，一是群众意识不浓。与干部沟通不畅通，交流不多，对群众关心爱护、帮助教育不多。二是调查研究不深。深入实地调查不够，调查研究形式单一，对纳税人关切不够，不能真正掌握纳税人需求。三是办税效率不高。签字审批文书较多，征期申报纳税的人多，排队等候时间长且乱、无序，代开发票，要到国税、地税来回跑。
在享乐主义方面，一是精神头不足，进取心不强。思想懈怠，工作激情下降，创新的氛围不浓，思路不新，亮点不多。二是在工作上投入时间、精力不够，管理松散。管理责任不强，对分管部门管理、关心和指导不够，工作统筹性不够，缺少统一、有序的安排部署。三是不愿受苦遭罪，图清闲。对工作不经常过问指导，多依赖部门同志，图清闲。工作标准不高，过得去、能交账即可，不能俯下身子抓落实。四是存在畏难情绪，从严管理畏难，考评排序畏难。对干部要求不严，不愿让干部承担责任。
在奢靡之风方面，一是勤俭节约方面重视不够。内控管理不严，机关日常工作中存在浪费现象。二是公车管理力度不够。公车管理检查督促不到位，用公车办私事等现象不同程度存在。个别公车长期存放于地下车库，使用较少，造成浪费。三是健康的生活情趣追求不够。受社会风气影响，放松了对自己的要求，业余时间贪玩好耍，没有把思想和精力更多地用在工作上。四是在反对奢靡之风上意识淡薄。有特权思想，对奢靡的表现和危害认识不够，习以为常，不注意影响。
县局党组认为，这些“四风”问题的存在，主要是领导班子在理想信念、宗旨意识、党性修养和世界观、人生观、价值观等方面还不同程度存在着差距和问题，修身不严，用权不严，律己不严。一是理想信念不坚定。在思想上还 没有彻底摒弃主观主义和功利主义，没有牢固树立用科学发展观指导实践、以求真务实的态度去做好国税工作的意识。自认为对理论掌握的还可以，因而放松了对理论的再学习、对理想的再坚定、对革命意志的再锤炼，在一些大是大非面前缺乏应有的政治敏锐性和鉴别力，对“四风”之害认识不深刻，抵制不坚决。二是宗旨观念不牢固。“官本位”思想在班子成员中还不同程度地存在，对“为了谁、依靠谁、我是谁”的问题认识上产生了模糊，还没有真正在思想上、行动上树立起全心全意为人民群众服务的公仆意识。班子成员随着职务的升迁，与群众同甘共苦的意识渐渐淡化，没有真正把群众当成服务的主体。三是“三观”改造不彻底。对党的信念产生动摇，革命意识和奋斗精神在班子成员中还不够足，正确运用马克思主义的世界观、人生观、价值观进行自我改造还不够彻底，对焦裕禄艰苦奋斗、迎难而上的精神认识不深刻、不到位，没有把践行“三严三实”要求贯穿于工作生活的全过程。四是忧患意识不深刻。没有完全在思想深处领会谦虚谨慎、戒骄戒躁和艰苦奋斗的精神实质，对社会上享乐思想、人情往来的抵制意识有所减弱，对不良风气缺乏有效的制度监督和纪律约束，只求在原则问题上过得去，在“小节”上对自己要求不严格。
（二）县局领导班子成员“四风”方面存在的突出问题、原因分析及开展批评与自我批评的情况 班子成员紧密联系工作、思想和生活实际，联系个人成长经历，认真查摆问题，剖析原因，提出了整改措施。在自我批评中，班子成员普遍谈到，聚焦“四风”问题，主要有以下表现：一是理论学习不够扎实深入，学习的紧迫感不够强，工学矛盾处理得不够好。二是抓工作落实不够，机械执行上级决定，不考虑实际情况的变化，对工作只安排布置，缺少督促检查。三是群众观念不强，安坐办公室、很少下基层，接触群众不广泛，与群众交心少。四是调查研究不深入，对基层和企业真实情况了解不深入，调研停留在表面上，在解决实际困难和问题上，缺乏逢山开路、过河架桥的勇气和意志。五是领导班子之间沟通交流少，存在重复布置、交叉安排工作情况。六是有畏难情绪，存在不敢担当、不愿负责的问题，对出现的一些矛盾和问题绕着走、躲着走，不敢担当、不愿负责。七是精神头不足，进取意识弱化，工作热情减退，安于现状，满足眼前，不善于、不敢于创新。八是艰苦朴素的作风有所欠缺，勤俭节约的细节重视不够，存在铺张浪费现象。
班子成员发言之后，其他成员随即提出了批评意见，大家在互相批评时指出，有的同志有脱离群众的情况，重工作、轻沟通，联系干部职工不深入，沟通交流还不广泛，对干部职工的思想状况和工作生活情况了解不深、关心不够；
有的同志对分管工作抓的不实，上靠“一把手”，下靠中层干部，当“甩手掌柜”，工作方法简单，抓工作不能持续推进；
有的同志原则性逐渐产生退化，怕惹人、躲矛盾，多一事不如少一事，老好人思想比较严重，遇到难办事、敏感事上交多，主动解决少。有的同志理想信念有所减弱，精神劲头不足，进取心不强，对自己要求有所降低，安于现状，得过且过；
有的同志工作专断，方法简单，批评人、训人太多，伤害大家的感情；
有的同志吃苦受罪的精神和作风减弱，工作要求有所放松，质量不高，只求过的去不求过的硬。
个人对照检查后，市局马红岩局长作了点评，对县局领导班子专题民主生活会都给予了充分肯定，认为会议主题鲜明，组织严密，气氛热烈，开诚布公，达到了沟通思想、改进作风、锤炼党性、增进团结的预期目的。县委???? 、省局贾志坚组长在讲话中指出，县局专题民主生活会会前准备充分，查摆问题透彻，剖析根源深刻，开展批评真诚，整改措施具体；
教育实践活动坚持抓好学习，坚持开门纳谏，坚持聚焦“四风”，坚持边学边整边改，体现了整风精神，达到了预期效果，起到了示范作用。同时，也给我们提出五点希望和建议，一要增强思想自觉，二要扎实开展“回头看” ，三要着力抓好整改，四要强化领导示范，五要坚持统筹兼顾，做到群众路线教育实践活动与税收中心工作有机结合、相互促进。
三、下一步的整改要求及措施 根据中央关于聚焦“四风”，着力解决“四风”方面群众反映突出问题的部署和省局贾志坚组长指示精神、市局党组和县委领导的要求，县局针对班子存在的问题制定了11项30条具体措施，一是加强理论学习，增强宗旨意识；
二是坚持领导带头，增强担当意识；
三是加强监督检查，落实制度保障；
四是坚持贴近实际，注重调研实效；
五是畅通沟通渠道，密切干群关系；
六是优化纳税服务，提高服务质效；
七是坚定理想信念，践行焦裕禄精神；
八是摒弃畏难情绪，推进绩效管理；
九是厉行勤俭节约，规范机关管理；
十是推进文化建设，倡导健康生活；
十一是强化廉政建设，加强纪律监督。
为使这些措施落到实处，县局党组进一步明确下一步努力方向和整改要求：
一是强化责任落实。细化班子整改方案和个人整改措施，明确整改的内容、目标、时限和责任。相关责任人和牵头部门要加强思想和作风整顿，按照整改措施和时限要求，强化督促落实，确保各项整改措施“落实落地不落空”。
二是强化领导示范。切实发挥好领导班子和领导干部示范作用，坚持以身作则、率先垂范，带头抓好整改落实；
班子成员对涉及自己分管的，要深入研究，从严整改；
对涉及个人的，要说到做到，立行立改。
三是强化跟踪问效。及时公开整改情况，不断加强调查研究，深入了解干部职工和纳税人对其反映问题解决情况的反馈意见和满意程度。整改过程中发现的新情况、新问题要及时纳入新一轮整改计划中，形成及时发现问题、及时整改落实、及时反馈改进的良性循环机制。
四是强化制度建设。把制度建设作为解决“四风”问题的重要举措，废止已经不适应形势发展和工作需要的制度，修订根据新的工作要求需要进一步完善的制度，抓好已经修订完善的实践证明务实管用的制度的落实。
以上是县局党组关于专题民主生活会情况的通报。请同志们评议、请同志们监督。
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