人社局民主生活会班子对照检查材料 2016年以来，市人社局领导班子坚持“一个树牢、三个看齐”，牢固树立“四个意识”，以深化“两学一做”学习教育和“讲看齐、见行动”学习讨论为重要抓手，召开党组中心组理论学习会议15次，举办专题党课5次，开展专题研讨5次，认真学习贯彻党章党规、习近平总书记系列重要讲话和十八届六中全会精神，认真对照《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》查摆突出问题，抓好中央巡视组巡视“回头看”整改、省委巡视整改和市委巡察整改落实工作，不断加强局党风廉政建设和班子自身建设，推动人社工作取得了新的成效。按照市纪委、市委组织部通知要求，市人社局领导班子紧扣民主生活会的主题和基本要求，认真做好民主生活会各项准备工作。一是精心制定了会议方案，明确了会议主题和会议有关要求，并于会议召开15日前分别上报市纪委、市委组织部;二是深化学习研讨成果，组织党员领导干部深入学习贯彻党章党规、习近平总书记系列重要讲话精神以及十八届六中全会精神和《准则》、《条例》，党组中心组围绕“讲看齐、见行动”集中安排了3次学习讨论，进一步增强了领导班子从严从实开好民主生活会的思想自觉和行动自觉;三是广泛征求意见建议，通过分组座谈和发放意见征求表的方式，广泛征求了市直有关单位和全市人社系统干部职工对局领导班子及班子成员的意见和建议，1月10日下午，局党组也专门组织召开了民主生活会前征求意见会，共计发放意见征求表100份，共收集到单位及群众意见建议50余条，经汇总梳理，涉及到对局领导班子的意见和建议共18条;四是深入开展谈心谈话，领导班子成员认真开展了互相谈心活动，深入查找了班子和个人存在的突出问题，并认真剖析原因，明确了改进方向和整改措施，在此基础上，领导班子自己动手撰写发言提纲，党组书记、局长张建华亲自研究起草领导班子对照检查材料，并对班子成员发言提纲逐一进行审阅把关。由于会前准备充分，为切实开好民主生活会打下了坚实基础。现将市人社局领导班子对照检查情况汇报如下：
一、存在的问题及不足 (一)思想政治工作弱化。市人社局领导班子成员能够做到理想信念坚定，但通过认真查摆，我们仍然发现对党员干部教育管理有所放松。局领导班子没有把意识形态和思想政治工作放在更高的位置，没有抓牢党员意识形态和思想政治工作的领导权、主动权，存在抓修养不如抓行动直接、抓思想不如抓工作具体的主观思维，没有把强化思想政治工作贯穿到日常工作全过程，导致有个别党员存在对自己党员身份的荣誉感、自豪感、责任感有所下降，大局意识、服务意识和群众观念有所减退，工作中缺乏责任感、事业心，缺乏高昂的工作热情和饱满的精神风貌。
(二)政治纪律和政治规矩意识有待加强。市人社局领导班子始终坚持把严格遵守党的政治纪律、政治规矩作为思想和行动的基本准则，时刻同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，做到政治信仰不动摇、政治立场不含糊、政治方向不偏移，对党忠诚老实。但通过认真查摆，我们仍然发现：
1.政治敏锐性不够强。平时理论学习抓得不紧，导致对一些敏感问题特别是意识形态领域的复杂斗争，缺乏应有的警惕性和鉴别力，有时看不到潜在的问题和风险。政治责任和担当意识不强，对一些苗头性倾向性问题抵制不力，对一些不健康言论，虽不随波逐流，但也听之任之，一些歪风邪气尚未得到有效治理。
2.坚持民主集中制不够好。市人社局班子成员间交心谈心次数偏少，有时候谈的不够深刻，多数只说好听的，存在好人主义，相互批评有时拉不开情面、怕伤和气、怕得罪人。自我批评往往谈工作的多、谈思想的少，谈成绩的多、谈问题的少，剖析检查讲客观理由多，找主观原因少。在研究“三重一大”问题上，不能广泛听取基层工作意见建议，存在关键领域权力运行不够公开、不够透明的问题。
3.执行党的政治纪律不够严明。局领导班子传导党风廉政建设责任压力层层递减，存在监督管理缺位的问题。纪检组监督措施与方法单一，监督执纪问责力度不大，单位违纪违规现象时有发生。如个别党员违规经商办企业也曾发现，但没有及时制止、查处。
(三)工作作风有待改进。市人社局领导班子在日常生活和工作中，能够做到以修身增强党性，以慎行管好权力，以守纪约束自己，坚持立党为公、执政为民的理念，认真履行党员义务，依法依规用权，带头遵守廉洁从业各项规定，注重家风教育，实事求是，踏实干事，老实做人。但通过认真查摆，我们仍然发现：
1.工作存在脱离基层现象。班子成员往往忙于事务性工作较多，调查研究、超前谋划、主动思考问题偏少;坐在办公室听汇报多，与服务对象沟通较少，群众参与不够，问政于民不勤、问计于民不深、问需于民不广;对群众利益关心得不够，主动与基层和群众打交道不多，做群众工作的能力水平需要进一步提高。
2.执行八项规定尚有差距。中央八项规定出台以后，贯彻落实的韧劲不足，对狠刹不正之风的认识不够高，有跟着走、观风向的倾向。文山会海问题尚未有效解决，工作中有重形式轻内容问题，工作纪律松弛，考勤和请销假制度执行不够严格。
(四)责任担当意识有待提高。市人社局领导班子在推进各项中心工作特别是统筹抓好“两学一做”学习教育、巡视巡察整改落实和人社事业改革发展中，能够主动承担责任，加强组织领导，明确重点任务，强化关键举措，主动作为、迎难而上。但通过认真查摆，我们仍然发现：
1.理论学习不系统，进取意识不强。除了一些集中学习以外，市人社局班子成员的自学多是选择性学习，学习不够系统，往往浅尝辄止，导致认识问题缺乏高度和全局性思维。遇到困难和棘手问题，迎难而上、攻坚克难、锐意突破不够。这几年班子平均年龄有点偏大，少数同志有“船到码头车到站”的思想，工作激情减退，拼搏劲头不足，有的同志则求稳怕乱，工作缺乏进取精神。
2.思想解放不够，改革步子不快。市人社局领导班子观念更新不够，老思路、老经验还在影响着发展思路的制定、影响着班子的决策、影响着班子认识的统一。在确立发展思路，制定政策和措施时，更多地着眼于落实上级任务、完成年度目标、推进当前工作，对如何在新形势开展人社工作缺乏长期性、战略性的研究思考，还存在着认识不足、思路不活、办法不多、责任心、危机意识不强，开拓创新意识不够等问题。虽然近几年人社工作在全省、全市均取得了较好成绩，但工作中的亮点尚不突出，在全省乃至全国有特色有影响力的工作有些少。
第2页 /(共3页) (五)贯彻党的组织生活制度不够严格。市人社局领导班子能够认真执行党内政治生活纪律、党员民主生活制度，恪守党章党纪和国法，自觉按照党的组织原则、党内政治生活准则和制度规定办事。局领导班子成员主动缴纳党费，主动按规定报告个人有关事项，多次以普通党员身份参加所在支部的学习研讨活动，并给支部党员上党课。但通过认真查摆，我们仍然发现：
1.执行“三会一课”制度缺乏创新。市人社局领导班子只满足于上级要求的“规定动作”，内容比较单一，缺乏创新性。比如，领导班子成员给所在支部上专题党课，只局限于上传下达，以学文件的政治学习为主，内容上联系改革发展的形势、人社工作实际特别是党员干部的思想工作实际不够，没能取得预期效果。
2.落实组织生活会制度不够实。把过组织生活仅仅当作一种任务，只求数量不求质量，对党员干部教育作用收效甚微，更使许多党员干部没有得到严格的党内生活锻炼。各项组织活动还存在党员参与积极性不高、过程走形式、记录不规范、资料不齐全等问题。
(六)落实全面从严治党主体责任不到位。在党风廉政建设和反腐败斗争中，市人社局领导班子始终以“严”的精神和“实”的作风，全面推进从严治党。能严格落实党风廉政建设党组主体责任和纪检监察监督责任，每年都与基层单位签订《党风廉政建设责任书》，健全制度体系，加强内部监管，强化风险防控，定期开展党风廉政教育，以零容忍的态度惩治腐败，紧盯重点领域和关键环节，认真查处党员干部违纪行为和发生在群众身边的“四风”问题。但经过认真查摆，我们仍然发现：
1.责任落实机制不完善。在落实全面从严治党主体责任上还存在主观主义和懈怠思想等问题，抓党建工作主要是按照上级要求，按部就班来做，方式、手段落后，缺乏创新性。重业务，轻党建;重干部使用，轻管理;重制度制定、轻执行;重说教，轻惩处在一定程度上仍然存在。在预防腐败长效机制方面，结合人社工作实际仍不紧。
2.监督检查的力度不够大。对领导班子自身监督比较严格，但是对普通党员干部日常监督比较少，缺乏行之有效的具体措施。在作风效能建设上的具体环节上尚有死角，需进一步加强监督检查和查处力度，特别是要加大明察暗访的力度。
二、产生问题的主要原因 (一)理论学习抓得不够紧不够严。虽然市人社局领导班子一直在贯彻落实党组中心组学习与专题理论学习制度，但在学习形式上、内容上还比较单一，班子成员平常忙于业务，自学时间不落实、相互交流和自我总结的也不够，缺乏深层次思考，理论联系实际把握的不够好，未能真正系统、透彻地学习领会理论精髓和精神要义。
(二)党性修养有所弱化。随着阅历的丰富、经验的增多和工作生活条件的不断改善，市人社局领导班子往往放松了党性锻炼，没有真正把加强党性修养、严肃党内政治生活作为必修课，抓事务性的事情多，抓经常性的修养少，忽略了自身对党员先进性和纯洁性的追求;听到的恭维话多了，听到的批评意见少了，久而久之，党的意识、党章意识、党员意识淡薄了;担任领导职务以后，艰苦奋斗的精神有所懈怠，工作的主动性有所降低，改革精神和创新精神亟待加强。
(三)对全面从严治党的紧迫性认识不深。全面从严治党是党员领导干部必须履行的政治责任，落实管党治党主体责任是各级领导班子共同的政治任务，谁也不能例外。但是在工作中，市人社局领导班子却对抓党建存在一定畏难情绪，认为党建工作比较虚，不好抓，也没有找到有效抓手，导致在落实主体责任上履职尽责的决心和力度不够，只停留在完成上级布置的任务上;抓党风廉政建设上有麻痹思想，认为只要自己洁身自好就行了，对全局党员干部进行党性教育、廉洁教育自觉性主动性不强，没有做到持之以恒，也缺少督促检查。
(四)宗旨意识有所淡化。人力资源和社会保障工作全部关系到人，与人民群众的切身利益密切相关。但局领导班子在思想上、行动上还没有全面树立全心全意为人民服务的宗旨意识。实际工作中，群众观念不够强，指导工作时主观成份较多，作决策、下任务、定措施，没有完全从基层、从群众的实际需要出发，没有充分考虑基层和群众的实际情况，与群众的感情仍有距离，全心全意为人民服务、为基层服务没有全面落实在行动上。比如，涉及群众利益的民生工作，有的谋划不够细致周全。窗口服务向基层延伸的问题尚有较大差距，群众办一件事，有时还要跑很远的路，排很长的队。基层基础建设薄弱，服务网点偏少，有效解决联系服务群众“最后一公里”的问题，仍有相当的差距。一些服务措施落实不到位、基层一些诉求不能及时解决等形式主义、官僚主义现象依然存在。
(五)开拓创新精神不强。虽然每年都安排一定量的调研任务，也有一些走出去的想法和思路，但由于受限因素过多，在改革发展中存在求稳过渡思想，导致调查研究不够，掌握实情不足，创新胆子不大，改革步子不快，在深化改革，激发内生动力及政策推进上相对有些迟缓，与上级的要求和群众的期盼存在一定的差距。
三、今后努力方向和改进措施 (一)坚定正确的政治方向，始终做到政治合格。在今后工作中，市人社局领导班子将坚决维护党中央权威和集中统一领导，始终做政治上的清醒人明白人。要牢固树立“四个意识”特别是核心意识、看齐意识，自觉向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，向党中央决策部署看齐，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，切实用讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作。要坚定理想信念，切实解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题，把实现和维护广大人民群众的根本利益，作为人社工作的出发点和落脚点。要进一步完善理论学习制度，解决好工学矛盾，保证必要的学习时间，党组中心组集中学习每年不少于12次，班子成员每年讲党课不少于1次，增强自我约束力，不断提升班子的综合素质，使领导水平和整体能力上升到一个新的台阶，以更好地适应新时代不断发展对领导班子的更高要求，时刻保持与时俱进。
(二)严格锤炼党性，始终做到执行纪律合格。党性修养只有起点，没有终点，党性锤炼永远在路上。市人社局领导班子将把锤炼党性作为一项根本的政治追求和精神追求，持之以恒，常抓不懈，始终做到严守政治纪律和政治规矩。要尊崇和维护党章，切实增强全局党员干部党的意识、党章意识、党员意识。要认真落实“三严三实”、“两学一做”学习教育、“学讲话、强党性、转作风、提能力”和“讲看齐、见行动”学习讨论要求，做到对党忠诚老实，说老实话、办老实事、做老实人，自觉接受党规党纪的规范和约束。要严格按照《关于新形势下党内政治生活若干准则》和《中国共产党党内监督条例》要求，着力增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性和战斗性，切实提高领导班子的创造力、凝聚力、战斗力、执行力，为建设创新型“四个宿州”、实现全面建成小康社会贡献力量。
第3页 /(共3页) (三)发扬党的优良传统和作风，始终做到品德合格。党的优良传统和作风，是做好一切工作的前提和基础。市人社局领导班子将继续发扬党的优良传统和作风，为全局党员干部立好标杆、作好表率。要理论联系实际，一切从实际出发，实事求是，加强和改进调查研究，放下架子，扑下身子，带着问题深入实际、深入群众、深入基层，多向基层要方法、要举措，努力研究新情况，解决新问题。要密切联系群众，做到从群众中来、到群众中去，相信群众、依靠群众，领导班子成员每月至少要到基层联系点2次，问政于民、问需于民、问计于民，全心全意为人民群众服务。要实施好人社五项民生工程，在城镇居民医保、就业技能培训、就业扶持工程、城乡居民养老保险、城镇居民医疗大病保险等方面下大气力，抓紧抓实抓出成效，切实保障和改善民生。要坚持不懈用好批评和自我批评这个武器，要多用、常用、用够用好，使之成为一种习惯、一种自觉、一种责任。要严格执行中央八项规定精神和省、市30条规定，坚决反对“四风”。
(四)强化责任担当，始终做到发挥作用合格。市人社局领导班子要履行好党组主体责任和纪检组监督责任，积极推行阳光政务，加大廉政风险防控力度，突出抓好干部选拔任用、公务员考试录用、职业技能鉴定、技术职称评定、社会保险经办、社保基金管理等方面的监督检查，保证权力在阳光下正确行使和规范运行。要健全完善班子日常领导机制、工作机制、作风效能建设长效机制，建立健全干部日常考核评价机制，增强机关各项制度的执行力，充分发挥制度的刚性作用，坚决纠正有令不行、有禁不止的行为，切实提高整体服务质量和工作效率。要进一步增强班子整体合力和创新能力，开拓思路，始终保持奋发进取、昂扬有为的状态，克服畏难情绪，增强忧患意识和竞争意识，不断做到工作有新举措、有新动作，不墨守成规、固步自封，全力以赴抓重点，进一步解放思想，不断总结新情况、新问题和新经验，拿出干事创业的新办法，在全省范围内打响宿州人社品牌。
综上所述，在今后的工作中，市人社局领导班子将深入学习贯彻十八届六中全会精神，以“两学一做”学习教育和“讲看齐、见行动”学习讨论为重点，时刻对照《准则》和《条例》检视自身，是否做到理想信念坚定，确保“四个意识”常树心中;是否做到严格执行政治纪律和政治规矩，确保令行禁止;是否做到加强和改进作风，确保全心全意为人民服务;是否做到强化责任担当，确保改革创新稳步推进;是否做到规范党内政治生活，确保机关党的建设不打折扣;是否做到落实全面从严治党主体责任，确保管党治党不断走向严紧实。
以上是局领导班子的对照检查，不足之处，请同志们批评指正，并加以补充。